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CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS
DIVISIÓN DE ECONOMÍA Y SOCIEDAD
COLEGIO DE ECONOMISTAS JALISCIENSES
Guadalajara V Centenario:
Guadalajara en la Globalización
PABLO SANDOVAL CABRERA
PREMISA FUNDAMENTAL:
La política de apertura comercial y de inserción
en los procesos globales ha estado inducida
fundamentalmente por la expansión de las
grandes empresas transnacionales, en ausencia
de una estrategia de industrialización, con lo que
la inserción de nuestro país y sus regiones en la
economía mundial, al igual que en el anterior
modelo, ha estado determinada por la lógica de
expansión de la inversión extranjera y la política
comercial estadounidenses.
¿Cuál es el grado de globalización de nuestra
economía?
• Hemos pasado del Estado –Nación al Estado-Red caracterizado por
el liderazgo de las empresas transnacionales.
• La Globalización, por tanto, no es más que un eufemismo de la
transnacionalización de la economía.
• La Transnacionalización, de ocurrir, induce cambios en la estructura
productiva de las regiones y países
• De los sistemas tradicionales de producción hacía procesos más
flexibles, fincados en la incorporación, cada vez mayor, de
conocimiento e información, integración horizontal y vertical,
alianzas estratégicas, comercio intra e inter firmas y
multilocalización.
• En términos de organización del trabajo, la fragmentación de la
producción, la producción paralela, el trabajo múltiple y en equipo y
la subcontratación son característicos.
NO TODA LA ECONOMÍA ESTÁ
GLOBALIZADA
• En Jalisco y su ZMG se presentan estas características,
aunque no en toda su estructura productiva.
• Son las ramas manufactureras de la industria
electrónica, aparatos eléctricos y maquinaria, así como
la industria automotríz las puntas de lanza de la
transnacionalización.
• Las formas de inserción son distintas y sus resultados
también.
• La propia de la ZMG responde a la configuración de
carácter periférico (sinergia exógena), no global
(Sinergia endógena).
Inversión Jalisco por Regiones 2001 – Ene-Mar 2006
(Millones de Dólares)
Región
Altos Norte
2001
2002
2003
2004
Ene-Mar
2006
2005
2001-2006
% Part
2001-2006
178.050
10.700
1.063
-
59.948
-
249.761
3.72
2.266
5.872
0.046
0.213
26.327
-
34.724
0.52
495.867
867.100
910.191
1,143.060
1,335.355
462.052
5213.625
77.76
Centro Rural
0.141
0.363
-
-
-
-
0.504
0.01
Cienega
0.839
1.201
-
37.298
33.183
-
72.521
1.08
51.848
43.300
2.077
113.308
179.106
45.810
435.449
6.49
Costa Sur
-
0.751
-
-
-
-
0.751
0.01
Sierra Occidental
-
0.060
-
-
-
-
0.060
0.00
38.600
2.803
0.008
20.000
21.310
-
82.721
1.23
Sureste
0.320
0.833
-
-
2.385
-
3.538
0.05
Valles
0.147
9.704
0.032
115.000
50.550
0.200
175.633
2.62
-
-
0.921
-
0.920
-
1.841
0.03
169.758
937.836
64.799
1,007.486
199.497
1,113.835
1,428.879
1,709.084
508.062
434.054
6,705.182
6.47
100.00
Altos Sur
Centro
Costa Norte
Sur
Norte
Otras Regiones
Total
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la SEPROE.
Inversión Jalisco por Sectores
(Millones de Dólares)
SECTOR
Agropecuario, pesca y acuacultura 1/
2001
2002
2003
2004
2005
Ene - Mar
2005
Acum ulado
2001- 2006
% Part
2001-2006
65.305
30.648
20.051
165.788
15.697
61.291
358.780
5.35
Alimentos, bebidas y tabaco
n.d.
n.d.
67.914
38.627
120.947
-
227.488
3.39
Artes Gráficas
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
13.835
0.369
14.204
0.21
Artesanias y artículos de regalo
n.d.
n.d.
0.408
1.581
1.623
0.046
3.658
0.05
49.622
121.874
75.368
56.283
212.061
55.210
570.418
8.51
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
11.638
0.500
12.138
0.18
Automotriz, autopartes y metalmecánica
Cartón, papel y madera
Comercio
73.343
139.099
98.969
123.853
145.916
94.350
675.530
10.07
Construcción
183.573
262.701
362.069
415.162
703.599
175.146
2,102.250
31.35
Eléctrico, electrónico y telecomunicaciones 2/
311.257
228.476
209.014
62.747
147.007
81.920
1,040.421
15.52
Joyero
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
0.483
0.055
0.538
0.01
Muebles
n.d.
n.d.
0.942
0.024
3.379
0.010
4.355
0.06
Plastico, hule y latex
n.d.
n.d.
8.450
7.226
22.779
0.360
38.815
0.58
Químico, farmacéutico
Servicios 3/
12.619
n.d.
7.052
6.628
49.541
1.114
76.954
1.15
167.836
16.435
99.073
302.920
123.721
28.791
738.776
11.02
Textil, vestido y confección
n.d.
5.062
21.702
5.028
2.637
-
34.429
0.51
Turismo y recreativos
n.d.
142.813
128.428
118.812
70.908
0.046
461.007
6.88
60.378
1,007.486
14.395
1,113.835
124.200
1,428.879
8.854
508.062
345.421
6,705.182
Otros 4/
Total
74.281
937.836
63.313
1,709.084
5.15
100.00
1/ Para los años 2001 y 2002, el total corresponde a la suma de Agropecuario y Alimentos y Bebidas.
2/ Para los años 2001 y 2002, el total corresonde a la suma de los sectores Eléctrico, Electrónica y Servicios en Telecomunicaciones.
3/ Para el año 2002, el total corresponde a la suma de los sectores Servicios y Educación Privada.
4/ En el año 2001, el total corresponde a la suma de los sectores Equipo medico y Otros. Y para los años 2003 y 2004 la suma corresponde a la
suma de los sectores Calzado, cuero, articulos de piel y Otros
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la SEPROE.
Inversión Jalisco por Países
(Millones de Dólares)
SECTOR
Alem ania
2001
2002
2003
58.230
16.766
59.145
España
-
-
Inglaterra
-
Italia
2004
2005
Ene - Mar
2006
2001-2006
% Part
2001-2006
230.001
3.43
20.169
74.241
1.450
-
3.406
2.000
-
5.406
0.08
2.000
-
-
-
-
2.000
0.03
-
-
-
-
0.170
-
0.170
0.00
Japón
-
2.400
1.721
36.653
4.000
52.700
97.474
1.45
Perú
-
0.163
-
-
-
-
0.163
0.00
Canadá
4.000
-
-
-
-
-
4.000
0.06
Holanda
1.000
-
57.350
24.053
35.375
43.440
161.218
2.40
Irlanda
3.750
-
-
-
-
-
3.750
0.06
22.204
0.400
5.000
0.050
-
-
27.654
0.41
Suecia
-
-
-
-
4.000
-
4.000
0.06
Suiza
-
-
-
-
3.872
-
3.872
0.06
98.000
21.358
884.645
13.19
-
-
0.250
0.00
Singapur
U.S.A.
Venezuela
México
234.740
0.250
561.107
339.413
565.614
79.309
-
-
4,770.174
71.14
Bélgica
-
-
16.090
-
-
-
16.090
0.24
Colom bia
-
-
1.300
-
-
-
1.300
0.02
Francia
-
-
80.000
-
22.900
-
102.900
1.53
Taiw an
-
-
-
0.385
-
-
0.385
0.01
Varios Países
23.000
20.521
-
10.376
6.434
3.700
64.031
0.95
Mixta
Total
29.555
937.836
60.209
1,007.486
737.607
111.825
76.313
1,113.835
1,183.726
38.236
1,428.879
1,354.894
103.198
1,709.084
367.226
18.188
508.062
325.699
6,705.182
4.86
100.00
FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la SEPROE.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA Y COMERCIO EXTERIOR :
LOS MOTORES DE LA GLOBALIZACIÓN DE JALISCO Y SU ZONA
METROPOLITANA.
El crecimiento del sector exportador en México ha sido por demás notable, de
un promedio anual de exportaciones de 2279mdd en el sexenio de Echeverría,
pasamos a un nivel de exportaciones de 28,116mdd en el sexenio Salinista en
promedio anual, hasta arribar a la impresionante cifra de 170.5 mmdd en el año
2000, el equivalente a todo lo exportado en el sexenio del ex presidente Carlos
Salinas, llegando a 214 mmdd en el año 2005.
Las importaciones tuvieron un comportamiento similar, e incluso en casi todos
los años crecieron aún más que las exportaciones, debido a la particular forma de
inserción de nuestro país en los flujos de comercio mundial. De esta forma la
economía mexicana se convierte en una de las más abiertas del mundo
considerando el peso que tiene el sector externo con relación al PIB,
rebasando el 60% (en Jalisco es del 87%).
Éste proceso de crecimiento del comercio exterior se acompaño, casi de manera
paralela, de un incremento sustancial en los flujos de IED que arribaron al país. En
el sexenio 1971-1976 se alcanzó un monto acumulado de IED de 1,601mdd, en
tanto para el sexenio 1989-1994 el monto fue de 53,891mdd, alcanzando un total
de 62,442mdd para el sexenio 1995-2000 y cerca de 70 mmdd en los 5 primeros
años del gobierno foxista.
Tanto el comercio como la IED crece de manera notable, a partir de 1994, año en
el que arranca el Tratado de Libre Comercio con América del Norte (Estados Unidos
y Canadá), formalizando, con este proceso, la inserción de nuestro país al bloque
norteamericano.
El origen y destino de los flujos comerciales y de IED así lo muestran.
Aproximadamente el 70% de la IED acumulada en el periodo de 1994 al 2005
provino de EE.UU. y Canadá, principalmente de EE.UU. cuya participación fue de
más de 65%. El comercio exterior de México ha tenido un comportamiento similar.
Alrededor del 85% de las exportaciones tienen como destino al vecino del norte,
en tanto alrededor del 75% de las importaciones tienen como origen el mismo país.
Un rasgo notable es la creciente participación de las empresas maquiladoras en
el comercio exterior del país; para el mismo periodo participaron con cerca del 45%
del comercio exterior.
Respecto de las importaciones, en los últimos años alrededor del 40% de las
importaciones fueron realizadas por empresas maquiladoras y todo lo importado
correspondió a bienes intermedios, es decir insumos para la producción que luego
será exportable.
Todo pareciera indicar que el sector de comercio exterior se
constituye en un enclave exportador con pocos vínculos con el sector
productivo nacional9, de hecho se reconoce que solamente alrededor del
8% del valor de lo exportado por la industria maquiladora es de origen
nacional, por lo que al parecer técnicamente lo que agregamos y
exportamos es mano de obra.
Y esto pareciera no ser del interés de las empresas maquiladoras puesto
que solamente 30 consorcios de un total de 5500 existentes en el país
(incluyendo un pequeño número de empresas nacionales) -que generan
alrededor del 40% de los empleos del sector exportador y el 51% de las
exportaciones- están desarrollando proveedores, es decir se están
expandiendo a lo largo de las cadenas productivas con las que se
relacionan.
Pero lo más grave es que se reconoce la falta competitividad de la planta
productiva pues solamente el 10% de las micro, pequeñas y medianas
empresas, de las más de 3 millones existentes en el país, están en
condiciones de incorporarse a los procesos productivos del sector
exportador.
[9] Resulta que de las 20 mayores empresas exportadoras de Latinoamérica 15 tienen su asiento en el
país y de estas solamente 5 son de capital nacional, 4 de capital privado y 1 estatal. (Cuadro 2)
El panorama nacional es francamente preocupante y nada parece
indicar que vaya a ser el mercado quien corrija estos fuertes y peligrosos
desequilibrios que se presentan en la economía nacional y particularmente
en el sector que nos vincula con los mercados mundiales y nos posiciona en
los procesos financieros y comerciales de la globalización.
La estrella de los últimos sexenios se está opacando, incluso el beneficio
más evidente, que es la generación de empleos está en permanente riesgo,
debido a que este sector depende inevitablemente de la dinámica de
crecimiento que presente la economía norteamericana, y al parecer el
panorama al respecto no es muy alentador.
Hemos insistido que en la crisis de 1994-1995, se comprobó que la
velocidad de salida del capital foráneo es mucho mayor a la de entrada, es
decir, cuesta mucho traer un dólar en términos de promoción y de
información para solventar las fallas de mercado, además del costo fiscal
que implican las concesiones que se otorgan a las empresas extranjeras,
sin embargo, cuando las condiciones económicas no son propicias se
retiran con mucha facilidad.
JALISCO ES MÉXICO.
El modelo vigente en el país se reproduce con mucha similitud
en la economía del Estado, el comercio exterior y la política de
fomento de la IED así lo demuestran.

 El crecimiento de su sector exportador es particularmente
notable y ha caminado a tono con lo observado en el país.
 El monto de lo exportado ha pasado de un total de 2,183mdd en
1993 a 14,364mdd en el año 2003, y cerca de 16 mmdd en el año
2005, de esta forma su participación porcentual en las
exportaciones no petroleras para el mismo periodo ha pasado de
4.9% a 9.0% aproximadamente.
La vocación económica del Estado ha cambiado notablemente impulsado por el
proceso de apertura comercial y el cambio estructural que ha sufrido la economía
del país.
De ser un estado fundamentalmente abastecedor de bienes primarios y de
bienes manufactureros de consumo, su industria se ha reorientado hacía la
producción y exportación de bienes de capital y de bienes durables.
Estos cambios en el patrón de especialización están asociados a la llegada de
grandes empresas transnacionales que se han posicionado estratégicamente en los
sectores que tienen que ver con estos bienes, especialmente en el subsector
eléctrico, electrónico, de maquinaria y equipo.
En 1975 las ramas lideres en la exportación eran las de manufacturas menores,
básicamente las de productos alimenticios, bebidas y tabaco, textiles, prendas de
vestir e industrias del cuero, que en conjunto aportaban el 67% de lo exportado,
participación que se redujo notablemente hasta alcanzar la cifra de 14% en el año
2000.
En contrapartida las industrias de bienes de capital y durables agrupadas en la
rama de productos metálicos, maquinaria y equipo, pasaron de una participación
de 2.7% en 1975 a 71% en el año 2000.
Las ramas que tradicionalmente habían caracterizado el perfil industrial y
exportador de Jalisco tales como la Industria del Tequila, Del Juguete y del
Calzado, las que en conjunto aportaban más del 40% de lo exportado en
1980, dejaron su lugar a la industria de máquinas y aparatos, materiales
electrónicos y sus partes para el año 2000, con un porcentaje de
participación de 71% del total exportado, cuando en 1980 su participación
era apenas del 15%.
La industria que hasta mediados de los años noventa había sido la joya
del sector exportador jalisciense, me refiero a la industria del tequila, para
entonces apenas tuvo una participación cercana al 2%.
Por el lado de las importaciones los cambios no fueron tan notables, en
1980 las importaciones fueron básicamente de bienes de capital y
durables y en menor medida de bienes de consumo, aunque la
participación de la rama de productos metálicos, maquinaria y equipo
incremento su participación de un 40% en promedio anual hasta 1996, al
68% en el año 2000.
ORIENTACIÓN DE LOS FLUJOS DE COMERCIO EXTERIOR.
Al igual que el país, el estado de Jalisco ha orientado su comercio exterior hacía
Estados Unidos y en menor medida hacía América latina y Europa.
Del total de exportaciones alrededor del 80% se oriento a EE.UU., 7% a América
Latina y el 4% a Europa como destinos principales.
En el terreno de las importaciones el comportamiento es similar; más del 70% provino
de EE.UU. y en menor medida su origen fue la Unión Europea, Canadá y América Latina.
Esta fuerte expansión del comercio exterior de Jalisco se ha visto acompañada de una
expansión igualmente importante en la Inversión Extranjera Directa (IED). De un monto
de 64mdd de IED realizada en 1994 en el Estado, se llegó a una cifra de 2514mdd en el
año 2000, año en el que se logra el mayor monto y paulatinamente se va reduciendo
hasta llegar a cerca de 250 mdd en el año 2005.
El origen de la IED fue esencialmente Norteamericano y se destinó, en el periodo
1995-2005 a los sectores con vocación exportadora.
En el periodo 1994-2005, de poco más de 7000mdd invertidos, el 30%
aproximadamente se dirigieron a la industria electrónica y el 15%
en
telecomunicaciones. (SEIJAL, SE). Está inversión se dio principalmente en el área
conurbana de Guadalajara, zona en la que se ha constituido el mal llamado Valle del
Silicio Mexicano en el que se producen desde computadoras, celulares, pagers o radio
localizadores, tarjetas madres, impresoras, hasta cables, arneses y conectores necesarios
En Jalisco se localizan, a Septiembre de 2006, 1804 empresas con IED,
el 70% de ellas localizadas en la ZMG, 22% en Puerto Vallarta y el resto
en otros municipios. Entre las empresas que destacan se encuentran IBM
de México, Hewlett Packard, Solectrón, Jabil Circuit, Flextronics, SCI
Systems, Pemstar, AT&T, Motorola y KodaK, entre otras.
La información nos permite inferir que tanto el cambio en el patrón de
industrialización como el patrón comercial de Jalisco están directamente
vinculados a una estrategia de integración a la economía norteamericana
comandada por empresas maquiladoras de este país
Las estadísticas muestran que, en los últimos años, más del 50% de
las exportaciones del Estado fueron realizadas por empresas
norteamericanas. Tan solo IBM exportó más de 3,000 mdd en el año
2000, de hecho esta empresa participa actualmente con cerca de 25%
de lo exportado seguida por Hewlett Pakard con aproximadamente el
14%, Kodak con el 8% y Motorola con el 5.3%.
Aunque con importantes caídas en los últimos años, el empleo ha dado
un salto extraordinario a raíz del repunte de la industria maquiladora de
exportación, se estima que alrededor de 180 mil personas en Jalisco
dependen directa o indirectamente de este sector
Esta característica pone en una situación de franca vulnerabilidad a la
economía del Estado y de la ZMG en particular, al depender gran parte
de la planta laboral local y lo que es más grave, gran parte de los
ingresos de las familias de Jalisco, de la dinámica que presente la
economía norteamericana y de las condiciones de la demanda del
sector de la electrónica.
Recordemos que la elasticidad ingreso de la demanda de estos
productos es altamente sensible, es decir ante caídas en el ingreso
disponible en las familias norteamericanas la mayoría de los bienes
producidos en esta industria pueden ser fácilmente prescindibles, pues
no son de consumo básico.
¿Cómo andamos en competitividad?
(IMCO:2007)
•
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Estamos en segundo lugar por debajo de Monterrey, pero sin ocupar la
primera posición en ninguno de los 10 siguientes factores:
Sistema de derecho confiable y objetivo (Zacatecas)
Manejo sustentable del medio ambiente (Macuspana, Tabasco)
Socieda incluyente, preparada y sana (Monterrey)
Economía dinámica e indicadores estables (Los Cabos)
Sistema político estable y funcional (Macuspana, Tabasco)
Factores de producción eficientes (Reforma, Chiapas)
Sectores precursores de clase mundial (DF, Hidalgo y Edo de México)
Gobierno eficiente y eficaz (Morelia Michoacan)
Relaciones internacionales (Tijuana)
Sectores económicos con potencial (Tijuana)
Estudio de North American Cities of the Future
(FDI-FT 2007-2008)
Aparece como la mejor Cd. En México para hacer negocios y la segunda con
mayor potencial en América del Norte, después de Chicago; destacan:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Población joven y bien preparada. El 65% tiene menos de 25 años.
Bajo desempleo abierto
Alto nivel de IED
Cercanía con E.U
Ventajas ambientales (clima y R.N)
Amplia oferta Universitaria
Costo promedio de renta bajo
Costos laborales bajos en comparación con ciudades grandes
Cultura competitiva (FIL, Muestra de cine, infraestructura)
Alta afluencia en turismo de negocios
CONCLUSIONES E IMPLICACIONES DE POLÍTICA ECONÓMICA:
1. El proceso de industrialización, inducido por la apertura comercial y el
cambio en el modelo de acumulación del país, ha propiciado el desarrollo
de un amplio sector exportador encargado de cumplir el papel de integrar
comercialmente a la economía nacional con el bloque norteamericano,
dicho bloque, está siendo liderado por empresas norteamericanas.
2. Es claro que este patrón de industrialización y de integración comercial
con Norteamérica se reproduce con mucha nitidez en la economía de
Jalisco y de su ZM. De igual forma el cambio en el patrón de
industrialización y del sector exportador en el Estado ha sido encabezado
e inducido por las estrategias comerciales de las grandes empresas
transnacionales y apunta por igual hacía una clara integración con el
bloque Norteamericano.
3. Este hecho pone en una situación de franca vulnerabilidad a la economía
local debido a que una gran proporción de los nuevos empleos (y por
consecuencia los ingresos de los jaliscienses) han sido creados por el
sector maquilador y su estabilidad depende de las condiciones en que
transite la economía norteamericana en los siguientes años.
4. A pesar de que existe conciencia en el gobierno de que el sector exportador de alta
tecnología está fuertemente desvinculado del resto de las cadenas productivas no se
ha tenido la sagacidad para desarrollar esquemas que permitan crear proveedores
locales que satisfagan las necesidades de insumos del sector exportador.
5. Recordemos que la posibilidad de generar un sector exportador competitivo a nivel
internacional depende, en un primer momento, de la capacidad de absorción de
nuevas tecnologías a través de un aprendizaje constante de la fuerza de trabajo. Esta
capacidad depende básicamente del nivel de preparación de la fuerza laboral, así
como del desarrollo de un núcleo endógeno de desarrollo de ciencia y tecnología.
Desgraciadamente en este ámbito poco se ha hecho.
6. Finalmente es recomendable, en la medida de lo posible, establecer políticas de
promoción e incentivos a la IED que premien no sólo la creación de empleos, sino que
también hagan posible la participación de proveedores locales y faciliten los procesos
de aprendizaje sobre nuevas formas de comercialización, de organización de la
producción y tecnológico (al estilo asiático, por ejemplo).
4.
Lo que estamos diciendo es que se deben establecer políticas, en el ámbito de los
gobiernos locales y en el federal, que garanticen que la IED provea de tres beneficios
básicos: generación de empleos, transferencia de tecnología y conquista de nuevos
mercados (Sandoval, 1998: 66). En suma, hace falta diseñar una política industrial
en la que se definan las prioridades de inversión (que asocien financiamiento,
prioridades sectoriales y diseño de una política comercial) y el papel que se le
asignara a la IED en este contexto.
7. La experiencia liberizadora de México demuestra algo que Sachs
(1994: 294) destaca acertadamente; “las presiones para la
liberalización en los países en desarrollo, efectivamente provienen
más de asuntos acerca de los intereses de EE:UU que de
preocupaciones acerca del bienestar de los propios países”.
8. Hoy se reconoce, incluso por un fuerte sector del empresariado, que
después de 20 años de política neoliberal se ha fracasado en la
generación de oportunidades de desarrollo y de bienestar para la
mayoría de la población e incluso de amplios sectores del
empresariado nacional. Hay voces, en este sentido, que reclaman la
revisión de la actual estrategia teniendo como constante el fortalecer
el mercado interno y el establecer una política industrial, que incluya
una estrategia comercial más pragmática que ortodoxa para reducir la
vulnerabilidad de nuestra economía.
RETOS Y ESTRATEGIAS
Decía Emilio García Riera que Guadalajara es “la Cd. Chabelo”,
porque ya esta bastante crecida pero se sigue vistiendo como niño.
En Comercio Exterior los retos son los siguientes:
• Incrementar el monto y valor de las exportaciones y reducir las
importaciones.
• Exportar productos de mayor valor agregado de carácter local
estableciendo metas claras al respecto.
• Diversificar las exportaciones, en cuanto a productos y destinos
(mercados).
• Integrar paulatinamente a un mayor número de PyMES al sector
exportador.
• Ampliar el espectro de posibilidades de exportación en las diversas
regiones del Estado
Estrategias:
Necesitamos construir un proyecto de Jalisco de largo plazo y, en ese
contexto, implementar una Política Industrial para darle viabilidad de largo
plazo al CE a partir de:
•
Diseñar paquetes de estímulos a la exportación (promoción, financiamiento,
asesoría técnica y comercial) relacionados con metas concretas a nivel
sectorial o por cadena productiva.
•
Sustituir importaciones mediante el impulso de cadenas de proveedores
locales de insumos y materias primas en un amplio espectro de la
geografía estatal.
•
Darle sentido y aprovechar las ventajas que ofrecen los diversos acuerdos
comerciales signados, buscando diversificar los mercados de destino.
•
Fortalecer los sistemas de información para la detección de nuevos
mercados y ofrecer asesoría de “paquete completo” para acceder a ellos.
INVERSIÓN Y COMPETITIVIDAD: RETOS
Y ESTRATEGIAS
• Retos:
– Crear una mayor capacidad de atracción de Inversión
productiva
– Un mayor crecimiento pero que no signifique
mayores perdidas de riqueza medioambiental.
– Creación de un mayor número de empleos (80 mil
por año para reducir el rezago del anterior sexenio)
– Diversificar lo producido y lo exportado
– Diversificar las fuentes de IED
– Fortalecer los impactos que la IED propicie sobre la
economía local
– Orientar la IED en sectores generadores de empleo,
pero también en sectores en los que se puedan crear
economías de escala y alcance.
• Estrategias
– Reducir los costos de transacción e información mediante el
fortalecimiento de instituciones y el establecimiento de reglas
claras en apoyo a los negocios.
– Invertir en promoción efectiva, haciéndola menos costosa y con
mayores impactos
– Fortalecer y ampliar la infraestructura para la producción (Vías y
medios de comunicación, cadenas de comercialización)
– Vincular la estructura de incentivos a la inversión con un
enfoque integral, con objetivos concretos de desarrollo de
sectores clave, y no exclusivamente con la generación de
empleos
– Identificar potenciales proveedores de insumos y materias
primas, otorgar apoyos financieros y técnicos necesarios para
su crecimiento
– Integrar redes de instituciones para ampliar
los potenciales impactos de la IED y local
sobre el crecimiento:
• Vinculando a las instituciones de Educación
Superior para crear economías de alcance y
fomentar la inversión en ID y en Capital Humano,
particularmente en Ciencias básicas
• Integrar a los gobiernos locales en los programas
de promoción e incentivos
• Vincular a los productores locales e instituciones
financieras a partir de programas crediticios ex
profeso.
• EN SUMA:
NECESITAMOS PASAR DE “HECHO EN
MÉXICO” A “CREADO EN MÉXICO”:
ADEMAS DE MANUFACTURA,
REALIZAR DISEÑO Y DESARROLLO DE
PRODUCTOS. (Glz, Torres: 2007)