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FORUM REMESES I
DESENVOLUPAMENT:
MEDITERRÀNIA,
IBEROAMÈRICA I EUROPA DE
L’EST
15 D’OCTUBRE DE 2007
ESPAÑA PAÍS DE EMIGRACIÓN A
INMIGRACIÓN: Remesas y claves
para el desarrollo
Jordi Bacaria Colom
¿para que sirven las remesas?
• La forma más tradicional de “aprovechamiento”
de las posibilidades de las transferencias y
remesas de los emigrantes por parte del país de
origen de la emigración, es la macroeconómica.
Se ha empleado y se sigue empleando con
profusión en los países en desarrollo que,
rubricas aparte, en la balanza por cuenta
corriente tienen la misma finalidad que cualquier
entrada de divisas extranjeras y sirven para los
países en desarrollo para financiar el déficit de
la balanza por cuenta corriente.
¿Vicios privados virtudes publicas?
• El empleo de las remesas para el consumo
inmediato de las familias en el país de origen no
contribuyen necesariamente al desarrollo,
aunque habría que considerar que bienes de
consumo o servicios se adquieren con el
importe de estas remesas (no es lo mismo si se
dedican a formación que a bienes de consumo
duradero que pueden contribuir modestamente
al desarrollo). Sobre si las meras transferencias
que se dedican al consumo tienen o no impacto
sobre el desarrollo el debate está muy abierto.
¿De que hablamos cuando
hablamos de remesas?
• Según Terry (2005), las estimaciones del Banco
Interamericano de Desarrollo sobre las remesas se
basan en las pruebas de las encuestas, más que en sólo
la información del banco central que depende de otras
muchas notificaciones internacionales. Esto refleja la
unánime aceptación de los expertos de que los datos de
los bancos centrales subestiman en mucho los flujos de
las remesas. En consecuencia, el Banco Mundial
documenta los flujos de "remesas oficiales" en unos
100000 millones en todo el mundo, pero estima que una
cantidad igual de "remesas no oficiales" no son
contabilizadas.
ESPAÑA COMO PAÍS RECEPTOR
DE REMESAS
Y adiós mi España querida
dentro de mi alma
te llevo metida,
y aunque soy un emigrante
jamás en la vida
yo podré olvidarte.
Yo soy un pobre emigrante
y traigo a esta tierra extraña
y en mi pecho un estandarte
con los colores de España,
con mi patria y con mi novia
y mi Virgen de San Gil
y mi rosario de cuentas
yo me quisiera morir.
Años 90 nuevo ciclo demografico
en España
• Antes de los noventa España fue país
emisor de emigrantes
• A partir de los 90’s el conjunto de la
población de España pasa a un nuevo
ciclo demográfico, en el cual la población
inmigrada desempeña un papel clave en
el desarrollo demográfico, ya que
mayoritariamente (no únicamente), este
incremento procede de la inmigración.
Crecimiento natural, migratorio y total de
la población de España 1986-2001 (media
anual cifras aproximadas)
Fuente: Luis Recolons (2005)
Periodo
Crecimiento natural
Crecimiento migratorio
Crecimiento total
1986-1991
93.000
-12.000
81.000
1991-1996
41.000
113.000
154.000
1996-2001
21.000
193.000
214.000
¿Inmigrantes por que la producción
lo requiere o producción que
requiere inmigrantes?
• El vacío es en términos de una población que
no existe y que el aparato productivo requiere.
El argumento económico por lo tanto es circular:
crecemos luego hacen falta inmigrantes y hacen
falta inmigrantes porque crecemos gracias a la
inmigración. En este aspecto cuando se habla
de remesas y de migración, se pone poco el
acento a la emigración sin retorno. Se emigra
para regresar y finalmente no sabemos cuantos
no regresaron, por motivos familiares y
económicos.
¿Inmigrantes por que la producción
lo requiere o producción que
requiere inmigrantes?
• La inmigración media anual 2002-2006 en Estados Unidos
(trabajadores, familias e indocumentados) es de 1.842.570
personas.
• En un estudio para la economía española en 2020 se estima que
harían falta entre 6,6 y 7,8 millones de inmigrantes.
• Esto significa que en los próximos 12 años deberíamos recibir la
misma inmigración que recibe Estados Unidos en tres años, con
una media anual de 580 mil ingresos.
• ¿Dónde está el problema?
• ¿Puede una economía como la española con un PIB en 2005 de
1.189,1 millones de dólares debería recibir un tercio de emigrantes
de una economía que es más de diez veces superior (12.397,9 mil
millones de dólares)?
• ¿sería competitiva esta economía a pesar de la inmigración?
Remesas para financiar la
economía y el equipo productivo
• Como receptor de remesas, España utilizó las
remesas del modo clásico macroeconómico
para la financiación del desarrollo del país en
particular a partir de los años sesenta en que se
dieron dos factores: 1) la emigración masiva
como paso del mundo rural al industrial con
escasa capacidad de absorción laboral, 2)
políticas estabilizadoras y de tipo de cambio que
estimularon las remesas, junto con alguna
política específica de captación (vivienda por
ejemplo).
La evolución de la balanza de pagos
1954-1964 (reproducido de Manuel Jesús Gonzalez)
Fuente: José Antonio Alonso 1988
• El período 1959-1969 la balanza por cuenta corriente es
deficitaria y las remesas representan un 20,% de las
exportaciones.
• En 1970-1973 la balanza por cuenta corriente ya
presenta superávit y las remesas siguen aumentando,
sin embargo ya solo representan un 17% de las
exportaciones. El resultado de la balanza está explicado
por la coyuntura fuertemente expansiva a nivel
internacional, la política monetaria española restrictiva y
el grado de equipamiento de la estructura productiva
española que permitió el crecimiento y diversificación de
las exportaciones
• El déficit de la balanza por cuenta corriente del periodo
1974-1980 es explicativo de la situación económica, sin
embargo en este período las remesas solo representan
el 9,4% de las exportaciones.
Balanza de Transferencias
(millones de pesetas)
Principales magnitudes de la balanza por
cuenta corriente en España. Evolución en
media anual (en millones de dólares)
1959-69
1970-73
1974-80
Importación
2.198,33
6.029,70
19.510,22
exportación
1.093,35
3.696,12
12.490,55
-1.104,98
-2.333,57
-7.019,67
Turismo y viajes
744,40
2.132,35
4.048,65
Remesas de emigrantes
224,72
631,09
1.179,44
-150,70
515,50
-2.206,74
Saldo Balanza comercial
Saldo Balanza por cuenta corriente
Reproducida de J.A. Martinez (1980)
Balanza por Cuenta Corriente:
Transferencias (en dólares)
1973
1974
Caída de
ingresos
1975
1976
Estabilización
de
ingresos
1977
1978
Repunte
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Tasas de
crecimi
ento s/
año
anterio
r
61,2
52,3
-12,2
60
6,9
43,7
2,0
10,4
5,8
23,0
19,9
-47,9
Valor en
dólares
1538
130
1350
208
1443
229
1472
330
1558
407
1868
212
SALDO
1408
1142
1144
1142
1151
1656
Balanza por Cuenta Corriente:
Transferencias (en dólares)
1979
1980
Fin del repunte
1981
Fin del ciclo de
remesas
migratorias
1982
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Ingresos
Pagos
Tasas de crecimiento s/ año anterior
13,2
57,1
11,7
-6,0
-16,2
-8,3
-8,5
-19,2
Valor en dólares
2115
333
2361,9
313,15
1979,2
287,1
1811,0
232,0
SALDO
1782
2048,4
1692,1
1579,0
Ciclo de 40 años en las remesas de
emigrantes en España
• 1959-1973 crecimiento de las remesas y contribución
financiación del déficit de la balanza por cuenta corriente
• 1974 primer aviso de caída de ingresos por remesas aviso
de fin del ciclo
• 1975-1977 estabilización de las remesas
• 1978-1980 repunte de los ingresos de remesas explicado
por el aumento de salarios e incentivos para el envío de
remesas acuciados por el déficit de la balanza por cuenta
corriente
• 1981 fin definitivo del ciclo migratorio y disminución
paulatina de la inercia de ingresos de remesas
• 1986- 1991 saldo migratorio negativo
• 1991-2000 nuevo ciclo migratorio con población inmigrada
• 2001 saldo negativo de la balanza de remesas y
transferencias, los inmigrantes extranjeros remesan más
que los emigrantes españoles.
ESPAÑA COMO PAÍS
REMESADOR
Sobre la calidad de la información
• De acuerdo la Organización Internacional para
las Migraciones (OIM), menos del 20% del flujo
total de remesas hacia América Latina y el
Caribe tienen su origen en la Unión Europea y
de estas el 50% provienen de España. El
Segundo Informe sobre remesas de la Comisión
Europea advierte de las diferencias en los
informes. Según pues cual sea la fuente
utilizada los datos pueden ser sensiblemente
distintos.
Como y que remesan los
Latinoamericanos
• En una encuesta del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) se
concluye que los inmigrantes latinoamericanos envían
aproximadamente el 15% de sus ingresos anuales a sus familiares
• Lo hacen mediante remesadoras en un 61% y cajas y bancos, en
un 7% y 19% respectivamente.
• Un 77% no tiene cuenta bancaria en su país de origen. Un 46% no
planea establecer ningún tipo de negocio, pero un 25% lo quiere
establecer en Latinoamérica y un 29% en España.
• Un 32% trabaja en servicios y un 24% en la construcción.
• Un 65% de hombres y un 48% de mujeres tienen ingresos de más
de 10 mil euros anuales.
• Y en los últimos 12 meses enviaron 3.730 millones de euros.
• El estudio se realizó a partir 1.100 encuestas y se considera que el
número de inmigrantes latinoamericanos en España es de
1.820.000
Otra perspectiva de cálculo
• Número de transferencias que cada emigrante realiza al
año, que pueden estar entre siete y diez (CECA et al.,
2002), en una media de 370 euros.
• Entrevistas realizadas a consules (Bacaria y Ruiz, 2006)
estimaban que cada remesa podía estar entre 200 y 300
euros, cantidad superior a los 100-300 dólares enviados
por los emigrantes de América Latina en Estados
Unidos.
• La frecuencia y cantidad de la transferencia dependen
de los miembros de la familia que han quedado en su
país. Estos son más frecuentes y abundantes si los
padres han dejado a los hijos en su país.
Conclusiones 1
• La ecuación demografía, emigración y desarrollo es muy
compleja. Su solución depende de muchas variables
entre las cuales las políticas que se refieren a la
distribución de la renta y por lo tanto la “calidad de la
política”.
• Se requieren políticas macroeconómicas y cultura de la
estabilidad para no erosionar el ahorro de los
emigrantes.
• Creación de aparato productivo para sustituir en un
plazo no muy largo exportación de trabajo por
exportación de mercancías.
• En el caso de España en un plazo no muy largo,
alcanzado el desarrollo se requiere reestablecer el
equilibrio demográfico.
Conclusiones 2
• Remesas y regreso: La emigración es ante todo un
proyecto de vida que tiene como objetivo el regreso. Los
emigrantes sin embargo se pueden quedar atrapados en
la lógica económica-familiar y no regresar.
• Las nuevas tecnologías, los bajos costes de transporte,
el comercio nostalgico, permiten una vinculación a los
lugares de origen sin tener que regresar.
• Entre Estados Unidos y México, el control de
indocumentados en la frontera ha hecho aumentar el
número de migrantes que no regresan a su país, para
evitar no poder entrar de nuevo en el país de acogida.
Este tipo de prácticas hace aumentar las posibilidades
de no regreso y por lo tanto puede hacer disminuir las
remesas y transferencias.
Conclusiones 3
• Es importante en el compromiso para el codesarrollo,
establecer mecanismos de seguridad de las inversiones,
escasas pero importantes.
• La información, la política económica sana, facilidades
en la generación de empresa, políticas públicas de
acompañamiento en infraestructuras de transporte y
telecomunicaciones son importantes en el apoyo de las
inversiones de los emigrantes.
• La credibilidad de las instituciones y su eficiencia son
importantes para generar un clima favorable a las
condiciones de desarrollo