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Universidad de Antofagasta
Facultad Educación y Ciencias Humanas
Programa Postítulos
LA ORGANIZACIÓN DE LA
REPÚBLICA Y LOS
GOBIERNOS
CONSERVADORES
Prof. Inés Molinari
Diego Portales
(15 de junio de 1793 –
6 de junio 1837)
¿El Organizador de la República o el Dictador
Tiránico?
CARTA DE DIEGO PORTALES a J.M. CEA
A mí las cosas políticas no me interesan, pero como buen
ciudadano puedo opinar con toda libertad y aun censurar los
actos del Gobierno. La democracia, que tanto pregonan los
ilusos, es un absurdo en los países como los americanos, llenos
de vicios y donde los ciudadanos carecen de toda virtud, como
es necesario para establecer una verdadera república. La
monarquía no es tampoco el ideal americano salimos de una
terrible para volver a otra ¿qué ganamos?. La república es el
sistema que hay que adoptar; ¿pero saben cómo yo la entiendo
para estos países? Un gobierno fuerte, centralizador, cuyos
hombres sean verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y así
enderezar a los ciudadanos por el camino del orden y de las
virtudes. Cuando se hayan moralizado, venga el Gobierno
completamente liberal, libre y llenos de ideales, donde tengan
parte todos los ciudadanos. Esto es lo que yo pienso y todo
hombre de mediano criterio pensará igual.
Lima, marzo de 1822
Texto extraído del libro “Pensamiento de Portales”
Colección Ideario, Editorial Gabriela Mistral.
La República Autoritaria – Conservadora
(1831 – 1861)
encontramos tres gobiernos que son
José Joaquín
Prieto Vial
(1831 – 1836)
(1836 – 1841)
Manuel
Bulnes Prieto
(1841 – 1846)
(1846 – 1851)
Manuel Montt
Torres (1851 –
1856) (1856 –
1861)
Gobiernan bajos los principios portalianos de gobierno:
FUERTE, AUTORITARIO Y CENTRALIZADOR
Gob. de José Joaquín Prieto:
Política Interna:
• Las fracciones políticas de la época.
• La Constitución de 1833.
• La ley electoral.
• La economía:
a) Las políticas estatales.
b) El rol de los particulares
Gobierno de José Joaquín Prieto Vial (18311841)
Política Interna:
1º Fracciones Políticas de la Época:
• Partidarios de las ideas portalianas de
a) Conservadores gobierno. Son del gobierno.
Estanqueros
• Interpretan la Constitución de 1833 en su
sentido presidencial, esto es, los Ministros de
Estado son de la confianza del Presidente de
la República.
•Defienden las ideas de gobierno
democrático y representativo. Son de
oposición.
b) Liberales
Federalistas
c) Filopolitas
•Interpretan la Constitución en su sentido
parlamentario, esto es, que los Ministros
de Estado son de la confianza de la
mayoría en el parlamento.
•Apoyan la candidatura de Manuel Rengifo
2º La Constitución de 1833:
Mariano Egaña : Ideas Conservadoras
• Autores más
destacados
Manuel José Gandarillas : Ideas Liberales
Andrés Bello: Redacción Idiomática
Poder Ejecutivo: Presidente de la República,
• División
de los
Poderes
Públicos
periodo de 5 años reelegible inmediatamente;
elección indirecta, es decir es elegido por electores
especiales, en caso de segunda vuelta es elegido
por el Congreso Nacional; goza de amplias
facultades; durante su mandato, NO es responsable
por los actos del gobierno, sino sus Ministros de
Estados, los cuales son de su confianza, por lo tanto
los nombra y remueve a voluntad.
2º La Constitución de 1833: Continuación…
Poder Legislativo: Congreso Bicameral (2 cámaras)
• División
de los
Poderes
Públicos
a) Cámara de Senadores o Cámara Alta: 20 senadores,
elección indirecta, por electores especiales; período de 9
años, pero cada 3 años sólo 1/3, es decir el 33% de sus
miembros se renueva.
b) Cámara de Diputados o Cámara Política: Un diputado por
cada 20.000 habitantes; elección directa, es decir todos
los ciudadanos inscritos en los registros electorales
pueden votar; renovación total de la cámara cada 3 años.
Algunas función del Congreso son:
1. Legislar: hacer y aprobar leyes.
2. Aprobar el uso de las Facultades Extraordinarias en la
persona del Presidente de la República.
3. Aprobar las Leyes Periódicas (germen del sistema
parlamentario): ley de presupuesto nacional (anual), ley
de contribuciones (cada 18 meses) y la fijación de las
fuerzas de mar y tierra.
2º La Constitución de 1833: Continuación…
• División
de los
Poderes
Públicos
• La Religión
Oficial
Poder Judicial:
Corresponde a los tribunales que son:
a) Corte Suprema
b) Corte de Apelaciones.
c) Juzgados Menores.
La Católica Apostólica y Romana con
exclusión del ejercicio público de
cualquier otra, es decir NO acepta la
tolerancia religiosa.
2º La Constitución de 1833: Continuación…
• El Sufragio
Son ciudadanos con derecho a
sufragio, los chilenos de 25
años si son solteros y 21 años
si son casados; que sepan leer
y escribir, y poseen un raíz, un
bien de capital o un ingreso
mínimo fijado por ley cada 10
años. Por tanto el voto era
restringido porque no todos
tenían el derecho a votar y
censitario, por exigía tener
recursos económicos para tener
derecho a sufragar (votar).
2º La Constitución de 1833: Continuación…
• Los Mayorazgos
• Reforma
Constitucional
Esta constitución reestableció el
sistema de mayorazgo, esto es, el
hijos primogénito varón heredaba
toda la tierra y no podía repartirla
entre sus hermanos o venderla, ya
que debía conservarla como
herencia para su primogénito
varón.
Reformar la constitución era muy
difícil, ya que se necesitaba dos
Congreso sucesivos para hacerlo.
El 1º declaraba reformable el
artículo y después de haberse
renovado el ambas cámaras, el 2º
Congreso aprobaba el artículo.
3º La Ley Electoral:
Entregaba a los Municipios la función de
realizar las inscripciones electorales y el
proceso de elecciones.
Nota: El Presidente de la República a través
de los Intendentes y Gobernadores
controlaba a los alcaldes y de esta manera el
proceso electoral, por lo tanto al Primer
Mandatario se le denominó “EL GRAN
ELECTOR”, ya que manipulaba, intervenía el
proceso electoral para beneficio propio y de
su adherentes.
4º La Economía:
La Gestión Estatal Implementada por el
Ministro de Hacienda, Manuel Rengifo:
a) Política Proteccionista: se aplican fuertes
aranceles (impuesto aduanero) al trigo y ganado
argentino, para proteger a las actividades
agropecuarias chilenas; además se liberó del diezmo
(10% de la producción agrícola para la iglesia) a los
campos de cañamo y lino, con lo cual se favorecía la
industria de jarcias (cordeles para barcos) chilenas,
ya que obtendrían a un precio más bajo la materia
prima para hacer sus cordeles, por lo demás obligaba
a la Armada Chilena, consumir sólo jarcias
nacionales, como una forma de ayudar a la industria
local.
4º La Economía: continuación…
b) Régimen Aduanero: Se aumentaron los impuestos
a los productos considerados superfluos (de lujos), y se
liberó del pago de impuestos a aquellos bienes que
fomentaran la industria y la ilustración. Ej. maquinaria y
libros.
c) Almacenes Franco: Mejoró el sistema de bodegas,
creado por O’Higgins, el cual permitía a los importadores
almacenar la mercadería pagando el impuesto aduanero
en la medida que iba retirando ésta. Este sistema hizo de
Valparaíso en principal puerto del Pacífico.
d) Creación del Catastro: Un impuesto a la renta de
los predios (campos) agrícolas y sus beneficios.
4º La Economía: continuación…
e) Fomento de la Marina Mercante: Se favoreció la
marina comercial, mediante el sistema de cabotaje, el cual
consistió en realizar las transacciones comerciales en la
costa, quedando las mercaderías libres del pago de
impuestos.
f) Concesión Línea de Vapores: Otorgó al
norteamericano Guillermo Wheelright, la concesión de la
línea de vapores Callao – Valparaíso. Nace la “Pacif Steam
Navigation Company”.
g) Fomento de la Pesca Artesanal: Liberó del pago
de impuestos a los pescadores artesanales.
h) Ley de Contribuciones: Modificó su cobro para
hacerlo más justo y equitativo.
4º La Economía: continuación…
i) Regularización de la Deuda Interna: Mediante el sistema
de deuda atrasada, se pagó de manera parcelada a los
acreedores del Estado. Se pagaba la deuda total al
acreedor, siempre y cuando éste depositara a nombre del
Estado el doble de lo que éste le adeudaba.
Contribución de los particulares en la economía nacional:
Act.
Minera
a) Plata: Las minas de Chañarcillo y Tres Punta descubiertas al
interior de Copiapó, no sólo permitieron la formación de grandes
fortunas, sino el desarrollo de otras actividades económicas que
favorecieron el crecimiento económico del país por aquella
época. Ej. Transporte, agricultura, construcción y otras.
b) Cobre: La mina Tamaya, ubicada en el Norte Chico, permitieron
la instalación de importantes fundiciones de cobre como Tongoy
y Guayacán, en la provincia de Coquimbo.
c) Carbón: Las minas de Linquén, Coronel y Lota, fueron claves
para el desarrollo del transporte a vapor y las fundiciones del
norte del país.
Contribución de los particulares en la economía nacional:
a) El descubrimiento de oro en California y
Australia en la década de los 40’ y 50’
respectivamente, resultó muy beneficio
para los agricultores nacionales, ya que
Act.
estos se encontraban en condiciones de
Agrícola
exportar el trigo que con urgencia
demandaban estos mercados. Cabe
señalar que la cercanía de nuestro país a
estos mercados, favoreció dichas
exportaciones.
b) Los ingresos generados por dichas
exportaciones fueron muy bien utilizados
por nuestros agricultores, ya que
reinvirtieron en el agro, para tecnificar la
actividad y mejorar sus rendimientos.
Gob. de Manuel Bulnes Prieto:
Política Interna:
• La evolución política de la época.
• La colonización alemana en el Sur de
Chile.
• El desarrollo educacional e intelectual:
a) La educación.
b) El Movimiento Intelectual del 42.
Gobierno de Manuel Bulnes Prieto (1841 - 1851)
Política Interna:
1º La Evolución Política de la Época:
a) La Sociedad
del Orden
b) La Sociedad
Demócrata
Agrupación que apoya al gobierno y surge para
contrarrestar cualquier movimiento contrario al
gobierno.
Agrupación de oposición, nace como respuesta a la
Sociedad del Orden. Lucha por una sociedad libre y
democrática.
Primer Partido en Chile, fundado en 1849 por José Victorino
Lastarria. Entre sus objetivos estaban:
c)
El
Partido
Liberal
• Restar poder al ejecutivo y aumentar el poder del Congreso
Nacional y concretar así el sistema de gobierno parlamentario.
• Libertad electoral para terminar con la intervención electoral.
• Ampliar el derecho a sufragio.
• Libertad de reunión.
• Libertad Religiosa.
1º La Evolución Política de la Época: continuación…
d) El Club de
la Reforma
e) La Sociedad
de la Igualdad
Fundado en 1849, fue conocido
como el “Club de la Patagua”.
Salvador Sanfuente Torres, fue su
primer presidente y estaba integrado
principalmente por liberale. Su gran
objetivo fue reformar la Constitución
de 1833.
Fundada en 1850, por Santiago
Arcos y Francisco Bilbao. Fue una
sociedad más de carácter social
que político. Hizo suyo el lema de la
Revolución Francesa: Libertad,
Igualdad y Fraternidad.
2º La Colonización Alemana en el Sur de Chile:
El despoblamiento de las tierras ubicadas entre Valdivia y el Seno de
Reloncaví así como el poco interés de los chilenos por asentarse en
esta región, condujo al gobierno a colonizar dichas tierras con
extranjeros alemanes. Para llevar a cabo esta medida, fue necesario
dictar en 1845 la primera “Ley de Colonización”.
El gobierno contrató como Agente de Inmigración al alemán
Bernardo Philippi, quien en 1848 se instaló en la ciudad alemana de
Cassel, para contratar familias alemanas católicas, que quisieran
radicarse en nuestro país. El gobierno también debió contratar a un
Agente de Colonización, don Vicente Pérez Rosales, quien tenía por
misión instalar a estas familias en el sur de Chile. En 1850 llegaron
las primeras familias, las cuales ubicó en la zona del lago Llanquihue.
En 1853 se fundaba la ciudad de Puerto Montt, y rápidamente la
región se constituyó en un centro económico, gracias a las
actividades agropecuarias e industria de alimentos (cecinas y
cerveza). Cabe señalar que la iniciativa privada hizo lo suyo, ya que a
través de la Sociedad de Emigración y Colonización Alemana de
Stuttgort, llegaron cientos de alemanes a la región, contribuyendo
con ello al desarrollo y crecimiento económico de la región y del país.
3º Desarrollo Educacional e Intelectual:
a)Educación:
• Fundación de la Universidad de Chile (1842). Su primer
Recto fue el venezolano, Andrés Bello.
• Escuela Normal de Preceptores (1842). Su primer
Rector fue el argentino, Domingo Faustino Sarmiento.
• Escuela de Bellas Artes (1849). Su primer Rector fue el
italiano, Alejandro Cicarelli.
• Escuela de Artes y Oficios (1849). Su primer Rector fue
el francés, Julio Jarriez.
• Escuela de Arquitectura (1849). Su primer Rector fue el
francés, Francisco Brunet de Baines.
• Fundación de Liceos y Escuelas Primarias.
Andrés Bello
Domingo Faustino
Sarmiento
3º Desarrollo Educacional e Intelectual:
b) El Movimiento Intelectual del 42:
1º Las Causas del desarrollo cultural de la época las
encontramos en:
• La estabilidad política, el progreso económico y la paz
social que gozaba el país por aquella época.
•
La influencia de connotados intelectuales extranjeros,
como José Joaquín de Mora y Andrés Bello.
• La influencia del romanticismo francés de Rousseau,
Chateuabriand y el romanticismo inglés de Walter Scott
• La influencia de inmigrantes argentinos como Domingo
Faustino Sarmiento, Bartolomé Mitre y Juan Bautista
Alberdi.
2º La Generación Literaria de 1842, corresponde a la
primera generación de escritores nacidos y formados
bajo el régimen republicano. Sus principales
representantes fueron:
• José Joaquín Vallejos (1811 – 1858) Nació en Copiapó, fue un
columnista de periódico y escritor costumbrista. Usaba el
seudónimo de “Jotabeche”.
• Salvador Sanfuente (1817 – 1860) Nació en Santiago, escritor
influenciado por el romanticismo. Su obra más notable “El
Campanario”.
• José Victorino Lastarria (1817 – 1888) Nació en Rancagua,
discípulo de Mora y de Bello. Cultivó varios géneros, pero fracasó
en la poesía, en el drama y el cuento. Escribió en materia política y
derecho constitucional. Influyó mucho en el Movimiento del 42.
• Eusebio Lillo (1826 – 1910) Nació en Santiago y estudió en el
Instituto Nacional. Su poesía esta influenciada por los románticos
españoles. Es el autor de la canción nacional.
3º Los Pintores destacados de aquel período fueron:
•
Alejandro Cicarelli (1808 – 1879), Napolitano. En 1849, Cicarelli aceptó la
proposición del Cónsul chileno en Brasil, don Carlos Hochkolf, para
fundar y dirigir la Academia de Pintura y Escultura de Santiago. Como ya
sabemos él asumió finalmente como primer Rector de la Escuela de
Bellas Artes y su labor de maestro en nuestro país de extendió por 20
años.
•
Raimundo Momvoisin (1790 – 1870) Francés. Llegó a Chile en 1842,
acogiendo una invitación del encargado de negocios de Chile en Francia,
Francisco Javier Rosales. Fue recibido con admiración por la reputación
de gran artista. Monvoisin era de tendencia pictórica neoclásica. Su
primera labor en Chile fue encargarse de una exposición de telas traídas
desde Francia. Tuvo tanto éxito, que entre 1843 y 1845 desfilaron ante su
pincel connotados personajes del ámbito político, social y empresarial.
Abandonó nuestro país para siempre en 1857.
•
Mauricio Rugendas (1802 – 1858) Alemán, cuyos trabajos de corte
costumbrista, de estilo entre romántico y naturalista, son verdaderos
testimonios gráficos del pasado latinoamericano. Chile, destaca su
fructífera producción que sirve como verdadera crónica histórica .
Vista de Santiago desde Peñalolén
Alejandro Cicarelli
El huaso y
la lavandera
Mauricio Rugendas
El Malón de Mauricio Rugendas
Glorinda Vicente,
prima hermana de
Vicente Pérez
Rosales. (Museo de
Colchagua. Fundación
Cardoen)
Raimundo
Monvoisin
Gob. Manuel Montt:
Política Interna:
• Aspecto Jurídico
• Aspecto Económico
• Aspecto Religioso
• La Revolución de 1859
Aspecto Jurídico:
• Leyes interpretativas que abolieron los mayorazgos:
En 1852 una ley interpretativa indicó los
procedimientos para hacer comerciable los bienes
raíces vinculados. En 1857 otra ley interpretativa
desamortizaba los predios rústicos o urbanos sujetos
a prohibición perpetua de enajenar y que no estuvieran
comprendidos en la ley de 1852.
La desvinculación de los mayorazgos permitió la división
de la tierra, su venta y su salida de las manos de una
familia, debilitando económicamente a la clase
dirigente.
•
El Código Civil: En 1855 se aprobó el Código Civil, el
cual comenzó a regir en enero de 1857. Fue redactado
por Andrés Bello, quien se basó en el Derecho
Romano, el Código Civil Napoleónico y las antiguas
Leyes Españolas. Fue un modelo para los países
•
El Código Civil: En 1855 se aprobó el Código Civil, el
cual comenzó a regir en enero de 1857. Fue redactado por
Andrés Bello, quien se basó en el Derecho Romano, el
Código Civil Napoleónico y las antiguas Leyes Españolas.
Fue un modelo para los países americanos.
• Ley Orgánica de Instrucción Primaria: En 1860 se
aprobó esta ley que establecía la gratuidad de la
enseñanza y entregaba a los cabildos y los conventos la
educación primaria.
• Ley sobre Bancos Emisores: En 1860 se aprobó la ley
de Bancos Emisores, bajo los principios del liberalismo
económico y las ideas del economista francés Gustavo
Courcelle Seneuil.
• Ley de Sociedades Anónimas: En 1855 se aprobó esta
ley de S.A., permitiendo el establecimiento de instituciones
como la Compañía de Seguros La Chilena Consolidada.
Aspecto Económico:
• Se creó la Caja de Crédito Hipotecario, con el fin de
impulsar la industria agrícola y la edificación urbana.
• Se organizó la Hacienda Pública y se modifica el
sistema tributario, por ejemplo, se suprimió el
diezmo y se reemplazó por un impuesto a la
producción de cada bien raíz.
• Surgen las instituciones bancarias, como el Banco
de Valparaíso y el Banco de Chile.
• Comienza la decadencia del mineral de plata de
“Chañarcillo”.
• Decaen las exportaciones de trigo y harina a los
mercados de California y Australia.
• Se obtuvo un préstamo de 7 millones de pesos en
Londres, con el fin de llevar a cabo un vasto
programa de obras públicas.
Crisis económica (1860 – 1861):
Causas:
1. La revolución de 1859.
2. La rebelión araucana de 1858.
3. La decadencia de Chañarcillo.
4. La pérdida de los mercados de California y
Australia.
Consecuencias:
1. La quiebra de numerosas empresas y S.A.
2. El empobrecimiento de familias pudientes.
3. La paralización de numerosas obras
públicas y privadas.
4. Aumento de la cesantía.
Aspecto Religioso:
Los problemas con la Iglesia Católica, “La Cuestión del Sacristán”:
En enero de 1856, el sacristán mayor de la Catedral de Santiago,
Pedro Santelice, fue exonerado (despedido) por faltas graves a la
disciplina. El cabildo religioso ordenó revocar la medida, pero el
arzobispo de Santiago, Rafael Valentín Valdivieso confirmó el
despido. El cabildo religioso aconsejó al sacristán interponer un
recurso de fuerza (derecho de apelar ante un tribunal civil por un
fallo religioso) en la Corte Suprema. El máximo tribunal de justicia
falló a favor del sacristán y ordenó su restitución, pero el arzobispo
se negó a cumplir la orden y buscó el apoyo del Presidente de la
República. Manuel Montt, niega su apoyo al arzobispo y la Corte
Suprema amenaza a la máxima autoridad de la Iglesia con el exilio
(expulsión del país) si no cumple con el fallo judicial. Ante la grave
crisis el Ministro del Interior, Antonio Varas, intervino logrando que
el sacristán se desistiera del recurso de fuerza y que el arzobispo
perdonara a los sacerdotes que habían apoyado al sacristán.
Consecuencias:
1. Este incidente dio inicio a una lucha política en base a los
problemas teológicos (religiosos), que agitarán al país hasta
1925, fecha el la cual se aprueba una nueva Constitución de la
República, y donde se separa la Iglesia y el Estado y se establece
la libertad de culto en nuestro país.
2. La fracción política de gobierno los conservadores, se dividen y
nacen dos partidos políticos:
a) El Partido Nacional o Montt – Varista, defensor del gobierno
en el conflicto eclesiástico y heredero de las ideas portalianas
de gobierno.
b) El Partido Conservador o Ultramontano, defensor de los
intereses de la Iglesia y que se alejó del gobierno,
pasando a ser parte de la oposición política de la época.
3. Debilitamiento del gobierno, porque este sólo contó con el apoyo
de los nacionales, mientras que los conservadores no sólo se
alejaron del gobierno sino que después formaran una alianza
política con los liberales que se llamo la Alianza Liberal –
Conservadora.
La Revolución de 1859:
Causas:
El rechazo a la candidatura presidencial de Antonio
Varas, quien representaba las ideas portalianas de
gobierno.
La crisis económica de la época, lo cual genera un
ambiente propicio para una crisis política.
Desarrollo del conflicto:
El 6 de enero de 1859 estalló la revolución en Copiapó
encabezada por Pedro León Gallo y Manuel Antonio
Matta. Se sumaron a este levantamiento San Felipe,
Talca, Talcahuano y otras poblaciones, pero
rápidamente fueron sofocadas excepto la de Copiapó.
El gobierno en una segunda expedición logró derrotar
a los insurrectos en abril de 1859 en la batalla de Cerro
Grande, terminaba así la revolución.
Consecuencias:
1. Antonio Varas renuncia a su candidatura
presidencial.
2. Los revolucionarios sobrevivientes y sus líderes se
refugiaron en Argentina.
3. En 1860 se dicta una ley de responsabilidad civil,
para que quienes convocaran a un levantamiento o
protesta, se hicieran responsables por los daños a la
propiedad pública y privada.
4. La alianza Liberal – Conservadora logró levantar la
candidatura presidencial de José Joaquín Pérez
Mascayano, y la saca electo Presidente de la
República, terminando así el período Conservador e
iniciándose el período de la República Liberal.