Download El Análisis de Puestos en la Dirección General de la Función Pública

PROGRAMA GESTIÓN
DE LA CALIDAD TOTAL
EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
CALIDAD
Compromiso con los
ciudadanos
Modelo
de Planificación Estratégica
y Control de Gestión
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Mejorar la calidad de vida de la
ciudadanía construyendo una Córdoba
solidaria y productiva
OBJETIVO 1: mejorar acceso y
calidad a los servicios públicos
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Indicador 1.1. Aprobación Ciudadana con el accionar del
Gobierno.
Descripción Este indicador representa la proporción de
ciudadanos del total de ellos, que manifiestan aprobar la gestión
del Gobierno.Este indicador es sensible a la variabilidad sociopolítica de las condiciones que influyen en la percepción
ciudadana y asimismo es un muy buen precursor, lo que lo
convierte sin lugar a dudas en el indicador más importante del
Tablero de Comando de Gobernación.
Tipo: Resultado
Meta 2007
Unidad: Porcentaje
Periodicidad: Trimestral
Reto: Aumento
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Indicador 1.2. Satisfacción Ciudadana con los Servicios Públicos.
Descripción:
Este índice refleja el nivel de satisfacción promedio de la
ciudadanía en los servicios públicos entregados por el Gobierno,
considerando la Educación, Salud, Vivienda, Seguridad y
Recreación.
Indicador 1.3. Índice de reclamos.
Descripción
Este indicador representa la relación porcentaje entre la cantidad
de reclamos recibidos por el gobierno y la cantidad total de
expresiones recibidas de parte de la ciudadanía por el Gobierno.
El crecimiento de este indicador denota una mayor ineficiencia en
la entrega de los servicios públicos, lo que afecta la percepción de
la ciudadanía con respecto al accionar del Gobierno.
Objetivo 2: Aumentar Cobertura en
Salud:
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Indicador 2.1. Médicos por cada mil habitantes.
Descripción: Este índice representa la medición de la cobertura
en salud, referida a la disponibilidad de recursos profesionales
médicos por cada 1.000 habitantes, en sí es la relación
existente del número de médicos respecto a la ciudadanía de
la Provincia.
Indicador 2.2. Mortalidad Infantil.
Descripción: Este índice internacionalmente aceptado como la
medida que representa el estado en el que se encuentra la
salud de la población en un territorio, esta dado por el número
de niños muertos, menores de un año, por cada 1.000 nacidos
vivos. La principal variable de este indicador es la mortalidad
neonatal, la cual se produce en los primeros 28 días de vida.
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Indicador 2.3. Atención profesional del parto.
Descripción Este índice representa la relación porcentaje entre el número de
partos atendidos por personal calificado, con relación al número total de
partos.
El crecimiento de este indicador denota una mayor cobertura en la atención de
salud para la población.
Indicador 2.4. Desnutrición Infantil.
Descripción Este índice, internacionalmente aceptado, representa la relación
porcentaje entre el número de niños atendidos en los hospitales con déficit de
talla y peso, respecto al total de niños atendidos.
Este índice se encuentra directamente relacionado con el nivel de pobreza de
la población y constituye uno de los principales censores en la toma de
decisiones sobre las prioridades del gasto social destinado a salud.
Indicador 2.5. Indice agentes públicos de salud en población bajo
línea de pobreza.
Descripción Este índice refleja la cobertura pública en recursos humanos del
área de la salud, localizada en la población bajo la línea de pobreza.
Bajo el concepto de agentes de salud se consideran los médicos, enfermeras y
asistentes de salud. Se excluye al personal administrativo de salud.
Objetivo 3: Potenciar Acceso y
Calidad en Educación:
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Indicador 3.1. Cobertura escolar
Descripción Este índice presenta la cobertura escolar promedio
provincial en la franja de chicos que van de los 6 a los 17 años..
Se define como el porcentaje entre el Nº de matriculados en esa
franja etaria y el total de población que está en dicho segmento de
edad.
Indicador 3.2. Analfabetismo.
Descripción Este indicador muestra la capacidad y el grado de
comprensión de lectura de la población en edad de tal capacidad y es
un índice de la calidad y calificación de la fuerza de trabajo. (Se
define como la relación entre la población analfabeta con respecto al
total de la población).
Indicador 3.3. Deserción escolar primaria.
Descripción Este indicador representa el nivel de deserción o término
voluntario anticipado de los estudios por parte de los alumnos en el
ciclo de educación Primaria. Se calcula como el porcentaje entre el
número de abandonos en el nivel primario y la matrícula total para
dicho ciclo.
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Indicador 3.4. Deserción escolar CBU.
Descripción Este indicador representa el nivel de deserción o término
voluntario anticipado de los estudios por parte de los alumnos al término del
ciclo de estudios obligatorio de la enseñanza media, principalmente, aunque
no exclusivamente, por los efectos de la repitencia que afecta la calidad y
calificación de la fuerza de trabajo. Se calcula como el porcentaje entre el
número de abandonos en el nivel obligatorio de CBU y la matrícula total para
dicho ciclo.
Indicador 3.5. Repitencia escolar CBU.
Descripción Este indicador presenta el nivel de fracaso escolar a lo largo del
CBU y su importancia radica en ser un buen predictor de la deserción al
término de la enseñanza obligatoria.
Se calcula como el porcentaje entre el número de repetidores de CBU y la
matrícula total para dicho ciclo.
Indicador 3.6. Resultado Operativo Nacional.
Descripción Este índice representa el promedio de conocimientos adquiridos
al término del CBU, en las materias matemáticas, ciencias sociales, ciencias
naturales y lenguas. Es un indicador de la calidad y calificación de la fuerza
de trabajo y un predictor del rendimiento universitario de los futuros
profesionales.
Muestra el resultado promedio del Operativo Nacional tomado en la Provincia
de Córdoba.
Objetivo 4: Privilegiar Acceso a la
Vivienda Social:
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Indicador 4.1. Soluciones habitacionales.
Descripción
Este indicador representa el número de soluciones
habitacionales entregadas, respecto a las viviendas
planificadas. Incluye las construidas por vía privada.
Indicador 4.2. Familias sin vivienda.
Descripción
Este indicador representa la cantidad total de familias sin
vivienda propia. Se incluyen las familias NBI y aquellas que se
encuentran bajo la línea de pobreza.
Objetivo 5: Acrecentar Seguridad
Ciudadana:
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Indicador 5.1. Policías por cada mil habitantes
Descripción Este índice presenta la relación entre el número de
policías por cada 1.000 habitantes de la región en que el mismo se
mide. Este indicador, que es de uso generalizado en muchas
regiones del mundo, permite de alguna forma mostrar la cantidad
de recursos aplicados a la seguridad ciudadana.
Indicador 5.2. Delitos contra las personas por cada mil habitantes.
Descripción Este indicador representa la cantidad de personas por
1.000 que han sido afectadas por algún tipo de delito tipificado en la
Legislación de la Provincia de Córdoba.
Indicador 5.3. Delitos contra propiedad por cada mil habitantes.
Descripción Este indicador representa el número de delitos que
afectan a la propiedad y no a las personas, por cada 1.000
habitantes.
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Indicador 5.4. Sumarios con sanción por cada mil policías.
Descripción Este indicador representa los policías que están
sumariados y con sanción por cada 1.000 de ellos. En sí, él
mismo nos habla de la calidad ético profesional del
contingente policial y es un precursor de importantes aspectos
relacionados con la seguridad ciudadana.
Indicador 5.5. Confianza de la población con la Policía.
Descripción Este indicador directamente representa la
percepción de la ciudadanía en cuanto al accionar de la policía
y su medición, que normalmente es compleja, deberá ser
estudiada para definir su métrica, periodicidad, unidades de
medida y posteriormente su meta.
Indicador 5.6. Indice de criminalidad.
Descripción Este índice presenta los delitos con resultado de
muerte por cada 100.000 habitantes. Su medición es
generalizada en muchas regiones del mundo.
Objetivo 6: Fomentar Cultura,
Deporte y Calidad del Ambiente:
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Indicador 6.1. Crecimiento inversión fomento cultural.
Descripción Este índice muestra la tasa de crecimiento de la inversión
destinada al fomento de la cultura.
Indicador 6.2. Participantes en eventos culturales organizados por el
Gobierno.
Descripción Este indicador muestra el número efectivo de ciudadanos que
han participado en diferentes eventos culturales organizados por el
Gobierno.
Indicador 6.3. Crecimiento inversión fomento del deporte.
Descripción Este índice muestra la tasa de crecimiento de la inversión
destinada al fomento del deporte, incluyendo el amateur y el competitivo.
Indicador 6.4. Becas y apoyos a deportistas amateur federados.
Descripción Este indicador presenta el resultado del esfuerzo del Gobierno
Provincial en el fomento del deporte amateur federado. Concretamente
muestra el número de personas que han sido beneficiadas por este tipo de
políticas de recreación.
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Indicador 6.5. Espectadores en eventos deportivos.
Descripción Este índice muestra la cantidad de espectadores en
eventos deportivos organizados o por el Gobierno.
Indicador 6.6. Participantes en eventos deportivos.
Descripción Este índice muestra la cantidad de los participantes en
eventos deportivos organizados por el gobierno.
Indicador 6.7. Cantidad de auditorías ambientales.
Descripción Este indicador muestra las inspecciones que se realizan en
las obras y las actividades productivas para verificar que se respeten
las normas de protección ambiental.
Indicador 6.8. Nuevas hectáreas forestadas
Descripción Este índice muestra la cantidad de hectáreas nuevas
forestadas en la provincia con el objeto de contribuir a la protección
del medio ambiente, conservación de la flora y fauna.
Indicador 6.9. Crecimiento inversión en fomento y protección del
Medio Ambiente.
Descripción Este índice muestra la tasa de crecimiento de los recursos
destinados a la protección del Medio Ambiente.
Objetivo 7: Fomentar Generación de
Empleos Genuinos:
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Indicador 7.1. Índice de desocupación.
Descripción Este índice representa la fuerza de trabajo en paro
sobre la Población Económicamente Activa (PEA), incluyendo
aquellos que buscan trabajo por primera vez. Es un indicador
de futura inversión de orientación social en salud, educación y
seguridad.
Indicador 7.2. Índice de sub-ocupación.
Descripción Este indicador representa a la población empleada
en actividades formalmente remuneradas durante menos de
35 horas semanales y/o en actividades informales.
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Indicador 7.3. Beneficiarios programas provinciales de empleo.
Descripción Este índice muestra el número de personas
accediendo a programas provinciales de empleo temporales en
un horizonte de 4 años.
Indicador 7.4. Nuevos empleos genuinos.
Descripción Este índice representa la creación de nuevos
empleos permanentes con un salario que permita la
sustentabilidad familiar en la economía provincial e indica la
reducción futura de gasto social.
Indicador 7.5. Índice de remuneraciones promedio.
Descripción Este índice muestra el nivel de remuneraciones
promedio de todos los asalariados, incluyendo profesionales,
técnicos y ejecutivos, indicando la evolución en el tiempo del
poder adquisitivo de las familias y su mejora en su nivel de
vida.
Objetivo 8: Potenciar Participación
Ciudadana:
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Indicador 8.1. Comunicaciones recibidas.
Descripción Este indicador representa la participación ciudadana a
través de la cantidad de comunicaciones recibidas por el Gobierno.
Se considera el total de comunicaciones recibidas, de la ciudadanía en
los medios disponibles del Gobierno, como son Casa del Ciudadano,
Página Web, Call Center, entre otros.
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Indicador 8.2. Consultas efectuadas por el Gobierno a la Ciudadanía.
Descripción Este indicador representa la cantidad total de personas de
distinto nivel socioeconómico y etáreo, a las cuales el Gobierno ha
consultado sobre diversos temas de interés ciudadano, con el fin de
focalizar y ajustar sus políticas públicas.
Objetivo 9: Informar de la Gestión
Pública:
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Indicador 9.1. Informes de cumplimiento de metas publicados.
Descripción Este indicador refleja el número de informes emitidos por el
Gobierno, en relación al cumplimiento de metas publicadas en la página Web
trimestralmente.
Indicador 9.2. Aprobación Ciudadana de información pública.
Descripción Este indicador representa el porcentaje de la población que se
siente informada sobre el accionar del Gobierno, con respecto al total de la
población que está en condición de ser informada.
Este indicador representa la cobertura en la difusión de la información con
finalidad pública y su nivel de calidad para con el ciudadano.
Indicador 9.3. Hechos relevantes que toman estado público por iniciativa
oficial.
Descripción Este indicador representa la velocidad en el accionar del
Gobierno en materia de relaciones públicas. Para su determinación se
consideran aquellos hechos relevantes en los que siempre el Gobierno debe
pronunciarse, estableciendo la relación entre aquellos que fueron informados
por el Gobierno a la Ciudadanía con respecto al total de hechos relevantes de
conocimiento público.
Objetivo 10: Asegurar Equilibrio
Fiscal:
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Indicador 10.1. Endeudamiento público sobre PGB.
Descripción Este indicador representa la proporción de la producción de la
Provincia que se debe destinar al pago de la deuda pública interna y externa.
Incluye Empresas, Agencias y BPC.
Indicador 10.2. Superávit corriente.
Descripción Este indicador representa el excedente de los ingresos corrientes
respecto de las erogaciones corrientes.
Indicador 10.3. Crecimiento base tributaria.
Descripción Este indicador muestra la tasa de crecimiento promedio de la base
física o de referencia considerada para el cálculo de los ingresos tributarios
directos de la provincia, y es un indicativo de las recaudaciones futuras.
Indicador 10.4. Indice de recaudación.
Descripción Este indicador representa la variación de la recaudación
monetaria por unidad física promedio de recaudación y es un indicador de
análisis comparativo con el potencial de recaudación.
Objetivo 11: Optimizar Ejecución
Presupuestaria:
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Indicador 11.1. Cumplimiento presupuesto ingresos.
Descripción Este indicador representa el grado de
cumplimiento del presupuesto de ingresos tributarios y de
coparticipación federal, reflejando eficiencia y eficacia en los
procesos de recaudación.
Indicador 11.2. Cumplimiento presupuesto gastos.
Descripción Este indicador refleja el grado de cumplimiento del
presupuesto de gastos en salarios y otros conceptos
corrientes, reflejando un estricto cumplimiento de los planes y
objetivos operativos previamente establecidos.
Objetivo 12: Aumentar Eficiencia del
Gasto Público:
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Indicador 12.1. Gasto Gobierno sobre PGB.
Descripción Este indicador representa el nivel de gasto del
Gobierno Provincial y por ende su tamaño respecto al valor de
la Economía Provincial, reflejando el espacio para el sector
privado y la presión sobre la disponibilidad de recursos.
Indicador 12.2. Cumplimiento en gasto de personal.
Descripción Este indicador muestra el grado de cumplimiento
del presupuesto de gastos en salarios, manteniendo bajo
estricto control las contrataciones y sus niveles de
remuneraciones
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Indicador 12.3. Cumplimiento en gasto de bienes y servicios.
Descripción Este índice representa el grado de cumplimiento
del presupuesto de gastos en bienes y servicios, reflejando un
estricto cumplimiento de programas y planes de acuerdo a una
estructura previamente establecida.
Indicador 12.4. Empleados públicos de administración central
por cada mil habitantes.
Descripción Este indicador muestra el tamaño de la
organización de la Administración Central, en número de
empleados públicos que desempeñan funciones en el
Gobierno, referido a la población de la Provincia.
Objetivo 13: Acrecentar Presupuesto
Ejecutado con finalidad Social
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Indicador 13.1. Presupuesto ejecutado provincial con finalidad social sobre
el presupuesto ejecutado provincial.
Descripción Este indicador representa la eficiencia del gasto del Gobierno en
relación a la finalidad social del gasto, lo que incluye salud, educación,
vivienda social y bienestar social.
Indicador 13.2. Presupuesto ejecutado en bienestar social.
Descripción Este indicador representa el esfuerzo de la Gobernación através
del Gasto del Gobierno Provincial en Programas Sociales directos de ayuda a
los más necesitados, así como planes de empleo y vivienda social.
Indicador 13.3. Población bajo línea de pobreza.
Descripción Este indicador representa la proporción de la población total que
se encuentra en incapacidad de satisfacer el conjunto de sus necesidades
alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales, que se encuentran
definidas en la Canasta Básica Total (CBT), tomando en consideración para su
cálculo el nivel de ingreso del hogar. Este indicador permite al Gobierno
focalizar y mejor distribuir la inversión social.
Objetivo 14: Promover Inversiones
Privadas:
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Indicador 14.1. Crecimiento empresas.
Descripción Este indicador representa el crecimiento en el
número de empresas y es un indicativo de futuro aumento de
actividad y generación de empleo.
Indicador 14.2. Contactos generados a través de Procórdoba.
Descripción Este indicador muestra la cantidad de contactos
con intención de potenciales operaciones de comercio exterior.
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Indicador 14.3. Monto nuevas inversiones.
Descripción Este índice representa el valor de las inversiones
públicas y privadas en la Provincia y es un predictor del
crecimiento económico futuro.
Indicador 14.4. MIPYMES con asistencia.
Descripción Este indicador refleja la cantidad de MIPYMES con
programas de asistencia por parte de la Provincia, con el
propósito de asegurar su sustentabilidad y capacidad de
generar empleo.
Indicador 14.5. Monto asistencia MIPYMES.
Descripción Este indicador representa el valor de la Asistencia
Provincial a este segmento de la economía, consistente con el
indicador de cantidad de MIPYMES con asistencia, con el
propósito de asegurar su sustentabilidad.
Objetivo 15: Acrecentar Inversión en
Infraestructura y Servicios Públicos:
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Indicador 15.1. Crecimiento inversión en infraestructura pública.
Descripción Este índice muestra la diferencia porcentual positiva
entre la inversión realizada, comparada con la inversión realizada
en el período anterior.
El crecimiento de la inversión en infraestructura determina
reducciones de costos para los ciudadanos y mejoras en la
competitividad de la Provincia. El desafío para el Gobierno es
diseñar Políticas Públicas orientadas al desarrollo de la
infraestructura pública, que le permitan la focalización y el
financiamiento de éstas.
Indicador 15.2. Inversión
infraestructura pública con
financiamiento provincial.
Descripción Este indicador mide el Monto de Inversión Pública
Provincial en Infraestructura con financiamiento propio. El análisis
del resultado de la medición, permitirá generar políticas públicas
para incentivar las inversiones del sector privado, internacional y/o
nacional.
Objetivo 16: Asegurar Calidad de los
Servicios:
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Indicador 16.1. Trámites en administración central sin errores.
Descripción Este indicador representa la proporción entre el total de tramites
realizados por la Administración Central del Gobierno, en relación con la
cantidad de total de trámites sin errores, que se entiende como aquel que
cumple en el tiempo y calidad requerido y sin defectos en el seguimiento y
control de su procedimiento administrativo.
Este indicador permitirá al Gobierno tener una percepción sobre su
productividad y eficiencia que es muy valorada por la ciudadanía.
Indicador 16.2. Tiempo promedio de espera en primera atención.
Descripción Este indicador representa la cantidad media de minutos que debe
esperar un ciudadano para obtener la primera atención en cualquiera de las
dependencias Públicas del Gobierno.
La disminución del valor de este indicador denotará una mayor productividad y
eficiencia, la que influirá en la percepción ciudadana sobre la calidad de los
servicios públicos.
Indicador 16.3. Disminución tiempo promedio en resolución de trámites.
Descripción Este indicador representa la cantidad promedio de días que debe
esperar un ciudadano para obtener una resolución ante un trámite iniciado en
cualquiera de las dependencias Públicas del Gobierno.
La disminución del valor de este indicador denotara una mayor efectividad y
eficiencia de los servicios públicos.
Objetivo 17: Fomentar Condiciones
de Competitividad:
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Indicador 17.1. Empresas con certificación de calidad.
Descripción Este indicador refleja el número de empresas con
procesos certificados por terceros, lo que es un indicativo de
mayor eficiencia, productividad y competitividad y por lo tanto
de un mayor crecimiento económico futuro.
Indicador 17.2. Inversión extranjera directa.
Descripción Este indicador muestra el monto de la inversión
extranjera en la Provincia y es un indicativo de la confianza e
interés de los inversionistas externos en las condiciones y
oportunidades entregadas por la Economía Provincial,
comparadas con otras alternativas nacionales o extranjeras.
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Indicador 17.3. Inversión extra-provincial.
Descripción Este indicador refleja el monto de la inversión con
origen en otras Provincias y es un indicativo de la confianza e
interés de los inversionistas nacionales en las condiciones y
oportunidades entregadas por la Economía Provincial,
comparadas con otras alternativas nacionales o extranjeras.
Indicador 17.4. Crecimiento de la inversión en I&D.
Descripción Este indicador representa el crecimiento de la
inversión en I&D como monto y es un indicativo de la
capacidad propia de la Economía Provincial para desarrollar o
adaptar nuevas soluciones, con foco en aquellas áreas donde
la provincia tenga ventajas comparativas.
Indicador 17.5. Nivel medio de escolaridad de la mano de
obra.
Descripción Este indicador representa el número promedio de
años de escolaridad de la mano de obra.
Objetivo 18: Mantener Personal
Calificado:
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Indicador 18.1. Inversión en capacitación.
Descripción Este indicador representa los montos asignados a
capacitación del personal y está expresado como valor asignado en
presupuesto a capacitación, referido al total del presupuesto.
Indicador 18.2. Agentes públicos capacitados.
Descripción Este indicador presenta la proporción entre los agentes
capacitados para ejercer el cargo al cual están asignados y el total de
agentes.
Indicador 18.3. Técnicos y profesionales en administración pública.
Descripción Este indicador representa el nivel de profesionalización
del personal que trabaja en la Administración Pública, considerando a
los técnicos y profesionales que desempeñan funciones en el
Gobierno. La medición se representa en forma porcentaje de la
relación existente entre el personal que tiene un nivel técnico y/o
profesional respecto al personal total del Gobierno.
Objetivo 19: Fortalecer la Gestión
Pública con Tecnologías de
Información:
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Indicador 19.1. Agentes administración central con acceso a
Intranet.
Descripción Este indicador representa el número de agentes o
usuarios de Administración Central, con computador que acceden a la
red central del Gobierno.
Se mide el número de usuarios conectados a la red central del
Gobierno, por computador.
Indicador 19.2. Procesos administrativos informatizados.
Descripción Este índice refleja la proporción entre la cantidad de
sistemas de información automatizados e integrados, con respecto a
la cantidad total de sistemas de información presentes en el Gobierno.
La medición está dada por el porcentaje del número de procesos
administrativos informatizados, respecto al total de procesos
administrativos del Gobierno.
Objetivo 20: Acrecentar
Competencias requeridas por los
Cargos:
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Indicador 20.1. Cargos con descripción de perfiles.
Descripción Este índice representa la proporción del número
de cargos que tienen descripción de perfiles, estos referidos al
total de cargos existentes en el Gobierno.
Indicador 20.2. Índice de evaluación del personal.
Descripción Este indicador permite representar la calidad del
personal, de su desempeño en las funciones realizadas
respecto a las requeridas por los cargos y/o al perfil o
competencia exigida en el cargo.
Objetivo 21: Acrecentar la
Satisfacción del Personal:
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Indicador 21.1. Ausentismo.
Descripción Este indicador representa la “no asistencia al trabajo” por parte
del personal de Gobierno, donde se consideran las ausencias por licencias
médicas, los permisos, entre otros. Para la medición de este indicador se
considera la relación de días-hombre no trabajados respecto al total de díashombre laborables de un período determinado.
Indicador 21.2. Renuncia excepto jubilación.
Descripción Este indicador refleja la rotación de personal, que se define como
el porcentaje entre el número de personas que renuncian a su trabajo, con el
número total de personal. No se incluyen las renuncias por jubilación y retiros
de personal de seguridad.
Indicador 21.3. Indice de satisfacción del personal.
Descripción La finalidad de este índice es representar el grado de satisfacción
que tiene el personal con respecto a su trabajo. Para ello se necesita definir
los factores por los cuales se medirá este índice. Entre ellos se sugieren:
trabajo desarrollado, infraestructura, relaciones humanas, relaciones
formales, conocimiento de descripción del cargo desempeñado,
remuneraciones entre otros.