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Costa Rica y el Patriotismo Económico
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Miguel Alejandro Gutiérrez Pizarro
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COSTA RICA Y EL PATRIOTISMO ECONÓMICO
“Los que negocian no tienen patria. Están
menos vinculados al lugar en que viven
que al sitio en el que obtienen beneficios".
Thomas Jefferson
Miguel Alejandro Gutiérrez Pizarro
Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública
Universidad Nacional Autónoma de México
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ANTECEDENTES
En este momento histórico, la pregunta es elegir entre ser o no un patriota, sin llegar a crear
una figura patriotera de falsos ciudadanos. La Real Academia Española de la Lengua define
como “patriota a aquella persona que tiene amor a su patria y que procura todo su bien”,
también indica que una persona patriotera es aquella que “alardea excesiva e
inoportunamente de patriotismo”.
Costa Rica vive unos de los momentos más críticos de su historia, se han hecho
cotidianas las acusaciones de “traidores a la Patria” y de “corruptos representantes
populares”. Pero, no solamente es un problema de legitimidad electoral o de instituciones,
también ha alcanzado a la actividad empresarial. Con justicia, los empresarios nacionales se
han ganado los títulos de “vendepatrias, traficantes de influencias, corruptos y
aprovechados”, debido al enriquecimiento que han obtenido del actual modelo económico a
costa del empobrecimiento de la mayoría de la población costarricense.
En lo particular, he señalado en mi libro Costa Rica: La Patria tomada, robada y
vendida las fases del desarrollo empresarial costarricense. Desde el Siglo XIX, como
herencia del imperio español, se formó una pequeña oligarquía a partir de la exportación
del café y de un minúsculo sector de servicios (por ejemplo la comercialización del tabaco).
A partir de entonces, la exportación de granos básicos y de materias primas ha sido la
mayor actividad comercial del país (mercancías que son de poca cuantía en un mundo de
tecnologías y de productos de valor agregado). En el sector secundario, los bajos niveles de
industrialización de Costa Rica han llevado a su economía a ser dependiente de las
importaciones de todo tipo de bienes. Y en el sector terciario, sólo destaca el turismo, una
industria sin chimeneas, la cual representa una gran parte de los ingresos actuales del país.
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En lo político, la sociedad costarricense ha establecido un “igualitarismo básico”1.
El modelo agroexportador no ha podido abolir esa igualdad, debido a que desde la colonia
la tierra ha estado dividida en pequeñas y medianas propiedades. Por lo tanto, la
acumulación de capital que no fue tan despiadada e inhumana como la delineada por Marx
para el caso inglés en El Capital2. En lo relacionado a la actividad gubernamental, una clase
oligárquica ha controlado el poder en Costa Rica desde el Siglo XIX traspasando los
puestos públicos entre unas familias y sus generaciones. Esta práctica ha llevado a una
indeseable relación de dependencia entre los empresarios y el gobierno, en donde los que
una vez fueron los barones del café, se convirtieron en los barones de la industria y de la
administración pública.
En la década del setenta del siglo XX, la industria nacional mostró limitaciones en
su capacidad para crear trabajos, ampliar mercados, integrar el proceso productivo y ser
menos dependiente de las materias primas extranjeras: la maquinaria, la tecnología y las
patentes. En el sector agrícola, el incremento de la mecanización generó desempleo y
subempleo. Considerando esta situación, José Figueres Ferrer, quien fue reelecto como
presidente en 1970, postuló el lema "lucha contra la miseria" y fortaleció la participación
del gobierno en la economía. Así nació el denominado Estado Empresario. Se modificaron
varios aspectos de la estrategia de desarrollo: el control del aparato gubernamental permitió
una mayor acción sobre el resto de la sociedad y una influencia más fuerte en el escenario
social. En realidad, el Estado Empresario fue un pacto entre los industriales y el gobierno3,
el cual se rompió después gracias a los altos precios del petróleo y la poca capacidad de los
empresarios para modificar sus procesos. Lamentablemente, en lugar de haber sido una
relación simbiótica fue, por el contrario, una parasitaria en la que los empresarios
estuvieron a expensas de lo que el gobierno les diera4.
En los años ochenta, fueron impuestas formalmente las ideas neoliberales con
modificaciones importantes a la política económica. Se cuestionó la intervención estatal en
la economía atribuyendo “efectos de distorsión en el sistema económico, porque provocaba
una supuesta ineficiencia en la economía y menor capacidad de crecimiento económico”.
De inmediato, fue propuesto reducir el tamaño del Estado, la magnitud del gasto público, la
intervención estatal en los mercados y, en consecuencia, liberalizar y desregular la
1
El país pudo desarrollar un capitalismo basado en la exportación agrícola, que no tuvo que arrastrar
superestructuras sociales e institucionales heredadas de un pasado feudal, esclavista o despótico que quedaran
incrustadas en él como resabio sobre todo de la estructura que tuvo la colonia española. José Luis Vega
Carballo, “Democracia y dominación en Costa Rica”, en Centroamérica en crisis, CEI El Colegio de México,
México, 1980, p. 128.
2
El caso costarricense es diferente al de muchos países, porque la acumulación originaria se realizó
por medios menos brutales, principalmente la simple “acción directa del hombre sobre la naturaleza que va
proporcionando, de esa manera, un fondo adicional de acumulación, sin intervención de un capital adicional”.
V. Karl Marx, El Capital, Editorial Cartago, Buenos Aires, I, 1973.
3
El objetivo fue crear en el país una institución capaz de desarrollar grandes y nuevas industrias que
posteriormente serían propiedad de los accionistas costarricenses para evitar tener compañías transnacionales
que guiaran el desarrollo industrial de gran escala en Costa Rica. Esto se aplicó a la industria del cemento, del
aluminio, la pesca, la navegación, etc.
4
V. UCID, De los empresarios políticos a los políticos empresarios, Universidad Nacional, Heredia,
1981.
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economía. El discurso oficial consideraba que el mercado externo, las exportaciones, serían
en adelante el motor que impulsaría el crecimiento y desarrollo de la economía.
En 1994, los presidentes Rafael Ángel Calderón Fournier y Carlos Salinas de
Gortari firmaron el acuerdo de libre comercio “más avanzado de los pactados en
Iberoamérica”5, meses después de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN). El tratado representó un cambio total en el modelo económico
costarricense pasando de ser una economía paternalista estatal a un mercado totalmente
dependiente, en donde nadie estaba preparado ante el intercambio mundial6. Las empresas
nacionales dejaron de dominar, a partir de ese momento, el comercio centroamericano y las
mexicanas las sustituirían. Los medios de comunicación dejaron de ser nacionales; fue
necesaria la importación total de granos básicos debido a la quiebra del campo y de la
ganadería. La tradición agroexportadora del país pasó a ser dependencia alimentaria7.
El desarrollo exportador costarricense tiene serias deficiencias. La primera es que se
basa en un oneroso aparato de fomento8, cuyos costos se materializan en una crisis fiscal
estructural. En otras palabras, significa pagar con recursos públicos las maniobras de los
ilustres empresarios; en la práctica, esto se ha visto reflejado en un endeudamiento del
sector público debido a que tiene que respaldar negocios viciados por mala administración,
corrupción y evasión de impuestos. El ejemplo más claro de esto es la quiebra del Banco
Anglo Costarricense, el primer banco del país, el cual funcionaba de manera ininterrumpida
desde el siglo diecinueve9.
La segunda es el crónico comportamiento inestable de la economía, debido a que el
país depende exclusivamente de los mercados internacionales. A pesar de que Costa Rica
no tiene petróleo, prácticamente la planta productiva depende endémicamente del
combustible, provocando que los altos precios del crudo hagan estragos en la economía
nacional. Cotidianamente, se ven las consecuencias en un proceso inflacionario que
deteriora el poder adquisitivo de los salarios, incentivado por la devaluación persistente de
la moneda. En otras palabras, el costarricense común cada día se hace más pobre.
Declaraciones del Secretario de Comercio mexicano, Jaime Serra Puche, “Mañana será firmado el
TLC entre México y Costa Rica, dijo Serra Puche”, Uno más uno, México, 4 de abril de 1994.
6
“El TLC con Costa Rica, un nuevo socio comercial”, El Nacional, México, 4 de abril, 1994
7
Antes del tratado, el sector agroexportador costarricense era superior al mexicano. Alicia Loyola
Campos, “México y Costa Rica: los nuevos senderos de la integración”, Comercio exterior, México, 44
(1994), pp. 953, 955.
8
Incentivos fiscales para los empresarios, en especial para los exportadores, llamados Certificados de
Abono Tributario (CAT), que en realidad son regalías del erario público, según el discurso oficial para
“apoyar la actividad exportadora”. Ver la información disponible en la institución encargada de la promoción
del comercio, por parte del gobierno en procomer.com/eventos/docs/Directrices%20CATdiciembre%202003.
pdf, 20 de agosto de 2005.
9
El Banco Anglo Costarricense era una de las instituciones más sólidas del país y en cuatro años
lograron hacer lo que nadie jamás se pudo haber imaginado: llevar a un banco del Estado al descalabro
financiero. Esto no sucede porque el dinero camine solo y se pierda a la vuelta de la esquina, estas cosas sólo
pasan cuando funcionarios públicos incumplen sus deberes y cometen el delito de peculado. Fuente: “Caso
del Banco Anglo: nos remitimos a las pruebas”, Editorial de Tiquicia, San José, 25 de Junio del 2001.
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La tercera es la incapacidad de las actividades de exportación para inducir una
modernización, dinamización general y sostenida de la economía. Por ejemplo se siguen
cosechando bananos en la misma forma como se hacía en el siglo XIX, en un mundo
globalizado exigente que demanda productos elaborados10. Los empresarios siguen con el
modelo de Estado Empresario en donde las pocas o nulas utilidades eran financiadas por el
sector público. Esta actitud, nefasta por cierto, ha hecho que el país pierda competitividad
frente a casi todos los países. Las consecuencias para la sociedad son: se ha detenido la
movilidad social, está totalmente frenado el ascenso en los niveles de vida y las políticas
públicas están abiertamente promoviendo la concentración del ingreso y la riqueza11.
La cuarta es el creciente descontento social hacia la clase política y empresarial. La
democracia se ha convertido en un mito raro de explicar para la población en general. La
mayoría de las personas votan porque es un deber cívico, no porque crean en alguien o en
un proyecto político. Por otro lado los gobernantes de turno indican que todo está bien,
gracias a que mantienen el control de los medios de comunicación, teniendo la posibilidad
de dibujar un país de fantasía a lo interno y externo12. Lamentablemente, la mediocrasia13
ha motivado una evasión constante de la realidad, distrayendo la atención de la opinión
pública en cosas que son de poco interés como la cultura del chisme, la farándula, el fútbol
y el consumismo compulsivo. Con esto se han formado consumidores errantes, sin voz ni
voto, que sólo representan una cantidad y no un criterio.
Por último, la principal deficiencia del modelo de desarrollo es el constante
deterioro del aparato estatal. El afán privatizador es una copia del modelo Salinas de
Gortari14 realizado en México, el cual consistía en descapitalizar las empresas públicas, en
especial las que representaban grandes negocios, para no permitir la inversión en las
mismas, para que a ojos de la población fueran instituciones ineficientes, malas y que así se
permitiera la privatización. Las ventas estuvieron viciadas por el recurrente amiguismo
mexicano15, en donde las instituciones fueron negociadas como propiedad de los políticos y
10
La razón radica en la naturaleza de estos productos, relativamente obsoletos y rezagados, cosa que
se refleja en que sus mercados internacionales están muy competidos y son poco dinámicos.
11
V. Manuel Barahona, “El desarrollo económico” en Juan Rafael Quezada et al., Costa Rica
contemporánea. Raíces del Estado de la nación, Editorial de la Universidad de Costa Rica, San José, 1999.
12
Se recurre a la vieja construcción del ideal de la sociedad perfecta, que con frecuencia es utilizado
en las sociedades occidentales. Es una sociedad que se mantiene en un estado de pura armonía, en el que
todos los miembros viven en paz, se aman unos a otros, no pesa sobre ellos ningún peligro físico, ni carencia
de ningún género, ni inseguridad ni trabajo degradante, ni envidia ni frustración. Todos viven en una claridad
perpetua, en un medio natural de una prodigalidad y generosidad infinitas, en donde nada se modifica porque
se ha alcanzado la perfección. Isaiah Berlin, “La decadencia de las ideas utópicas en Occidente”, El fuste
torcido de la humanidad, 2ª ed., Península, Barcelona, 1995, pp. 39.
13
La defino como el gobierno de los mediocres y de los medios de comunicación.
14
Presidente mexicano entre 1988 y 1994, que llevó a este país a la firma del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN), dejando a su paso un prolongado proceso de privatización de las
empresas estatales, como los bancos y las telecomunicaciones, con el fin de atraer inversiones y capitales.
15
Actividad realizada por el empresario Carlos Slim, entre muchos más, quien compró Teléfonos de
México (TELMEX) y el cual realiza constantes operaciones mediante favores políticos, que le permite
adquirir las empresas en un precio muy inferior al costo real, aprovechando su grado de amistad con el
presidente de la República y los políticos de turno. Por ejemplo, la venta de TELMEX, el monopolio de las
telecomunicaciones, estuvo marcada por el recurrente amiguismo mexicano, con lo cual se le dio la ventaja de
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no como activos del Estado. Ese modelo ha impactado en la clase política y en especial en
la empresarial costarricense, lo que ha hecho que se calque la forma de privatización de las
empresas estatales, utilizando el discurso modernizador para legitimar las acciones, cuando
la realidad es otra. El constante saqueo de las instituciones estatales, incluso las de
seguridad social, ha hecho que la calidad del servicio sea deficiente. Irresponsablemente la
clase política y empresarial ha cortado los recursos para educación y salud, promoviendo un
estado títere, en donde los hilos sean manejados no por las instituciones sino por el grupo
gobernante. En síntesis, afirmo que no hay empresa o institución que resista una mala
administración sumada a un asalto diario de sus recursos.
COSTA RICA Y LA APERTURA ECONÓMICA
Actualmente hay un aspecto que domina la agenda nacional: la aprobación del Tratado de
Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA)16. Se supone que un TLC
con los norteamericanos provocará los siguientes cambios en Costa Rica:



Incrementará la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible
desviación de comercio.
Ampliará el comercio y promoverá la modernización del aparato productivo.
Aumentará el ingreso real de la población. Si esto es dinámico, el beneficio se dará
a través de mayores tasas de crecimiento económico, las cuales reducirán la pobreza
absoluta generando un ingreso per cápita ascendente.
Pero, como dice Adam Smith aquí encontramos las obras de "la máxima infame de
los amos de la humanidad: todo para nosotros y nada para el resto de la gente". Incluso
afirmaba que “la mano invisible destruirá la posibilidad de una existencia humana decente a
menos que el gobierno se esfuerce por impedir este resultado, como debiera asegurarse en
toda sociedad mejorada y civilizada. Destruirá la comunidad, el medio ambiente y los
valores humanos en general -e incluso a los amos mismos- motivo por el cual, las clases
negociantes han apelado regularmente a la intervención estatal para protegerse de las
fuerzas del mercado”17.
Es lógico pensar que en cualquier negociación comercial se corren riesgos, que
pueden haber sectores ganadores y perdedores, pero para ello cada país debe contar con un
grupo de negociadores bien preparados que intercambien propuestas y las discutan teniendo
en cuenta los intereses de la población y del país en general. Definitivamente, los países
comercian por varias razones, entre ellas, porque ninguno puede producir todo lo que
necesita. Pero, los costarricenses deben de tener claro que si se ratifica el TLC con Estados
Unidos no podrán salir del acuerdo si se consideraran perjudicados. En el caso del CAFTA
se cometieron los siguientes vicios en su procedimiento:
seguir siendo monopolio, ahora en manos privadas, por siete años más, y además pagando el dinero de la
venta hasta cinco años después, con las utilidades del negocio de las líneas telefónicas.
16
V. el análisis completo sobre El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos en Miguel
Alejandro Gutiérrez, “El TLC: la consolidación de una república bananera”, en Costa Rica: la Patria tomada,
robada y vendida, México, p.60.
17
Noam Chomsky, “Notas sobre el NAFTA: los amos de la humanidad”, La Jornada, México, 5 de
mayo de 2005.
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Está claro que los sectores ganadores son una pequeña élite de empresarios y de
políticos, y que nunca se tuvo en cuenta el bienestar de la población costarricense en
las negociaciones.
El gran perdedor es la mayoría de la población quien tendrá que recibir bienes y
servicios caros, además, se solapa un despojo de los bienes nacionales.
Las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos tienen
muchos misterios por resolver. Me refiero al carácter secreto y clandestino que se le
ha dado a los borradores del Tratado, con la absurda aceptación por parte del
gobierno costarricense alegando confidencialidad y que no puedan ser divulgados a
la opinión pública. Por eso me pregunto ¿Qué esconden? ¿Qué traman? ¿Qué se
están robando?
Los Estados Unidos impiden que se hagan públicas sus exigencias e imposiciones,
como por ejemplo las que se han filtrado sobre la privatización de las
telecomunicaciones o el desmonte de los pocos instrumentos de protección agrícola
que tiene el país, por la natural reacción que se genera en contra de tan abusivas
pretensiones. Tal situación es una violación grave a la libertad de comercio, ya que,
enturbia las condiciones reales del tratado comercial. Ésta es una práctica comercial
desleal porque se ejecutan acciones u omisiones engañosas.
Lo que no tiene sentido es que el gobierno costarricense acepte estas condiciones,
restringiendo la transparencia de las negociaciones y el debate público sobre esos
temas. A mi criterio hay corrupción de los funcionarios costarricenses.
Lo más nefasto es la invasión de publicidad a favor de Oscar Arias (el presidente
títere de Costa Rica) y del TLC con Estados Unidos. Esa propaganda es una vil
táctica para engañar a un pueblo para lograr fines no legítimos. Mirando la campaña
de Arias y los defensores del TLC, estoy seguro que están inspirados en la
propaganda nazi18. Ėsta, igualmente, se desarrolló en los medios de comunicación
masiva y ahora el objetivo de la campaña pro-tlc es repetir muchas veces una
mentira para convertirla en una media verdad.
Por último, en Costa Rica se ha organizado un referéndum para aprobar o no el
CAFTA. En ese sentido, dicho instrumento democrático está siendo utilizado como
una fuente de legitimidad para un presidente que hizo un fraude electoral. Por lo
tanto, no se reúnen las condiciones mínimas para la realización transparente de la
consulta.
Sobre el último aspecto hay que recordar lo que indica Carlos Roberto Loría: Oscar Arias a
través del Grupo SAMA ha adquirido numerosas estaciones de radiodifusión en todo el
país y el periódico La República. Cuenta con el apoyo de los dueños de los periódicos La
Nación y Al Día, así como de periodistas dominantes en los principales canales de
televisión. El control mediático de Arias es casi total.
18
La teoría nazi sostenía que entre el Führer y su pueblo existía una armonía mística, una absoluta
comunión. Pero en la realidad, la aprobación y adhesión del pueblo debían ser logradas. Por eso, la
propaganda fue llevada adelante por Joseph Goebbels desde el "Ministerio del Reich para la educación del
pueblo y la propaganda", creado en 1933. Fuente: es.wikipedia.org/wiki/Nazi, 2 de abril de 2006.
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En el aspecto político, los últimos años han sido de constantes fracasos para la clase
dirigente, en donde el régimen democrático goza cada vez de menos legitimidad. El
descuido de las demandas sociales ha provocado conflictos que el gobierno se declara con
más frecuencia, impotente para resolver. Como dice un crítico autor “los costarricenses han
sido abatidos y asfixiados por los políticos insensibles de una democracia hipotética,
divorciada de las ideas, anhelos y sentimientos de los más necesitados. Los políticos,
quienes podrían resolver los problemas sociales de Costa Rica, no cesan de utilizar los
símbolos democráticos y los recursos sociales para engañar, enriquecerse y atraer el favor
de los pueblos hacia una cultura favorable a la opulencia de pocos. Las formas activas y
valientes de participación popular en la toma de decisiones han estado ausentes. Fueron
ahogadas por hábil manipulación política de los grupos neoliberales dominantes, que
mantienen al pueblo relegado a los estadios de fútbol, las iglesias y las cantinas”19.
Definitivamente al poder se le pegaron muchos amigos, personas que sintieron que
desde la presidencia del país se puede hacer lo que se quiere. Aquí las palabras del
expresidente Ricardo Jiménez Oreamuno son idóneas: cuando uno está arriba, todos
quieren ser sus amigos. Un día le dije a uno: ¿Don Fulano? Ese no es mi amigo. Ese es
amigo de la presidencia de la República20.Este mecanismo politiquero es notorio en el
proceso de aprobación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.
EL PATRIOTISMO ECONÓMICO EN EL MUNDO
En esta diferente forma de actuar a nivel político se manifiestan discrepancias conceptuales
de fondo. Sus planteamientos básicos son:




Es partidaria del mercado mientras exista una intervención del Estado.
Su razón de ser deriva de una profunda desconfianza en las reglas del mercado en
cuanto a los resultados que producen y en la creencia de que el Estado dispone de
una sabiduría superior a la de los agentes económicos para alcanzar los objetivos de
crecimiento y empleo trazados por el gobierno.
Resalta la permanente contradicción que existe entre el funcionamiento de las
fuerzas del mercado y la intervención estatal.
Es un movimiento vanguardista usado en Europa como respuesta a la integración
europea.
Este planteamiento económico tiene una gran discusión, en especial en Francia. Este
país ha tomado la bandera de defender las empresas de capital francés para que continúen
siendo francesas. Por ejemplo el gobierno francés ha promovido la fusión de dos consorcios
de energía para evitar que una empresa italiana pueda comprar uno de ellos. El objetivo del
gobierno es evitar que le sea arrebatado el control de un sector potencialmente tan
estratégico como el de la energía. Obviamente, esto es contrario a la política de la
Comunidad Europea de un mercado liberalizado.
19
Carlos Roberto Loría Quirós, ¿Cuál democracia tica? en campanada.org, 5 de mayo 2005.
Manuel Delgado, Don Ricardo, el brujo del Irazú, Televisora de Costa Rica, San José, 2004
(Reportaje).
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El gobierno francés parece tener una razón legítima para su forma de actuar,
principalmente con el resultado del referendo en donde no aceptaron los franceses una
Constitución Europea, sumado a los problemas que tiene la economía europea para
recuperarse. Es necesario recordar que Francia ha inyectado cuantiosos recursos para
financiar el desarrollo de otros países europeos como España o Grecia. Eso quiere decir que
dentro del modelo europeo: Francia y Alemania, principalmente, fueron forzados a donar
recursos para el crecimiento económico de la zona Euro. Por lo tanto, la izquierda y la
derecha del país galo han concordado rechazar todo lo que la Comisión Europea proponga
con miras a la liberalización y la ampliación, a un nivel tal que el Primer Ministro
Dominique de Villepin tomó una decisión popular al justificar la fusión de Gaz de France y
Suez (empresas del sector energético) como un acto de “patriotismo económico”21.
También causó efervescencia política y mediática el intento hostil de PepsiCo de comprar
la francesa Danone, lo que provocó un gran debate para defender "los intereses económicos
de Francia”.
A mi parecer el concepto Patriotismo Económico tiene un significado sencillo:
obrar a favor de los intereses económicos no sólo franceses, sino también europeos,
ayudando a las empresas nacionales a establecerse y desarrollarse en condiciones
favorables. Se trata de una expresión política con un alto grado de consenso, porque tanto
en Francia como en Costa Rica las políticas que garantizan la cohesión social trascienden
las divisiones políticas22. A pesar del marco de integración en la Unión Europea, persisten
las visiones de índole nacionalista que se expresan en la protección de los mercados y las
empresas de cada país. Esto es motivado por la noción de protegerse de los efectos adversos
de la globalización.
La reacción europea ha sido fuerte. Se le critica a Francia de no respetar el Tratado
de Roma (integración europea), además que las actitudes proteccionistas frenan el progreso
y la productividad, y que regresan a Europa a los principios del siglo XVII. En teoría, con
los tratados de la Unión Europea se consagra la libre circulación de capitales y la no
discriminación. Por lo tanto, los funcionarios europeos consideran sorprendentes las
declaraciones francesas defendiendo en nombre de misteriosos intereses superiores de la
nación, el derecho a la resistencia contra el invasor extranjero23.
Algunos intelectuales europeos consideran que el proteccionismo es una vía muerta
y que un patriotismo económico reflexivo debería tener por objetivo construir un mercado
eficaz y atractivo para la inversión extranjera.
Supuestamente, según ellos, el
21
Expresión utilizada durante el segundo trimestre de 2005 por el Jefe de Gobierno francés, acuñada
por el Diputado Bernard Carayon, quien la utilizara en su informe sobre Inteligencia Económica elaborado en
2003 para el Primer Ministro. Fuente: Instituto para el Desarrollo de la Empresa en su Entorno, “Introducción
al Patriotismo Económico”, epee.fr/espanol/cles_patriotisme_economique.html, 29 de abril de 2007.
22
Las encuestas recientes muestran que Francia es el único entre los grandes países desarrollados o en
desarrollo donde una mayoría de la ciudadanía siente que sufre más de lo que se beneficia como consecuencia
del libre comercio o cree que la libre empresa y los mercados abiertos no son el mejor modelo. Swaha
Pattanaik, “Patriotismo económico en la campaña francesa”, Reuters, París, lacapital.com.ar/2007/04/19/mun
do/noticia_382549.shtml, 19 de abril de 2007.
23
Este debate surgió desde mediados del siglo XIX con las medidas de protección en Alemania
contra la expansión de los principios y las políticas del liberalismo económico alentado por Inglaterra.
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intervencionismo estatal es vivir a la sombra de una muralla que proporciona una sensación
de seguridad y favorece una pacífica ceguera, las cuales permiten al gobierno crear
imaginarios campeones nacionales24. También hay fundamentalistas que piensan que la
intervención de los gobiernos genera corrupción, evita la competencia y, en definitiva,
reduce la actividad económica de los estados.
Pero, el Patriotismo Económico no sólo ha sido europeo, también norteamericano.
Como dos tercios de la actividad económica estadounidense dependen del consumo
privado, el Presidente George Bush proclamó poco después de los atentados del 2001, que:
“consumir es de patriotas”. Los responsables de la economía estadounidense indican que la
crisis no depende de una política o un modelo equivocados, sino de factores coyunturales y
externos25. Por otra parte, en Estados Unidos, donde el libre mercado no se cuestiona y
cuyos líderes lo pregonan urbi et orbi, los chinos no fueron capaces de adquirir la empresa
norteamericana de energía Unocal, ya que, el consenso en dicho país fue casi unánime, en
el sentido de no dejar la empresa en manos de extranjeros. Esto a pesar de que los pozos
petroleros de Unocal no representan más del 1% del consumo norteamericano.
LAS EMPRESAS DE COSTA RICA
El gran error de Costa Rica es actuar al contrario del Patriotismo Económico de Europa
porque las empresas nacionales se venden sin mirar el impacto sobre la economía. En
Costa Rica, por ejemplo, con la justificación de la globalización se vendieron grandes
industrias al capital extranjero en los últimos años, por la debilidad de las conducciones
gerenciales y por deudas insuperables, según ciertos casos. Citaré unos ejemplos:

LACSA (Líneas Aéreas Costarricenses SA) aerolínea supuestamente de “bandera
nacional” que lucra con la posición estratégica del Aeropuerto Juan Santamaría y de
incentivos que le otorga el gobierno de Costa Rica. Fue creada en 1945 por Pan
American Airways y luego pasó a operar en manos del Estado Costarricense, con
vuelos a Centroamérica y a Miami. Fue expandiéndose hasta cubrir varias ciudades
estadounidenses y suramericanas, siendo la aerolínea centroamericana con más
destinos. La mala situación económica que vivió en la segunda mitad de la década
de los 90's, llevó al Estado a venderla a Grupo Taca. Las actuales deficiencias de
esta empresa son: se eliminaron rutas preferidas por los costarricenses (por ejemplo
Orlando, Florida), se monopolizó el mercado centroamericano y se aumentaron las
tarifas, y principalmente se perdió el servicio cálido y amigable que caracterizó a la
aerolínea. Actualmente, la empresa tiene un futuro incierto. El Grupo Taca de
Aviación es dominado por la familia Kriete de El Salvador en alianza con el grupo
Carso, del magnate mexicano Carlos Slim (segundo hombre más rico del mundo).
El oscuro pasado de la familia Kriete y de Slim me obliga a pensar en que la
empresa está en muy malas manos. Son conocidos los antecedentes de los Kriete y
24
Los gobiernos europeos tienen que "dejar de mirar con ojos amorosos" a sus campeones nacionales
y que este patriotismo unilateral les lleva a ser "ingenuos". Europa Press, “Almunia arremete en París contra
el patriotismo económico porque devuelve Europa al siglo XVII”, dw-world.de, 29 de abril de 2007.
25
Esther Navío, “El patriotismo económico de Estados Unidos”, Centro de Colaboraciones
Solidarias, Madrid, xornal.com/article.php3?sid=20070308085403, 11 de diciembre del 2001.
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su Banagrícola, y cómo le quitaron ese banco a los salvadoreños para establecer su
holding en Panamá26. Y mejor ni hablar de Slim y su imperio de corrupción…

Dos Pinos (Cooperativa de Productores de Leche RL) fue fundada en el marco del
movimiento cooperativo que promovió el gobierno de Costa Rica con el
financiamiento de cooperativas agrícolas e industriales, en el umbral de la crisis
política de 1948. La Cooperativa surgió con el objetivo de desarrollar la compra,
venta y pasteurización de leche y elaboración de derivados principalmente,
mediante la adquisición de las maquinarias y materias primas necesarias. En el
papel, los fundadores de la Cooperativa se plantearon tres objetivos básicos: vender
la leche a una empresa que, siendo propia, les pagara un precio justo; comprar los
insumos necesarios para sus fincas, también en una empresa propia; promover el
desarrollo industrial y social de Costa Rica. A mi parecer dichos objetivos fueron
pervertidos y la empresa se convirtió en un gran monopolio al amparo del Estado.
Actualmente, los precios de la Dos Pinos no están regulados por la oferta y la
demanda y menos, por la calidad de sus productos. Gracias al Estado Empresario,
la Cooperativa pudo consolidar una posición en Centroamérica y mantener un
mercado cautivo. Lamentablemente, afirmo que es una empresa que no ha dejado de
ser un parásito del Estado costarricense, al cual constantemente desangra y en el que
tiene una gran injerencia gracias a los aportes económicos que hace a políticos
afines a sus intereses.

La compañía Lizano fue la productora de la famosa “Salsa Lizano” desde 1920, la
cual es tradicional su uso en la preparación del platillo típico nacional “el gallo
pinto”. La empresa costarricense con el TLC de México y Costa Rica, ante el miedo
a competir, prefirió vender y ahora dicha salsa es un producto de la marca extranjera
Knorr.

El Gallito Industrial fue fundado en 1909 por Raúl Odio Herrera. Los confites y
chocolates Gallito forman parte de la vida cotidiana de los costarricenses. Tal ha
sido la importancia de esta empresa que su antigua planta en Guadalupe de San
José, es un punto de referencia obligatorio desde que se instaló en 1950. Como
consecuencia del TLC con México, en otra escena de pánico, en 1993 la empresa
fue adquirida por la multinacional Kraft Foods. Ésta es la compañía fabricante de
alimentos norteamericana más grande de Estados Unidos y la segunda del mundo.
Actualmente, Gallito es la marca principal de chocolates y confites que Kraft Foods
comercializa en Centroamérica.
En este punto quiero introducir una perspectiva al análisis: ¿Por qué un país tiene
empresarios tan cobardes y con tan poco Patriotismo Económico? La realidad es que en
Costa Rica hay una entrada masiva de nuevos capitales extranjeros, en especial en el
negocio inmobiliario, que les permite retirarse con rapidez apenas logren concretar alguna
ganancia significativa. En otras palabras: especulación y lavado de dinero. Realmente, no
26
Juan José Dalton, “El Salvador: nuevos grupos del poder”, Revista Proceso, México, 28 de febrero
de 2006.
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hay un control de los especuladores y la economía está sostenida literalmente con
“alfileres”.
El insuficiente ahorro interno no permite diseñar un cambio estructural productivo.
Pero es imposible pensar en ahorro cuando el Estado invierte en empresas y negocios que
serán vendidos a cualquier delincuente extranjero. Por lo tanto, el capital extranjero no
invierte en realidad, al contrario, sólo compra negocios para sacar réditos del país, es decir:
los famosos capitales golondrinos27. Otro ejemplo son las famosas inversiones en hotelería
y turismo, las cuales han inflado los precios de la tierra en Costa Rica, en negocios ligados
a invasiones de terrenos públicos, daños al espacio marítimo terrestre, concentración y
usurpación de terrenos de campesinos, etc. La política económica del actual gobierno
costarricense es de administrar la supuesta “bonanza” de inversiones, antes que fijar normas
claras a la inversión en territorio nacional. La preocupación gubernamental es por la
coyuntura, el día a día, y no hay un plan económico serio de mediano o largo plazo. Ese
manejo irresponsable de la economía es un gran error y en asustos económicos, los errores
se pagan muy caros.
LA MEJOR SALIDA: EL PATRIOTISMO ECONÓMICO EN COSTA RICA
A mi criterio el CAFTA no debe de ser ratificado en Costa Rica gracias a un movimiento
social fuerte y constituido como una representación popular genuina. A diferencia de lo
ocurrido en el Combo ICE, el movimiento social se debe de aglutinar en el cambio del
sistema político costarricense, en franca decadencia desde hace muchos años. Organizar
semejante grupo será tarea de nuevos líderes que emerjan de la sociedad. En pocas palabras
me refiero a que ya es hora que la sociedad costarricense le quite el poder al grupo que se
ha dedicado a saquear al país.
Este movimiento social tendría legitimidad para formar un nuevo sistema político,
el cual puede plantear una nueva relación con los Estados Unidos, debido a su origen
democrático. Son claros lo anticuerpos que tiene el CAFTA en EUA, por eso es necesario
aprovechar esos elementos para la causa nacional. En el aspecto comercial con CAFTA o
sin él seguiremos vendiendo nuestros productos porque el comercio no se detiene. En los
Estados Unidos, probablemente llegue al poder el Partido Demócrata, lo que hará que la
caída del CAFTA en Costa Rica sea vista como una buena señal, mejorando nuestra
relación con los norteamericanos.
Supuestamente, si Costa Rica no aprueba el TLC con Estados Unidos, vendrán
represalias, esto es una mentira y además sólo los mafiosos obtienen cosas a través de
amenazas28. El gobierno de Bush ha sido criticado por los principales diarios
27
Son aquellos que ingresan en un país con fines especulativos donde maximizan la rentabilidad sin
dejar ningún beneficio productivo en la economía que los acoge. Son inversiones puramente financieras de
rápida convertibilidad, por lo que su permanencia no es ni a largo ni a mediano plazo. Se van rápidamente, a
la menor señal de inestabilidad económica, política o social del país que los acoge, dejando un vacío en la
economía.
28
La política del miedo ha sido aplicada por la derecha en los Estados Unidos y consiste en crear
pánico para favorecer las incursiones militares estadounidenses. En el caso costarricense, el gobierno aplica la
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estadounidenses, The Washington Post y The New York Times, por "exagerar", por inventar
la información de inteligencia, de la que disponía sobre los supuestos arsenales prohibidos
de Irak29, así como por "alienar a aliados sin necesidad"30. A mi parecer está claro la
imprudente política fiscal del gobierno norteamericano: haciendo crecer el déficit fiscal a
niveles récord. Los supuestos estímulos a la economía sólo han beneficiado a los ricos y la
dependencia "insostenible" al capital extranjero. Por eso, creo que sería salido de la escuela
de diplomacia de Los Tres Chiflados una acción de castigo en contra del gobierno de Costa
Rica sino se ratifica el CAFTA31. En esencia la relación bilateral entre Estados Unidos y
Costa Rica va más allá que un nefasto tratado comercial, por eso en las declaraciones
diplomáticas de Estados Unidos sobre nuestro país se usan constantemente palabras como
"asociación", "respeto mutuo" y "no intervención".
Con una arrogancia que indudablemente no sorprende a nadie, Oscar Arias y sus
aliados exigen la ratificación del CAFTA, pero ¿Acaso no le quedará a los norteamericanos
claro, si se aprueba el saqueo nacional, que somos una nación completamente predecible y
sumisa? En condiciones de total debilidad, sería evidente para funcionarios de Estados
Unidos que ellos tienen toda la facultad de actuar de manera sobrevalorada e imperial con
nuestro país y que nadie se opondrá. Definitivamente, el CAFTA es una violación a la
soberanía nacional. Por eso tenemos dos caminos: aceptar y declararnos oficialmente
anexados a los mandatos de las trasnacionales o ser soberanos y manejar una relación de
Estados independientes, como lo hacen países como Francia y Alemania con los Estados
Unidos.
Lamentablemente nuestros políticos mediocres comparan a nuestro país con el resto
de Centroamérica, con países que nunca han sido leales con los costarricenses. En 1856,
cuando los filibusteros invadieron a Costa Rica, los otros presidentes centroamericanos
dejaron sólo a Juan Rafael Mora Porras. Cuando fuimos una república centroamericana a
Costa Rica la relegaban en la cuestión política y económica. Y así son muchos los
ejemplos, por eso si los otros centroamericanos siguen un rumbo, que lo hagan, allá ellos,
porque cada vez que han hecho caso de lo que dicen los norteamericanos han terminado en
guerras civiles y conflictos militares. Costa Rica por su sistema de protección social debe
de compararse con Francia, siguiendo con las mismas políticas en materia de salud y
educación. Además, debemos compararnos en el manejo de empresas públicas, como la
estatal francesa EDF, que es su monopolio estatal de electricidad, equivalente al ICE, el
cual tiene operaciones en Alemania, Inglaterra, Suecia y hasta en América. Obviamente, los
política del miedo cuando utiliza campañas mediáticas para atacar enemigos o proyectos políticos. El miedo
es infundido a los ciudadanos mediante un temor al cambio.
29
Queda claro que la guerra se trataba de petróleo. Las consecuencias de la soberbia norteamericana
son palpables con el precio del crudo y de la gasolina. Un sondeo del diario The Wall Street Journal indicó
que la mayoría absoluta de los estadounidenses cree que la guerra en Irak fue un error. El dato fue publicado
el mismo día que la cantidad de soldados estadounidenses muertos en ese país pasó los dos mil. Gerardo
Lissardy, “Las consecuencias del CIAGATE”, El Clarín, Buenos Aires, 30 de octubre de 2005.
30
Además, se le culpa de no hacer caso a los consejos que recibió de preparar mejor la reconstrucción
y enviar más tropas a Irak. Por eso, "el daño causado por su indiferencia obstinada es incalculable". EFE,
“The Washington Post se une a The New York Times y apoya a Kerry”, Mundo, Madrid, 24 de octubre de
2004.
31
S.a., “El mal vecino”, trad. Guillermo García, The Miami Herald, Miami, 11 de febrero de 2006.
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enormes ingresos y utilidades de esa empresa son invertidos en el desarrollo social e
institucional francés.
En este punto planteo ¿Patriota o patriotero? Por supuesto que patriota. En Costa
Rica debe de avanzar la tendencia globalizadora, pero con límites precisos y cuidando los
intereses propios. Al igual que EDF es francesa, el ICE tiene que ser costarricense. El
capital extranjero debe concentrarse en inversión directa, ayudando a la modernización de
la economía costarricense y sometiéndose a un modelo en donde se jerarquice el interés del
país. Propongo que Costa Rica establezca una lista de "sectores estratégicos" rigurosamente
blindados por ley ante el interés de los extraños. A mi parecer telecomunicaciones, agua y
electricidad tienen que estar en la lista.
Como nación, los costarricenses tenemos que tener claro que todos los gobiernos a
nivel mundial muestran evidentes resistencias, cuando no abiertas actitudes beligerantes,
ante la posibilidad de que algún grupo extranjero "entre con fuerza en empresas que operan
en mercados estratégicos". Si por ejemplo Costa Rica decide privatizar total o parcialmente
el ICE, para dotarle de una mayor competitividad e independencia, tiene que tener la
garantía de que empresas ni intereses foráneos participen de dicha privatización.
Pero, como se ha constatado en las encuestas, la sociedad costarricense no desea las
privatizaciones. Por lo tanto, ¿Será esto un proteccionismo anacrónico del modelo
costarricense? Muy por el contrario, el Patriotismo Económico es real y viable tanto
política como económicamente. La idea de patria es más concreta y menos abstracta que la
de nación. En una sociedad con Patriotismo Económico, el papel de cualquier empresario
sería maximizar las ganancias a través del juego de la libre competencia y condicionado a
un modelo de desarrollo nacional. El deber de toda política económica sana sería estimular
dicho objetivo para lograr prosperidad. Sin embargo, suponer que la competencia es
perfecta y que el mercado todo lo soluciona sin la intervención del gobierno es una
ingenuidad. Si Costa Rica aspira a ser un país desarrollado no debe de tener ningún
complejo al proteger a las empresas que son consideradas estratégicas. Para los
costarricenses, los gobiernos no se pueden remitir al papel de un mero observador o testigo,
cuando los intereses del país están en juego. Por supuesto, los costarricenses tendrán que
defender los activos del Estado, pero no sólo eso, sino también sus empresas y el
empresario que no quiera aceptar esto que por favor salga del país32.
¡Por eso, costarricenses, la decisión está en nuestras manos!
32
En el mercado, los débiles se quedan rezagados y son descartados.
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