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EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS
REGISTROS PÚBLICOS
MSC. Francisco E. García Henríquez
Viceministro de Justicia.
XXVII ENCUENTRO DEL COMITÉ
LATINOAMERICANO DE
CONSULTA REGISTRAL
IBARRA –ECUADOR /JULIO 2014
INTRODUCCIÓN:
 Agradecer a los organizadores participar en el XXVII
Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta
Registral.
 Cumplir el encargo asumido en el XXVI Encuentro
realizado en Panamá y el mandato que me ha
encomendado la Sra. María Esther Reus González,
Ministra de Justicia de mi país, de comunicarles
oficialmente la disposición de Cuba de asumir la
organización del XXVIII Encuentro en la Habana el
próximo año.
 Actualizarlos sobre la situación que presenta El
Perfeccionamiento de los Registros Públicos en Cuba.
ETAPAS DE DESARROLLO Y
PERFECIONAMIENTO DE LOS
REGISTROS PÚBLICOS EN
CUBA.
 1893 Aplicación de la LHE y su Reglamento a
Cuba(colonia y la república neocolonial);
 1959-1998 Sustitución de los Registros
Públicos por Registros Administrativos;
 1998 Inicio del Perfeccionamiento;
 2012 Aprobación de la Política para la
creación del Sistema de Registros Públicos.
PRIMERA ETAPA DEL
PERFECCIONAMIENTO
A PARTIR DE 1998.
 Aprobación de un Decreto- Ley que encomendó al
MINJUS la organización y el funcionamiento de
los Registros de la Propiedad Inmueble, no
funcionaban desde la década de 1960;
 Aprobación de varios acuerdos por el gobierno
disponiendo trabajar en el Ordenamiento físico,
jurídico y contable del patrimonio inmobiliario
del país;
 Se creó un grupo de trabajo presidido por el
MINJUS e integrado por: MFP, CATASTRO,INV y el
MINAGRI, para coordinar la tarea.




PRIMERA ETAPA DEL
PERFECCIONAMIENTO
A PARTIR DE 1998.
En el añ0 2000 comenzó la inscripción priorizada de
los inmuebles Estatales urbanos (más de 500 mil),
tarea que en lo fundamental concluirá en el año 2014.
En el año 2003 comenzó la inscripción voluntaria de
las viviendas y solares yermos propiedad de las
personas naturales;
Se dispuso como requisito para acceder al Registro la
actualización de la descripción y delimitación de los
inmuebles estatales mediante una certificación
catastral y de un dictamen técnico de un arquitecto
para las viviendas.
En el año 2013 se autoriza la compraventa de viviendas
entre particulares y se establece la inscripción previa
en los Registros de la Propiedad.(Declarativo con
efectos constitutivos).
PRIMERA ETAPA DEL
PERFECCIONAMIENTO
A PARTIR DE 1998.
 El Decreto – Ley No.226/2001 creó el Sistema del Registro
Mercantil integrado por un Registro Central y Registros
Territoriales;
 Los Registros Mercantiles inscriben:
 Las Sociedades Mercantiles cubanas;
 Las Empresas Mixtas y otras formas de Asociación con Capital
Extranjero;
 A partir del 2013 las Cooperativas no Agropecuarias constituidas
en la producción y los servicios;
 Los 172 RP que funcionan hoyen Cuba se subordinan en lo
metodológico al MINJUS y en lo Administrativo a los gobiernos
municipales;
Cuando en el 2011 realizamos el Primer Evento sobre Registros,
todo esto era un sueño, hoy es una realidad perfectible.
SEGUNDA ETAPA DE
PERFECCIONAMIENTO DE LOS
REGSTROS PÚBLICOS.
 En Dic del 20013 el gobierno aprobó una política para LA
CREACIÓN DEL SISTEMA DE REGISTROS PÚBLICOS.
 Causas que determinan la creación del Sistema de
Registros Públicos;
1. La existencia de más de 200 Registros entre los Públicos y
los Administrativos;
2. La necesidad de crear un sistema eficiente de
información del gobierno nos exige una visión más
actualizada de la misión y finalidad de los Registros
Públicos.
3. Brindar un servicio más ágil e integral a la población, lo
que significa superar el aislamiento en que han
funcionado los Registros.
PRINCIPALES TAREAS PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
POLÍTICA APROBADA.
1)
Definir y compartir los conceptos principales que definen el
Sistema de Registros Públicos: Registrar; Registros Públicos;
Registros Administrativos; los Principios que definen la
organización y el funcionamiento de los Registros y la
clasificación de los Registros.
 Registros Públicos:
 Se denomina así al conjunto de libros u otros soportes creados por
una disposición legal.
 se designa a un funcionario público habilitado;
 Cumplen los principios, normas y procedimientos establecidos,
 Que se encargan de inscribir hechos, actos, derechos, obligaciones,
documentos, personas naturales o jurídicas y otras circunstancias de
interés general,
PRINCIPALES TAREAS PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
POLÍTICA APROBADA.
 para ponerlos a disposición de las personas naturales o jurídicas que deban




conocer de los mismos;
y producir efectos jurídicos, de control económico o administrativo, o para la
evaluación de hechos y procesos.
El sistema debe garantizar la integración funcional o la interoperabilidad de los
Registros Públicos;
Los Registros se organizaran en bases de datos centrales o territoriales, con
oficinas de gestión descentralizadas;
Los Registros Públicos son fuente de información relevante para el gobierno y la
población.
2-Determinar los Registros Públicos que integraran el sistema: de
189 propuestos por los OACE se aprobaron 99.
PRINCIPALES TAREAS PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
POLÍTICA APROBADA.
 3) Clasificación de los tipos de Registros que integrarán el
sistema atendiendo a la naturaleza de lo que inscriben :
a) Personas Naturales;
b) Personas Jurídicas;
c) Bienes Muebles e Inmuebles;
d) Permisos y Licencias; (comerciales, sanitarias,
exportación e importación entre otros).
e) Documentos.
f) y de la Propiedad Intelectual.
PRINCIPALES TAREAS PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
POLÍTICA APROBADA.
4) Clasificación de los Registros atendiendo a los efectos que
producen:
a) Registros de Efectos Jurídicos: Son los creados para
contribuir a la seguridad jurídica de las relaciones que
establecen las personas naturales y jurídicas.
b) Registros Económicos: Los creados para asentar los hechos
y resultados económicos.
c) Registros Administrativos: Los creados para el control de
actividades administrativas que son de interés de toda la
sociedad o del Estado.
d) Registros de Hechos y Procesos: Los creados para asentar
hechos o procesos, para evaluarlos con sistematicidad y
adoptar decisiones que permitan influir sobre los mismos.
PRINCIPALES TAREAS PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
POLÍTICA APROBADA.
5) Crear una Dirección General de Registros adscripta al
MINJUS que será la rectora metodológica y funcional
del sistema de Registros; (Registros Propios y de otros
OACE).
6)Aprobar un Decreto – Ley que establezca el sistema de
Registros Públicos y las facultades del MINJUS.
Muchas Gracias.