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Minería, política y Sociedad
Luis Álvaro Pardo B.
Montelíbano, Córdoba
Mayo 2012
Contenido
• Sector minero colombiano: Un año de quiebre
– Contexto Internacional
– Institucionalidad y reforma al Código de Minas
– Reforma Tributaria
– Consulta Previa
– Ley de Tierras
– Inconformidad nacional
– Política Minera desde una perspectiva social
Contexto
• Auge de protestas e inconformidad regional
– Costa Rica y Salvador
– Panamá
– Perú y Bolivia
– Nacionalizaciones en Argentina y Bolivia
– Venezuela - Oro
Reforma Minera
• Nueva Institucionalidad
– MME / ANM / Ingeominas / Secretarias
• Reforma a la Ley 685 de 2001
Nuestro modelo minero
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Empoderamiento de las grandes empresas mineras
Un Estado facilitador y notarial
Promoción minera… un país en subastas
Todo en venta….excepto Ecopetrol (hasta ahora)
Código minero … normas a la carta.
Enormes beneficios tributarios a la gran minería
Reforma Tributaria
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Deducciones, exenciones y descuentos tributarios.
RSE con plata de los colombianos
Beneficios aduaneros y subsidios directos
Descuento de las regalías de los impuestos
Precios de Transferencia.
Un trabajador independiente paga más por
impuestos que una compañía minera.
Étnias y Tierras
• Consulta Previa: “estorbo” para las compañías
• Preparación de una nueva Ley que reglamenta el
procedimiento de la Consulta Previa.
• Ordenamiento Territorial
– Ley de Tierras
• Inconformidad Social
Consecuencias
• Las grandes compañías concentran la mayor
riqueza minera hasta hoy descubierta.
• Estado regulador que no participa en la explotación
de los RNNR del país.
• Una institucionalidad minera débil y sin capacidad
de fiscalizar la actividad de los privados.
• La renta minera más baja de América Latina.
Consecuencias
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Descoordinación Institucional
Criminalización de la p&m minería
Degradación ambiental
Conflicto social
Especulación con los RNNR
Segundo país más inequitativo de A.L
Agenda Social de la Minería
• Fortalecimiento de la institucionalidad minera
• Una reforma al Código Minero basado en el interés
general de los colombianos.
• Minería donde se puede y subordinada a los
derechos fundamentales, un ambiente sano
• Desarrollo de minería esencial y responsable
• Regalías para educación, salud, investigación y
desarrollo tecnológico e infraestructura
• Agenda Social de la Minería
• Política minera con una visión estratégica y de
largo plazo de los RNNR.
• Acatamiento de los principios constitucionales
relacionados con los RNNR
– Planificación
– Racionalidad
– Desarrollo Sostenible
– Mejoramiento de la calidad de vida.
Agenda Social de la Minería
• Una empresa estatal para el manejo de los RNNR
estratégicos
• Los indicadores sociales de la minería
– INBI
– Desnutrición, analfabetismo
– Violencia
Un Ejemplo
• Departamento de Cesar.
• Una zona geográfica donde se concentran una
política minera errática, la política empresarial de
tierra arrasada, unas autoridades locales corruptas,
una comunidad arrinconada y un departamento que
avanza en un acelerado proceso de desertización.
La máquina de comer montañas
Montañas de estériles
Pobreza…
El futuro de la juventud
Polvillo de carbón
Vías públicas
Vivienda…
Consecuencias ambientales
Y la riqueza que se va…
En oro, las cosas son parecidas
¿Se recuperará algún día?
• MUCHAS GRACIAS
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