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Régimen de
Incorporación Fiscal
Informalidad en México
• Informalidad es el conjunto de actividades económicas
realizadas por los individuos que, por el contexto en que lo
hacen, no pueden invocar a su favor el marco legal o
institucional que corresponda (INEGI).
58.8%
de la población económicamente activa en México es informal.
43.3%
de personas en edades de 25 a 44 años tienen una ocupación informal.
81.8% de los trabajadores informales se desempeña en empresas de cinco trabajadores o
menos.
85.0%
de las personas con ocupación informal percibieron menos de 3 salarios mínimos.
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Informalidad y productividad
•
Diversos estudios relacionan la informalidad con la baja productividad en la
economía, al estar la informalidad relacionada con limitaciones de acceso a mejoras en
capital físico y humano.
•
La informalidad y la limitada productividad se retroalimentan y generan círculos
viciosos.
•
La evidencia internacional muestra que altos niveles de informalidad coinciden
con bajos niveles de desarrollo económico e institucional, lo que se observa en
niveles comparativamente bajos de PIB per cápita y ambiente legal, respectivamente.
Economía Informal y productividad por sectores en
México
Fuente: BBVA Research con datos de INEGI
Economía Informal (% del PIB) e Índice de
Ambiente legal
Fuente: BBVA Research, Schneider (2009).
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Política Pública
•
Pagar impuestos no es sinónimo de formalidad.
•
Los objetivos de las políticas públicas deben ser de mayor alcance, por mencionar
algunos:
 Dar acceso a los beneficios que da el marco constitucional e institucional.
 Dotar de servicios de salud efectivos a este sector.
 Establecer las condiciones para que este sector pueda acceder a crédito
(empresarial y de vivienda).
 Acceder al sistema del ahorro para el retiro.
Informalidad  Deuda del Estado Mexicano
•
Los tres órdenes de Gobierno (municipios, entidades federativas y federación) y sus
tres poderes no pueden estar desvinculados:
 Alinear programas que beneficien al sector informal.
 Coadyuvar en políticas de difusión y concientización.
 Ejercicio de facultades legales
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Informalidad en México
•
Las medidas encaminadas a combatir la informalidad, deben incluir un esfuerzo por
facilitar el cumplimiento de todos los requisitos asociados a la formalización.
•
El Régimen de Incorporación Fiscal, es únicamente uno de los instrumentos que
propiciarán la participación de todos los grupos de población en la formalidad.
•
La población objetivo de incorporación a la formalidad son 14.0 millones de
personas, esto es, 47.5% del total de personas informales.
14.0 millones de
personas
sector informal
6.3 millones de
personas
Ámbito
agropecuario
29.5 millones
de informales
58.8%
2.2 millones
de personas
Trabajo
doméstico
7.0 millones de
personas
Empresas,
Gobierno e
Instituciones
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Estrategia integral de incorporación a la
formalidad
Seguro de
desempleo
Nuevo
Régimen
Fiscal
Prestaciones
Sociales
Productividad
de las pequeñas
empresas
Régimen de
Incorporación
Seguridad Social
Pensiones
Salud
Facilitar
pago de
obligaciones
Régimen de
Incorporación Fiscal
Apoyos
Económicos
y
Capacitación
Financiamiento
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Mitos y Realidades
Mito:
Los cambios fiscales implican más inversión en equipos de
computo, Internet y capacitación para presentar las
declaraciones de impuestos y comprobantes fiscales digitales.
Realidad:
•
El SAT ha puesto a disposición de los contribuyentes una
aplicación amigable (“Mis cuentas”) que les permitirá llevar el
registro de sus ingreso y egresos, así como emitir
Comprobantes Fiscales por Internet.
•
Los contribuyentes podrán asistir a las oficinas del SAT o de la
entidad federativa una vez al bimestre en donde recibirán la
asesoría gratuita y personalizada para realizar el cumplimiento de
sus obligaciones fiscales, por lo que no es necesario invertir en
equipo de computo ni contratar personal adicional.
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Mitos y Realidades
Mito:
Se trata de un esquema en el se impusieron demasiadas
condiciones para obligar a los contribuyentes a pasar al
Régimen General.
Realidad:
•
Existen múltiples facilidades para el pago de sus obligaciones, como son:
 Pagos bimestrales definitivos (ISR, IVA, IEPS).
 Sin declaración anual.
 Contabilidad simplificada en medios electrónicos que proporciona el SAT.
 Promueve gradualmente la cultura en el pago de impuestos.
•
No se les otorga más obligaciones que las de los demás contribuyentes.
•
El RIF implica un cambio de paradigma sobre la cultura contributiva.
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Mitos y Realidades
Mito:
El Régimen de Incorporación Fiscal fomenta la informalidad.
Realidad:
•
Las personas informales no tienen acceso a la seguridad
social, servicios médicos ni pensión, servicios que les otorga el
incorporarse a la formalidad.
•
Los descuentos graduales en el pago del ISR, así como las
facilidades en la emisión de comprobantes y en el pago de
impuestos, genera incentivos para el tránsito a la formalidad.
•
Se ha diseñado un portal de internet y una aplicación móvil para
facilitar el cumplimiento de las obligaciones. En ellos se
podrán emitir facturas, registrar ingresos y gastos, y usar dicha
información en las declaraciones bimestrales.
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Participación de las Entidades Federativas
La participación de las entidades federativas y sus municipios es clave para
cumplir con el objetivos de integrar a la formalidad, mediante el RIF, a las
personas que actualmente desempeñan sus actividades productivas en la
informalidad.
Por lo tanto, se delegan las siguientes facultades a las entidades federativas y,
en caso de que lo convengan, a sus municipios, las cuales pueden dividirse en
dos etapas en función de la madurez del Régimen:
Primera Etapa
Segunda Etapa
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Participación de las Entidades Federativas
Es importante señalar que los municipios podrán apoyar
de manera directa en:
Incluir información del Régimen tanto en sus oficinas
como en su portal de Internet.
1. Informar a los contribuyentes de los beneficios y
obligaciones del Régimen de Incorporación Fiscal.
2. Invitar a los comerciantes establecidos en la vía
pública a que se incorporen en la formalidad.
3. Organizar, dentro de sus funciones, campañas de
difusión del Régimen en los mercados y centros de
abasto.
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Régimen de
Incorporación Fiscal