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Cohesión social
Miradas hacia la reconstrucción del Tejido Social
Lic. Alicia Vargas Ayala
Concepto de Sistema Social
Normas, Leyes y
Control Social
Subsistema
Económico
Subsistema
Cultural
Subsistema Político
Sistema Social es un concepto que explica cómo se encuentra establecida la
sociedad, definiendo a la estructura de contenidos que interactúan a través de las
redes en la misma estructura. Se asemeja a un organismo total, a un macrosistema
(metasistema o sistema de sistemas) que tiene un orden de los procesos entre
actores, sus relaciones e interacciones.
Concepto de Cohesión Social
La cohesión social designa, el grado de
consenso de los miembros de un grupo social
o la percepción de pertenencia a un proyecto
o situación común. Es una medida de la
intensidad de la INCLUSIÓN social dentro
de una colectividad; Lo que atenta contra la
cohesión, es la anomía, es decir, el
comportamiento que no está basado en las
normas definidas por ese grupo social.
Esto quiere decir que esas relaciones son
consensuales, percibidas como justas entre los
grupos que gobiernan y los que son
gobernados. Demandan e implican tanto la
percepción del buen desempeño de las
autoridades y que esas sean respetadas, como
que exista una acción percibida de interés
común.
La cohesión social entonces desde el
enfoque de la teoría de sistemas, define al
sistema como un todo funcional.
Construyendo Cohesión Social
Decimos que la cohesión social es fruto de las
interrelaciones entre individuos libres e instituciones
privadas y públicas en un marco de normas y leyes
reconocidas como legítimas por toda la comunidad.
Particularmente las leyes relativas a los derechos sociales
y políticos se encuentran ampliamente legitimadas y
existe consenso social sobre su pertinencia.
La cohesión social se vincula a su vez al concepto de
exclusión-inclusión social a partir de las relaciones
sociales que se genera entre individuos, grupos e
instituciones. Son las interacciones sociales las que
provocan la (in)visibilidad de ciertos grupos en relación a
la sociedad a la pertenecen.
Construyendo Cohesión Social
Los sujetos tenemos
el poder de
definir el tipo de
sociedad en
la que queremos vivir
Cultura de Derechos Humanos
Sujeto /
objeto de
Protección
Estado
Asistencial
Sociedad con
una cultura
excluyente
VS
VS
VS
Sujeto de
Derechos
Enfoque de Derechos
Humanos
Estado
Garante
Enfoque de Género
Sociedad con
una cultura
incluyente
Enfoque de Equidad
Enfoque de Derechos
de Niñas, Niños y
Adolescentes
Elementos a revisar para construir
cohesión social
Metodología
Satisfacción
de
necesidades
genuinas de
la población
(A partir de Procesos participativos hacia una
sociedad incluyente)
Uso
sostenido de
los recursos
y sistemas
naturales
Tecnología
Respeto a la
cultura y
Derechos
humanos
a) Diagnostico
Participativo
Integral del Contexto
b) Identificación de las Principales
Problemáticas y necesidades
c) Definir los temas y ámbitos en
los que se orientará la acción, en
el corto, mediano y largo plazo
d) Identificar
los
recursos
disponibles y a generar
e) Modelos y Tecnologías ad hoc
para resolver las problemáticas
f) Evaluar el impacto de la acción
Seguimiento y mediciones
Modelo de Política Social
Oportunidades para la
siguiente operación
Desarrollo de Capacidades
Alivio Temporal
Corto Plazo
Disminución de la pobreza
Extrema
Largo Plazo
Mediano Plazo
Disminuir la desnutrición
Incremento de hogares con crónica de menores de 5
años , (con base en
acceso a servicios
(electricidad, agua, desagüe, objetivos de desarrollo
social)
teléfono, etc.)
Incremento en el ingreso
económico de forma
autónoma
Disminución de la
inasistencia de niños y
niñas a la Educación básica
y media.
Modelos de Éxito
Remanso de Neptunía, Departamento de
Canelones en Uruguay
Comunidad sobreviviente de la dictadura Uruguaya
Reconstrucción del tejido social basado en la
cohesión social
Modelo alternativo de participación ciudadana
Participación equitativa de Hombres y
Mujeres
Protagonismo de Niñas, Niños y
Adolescentes
Sistema de desarrollo Integral
Sistema político participativo
Modelos de Éxito
Algunas comunidades en el sur de nuestro país.
Se trata de una nueva forma de organización autónoma, no está
sujeta a la producción de tipo familiar, sino comunitario, un nuevo
ethos comunitario”.
La estructura y su funcionamiento son un punto de referencia
respecto de la organización comunitaria la cual se rige con la
misma filosofía de democracia participativa
Modelo alternativo de participación ciudadana
Tendencia a la Participación equitativa de Hombres y
Mujeres
Protagonismo de Niñas, Niños y
Adolescentes
Sistema político participativo (todavía no equitativo)
Para orientar el rumbo a seguir
1.
2.
3.
4.
5.
¿Se considera importante realizar acciones orientadas hacia
la cohesión e inclusión social, si/no y por qué?
¿Cuáles son las problemáticas y temas que queremos
abatir porque interfieren con los procesos de cohesión e
inclusión social?
Quiénes son los actores (instituciones garantes, sujetos
sociales y demás interlocutores) involucrados y necesarios
en los proceso de inclusión social?
¿Tenemos la capacidad de comprender e implementar
políticas publicas y acciones de inclusión social? Sino, que
debemos hacer para que ello cambie.
Contamos con los recursos para operar un planeación
estratégica para el corto, mediano y largo plazo,
encaminada a construir una sociedad incluyente y
cohesionada?
Principios Generales de la CDN
La infancia se había observado antes del siglo XX como objetos de protección y
sujetos de tutela colocándolos en circunstancias vulnerables. Posteriormente con la
doctrina de protección integral que tiene sus máximas en la Convención sobre los
Derechos del Niño se establece que niñas, niños y adolescentes son seres humanos
destinatarios de sus propios derechos. La Convención ofrece un panorama donde
niñas y niños son individuos al mismo tiempo que son miembros de una familia y una
comunidad, con derechos y capacidades de acuerdo a su etapa de desarrollo.
Brinda un marco excelente para todos los que actúan en beneficio de los niños
porque:
1.-Representa una excelente entrada con los gobiernos y los actores no estatales.
2.-La CDN abarca los derechos civiles y políticos, así como los económicos, sociales y
culturales en un sólo instrumento general.
3.-La CDN no permite derogaciones en tiempos de emergencia, se aplica TODO el
tiempo, a TODOS los niños, en TODAS las situaciones.
Los derechos del niño no dependen de ninguna condición especial y se aplican a
todos por igual; constituyen un conjunto de derecho-garantía frente a la acción del
Estado y representan, por su parte, un deber de los poderes públicos de concurrir a
la satisfacción de los derechos-prestación que contempla. En este sentido, el enfoque
de los derechos humanos permitirá organizar desde una perspectiva diferente las
políticas públicas de la infancia y la participación de niñas, niños y adolescentes de la
sociedad
Límite a la discrecionalidad de las autoridades:
Carácter interpretativo: permite "arbitrar" conflictos jurídicos de derecho.
Prioridad de las políticas públicas para la infancia: interés del niño e interés colectivo
Permite que los derechos de la niñez prevalezcan sobre otros intereses, sobre todo si
entran en conflicto con aquellos.
Orienta a que tanto los padres como el Estado en general, en sus funciones que son
relativas: la protección y desarrollo de la autonomía del niño en el ejercicio de sus
derechos
Indica que las sociedades y gobiernos deben realizar el máximo esfuerzo posible para
construir condiciones favorables a fin de que los éstos puedan vivir y desplegar sus
potencialidades
La
participación
es un proceso
que construye
nuevas
relaciones
entre niños y
niñas y
adultos.
Participación
(artículo 12)
Interés Superior
(artículo 3)
Supervivencia
y Desarrollo (artículo 6)
La no
discriminación es
un principio presente
en todos los tratados
de derechos humanos,
en el caso de la CDN
tiene la meta de
reducir la
discriminación en tres
esferas:
 Contra los niños
individualmente
 Contra los grupos
específicos de niños y
niñas
 Contra el grupo
poblacional íntegro
No discriminación
(artículo 2)
Reflexiones
Llegar al equilibrio entre la protección, el
cuidado y la libertad es el reto de cualquier
organización y de los Estados que busque el
Enfoque de Derechos.
Un derecho es algo de lo que soy titular porque me
pertenece en virtud de ser una persona humana. Un derecho
es aquello que me permite vivir con dignidad. Un derecho
puede ser exigido ante el estado, y supone una obligación por
parte éste.
En cambio una necesidad es una aspiración que, aunque puede
ser totalmente legítima, no está relacionada necesariamente
con una obligación por parte del estado de darle
cumplimiento; la satisfacción de una necesidad no puede ser
exigida ante la ley.
Derechos de la infancia: necesidad de una nueva
pedagogía
Pedagogía
autoritaria
Adultos: poder supremo
Siempre tiene la última palabra, es el
que sabe, es el responsable
Existe un límite entre el mundo adulto
y el infantil infranqueable
Los adultos siempre actúan en el
mejor interés de la infancia.
La infancia como aprendizaje,
receptora de la sabiduría adulta.
El castigo, la violencia si es por su bien
se tolera
Pedagogía
dialógica
La educación como encuentro entre el
mundo de la infancia y el de los adultos.
Ambos aprenden de cada quién a través
de interacciones.
Ambos son responsables de sus
acciones.
La autoridad existe legitimada por el
compromiso y la actitud.
Ambos asumen retos: construir
lenguajes comunes.
Fortalece la autonomía, las
responsabilidades y la visión crítica y
constructiva
El diálogo como segunda y tercera
opción, ¿es diálogo?
Si primero te bañé en agua fría, te insulté, te pegué, te regañé, te saqué de la
casa o te privé de algo que te gusta, y después me siento a conversar, ¿es
diálogo?
explicarte las razones por las cuales te castigué
preguntarte para ver si has entendido esas razones
hacerte “caer en cuenta” de las consecuencias de tus actos
prevenirte que si la desobediencia se repite, las consecuencias pueden ser
peores
Queremos que los niños y niñas hagan, alcancen, esperen, necesiten,
sientan, les guste y sean como nosotros queremos
Tomado de: Diego Pólit Corral
La Ley General de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes en
México
Muchas gracias por su atención
Alicia Vargas Ayala
CIDES, IAP
E-mail: [email protected]