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Respuesta de la Inversión Social Privada a la
Política Pública Social en Primera Infancia.
Regina Moromizato
Consultora en Infancia, familia y comunidad
Directora Ejecutiva
Asociación RED INNOVA
«… la empresa privada ha asumido un nuevo rol
partiendo de la base de que no se puede
generar valor económico sin generar valor
humano y social.»
Documento orientador
Comisión organizadora – 7mo Encuentro RSE
Octubre 2012. Cali -Colombia
Entonces … vayamos desde el principio….
El cerebro se construye de abajo hacia arriba:
las habilidades dan origen a otras habilidades
Las conexiones neuronales en aéreas diferentes del cerebro están asociadas con funciones especificas las
cuales proliferan rápidamente y luego empieza la poda en los primeros años de la vida.
El cerebro es construido en forma jerárquica, empezando por los circuitos simples y después pasa a los
circuitos mas complejos. Las vías sensoriales para la visión básica y la audición son las primeras que se
desarrollan, seguido de habilidades para el lenguaje temprano y funciones cognitivas mayores.
Las conexiones proliferan y se podan en un orden prescrito: el tiempo está determinado genéticamente,
pero las experiencias afectan la conexiones de los circuitos son fuertes o débiles.
El cerebro no es una pizarra en blanco - cada nueva competencia se basa en las competencias que vinieron
antes.
Cuál es el cambio a medir ?
LOS PERIODOS SENSIBLES EN EL DESARROLLO TEMPRANO DEL CEREBRO HUMANO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
AÑOS
NUMEROS
HABILIDADES
SOCIALES
SIMBOLOS
LENGUAJE
MODO HABITUAL
DE RESPUESTA
CONTROL
EMOCIONAL
VISION
ESCUCHA
FUENTE: Basado en The Science of Early Child Development – Council for Early Child Development - 2004
El desarrollo cognitivo, emocional y social están conectados: No se
puede desarrollar uno sin los otros.
El bienestar emocional y la competencia social es la base para el desarrollo de las
habilidades cognitivas.
La interacción apropiada/confiable/afectuosa construye
/organiza/reorganiza una arquitectura saludable del cerebro
Las influencias interactivas de genes y la experiencia moldean el cerebro en desarrollo.
Los científicos ahora conocen un ingrediente principal en este proceso es la relación de “servir y devolver”
entre los niños y sus padres u otros cuidadores en la familia o la comunidad. Con los niños pequeños
naturalmente se llega a la interacción a través del balbuceo, las expresiones faciales y los gestos, y los
adultos responden con la misma vocalización y gestos hacia ellos. En ausencia de tales respuestas o si las
respuestas son poco confiables o inadecuadas - la arquitectura del cerebro no se forma como se espera, lo
que puede dar origen a diferencias en el aprendizaje y el comportamiento
TRES ACELERACIONES CLAVES EN LOS TRES PERIODOS
MAS SENSIBLES DEL DESARROLLO
0
12
La adquisición
del APEGO
24
Edad (meses)
36
La explosión del
VOCABULARIO
60
Control
Cognitivo
Dr. Luis Cordero
CASO PERU
Metas emblemáticas vinculadas a la
primera infancia
Desnutrición crónica de la primera infancia
reducida al 5%
El 100% de las niñas y niños peruanos de
3 a 5 años de edad accede a educación
inicial de calidad.
La tasa de maternidad adolescente se
reduce en un 20%.
¡En el Perú no se maltrata a su infancia!
Disminuye violencia familiar contra niñas,
niños y adolescentes.
Caracteristicas comparativas de los principales Servicios de Atención Infantil del Sector Público
Población infantil beneficiaria
0 a 2 años 3 a 3 años
4 a 5 años
11 meses 11 meses
Ambito de intervención
Nacional
Focalizada
Servicios ofrecidos
Modalidad de atención
Tiempo Tiempo Intervención Personal Promotores
Padres/familias
Salud Nutrición Educación Cuidado parcial completo específica profesional comunitarios
Ministerio de Educación
Formas escolarizadas
CUNA (+)
Jardín
Cuna-Jardín (+)
Formas no escolarizadas
Programas infantiles comunitarios
Ludoteca
Programas de educación integral dirigido a niños y niñas menores de 3 años
SET
PIET ó Wawa Pukllana
PIETBAF
Programas para prácticas de crianza
PAIGRUMA
Programas de educación inicial dirigidos a niños y niñas de 3 a 5 años
PRONOEI
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Cuna Más
Programa Juntos
Ministerio de Salud
CRED
Inmunizaciones
Consejería nutricionalalimentación
complementaria
Estimulación Prenatal y
Temprana
Atención -consultas
Promoción de la salud
SIS
Tiempo de funcionamiento al día
BARRERAS PARA LOGRAR UNA ATENCION INTEGRAL DE
CALIDAD DESDE EL SECTOR PUBLICO
•
•
•
•
•
Enfoque sectorial y no de sistema basado en derechos
Dificultad para identificar la población objetivo
Divorcio entre lo técnico y lo político
Barreras geográficas y culturales
Limitada participación de la población, en la búsqueda de
soluciones
• Corrupción
• Limitaciones para garantizar talento humano que impulse
la operación de los programas
AVANCES DE LA RSE EN EL CAMPO SOCIAL
• Filantropía a proyectos con impacto social
• Disposición favorable del mundo empresarial para
involucrarse en los problemas sociales
• Refresca la dinámica aletargada del sector público
• Iniciativas que apalancan el emprendimiento de los
gobiernos locales y comunidades
RSE y SP : desafíos conjuntos por invertir más y mejor en la
primera infancia
Fuente: Balance 2011 – Consejo Nacional de Educación
Fuente: Balance 2011 – Consejo Nacional de Educación
APORTES DE LA INVERSION SOCIAL PRIVADA A LA POLITICA
PUBLICA EN PRIMERA INFANCIA
PROMOCION DE UNA CULTURA BASADA EN LA ETICA DEL
CUIDADO A LA PRIMERA INFANCIA
EMPRESAS
Vinculados a
productos para
niños/as
Hacia los
colaboradores y
cadena de
proveedores
Proyectos de
proyección social
APORTES DE LA INVERSION SOCIAL PRIVADA A LA POLITICA
PUBLICA EN PRIMERA INFANCIA
APOSTANDO POR LA INVESTIGACION
Y LA INNOVACION
APORTES DE LA INVERSION SOCIAL PRIVADA A LA POLITICA
PUBLICA EN PRIMERA INFANCIA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Y PROCESOS DE CALIDAD
ASUNTOS POR RESOLVER
• Lógica del sector público vs lógica del
sector empresarial
• Lógica del trabajo socio comunitario vs
la de producción
• Expectativas múltiples y confusión de
roles y responsabilidades
• Grupos de interés que limitan
procesos de diálogo
Frustración
Cada uno por su lado
ASUNTOS POR RESOLVER
DESDE EL SECTOR PUBLICO
• Concordar las normas a nivel tributario, contractual y concursal a fin de
desarrollar incentivos apropiados que impulsen el desarrollo de programas, en
especial en zonas de mayor riesgo, necesidad y difícil acceso geográfico
• Establecer prioridades, metas claras y compartirlas con las empresas que desean
ser parte de programas de alto impacto social
• Generar mecanismos para la sostenibilidad de las propuestas, programas y/o
proyectos que contribuyan a alcanzar impactos significativos en la población
• Promover una actitud favorable hacia el apoyo complementario de la empresa,
afinando las normas que las viabilicen
GRACIAS