Download Emprendimiento social de personas mayores

Emprendimiento y participación
social a lo largo de toda la vida
Marco teórico, datos e iniciativas de interés
Esquema general y objetivos
1. Contextualizar el concepto de emprendimiento social en
el marco de las tendencias actuales en relación a la
rearticulación de las políticas sociales;
2. Presentar algunos datos sobre el alcance del
emprendimiento social de los mayores en nuestro
entorno y analizar, desde una perspectiva cualitativa,
cómo y por qué emprenden las personas mayores;
3. Presentar algunas iniciativas de interés desarrolladas en
este ámbito, especialmente en otros países de Europa.
4. Identificar los elementos que permiten el desarrollo de
un ecosistema favorable al emprendimiento social a lo
largo de toda la vida.
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Menor participación social de los mayores
Personas
mayores
Renta personal media (euros)
Participación en últimas
elecciones (%)
Afiliación partidos políticos (%)
Participación en actividades de
protesta (%)
Ningún interés por la política (%)
Realización un curso en los
ultimos 12 meses (%)
Ha utilizado alguna vez internet
(%)
Más de cinco horas de televisión
en f/s (%)
Pertenecer y participar en ONG
o grupos de voluntariado (%)
Participación en alguna entidad
como voluntario (%)
17.328
Conjunto
de
población
16.808
Notas
85,0
73,7
1,0
7,0
3,0
20,0
GPS, 2012
41,0
10,0
34,0
34,0
GPS, 2012
30,4
78,8
6,3
3,8
Personas mayores =
65 a 74
INE, 2012.
OVC, 2012
10,0
13,0
GPS, 2012
5,5
8,6
Estudio sobre
voluntariado, 2012
Personas mayores =
jubiladas
Autonómicas 2102
GPS, 2012
GPS, 2011. Conjunto
población=+18
Fuente: La participación social de las personas mayores en la CAPV. Sistema de indicadores. Fundación EDE, 2013 .
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Las personas mayores, fuente importante
de solidaridad intergeneracional
• El 29% de los mayores participan en actividades de voluntariado y
cuidado informal, frente al 15% de la población de más de 18 años,
según la encuesta de empleo del tiempo (EET, INE).
• 27.000 personas mayores de 65 años cuidan en Euskadi a personas
dependientes, lo que supone una tasa cercana al 7%, frente al 5,3%
del conjunto de la población (EDDS, GV).
• El 45% de los mayores con nietos/as participan en su cuidado; de
ellos, el 30% todos o casi todos los días (GV).
• En 2012, en España, el 40% de las personas mayores ayuda
económicamente a familiares o amigos/as, y el 7,5% recibe ayuda.
En 2010, eran el 15,1% y el 12,5% (Simple Lógica)
• Entre el 60% y el 70% de los menores en acogimiento familiar son
cuidados por sus abuelos o abuelas.
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¿En qué contexto surge el interés por el
emprendimiento social?
• Crisis económica e incremento de las necesidades
sociales: desempleo, pobreza, desigualdad…
• Aparición de nuevos riesgos sociales (envejecimiento,
dependencia, crisis de los cuidados…)
• Aplicación de políticas de austeridad, necesidad de
contención del gasto y cuestionamiento de las políticas
sociales públicas por caras e ineficaces;
• Agotamiento de las fórmulas clásicas de intervención
pública y necesidad de desarrollar iniciativas más
flexibles y ágiles, mejor adaptadas a las necesidades de
las personas y de los territorios.
• Redescubrimiento de la acción social sin fin de lucro y de
la importancia de las redes y vínculos comunitarios.
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¿En qué contexto surge el interés por el
emprendimiento social?
• En ese contexto surgen diversas tendencias o
modelos, que se caracterizan por:
• Utilización de las herramientas del mundo de la
empresa para el desarrollo de políticas sociales
(crédito, patrimonio, inversión, emprendimiento…);
• Mayor protagonismo del Tercer Sector, no sólo
como proveedor de servicios de responsabilidad
pública;
• Impulso a las iniciativas locales, a las redes de
ayuda mutua y a la auto-organización comunitaria.
• Continuidad y ruptura respecto a iniciativas
similares desarrolladas en los años 90.
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Dos modelos contrapuestos
Big Society (UK)
Secondo welfare (Italia)
Iniciativa liderada por el Gobierno (top
down)
Aspira a sustituir los servicios públicos,
ocupando los espacios que abandona:
“Devolver el poder a los ciudadanos y a
las comunidades”; “Individuos y
comunidades que solucionan sus
propios problemas”;
Iniciativa liderada por entidades
sociales y académicas (bottom up)
Aspira a complementar y recalibrar los
servicios públicos: “Un estado más
ligero en términos de estructura y
funciones, y por tanto de costes, pero
mejor equipado en términos de
capacidad institucional”
Respuesta a la austeridad y contrapeso
a los recortes
Reivindicación de los valores cívicos y
comunitarios tradicionales, desde
posiciones neoliberales
Respuesta a necesidades de innovación
y ajuste
Énfasis en la inversión social y en el
empoderamiento de la ciudadanía
Apuesta por el voluntariado y la
sociedad civil
Apuesta por las entidades del tercer
sector
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Dos modelos contrapuestos
Big Society (UK)
Secondo welfare (Italia)
No se centra en problemáticas o
cuestiones determinadas
Apuesta por reforzar los servicios
locales, de base territorial
Se centra preferentemente en los
nuevos riesgos sociales
Apuesta por reforzar los servicios
locales, de base territorial
No cuestiona un sistema
fundamentalmente selectivo
“Una sociedad en la que el poder y la
responsabilidad han cambiado de
manos: en la que las personas y las
comunidades tienen más aspiraciones,
más poder y más capacidad para tomar
decisiones y para solucionar los
problemas por sí mismos, y en la que
cada uno de nosotros se responsabiliza
de sí mismo, de la comunidad y de los
demás”.
Apuesta por un modelo de
universalidad progresiva
“No desmantelamiento, sino
modernización y reorientación de la
protección social para transformarla en
vehículo de empoderamiento y
capacitación de sus usuarios”.
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Emprendimiento social, apuesta europea
• La Comisión Europea se ha volcado en los dos últimos años en el
desarrollo del emprendimiento social y ha realizado una apuesta
inequívoca por este enfoque, en el marco de la estrategia Europa
2020.
• Su desarrollo, en todo caso, es liderado por la DG de Mercado
Interior y Servicios
• Un plan con tres ejes:
• financiación (impulso a los microcréditos, regulación de los
fondos de emprendimiento social, ayudas por casi 100 millones
de euros…);
• Visibilidad (catalogación e identificación de buenas prácticas,
plataformas de información, etc.).
• Mejora del marco jurídico y facilidades para la contratación.
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Emprendimiento y emprendimiento
social: algunos datos comparativos
• España se caracteriza por tasas de emprendimiento bajas: 6%
de la población activa, frente a 8% en la UE o 13% en USA.
• Se trata además de emprendimientos más forzados por la
necesidad que por criterios de oportunidad.
• Del mismo modo, el Estado español se caracteriza por tasas de
emprendimiento social bajas en relación a otros países del
mundo.
• Según el Global Entrepreneurship Monitor (GEM), la tasa de
emprendimiento social es en España del 0,9% de la población
activa, frente al 3,06% de la UE, o el 5% de USA.
• Sólo algunos países árabes, norteafricanos y asiáticos registran
tasas más reducidas.
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Emprendimiento y emprendimiento
social: algunos datos comparativos
Fuente: GEM, 2009
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Emprendimiento y emprendimiento
social: algunos datos comparativos
• A nivel internacional, los datos indican además que la mayor parte
de los ‘emprendedores sociales’ son personas jóvenes, y que la tasa
de emprendimiento social es entre los mayores más baja.
Fuente: GEM, 2009
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Emprendimiento social de personas
mayores: quién, cómo y por qué
• Los datos que se recogen a continuación se refieren a la realidad
británica, y están recogidos básicamente de UnLtd, la entidad que
más activamente trabaja en el Reino Unido en el ámbito del
emprendimiento social;
• En este caso, el 5% de las personas a las que han ayudado o
asesorado tienen más de 60 años. El 13% tienen entre 50 y 60.
• Cómo son: mujeres en un 53%, 67% tienen cualificación elevada,
85% no pertenecen a minorías étnicas.
• Qué les mueve: sucesos extraordinarios, momentos de oportunidad,
imperativos personales del tipo ‘ahora o nunca’, aprovechamiento
de la experiencia, necesidad de ingresos.
• Características: dispuestos a correr riesgos, menos orientados a la
generación de beneficios, especialmente orientados al abordaje de
cuestiones relacionadas con el envejecimiento.
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Emprendimiento social de personas
mayores: quién, cómo y por qué
• Investigaciones británicas (Stumbitz, 2013), han identificado tres
tipos de emprendedores sociales entre las personas mayores,
asociadas a su experiencia previa y su trayectoria personal.
• La motivación común es el dar respuesta a una necesidad social,
combinada con la necesidad de realización personal, autonomía y
mejora de la calidad de vida (estatus, ingresos, relaciones
personales…).
• Se combinan por tanto motivaciones altruistas y egoístas.
• Pero los diferente elementos se combinan de diferente forma en
función de esos perfiles, que derivan a su vez de unas trayectorias
vitales diferentes.
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Emprendimiento social de personas
mayores: quién, cómo y por qué
Relación con
las necesidades
sociales
Experiencia,
habilidades y
conocimiento
en relación a la
actividad
Activista
Personal, basado en
experiencias
individuales
Conocimiento
personal, experiencia
como voluntario o
asociada a su biografía
Profesional
Objetiva, menos
personal y más
influidas por una
perspectiva técnica
Basado en la
experiencia profesional
previa y en habilidades
adquiridas
Ejecutivo
No personal, pero sí
ligada a aspectos
emocionales o
ideológicos
Basado en experiencia
profesional previa,
generalmente como
directivo o autónomo
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La perspectiva de la trayectoria vital
• Stumbitz pone de manifiesto la necesidad de reflexionar sobre
cuáles son los factores que desencadenan la decisión de emprender
entre las personas mayores, y las relaciona con la trayectoria vital
de cada persona.
• Se trata en ese sentido de reconocer los momentos de oportunidad
y se destaca la importancia de la motivación para el
emprendimiento en las diferentes fases vitales.
• Desde ese punto de vista, la autora propone un esquema conceptual
en el que el emprendimiento se materializa en aquella fase del
recorrido vital es la que tal materialización es posible: la motivación
genera una idea y si la idea se da en la fase vital adecuada, el
emprendimiento se realiza; de lo contrario, se suspende o se
pospone.
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Algunas iniciativas de interés en UK
• Ignite: programa desarrollado por UnLtd en
Irlanda del Norte. 120 emprendedores sociales de
más de 50 años, con una financiación de 5.000
libras y asesoramiento durante un año.
• Engage: Desarrollado por la misma entidad,
desarrolla proyectos de emprendimiento por y
para personas mayores. Generalmente
microproyectos, realizados a escala local,
gestionados y dirigidos a personas mayores.
Interés tanto en la creación como en la
escalabilidad de los proyectos.
• Age Unlimited Scotland. Apoyo a 30
emprendedores sociales mediante formación,
apoyo, tutorías individualizadas y
microfinanciación.
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Algunas lecciones
• Las personas mayores y las que pertenecen a la
generación del baby boom tienen habilidades,
experiencia y capacidades para el
emprendimiento: están preparados para nuevas
oportunidades
• Estas personas están dispuestas a implicarse en la
resolución de los problemas sociales si se dan las
condiciones y si reciben los apoyos adecuados.
• Los diversos programas realizados han permitido
a sus usuarios crear microproyectos de
intervención comunitaria sostenibles, con
múltiples beneficiarios.
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El enfoque norteamericano
• En Estados Unidos, los enfoques más desarrollados tienen una
concepción empresarial más acentuada.
• Un exponente interesante de este enfoque es la entidad encore.org
• Apoya proyectos de mayor envergadura, mediante premios (Purpose
Prizes: dos premios de 100.000 dólares y cinco de 25.000 dólares),
formación, apoyo individualizado, etc.
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Los riesgos y ventajas de un enfoque prometedor
• Participación social y envejecimiento activo;
• Aprovechamiento de la experiencia personal para el
desarrollo de fines de interés social;
• Fortalecimiento del tejido social y de la capacidad de
auto-organización social;
• Cobertura más flexible y ágil de necesidades sociales
poco o mal cubiertas, a las que el Estado no puede y/o
debe hacer frente con sus propios medios
(especialmente en el ámbito del envejecimiento);
• Innovación y flexibilidad frente a las nuevas demandas
sociales y frente al agotamiento de los modelos clásicos,
en un contexto en el que la innovación resulta
imprescindible.
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Los riesgos y ventajas de un modelo prometedor
• Caballo de Troya: el riesgo de facilitar el desistimiento de
la acción pública, compensando o rellenando los huecos
que la Administración va dejando.
• Inviabilidad económica derivada de una demanda
insolvente;
• Atomización y fragmentación: creación de múltiples
iniciativas débiles, insolventes, insostenibles e inconexas.
• Amateurismo y falta de cualificación: riesgo de fracaso;
• Ombliguismo: los mayores, con los mayores y para los
mayores.
• Desplazamiento de otras fórmulas de participación
social: voluntariado, militancia política, creación cultural,
cuidados informales…
• Convertir la opción personal en norma social.
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Cómo apoyar el emprendimiento social
• Poner en marcha estrategias de sensibilización, conocimiento
y difusión, generar ‘vocaciones emprendedoras’ entre la
población;
• Crear programas de formación, asesoramiento y tutela, que
garanticen en la medida de lo posible la viabilidad de los
emprendimientos iniciados;
• Impulsar la extensión y ampliación de modelos exitosos;
• Desarrollo de un marco legal adecuado, fundamentalmente
en lo que se refiere a la contratación pública;
• Creación de herramientas específicas de financiación, tanto
en forma de créditos iniciales como de subvenciones a fondo
perdido. Desarrollo de herramientas innovadoras, como los
bonos de impacto social.
• Fomento de un contexto social receptivo, que apoye, valore y
utilice este tipo de iniciativas.
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Cómo apoyar el emprendizaje social de los mayores
• Fomentar la participación social y el voluntariado a lo largo de
todas las fases de la vida;
• Entender las motivaciones y desencadenantes específicos, así
como los obstáculos y barreras, que afectan a las personas
mayores.
• Establecer programas de apoyo que tengan en cuenta las
características específicas de este colectivo;
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Eskerrik asko
Muchas gracias por su atención