Download Proyecto de Ley Federal de Fomento a la industria Vitivinícola

Presentación ante el Consejo Mexicano
Vitivinícola
Proyecto de Ley Federal de
Fomento a la Industria Vitivinícola
1
Integración de la Comisión de Fomento a la
Industria Vitivinícola de la CONAGO.
 Esta Comisión se integra por los 32 Gobernadores del País y el
2
Jefe de Gobierno de la Ciudad de México.
 Es coordinada por el Lic. Francisco Vega de Lamadrid,
Gobernador de Baja California, siendo el vicecoordinador el Lic.
Rubén MoreiraValdéz, Gobernador del Estado de Coahuila.
 Se encuentran representados ante dicha Comisión, los
Gobernadores y la Gobernadora de las 13 entidades federativas
con vocación vitivinícola.
 Se ha designado por parte del Coordinador, que el Lic. Andrés
Tapia Leyva, sea el encargado del trabajo técnico al interior de la
misma, en coordinación con la Secretaría Técnica de la
Conferencia Nacional de Gobernadores.
Alcances de la Comisión de Fomento a la Industria Vitivinícola.
 Dentro del Plan de Trabajo aprobado con antelación por los Gobernadores;
se establece que los acuerdos alcanzados al interior de la misma, sean
informados ante el Congreso de la Unión y el Gobierno de la República.
 Se estableció la necesidad de trabajar de manera conjunta con los
productores, las asociaciones, los consejos y los comités estatales y Nacional
de Sistemas ProductoVid.
 Se acordó la colaboración con las otras comisiones de la CONAGO, a efecto
de realizar acciones conjuntas dentro y fuera del País; con la finalidad de
acercar comercial y económicamente al Sector nacional con el extranjero.
 Se privilegio el acuerdo de presentar el proyecto de Ley Federal (General) de
Fomento a la Industria Vitivinícola con el apoyo del Sector ante el Congreso
de la Unión, tomando como base la Iniciativa presentada por el Gobernador
Francisco “Kiko”Vega de Lamadrid con las modificaciones pertinentes.
3
PROYECTO DE PAGINA WEB
 Se pone a consideración de los integrantes
del Consejo Mexicano Vitivinícola, el
proyecto de la página oficial de la Comisión
de Fomento a la Industria Vitivinícola, en
dónde vienen todas las actividades que se
realizan, así como los documentos que se
han presentado y las futuras acciones que se
desempeñaran.
 Se solicita su aportación para generar la
primer página oficial de parte de los
Gobiernos de los Estados, con la intención
que
contenga
la
información
complementaria de productores y se de a
conocer la coordinación que empieza a
destacar entre Gobiernos y Sector
Productivo.
 Dirección electrónica:
http://www.cfiv.org.mx
4
Relación de las iniciativas presentadas ante el Congreso de la Unión.
 En los últimos 6 años el Congreso General ha presentado iniciativas relativas al sector vitivinícola en
ambas cámaras legislativas.
 Siendo la primera de ellas; la propuesta de “Iniciativa con proyecto de Ley Federal de Fomento a la
Industria Vitivinícola” Presentada por el entonces Diputado Federal y ahora Gobernador del Estado de
Baja California, Francisco Vega de Lamadrid, el 18 de Octubre del 2011; misma que fue turnada a la
Comisión de Economía, con opinión de la Comisión Especial de Fomento a la Industria Vitivinícola,
Presidida por el mismo Lic. FranciscoVega.
 Posterior a ella el entonces Diputado Federal, David Pérez Tejada, presentó la “Iniciativa con proyecto de
decreto que expide la Ley Federal de Fomento a la Industria Vitivinícola” el 23 de Octubre del 2014.
Esta iniciativa es una réplica exacta de la anterior con diferencia de la fecha de presentación; misma que
fue turnada a la Comisión de Economía, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
 Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma el Inciso A, fracción I del Artículo 2 de la Ley
de Impuestos sobre Producción y Servicios, a cargo de la Senadora Marcela Torres Peimbert y otros
Senadores de la República, el día 5 de abril del 2016; turnada a las comisiones unidad de comercio y
fomento industrial, de Hacienda y Crédito Público y Segunda de Estudios Legislativos.
 Iniciativa con proyecto de Decreto por la que se reforma y deroga los artículos 20 y 30 de la Ley del
Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; presentada el 13 de Agosto del 2016, a cargo del
Diputado René Cervera García de MC. Propone tasar todas las bebidas alcohólicas mayores a 15° con
una cuota de 90 pesos por litro.
5
Objetivo general de la Iniciativa de Ley de Fomento a
la Industria Vitivinícola.
 Crear un ordenamiento jurídico, con el objeto de regular,
impulsar, fomentar, promover y difundir las actividades
relacionadas al sector vitivinícola mexicano, en el marco de la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable, mediante el
establecimiento de normas que garanticen la sustentabilidad y
competitividad de la actividad, asegurando la participación de
los diferentes órdenes de gobierno y el sector privado.
 Establecer las bases para la coordinación de acciones entre los
gobiernos federal, estatales, Ciudad de México y municipales
para el impulso y desarrollo de la industria vitivinícola
mexicana.
6
CONTENIDO ESPECIFICO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA DE LEY
FEDERAL DE FOMENTO A LA INDUSTRIA VITIVINICOLA
 Se propone que con la creación de esta Ley, los Gobiernos Federal y Estatales de las
entidades con vocación vitivinícola, establezcan en el marco de sus planes de desarrollo
políticas públicas encaminadas al apoyo directo a los productores desde el fomento
agropecuario hasta la industria de la transformación.
 Uno de los principales beneficios que se tendrían con la aprobación de esta Ley es la
DISMINUCIÓN de la carga impositiva fiscal con la que cuentan los vinos mexicanos,
esto es, debido a que desde la Ley se define lo que se entiende por vino, siendo este la
bebida obtenida de la fermentación alcohólica, por lo que se dejará de considerar un
destilado con un número específico de grados de alcohol, eliminando de manera
inmediata el IEPS (impuesto sobre producción y servicios)
 Se fortalece la competitividad de los vinos nacionales, mediante el diseño de apoyos
encaminados al crecimiento económico de la industria mediante incentivos directos al
fomento de la inversión nacional y extranjera en el área del proceso vinícola y el
7
desarrollo de valles con vocación de vino.
CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…
 La SHCP, deberá diseñar un sistema administrativo tributario simplificado y específico, evitando así las
multas por retrasos lógicos del sistema tributario actual, incorporación de productores al padrón de
exportadores.
 La SEP, impulsará en los planes de estudios de la educación media y superior la incorporación del
estudio de la enología y viticultura.
 La SECTUR, deberá promocionar el desarrollo de las rutas del vino y turismo enológico e impulsará al
vino mexicano como producto representativo nacional.
 La Secretaria de Relaciones Exteriores, deberá promocionar al vino mexicano a través de todas sus
representaciones, embajadas y consulados dentro y fuera del País.
 La SEMARNAT, mediante la CONAGUA deberá garantizar el abastecimiento y accesos al agua en
regiones vitivinícolas.
 Se propone la realización de campañas nacionales con recursos públicos para dar a conocer los
beneficios del consumo responsable y moderado del vino, así como la calidad del vino mexicano y los
8
premios internacionales que se han obtenido.
CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…
 Certeza jurídica para el sector y todos los eslabones que
comprende la cadena productiva.
 Existencia de un ordenamiento legal exclusivo para el sector
vitivinícola.
 Se definen los diversos términos empleados en la industria
vitivinícola.
 Existe una posibilidad de dotar con mayores apoyos específicos al
vino mexicano, a través de Programas Federales. Se delinea la
obligatoriedad del Gobierno Federal para emplear una norma
oficial que garantice competencia leal e igualitaria entre
vitivinicultores.
 Certeza para consumidores, a través de la obligación de establecer
las especificaciones del producto desde la etiqueta.
9
CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…
 Creación de una Comisión Nacional Vitivinícola, dependiente de la
SAGARPA (modificación CMV) y que atienda las necesidades
específicas del Sector.
 La Comisión Nacional, será un órgano público desconcentrado
(modificación CMV) con personalidad jurídica y que se sujetará a
las leyes complementarias de la Nación.
 Entre otras funciones esta Comisión Nacional, tendrá la posibilidad
de certificar el vino mexicano en cuanto a su calidad, de manera
voluntaria, sólo como distintivo de calidad.
 La Comisión coadyuvará en el diseño de la planeación de las
políticas públicas encaminadas al sector, apegado en los términos
del Plan Nacional de Desarrollo.
10
CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…
 Los Comités Estatales de Sistema Producto Vid, podrán
participar con representación al interior de la Comisión
Nacional, así como las Asociaciones y Consejos.
 Se establecen funciones específicas que realizarán las diversas
secretarías de Estado para lograr difusión y promoción del
vino mexicano al interior y exterior del País.
 Se delinean las bases para el establecimiento de un registro
nacional de vitivinicultores.
 Se contempla la obligatoriedad para los vitivinicultores de
cumplir los estándares de calidad propuestos, para la
elaboración de vino.
11
Curso que siguió el dictamen de la comisión de Economía por el que se
crea la Ley Federal de Fomento a la Industria Vitivinícola.
 Dictamen a FAVOR por todos los grupos parlamentarios representados en la





12
Cámara de Diputados.
El entonces Diputado Federal Ildefonso Guajardo Villarreal, ahora Secretario
de Economía, Dictaminó a Favor esta Iniciativa.
9 de febrero de 2012.- Declaratoria de publicidad según la gaceta
parlamentaria número 3447-O,
14 de febrero de 2012.- Agendado en el número 10 del orden del día
según la gaceta parlamentaria número 3450-O
16 de febrero de 2012.- Agendado en el número 3 del orden del día
según la gaceta parlamentaria número 3452-O
El mismo 16 de febrero del 2012.- Retirado del Orden del día,
según consta en Oficio a la Mesa Directiva por el presidente de la
comisión de economía Dip. Fed. Por el PRI Ildefonso Guajardo
Villarreal.
Curso que siguió el dictamen de la comisión de Economía por el que se crea la Ley
Federal de Fomento a la industria Vitivinícola... continuación
 AGENDADO POR 2ª OCASIÓN EN EL ORDEN DEL




13
DÍA
Hasta el 19 de abril de 2012.- lugar 16 del orden del día
según la gaceta parlamentaria número 3494-IV.
24 de abril de 2012.-Agendado en el 6º lugar orden del
día según gaceta parlamentaria número 3497-O.
26 de abril de 2012.- Agendado en 6º lugar orden del
día según gaceta parlamentaria número 3499-O
27 de abril de 2012.- Agendado en 5º lugar del orden
del día según la gaceta parlamentaria número 3500-O
Curso que siguió el dictamen de la comisión de Economía por el que se crea la Ley
Federal de Fomento a la Industria Vitivinícola... continuación
 30 de abril de 2012.- Agendado en 5º lugar del orden
del día según la gaceta parlamentaria número 3501-O
(ultimo día de periodo ordinario de sesiones y se quedó
faltando 1 votación por cumplirse en el PLENO)
 Hasta la fecha no se ha vuelto a presentar ningún otro
Dictamen o iniciativa.
 Es decir, ESTA INCIATIVA FUE APROBADA POR
UNANIMIDAD EN LA COMISIÓN DE ECONOMÍA,
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y SÓLO FALTÓ LA
VOTACIÓN EN EL PLENO.
14
¿Que hace falta para tener esta Ley?
 Desde esta Comisión estamos realizando Mesas de Trabajo en coordinación con los
Gobiernos de los Estados Vitivinícolas, en dónde se aborda en la Mesa V; los aspectos
legislativos y se recogen las opiniones y modificaciones de la misma. Esto es,
consideración al sector mediante la socialización del proyecto de iniciativa.
 Una vez, terminadas estas mesas (mes de Octubre) se presentará el proyecto de Iniciativa
de manera personal por los Gobernadores integrantes de la Comisión, ante la
Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, que incluye a
todos los Coordinadores de los grupos parlamentarios y la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados.
 Se solicitará que sea la Comisión de Economía quien vuelva a dictaminar el proyecto de
Ley Federal, y se solicitará a la Comisión Especial de Fomento a la Industria y Berries que
emita la opinión favorable, ya que por tener la característica de ser especial NO tiene
facultad de Dictaminación.
 Por último, como Conferencia Nacional de Gobernadores, se hará la gestoría necesaria
con el Gobierno Federal para su declaratoria y publicación.
15
¡Muchas gracias!
DATOS DE CONTACTO
 Lic. Andrés Tapia Leyva
Representante del Coordinador Lic.
Francisco Vega de Lamadrid,
Gobernador de Baja California.
Correo Electrónico:
[email protected] y
[email protected]
http://www.cfiv.org.mx
Teléfono: (044)5540444870
16