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MEXICO ¿QUO VADIS?
¿Alternativas desde abajo?
Formas de actuar de las organizaciones
de base
Dolores González Saravia
Servicios y Asesoría para la Paz
Tendencias generales de la conflictividad
en Mexico
• Aumento de la conflictividad y una mayor
polarización y radicalización en las formas de
confrontación.
• Franjas en las cuales tiende a crecer son:
- Conflictos de colectivos rurales y urbanos en defensa
de sus territorios, recursos y formas de vida.
- Conflictos por la defensa de derechos sociales
(trabajo, educación, vivienda).
- Conflictos contra la impunidad y por acceso a la
justicia
Aumento de la
conflictividad social
Total de conflictos
1200
1124
1000
939
800
675
600
400
200
0
AÑO 2006
AÑO 2007
AÑO 2008
Objeto de la disputa
Conflicto estructural: tierra, territorio y
recursos naturales
• El eje de acumulación basado en la extracción.
• La economia global fracciona el proceso productivo.
México es proveedor de recursos naturales
(creciente disputa por los territorios y recursos,
fuerte deterioro ambiental)
• Dinamica economica basada en la desposesion de las
comunidades urbanas y rurales, violando multiples
derechos en estos procesos de despojo.
quienes
El caso de la parota
Fotos: Serapaz
Caso de Zimapán, Hidalgo
Fotos: La Jornada
Algunas características de los actores
emergentes en esta conflictividad
• Actores inorgánicos con dificultades para
encauzar en una estrategia más complejas sus
demandas. Busqueda de alianzas.
• Levantan agendas que van desde las demandas
más inmediatas y urgentes, hasta la impugnación
antisistemica.
• Esta diversificacion de identidades y dimensiones
del proceso transformador genera multiples
procesos de resistencia en el pais.
Estas resistencias son en su mayoria procesos de
lucha especificos para responder ante una
amenaza a sus condiciones de vida.
En otros casos, los menos, estos movimientos,
colectivos o comunidades han logrado crear
espacios y propuestas alternativas que pretenden
colocarse fuera del orden neoliberal y de sus
instituciones para ¿Cómo dice Zibechi, ser
portadores del otro mundo.
Un referente fundamental de estos procesos son los
pueblo indios. Se ha buscado en sus valores y
modos de convivencia, los fundamentos de
nuevas propuestas organizativas y estrategicas. Lo
comunitario, la autonomia.
Otro aspecto es la dimension global que alcanzan
estos conflictos locales y comunitarios, por el
involucramiento de empresas, legislacion,
intereses trasnacionales, redes solidarias,
organismos multilaterales, etc.
• La estrategia basada en lo local como espacio
privilegiado para la transformacion social,
como estrategia convergente de diversas
vertientes de movimientos y organizaciones
nacionales.
Donde: geografía del Conflicto
Estrategias utilizadas en conflictos contra municipal
ejecutiva
(2006,2007,2008,2009)
Confrontación física
6%
Demanda legal
4%
Otro
Retención 3%
física
6%
Bloqueo
19%
Huelga
3%
Huelga de hambre
1%
Denuncia pública
23%
Marcha/Mitin
26%
Toma de
instalaciones
9%
Uso de diferentes dimensiones estratégicas
Tendencia al escalamiento
Democracia precaria
• Marco de inseguridad, narcotráfico y avance y
escalamiento de la violencia criminal y la
violencia social.
• Proceso intensivo y extensivo de militarización
en el territorio y en las instituciones.
• Consentimiento social al uso de la violencia
autoritaria y la violación de DHs.
• Vaciamiento de la lucha política institucional.
Distancia creciente entre la sociedad política y la
sociedad civil.
• Colonización de las instituciones por intereses
particulares. Actores políticos centrados en su
propia reproducción; sin proyectos distintivos, ni
base ética en su actuación)
• Incidencia de los poderes fácticos (medios,
empresas, grupos criminales).
• Refuncionalización de poderes públicos para
responder a estos intereses.
Respuesta frente a la conflictividad
• El 67 % de los casos de conflictividad registrados en
el año son contra el Estado.
• Sin embargo el 70 % no tienen ninguna interlocución
con éste.
• El espectro de conflictos sociales que existen en el
país es mucho más amplio que los casos
emblemáticos.
• Se han visibilizado ciertos casos, pero muchos otros
quedan latentes. Tal es el caso del conflicto del agua
(el CECOP, Parota), Atenco, Feminicidios y Migración.
El cierre de canales de diálogo se ve
reflejado en que solamente el 17 % de
los conflictos registrados entran en el
canal de negociación y el 3 % en
procesos de mediación. Sin que esto
signifique que se resuelven por estos
medios.
Falta de condiciones políticas para procesar
la conflictividad
• Falta de canales y mecanismos institucionales
para el procesamiento de los conflictos
sociales.
• Falta de reconocimiento a los actores, agendas
y conflictos sociales.
• Fragmentación y diversificación de actores e
instancias para la representación social.
• Prácticas viciadas y desconfianza en la
negociación.
• Carencia de método y estrategia para abordar
adecuadamente los conflictos sociales.
• Invisibilidad de los actores sociales, sus causas,
agendas e identidades.
• Escalamiento en las formas de confrontación
(criminalización de la protesta social – radicalización
de las formas de lucha).
Retos para enfrentar la conflictividad
• Las sociedades que cuentan con altos niveles
de acuerdo sobre estructuras y procesos y que
se gobiernan legítimamente, son sociedades
que tienen mecanismos para procesar los
conflictos en la medida en que estos surgen y
que tienen un tejido social lo suficientemente
fuerte estimular el desacuerdo y soportar la
disputa.
• Las sociedades en que las personas no están de
acuerdo o tienen un bajo nivel de acuerdo sobre las
estructuras y los procesos de toma de decisión,
tienden a tener altos niveles de conflicto. Las
sociedades en que los resultados electorales son
cuestionados o disputados y tienden a cuestionar las
leyes y sistemas de competencia albergan profundas
divisiones sociales y políticas (Respondig To Conflict)
Enfoque integrado: 3 estrategias
• Capacidad para el diseño del cambio social en
etapas a fin de unir las acciones frente a la crisis con
el futuro deseable a largo plazo.
• Entender los problemas de la crisis en relación a las
raíces en el sistema.
• Reconocer a los actores intermedios que pueden
generar las conexiones necesarias horizontales y
verticales para mantener el proceso de cambio
deseado.
Necesario avanzar en un proceso de
Democratización
• Un desafío de orden estructural.
• Que asuma los retos de una reforma de
Estado, de fondo que impulse una verdadera
redistribución del poder público en México,
fortaleciendo a los poderes locales y la
participación de los ciudadanos en los asuntos
que les competen. Un rediseño del ámbito
municipal, comunitario y regional.
Condiciones sociales
• Procesos de diálogo y consenso en espacios
multipartitas o multiactorales, legitimación de
las distintas partes frentea sí mismas y frente
a los otros.
• Reconstruir y densificar tejido social. Trabajar
en las estructuras, procesos y relaciones de
diversa índole entre las personas de una
sociedad.
Generar mecanismos específicos para
procesar los conflictos
• Recursos institucionales: cabildo, sistema local
de justicia, sistemas de participación.
• Otros: Oficinas para atención de conflictos,
centros de mediación municipal; red de
mediadores comunitarios; autoridades
tradicionales en los pueblos indígenas
(arregladores)