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Impacto Ambiental, Económico y Social del Proyecto de Recuperación Ambiental de Mineros S.A. Carlos Mario Castaño Posada Director Ambiental de MINEROS S.A. Más de 38 años en la minería de oro MINEROS es una compañía con más de 40 años de experiencia y líder en el sector aurífero colombiano. Las operaciones de extracción y beneficio (minería de aluvión profundo) actualmente se encuentran ubicadas en jurisdicción de los municipios de Zaragoza y El Bagre del Departamento de Antioquia, con una producción en 2012 de 120 mil onzas troy de oro fino equivalente (3,6 ton). Con importantes proyectos de Responsabilidad Social y Ambiental, MINEROS hace presencia en las zonas de operación. Algunas de nuestras herramientas de gestión Sistema de Gestión Integral - SGI (certificado por ISO): Cumplimiento legal riguroso: Permisos, Licencias y demás requerimientos. PMA: Control, recuperación y compensación ambiental. Política de Responsabilidad Social- RSE (con presentación GRI): Gobernabilidad y Gobernanza. Desarrollo local. Convenios inter institucionales. Nuestra operación, certificada ISO 9001: Generación y Transmisión de Energía Eléctrica, Fabricación y Reparación de Repuestos para la Operación Minera, Producción de Oro, y Preparación de Muestras de Exploración de Yacimientos de Oro para Análisis de Laboratorio. Certificación del Sistema de Gestión Ambiental - ISO 14001: Producción de Oro. Certificación en OHSAS 18001: Seguridad y Salud Ocupacional. Auto generación hidroeléctrica …Certificada como MDL Microcentrales Hidroeléctricas con toma a filo de agua: Providencia I y III - 19 MW. Reconocimientos a la gestión ambiental 2014: Premio Nacional a la Excelencia y la Innovación en Gestión. Corporación Calidad. 2014: Primer Puesto, Premio ANDESCO a la RSE “Entorno Ambiental”. 2013: Primer puesto Manejo y conservación Tortuga de Río- Fundación Siembra Colombia 2013: Primer puesto Sostenibilidad Ambiental- Fundación Siembra Colombia 2012: Segundo Puesto, Premio de Responsabilidad Ambiental, Fundación Siembra Colombia. 2011:Primer Puesto, Premio a la Minería Responsable, Gobernación de Antioquia y Corporación Calidad. 2010: Primer Puesto, Premio de Responsabilidad Ambiental, Fundación Siembra Colombia y la Embajada Británica. 2010: Premio Ambiental Vida de CORANTIOQUIA. 2010: Primer Puesto, Premio Expofinca, categoría Agrícola. 2009: Primer Puesto, Premio OLAMI 2008 de Ecología y Ambiente “Gildo Sá de Albuquerque” en la Categoría Pequeña y Mediana Minería con el programa “La Responsabilidad Social en MINEROS S.A.: Un Compromiso con el Desarrollo Local”. 2006: Tercer Puesto, Premio a la Auto Gestión Ambiental, CODESARROLLO . 2006: Reconocimiento a la labor social y ambiental. Secretaría de Competitividad y Productividad del Dpto. de Antioquia y de la Cámara Asomineros de la ANDI. 2005: Primer Puesto, Premio Vida, categoría Empresarial versión 2005 otorgado por CORANTIOQUIA y el IDEA. Impacto Ambiental, Económico y Social del Proyecto de Recuperación Ambiental de Mineros S.A. Impacto Ambiental Impacto Económico Impacto Social. Crear Valor Compartido… mas allá de la RSE Según Porter y Kramer (2011): La Creación de Valor Compartido (CVC) consiste en el conjunto de políticas y prácticas que simaultáneamente mejoran: 1) la competitividad de la empresa y, 2) las condiciones socioeconómicas de las comunidades donde esta opera. La CVC sustituye a la RSE en la orientación de las inversiones de las empresas en sus comunidades. La RSE generalmente tiene una conexión limitada con los negocios, haciéndolos difíciles de justificar y de sostener a largo plazo. Mientras que la CVC es parte integral de la rentabilidad y de la competitividad de una empresa, y aprovecha sus propios recursos y su experiencia para crear valor económico con base en el valor social existente. Los pioneros en el tema han sido emprendimientos sociales con escasos recursos económicos. La CVC debe ser parte integral de la Estrategia de una empresa, de su diferenciación y posicionamiento, y de la propuesta de creación y entrega de valor en su cadena. ¿Cómo la Restauración lleva a la CVC? Nuestro enfoque de Gestión Ambiental Parte de un modelo de Minería Responsable: Surge a partir de la atención o gestión de la Materialidad (o impacto ambiental significativo) de la empresa, sobre los ecosistemas. Buscando: •Dejar, luego de terminar sus operaciones mineras, “activos ambientales” para las regiones y comunidades del área de influencia. No pasivos ambientales. •Durante y luego de terminar las operaciones mineras, propiciar una oferta de Servicios Ecosistémicos tal, que las comunidades locales tengan nuevas, diferentes y suficientes alternativas económicas basadas en la biodiversidad, y puedan desarrollarse de manera sustentable. Para esto se requiere Control, Recuperación y Compensación Ambiental. Este enfoque de Gestión Ambiental, sería la herramienta para instalar los bienes y servicios ambientales (y la cultura ambiental) que serán el Capital Natural para la CVC: 1. Propiciando la Conservación de los Ecosistemas. 2. Impulsando el Desarrollo Sostenible. Propiciando la Conservación de los Ecosistemas… Restauración Ecológica Antes Antes Después Después Restauración Ecológica Dentro de este ejercicio integral, el fortalecimiento de los nichos ecológicos de fauna y flora contribuyen a dinamizar los ecosistemas. A medida que el proceso estimula el establecimiento de la flora y la fauna nativa, la biodiversidad aumenta rápidamente y empiezan a producirse los servicios y la resiliencia del ecosistema como parte de un todo interconectado. Restauración Ecológica Restauración Ecológica Reforestación de Bosque protector: Roble, balso, cedro, moncoro, orejero, cativo, suribio, tambor, campano, pera de agua, cantagallo, achiote, suan, hobo, ñipi-ñipi, mimbre, almendro choibá, matarratón, entre otros. Restauración Ecológica Un inventario de fauna reciente en uno de los humedales recuperados luego del proceso minero, arrojó que “La fauna existente en el humedal está representada principalmente por el grupo de las aves, con un total de 127 especies, y el grupo de los reptiles que registra un total de 22 especies. Entre las aves presentes en el humedal también se puede evidenciar la presencia de especies migratorias (15%)”. Boletín REDCRE, 2011, Vol. 5, No. 1 (pág. 6) y No. 3 (pág. 7). Restauración Ecológica Aves migratorias que llegan a las áreas recuperadas! Restauración Ecológica El cierre minero! Siembra y repoblamiento Piscícola Rescate y reubicación de fauna silvestre Cultura ambiental Conservación de la fauna endémica amenazada Incubación artificial de huevos de Tortuga de Río (Podocnemis lewyana) recolectados en las playas de anidación, con el apoyo de cinco grupos de comunidades locales. Boletín REDCRE, 2012, Vol. 6, No. 1 (pág. 8). Respaldo Científico En 2014 Vanegas-Villa, H.A., propone algunos ajustes y recomendaciones al modelo de restauración de Mineros S.A., partiendo de un ecosistema de referencia, y pasando por un análisis estadístico que evalúa el Potencial de Restauración a partir del cálculo de tres componentes: la Oferta Ambiental, el Potencial Biótico y el Potencial Sociodinámico; para lo cual se hizo la comparación de 7, 6 y 11 variables, respectivamente. Dentro de sus conclusiones dice: “En términos de tiempo, la implementación del modelo no dista de la aplicación de las medidas que actualmente emplea por ejemplo Mineros S.A para la recuperación de tierras en la planicie de inundación del río Nechí, más aún, las actividades que hoy en día se realizan integran en buena medida lo sugerido por el modelo (…)”. Impulsando el Desarrollo Sostenible… Sistemas Sostenibles Esta componente consiste en el diseño, planeación, instalación y seguimiento de subsistemas agro-silvo-pastoriles, dentro de las áreas objeto del punto anterior, interconectados y compatibles con el ecosistema de referencia, que permita el aprovechamiento sostenible del nuevo sistema instalado, involucrando directamente a familias campesinas del área de influencia en un proceso participativo y de transformación cultural de mediano y largo plazo hacia la sostenibilidad de sus nuevas actividades económicas: agricultura, silvicultura, acuicultura, apicultura y otros. Sistemas Sostenibles La Implementación de Parcelas Agroforestales es un programa de sucesión ecológica que comenzó aproximadamente hace 13 años, como parte del Plan de Manejo Ambiental de la empresa. Estas áreas de recuperación, cada una entre 10 y 15 Ha., se convierten en ecosistemas agroforestales o sistemas agroecológicos, que no incorporan el uso de químicos. Allí se benefician actualmente más de 36 familias campesinas marginadas (aparceros) y con un alto grado de pobreza, que encuentran en estas parcelas una verdadera alternativa de vida, socio-económica y de seguridad alimentaria, que antes no tenían en su permanencia nómada en la región. Las familias seleccionadas por la empresa cuentan con una vivienda digna, que ellos mismos ayudan a construir, y con apoyo económico mensual (de un SMMLV) por los primeros tres años mientras se instala y desarrolla conjuntamente con ellos todas las componentes productivas en las parcelas. Agricultura Desarrollo pecuario Capricultura Avicultura Algunas componentes no agrícolas amortiguan los flujos de productividad que ocasiona el ciclo hidrológico y climático de la región: en invierno por inundación y en verano por sequía. Todos tienen claro que hay que diversificar la producción para que en épocas de escasez haya una alternativa de sustento. Porcicultura Apicultura Empresarismo En total, en los últimos tres años (2011 a 2013) se generaron ingresos reportados superiores a los $500 millones de pesos, reafirmando una buena productividad general de las parcelas, es decir, de las áreas explotadas y luego recuperadas como complemento del cierre minero. Propiedad de la Tierra Uno de los grandes atractivos del programa de parcelas agroforestales para los habitantes de la región (en la que prevalecen los baldíos nacionales) es la posibilidad de que después del tiempo que dura el contrato de aparcería, la empresa transfiera sus derechos de propiedad a las familias que ya han montado y desarrollado su parcela. Apoyados en esta premisa, la mayoría de los aparceros han construido sus propios proyectos de vida alrededor de la posible titulación de las tierras en las cuales viven, trabajan y producen. La titulación de predios se convierte entonces en el factor más importante para el arraigo y el sentido de pertenencia de estas familias. La viabilidad de que la empresa ceda los derechos de propiedad de estos terrenos está sujeta al nivel de productividad, al comportamiento y a la actitud del aparcero y de su familia Construcciones rurales eco-eficientes Estufa ecológica Microplanta para potabilizar agua Tratamiento de aguas residuales Cosecha de aguas lluvias y Planta de energía solar Respaldo Científico En 2011 y 2012, la Universidad de Antioquia a través de una tesis doctoral en agroecología, realizó un diagnóstico sobre la experiencia de restauración de Mineros S.A., con el objetivo de evaluarla preliminarmente desde el concepto de los Faros Agroecológicos, y utilizando herramientas de medición de la eficiencia y el balance energético. Este estudio, además de concluir que esta experiencia de restauración es exitosa, dice: “Las Parcelas Agroforestales, como experiencia exitosa de la construcción ecológica y social de la actividad minera, constituyen el marco conceptual y práctico de un modelo que para la minería aluvial podría ser el camino de la integración y reivindicación con el entorno natural. No obstante, es un esfuerzo que debe lograrse con mayor participación de los actores institucionales territoriales y nacionales, con el fin de articular instrumentos de política que permitan la sostenibilidad en su conjunto y el fortalecimiento social de los productores vinculados al componente productivo” (Espinoza-Alzate & Ríos-Osorio, 2012). Respaldo Científico En 2013, la organización Alianzas para la Sostenibilidad – Alisos, realizó un ejercicio de Caracterización de las Parcelas Agroforestales con un enfoque hacia lo estratégico y organizacional. En él se identifica mediante el uso de una matriz o “estrella” con cinco dimensiones (Estrategia, Estructura, Procesos, Incentivos y Gestión), las brechas que el programa tiene en cada una de ellas para su mejora como modelo replicable. Entre ellas reza: “Las alianzas público privadas podrían ser una excelente alternativa para promover iniciativas de asociatividad. Solo si se logra fortalecer este aspecto, es posible asegurar el éxito de las parcelas después de que Mineros S.A. salga del programa” (Alisos, 2013). Apoyo a nuevos encadenamientos productivos Frutimás Asociación Multiactiva de Caña Flecha del Bajo Cauca (FIBRARTE) Asociación de Productores de Cacao de Los Cargueros Asociación de Mujeres de Puerto Gaitán Asociación de Mujeres Clavereñas Asociación de Productores de Caucho de Puerto Claver Asociación Piscícola y Turística Nueva Esperanza de El Real Asoproaa Gente Activa (servicios ambientales). Convenios Ambientales Compromisarios Objeto 1 Corantioquia-MINEROS S.A. Convenio marco de cooperación: Educación Ambiental, Monitoreo de Mercurio, Recuperación de Humedales, Reubicación de fauna……. 2 Corantioquia-UNAL-MINEROS S.A. Investigación “Adaptación del Camu - camu en el Bajo Cauca antioqueño.” 3 Corantioquia,ONF AndinaCormagdalena y MINEROS S.A. Proyecto piloto para la recuperación de áreas degradadas por minería informal Bajo Cauca antioqueño. 4 Jafesas y MINEROS S.A. Establecimiento de 5 Ha. de Jatropha con miras a investigar su comportamiento en cuatro escenarios Producto de un enfoque tripartita de gestión!: Estado, Comunidad y Empresa. Convenios Ambientales Compromisarios Objeto Apoyar la titulación de predios rurales en los municipios de Zaragoza, El Bagre y Nechí 5 MINEROS S.A.-Incoder 6 MINEROS S.A.-Sena-Corantioquia y Apoyo con instalaciones y servicios públicos al Centro de Formación Regional, aula ambiental U.C.N 7 Colciencias - U. Nal. - MINEROS S.A. Investigación sobre el No mercurio 8 MINEROS S.A.-Unipalma Establecimiento de 10 Ha. de palma de aceite. Banco de germoplasma 9 MINEROS S.A. – Corantioquia – Ordenación de la cuenca del Río Anorí Municipio de Anorí – EPM Extensión rural Plantación de caucho establecida en surco doble. 500 árboles/Ha Jardín clonal podado. 2.3 hectáreas con 3 clones suramericanos y uno asiático Piña Golden sweet asociada al cultivo de caucho Piña variedad MD 2 ( Golden sweet ). Monocultivo Ensayos agronómicos Camu camu - 2.4 hectáreas – investigación adaptación a la región Ensayos agronómicos con 6 materiales de Jatropha. Mineros S.A. - Colbio Cultivo a pequeña escala de chontaduro – fase experimental Uso sostenible de la Madera CONCLUSIONES CONCLUSIONES Los instrumentos de cumplimiento legal ambiental (PMA) pueden ser proyectados hacia la Creación de Valor Compartido (CVC), los recursos de uso común, los negocios ambientales y las economías verdes. La CVC maximiza el beneficio socio - ambiental futuro y de largo plazo de las comunidades, con unos recursos empresariales limitados y temporales. La minería (bien hecha) es una gran oportunidad que tiene el país para impulsar la CVC, la conservación ambiental, la biodiversidad y el Desarrollo Sostenible. “Lo Ambiental (de hoy), pensado para lo Social (de hoy y mañana)”. CONCLUSIONES La experiencia de restauración de Mineros S.A. como Modelo El modelo propuesto se aplica como parte de la experiencia de gestión ambiental de Mineros S.A., y se seguirá implementando y mejorando mientras exista la empresa. Esta experiencia puesta en práctica y mejorada por más de una década, probada y validada como exitosa, puede ser convertida en un referente para su aplicación en el mismo contexto del Bajo Cauca Antioqueño o en otros territorios del país o de la región en donde éste se pueda adaptar y ajustar según las variables particulares. Debe existir cierta flexibilidad para que realmente pueda ser exitoso en otros contextos. CONCLUSIONES La experiencia de restauración de Mineros S.A. como Modelo Lo que se mantiene como base inamovible, es la filosofía de cada una de las componentes fundamentales como modelo y podría sintetizarse de la siguiente manera: •Ambiental: Instalar una oferta de servicios ecosistémicos que iguale o mejore a aquellos identificados en la línea base ambiental y que le aporte a la mitigación y adaptación al Cambio Climático. •Económico: Crear las alternativas productivas y las capacidades autónomas que soporten el proyecto de vida sostenible de las familias campesinas. Cambiar supervivencia por bienestar. •Social: Desarrollar los instrumentos de identidad, formalidad, inclusión social, asociatividad y emprendimiento que sirvan de ejemplo e impulso para la región. •Institucional: Transformar la cultura y los valores de lo informal e ilegal, por la legitimidad del marco constitucional en los campesinos. Propiciar la presencia y participación activa de las instituciones públicas en el proceso de RSE. •Sistémico: Integrar las iniciativas de restauración con el contexto o entorno (el SSE) de acuerdo con un ecosistema de referencia, que maximice la resiliencia del ecosistema regional, con inclusión y participación total del ser humano y de sus complejidades. Hacer Minería Responsable sí es posible, y nosotros lo estamos haciendo. Minería responsable del Siglo XXI