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COMISIÓN NACIONAL DE LOS SALARIOS MÍNIMOS AGOSTO 2014 EL TRABAJADOR DE SALARIO MÍNIMO ¿CUÁNTOS SON LOS TRABAJADORES DE SALARIO MÍNIMO? Segundo Trimestre de 2014 POBLACIÓN OCUPADA Y ASALARIADA Millones de personas ASALARIADOS DE TIEMPO COMPLETO DE UN SALARIO MÍNIMO Respecto de: Asalariados totales: 49.5 33.6 Asalariados de tiempo completo: 25.7 1.018 P O B L AC I Ó N O C U P AD A AS AL AR I AD O S T O T AL E S Fuente: ENOE. AS AL AR I AD O S DE TIEMPO COMPLETO AS AL AR I AD O S DE TIEMPO COMPLETO DE U N S AL AR I O MÍNIMO 3.0% 4.0% ASALARIADOS DE TIEMPO COMPLETO DE UN SALARIO MÍNIMO TOTAL = 1 017 904Trabajadores PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR Miles de personas Jefe de hogar 357.9 Otro parentesco 133.5 (13.1%) Cónyuge 131.7 (12.9%) Fuente: ENOE, Segundo Trimestre de 2014. (35.2%) Hijos 394.8 (38.8%) TRABAJADORES ASALARIADOS DE SALARIO MÍNIMO DE TIEMPO COMPLETO CONDICIÓN DE FORMALIDAD TOTAL = 1 017 904 Trabajadores 751 945 (73.9%) 265 959 (26.1%) informal Segundo Trimestre de 2014 Fuente: ENOE. Formal HOGARES CON ASALARIADOS DE TIEMPO COMPLETO DE UN SALARIO MÍNIMO Total de hogares = 935 707 Hogares con un sólo trabajador ocupado 233 mil (24.9%) Hogares con más de un trabajador ocupado 703 mil (75.1%) Fuente: ENOE, Segundo Trimestre de 2014. HOGARES CON ASALARIADOS DE TIEMPO COMPLETO DE UN SALARIO MÍNIMO Total de hogares: 935 707 Ingreso laboral promedio del hogar: 5 892 pesos mensuales TAMAÑO DEL HOGAR E INGRESO PROMEDIO 450 12,000 411.851 400 10,000 350 300 10,118 259.126 5,803 250 8,000 6,813 6,000 200 177.527 3,974 150 4,000 87.203 100 2,000 50 0 0 De 1 a 3 integrantes De 4 a 5 integrantes Miles de Hogares Fuente: ENOE, Segundo Trimestre de 2014. De 6 a 7 integrantes De 8 y más integrantes Ingreso Promedio Mensual FACTORES QUE LIMITAN LA RECUPERACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO TRANSPARENTAR LAS LIMITACIONES Para que el salario mínimo avance en cerrar la amplia brecha que lo separa del cumplimiento del mandato constitucional, es imprescindible transparentar los factores que han impedido su cumplimiento. La realidad impone su fuerza sobre las aspiraciones legítimas de equidad y bienestar social. PRINCIPALES LIMITACIONES Niveles de desempleo y bajas calificaciones de la mano de obra Tamaño de establecimientos Niveles de productividad Vinculación del salario mínimo como unidad de cuenta, base o medida de referencia en la Legislación Mexicana Probables efectos sobre la inflación y el empleo DESEMPLEADOS DESEMPLEO ABIERTO TOTAL DE DESOCUPADOS Número de personas Tasa de desempleo abierto 2 539 069 4.9 1 519 505 5.8 Nacional Áreas más urbanizadas (100 mil y más habitantes Segundo Trimestre de 2014 Fuente: ENOE. TAMAÑOS DE ESTABLECIMIENTOS TAMAÑOS DE ESTABLECIMIENTOS TAMAÑOS DE ESTABLECIMIENTO DONDE LABORAN LOS TRABAJADORES ASALARIADOS DE SALARIO MÍNIMO DE TIEMPO COMPLETO TOTAL DE TRABAJADORES: 1 103 133 Tamaño de establecimiento Total Número de trabajadores 1,103,133 Hasta 5 De 6 a 10 De 11 a 20 SUBTOTAL Fuente: ENOE, Primer Trimestre de 2014. 626,998 105,577 91,938 891,966 Estructura % 100.0 56.8 9.6 8.3 74.7 LA PRODUCTIVIDAD DE MÉXICO EVOLUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL: MÉXICO vs. OTROS PAÍSES 1991-2009 Fuente: Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC). DICOTOMÍA ENTRE DOS ECONOMÍAS México “moderno” México “rezagado” Empresas con +500 trabajadores Empresas con <11 trabajadores Top: 15 empresas manufactureras + Top: 5 empresas de automóviles Sector tradicional, informal, sin acceso a tecnología Crecimiento de la productividad (1999-2009) Crecimiento de la productividad (1999-2009) + 5.8% -6.5 % Fuente: McKinsey, 2014 PRODUCTO INTERNO BRUTO Y OCUPACIÓN LABORAL 2012 PIB Economía Informal 25.0% Sector Informal 10.8 Formal 75% Ocupación Laboral Formal 40.2% Ocupación Informal 59.8% Otras modalidades de la Informalidad* * 14.2 *Agricultura de subsistencia, el servicio doméstico remunerado de los hogares así como todas las variedades de trabajo que aunque ligado a unidades económicas registradas o formales, desempeñan su labor bajo condiciones de desprotección laboral. PRODUCTIVIDAD PROMEDIO ANUAL POR PUESTO DE TRABAJO DE LA ECONOMÍA FORMAL E INFORMAL La productividad de la economía formal es 2.3 veces mayor que la productividad de la economía informal 400 000 387 355 360 000 320 000 280 000 240 000 200 000 160 000 * 120 000 118 523 80 000 40 000 0 2003 2004 2005 2006 2007 Economía Informal 2008 2009 Economía Formal 2010 2011 2012 Promedio VINCULACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO COMO UNIDAD DE CUENTA, BASE O MEDIDA DE REFERENCIA EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA VINCULACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO • La Legislación Federal vigente se integra por 294 ordenamientos legales • En 148 de ellos se hace referencia dentro de sus disposiciones a la figura del salario mínimo • Dentro de estas 148 Leyes, en 869 artículos de ellas se hace referencia al salario mínimo para algún efecto • En la Legislación de las Entidades Federativas y del Distrito Federal también se presenta una situación similar • La Legislación del Distrito Federal se integra por 152 Disposiciones Jurídicas Vigentes y en 59 de ellas se hace referencia al salario mínimo para algún efecto EFECTOS NO DESEADOS Para los trabajadores Para los trabajadores que cuentan con créditos del INFONAVIT para la adquisición de vivienda, los saldos de los créditos se ajustan con el incremento al salario mínimo. • Existen 4 millones 293 mil créditos vigentes que fueron otorgados en su mayoría a trabajadores con ingresos superiores a dos salarios mínimos (82.6% del total de créditos). Para la mayoría de ellos simplemente se convertirían en créditos impagables si se incrementara el salario mínimo en porcentajes de dos dígitos. • Al 30 de junio de 2014, el saldo operativo de los créditos del INFONAVIT es de un billón 63 mil millones de pesos (alrededor de 81 mil millones de dólares). Los trabajadores con créditos del INFONAVIT son 3.9 veces más que los trabajadores asalariados de tiempo completo que perciben un salario mínimo. PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 41, Fracción II a) El financiamiento público para el sostenimiento (de los partidos políticos) de sus actividades ordinarias permanentes se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el sesenta y cinco por ciento del salario mínimo diario vigente para el Distrito Federal. a) El financiamiento público para las actividades tendientes a la obtención del voto durante el año en que se elijan Presidente de la República, senadores y diputados federales, equivaldrá al cincuenta por ciento del financiamiento público que le corresponda a cada partido político por actividades ordinarias en ese mismo año; cuando solo se elijan diputados federales, equivaldrá al treinta por ciento de dicho financiamiento por actividad ordinarias. MONTO DE LAS PRERROGATIVAS El Consejo General del Instituto Federal Electoral (recientemente sustituido por el Instituto Nacional Electoral) aprobó las cifras del financiamiento público para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes y actividades específicas de los partidos políticos nacionales para el año 2014. Dicho presupuesto asciende a 3 mil 975 millones de pesos para actividades ordinarias. El incremento de las prerrogativas sería proporcional al incremento del salario mínimo. CUOTAS AL SEGURO SOCIAL En la Ley del Seguro Social se establecen diversas referencias al pago de cuotas obrero-patronales vinculadas al salario mínimo, por lo que un incremento significativo a este indicador provocaría un alza importante en los costos laborales. A continuación se presentan algunos de los casos en los que el impacto sería más relevante: a) En el Artículo 36 de la Ley del Seguro Social se establece que “Corresponde al patrón pagar íntegramente la cuota señalada para los trabajadores, en los casos en los que éstos perciban como cuota diaria el salario mínimo”. b) En el Artículo 106 se define que las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y maternidad, se financiarán en la forma siguiente: • Por cada asegurado se pagará mensualmente una cuota diaria patronal equivalente al 13.9% de un salario mínimo general para el Distrito Federal. Las cuotas obrero patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) están estratificadas en veces el salario mínimo, por lo que su incremento generaría presiones y alzas en los costos laborales. CUOTAS AL SEGURO SOCIAL • Para los asegurados cuyo salario base de cotización sea mayor a tres veces el salario mínimo general diario para el Distrito Federal, se cubrirá además de la cuota establecida en la fracción anterior una cuota adicional patronal equivalente al 6.0% y otra adicional obrera del 2.0% de la cantidad que resulte de la diferencia entre el salario base de cotización y tres veces el salario mínimo citado. • El Gobierno federal cubrirá mensualmente una cuota diaria por cada asegurado, equivalente a 13.9% de un salario mínimo general para el Distrito Federal; la cantidad inicial que resulte se actualizará trimestralmente de acuerdo con la variación del índice Nacional de Precios al Consumidor. • Por otra parte, en el Artículo 170 de esa misma Ley se establece que “ Pensión Garantizada es aquella que el Estado asegura a quienes reúnan los requisitos señalados en los Artículos 154 y 162 de esta Ley y su monto mensual será el equivalente a un salario mínimo general para el Distrito Federal (…)”. FINANZAS PÚBLICAS SUBSIDIO PARA EL EMPLEO El gasto fiscal asociado al subsidio para el empleo, permite a los contribuyentes que obtienen ingresos por salarios por hasta aproximadamente 3.6 salarios mínimos reducir su impuesto a pagar. A causa del subsidio para el empleo, los asalariados con ingresos de hasta 2.4 salarios mínimos, para los que el subsidio es mayor que el impuesto determinado, obtienen un incremento en su ingreso en un monto equivalente a la diferencia entre ambos conceptos. AÑO MILLONES DE PESOS 2014 43 949 2015 47 707 PROGRAMA SECTORIAL DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 2013-2018 PROGRAMA SECTORIAL DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 2013-2018 La política de salarios mínimos en la presente administración pública federal está alineada al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social, este último establece: OBJETIVO 3 Salvaguardar los derechos de los trabajadores y personas en situación de vulnerabilidad y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral: ESTRATEGIA 3.6 Proteger el salario y la capacidad adquisitiva de los trabajadores y sus familias, y contribuir a mejorar la economía familiar. Acción 3.6.5 Avanzar en la recuperación del poder adquisitivo del salario mínimo y establecer un solo salario mínimo general en el país. Acción 3.6.7 Promover la desvinculación del salario mínimo en la legislación mexicana para que su fijación atienda estrictamente al mandato constitucional. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN