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Presentación. En: Revista Tareas, Nro. 119, enero-abril. CELA, Centro de Estudios
Latinoamericanos, Justo Arosemena, Panamá, R. de Panamá. 2005. pp. 2-3.
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Presentación
El mundo sigue convulsionado por la nueva ofensiva global de EEUU, encabezada por el
gobierno del presidente Bush, que desea conservar su dominación sobre mercados, rutas de
tránsito y recursos naturales. En EEUU la ofensiva se ha traducido en fuertes medidas que
restringen las libertades ciudadanas y que aumentan la pauperización de la población. En
América latina la ofensiva se ha traducido en ataques políticos a todo régimen que busque
alternativas para su desarrollo. A su vez, ha enfatizado los tratados bilaterales con énfasis en
materia de seguridad.
En el caso de Panamá, el gobierno del presidente Martín Torrijos ha continuado negociando
el TLC con EEUU, ha reforzado el equipo para transformar el sistema de seguridad social del
país y camina hacia la ampliación del Canal de Panamá, para atender la estrategia de
crecimiento del comercio marítimo mundial de los grandes navieros. La oposición a estas
políticas ha sido extra parlamentaria, concentrada en los sectores populares organizados del
país e importantes sectores de la población que se suman a las protestas contra las medidas
que tienden a excluir cada vez más trabajadores de sus fuentes de empleo y ampliar el llamado
sector “informal”.
En relación con los cambios que se pretenden introducir al sistema de seguridad social de
Panamá, Tareas publica en este número 119 un artículo de Hildebrando Araica, quien examina
la “crisis” de la Caja de Seguro Social. Después de un cuidadoso análisis de los problemas
económicos, financieros y administrativos de la institución, Araica concluye que urge realizar
reformas en la Caja. Las reformas, empero, que merecen la mayor atención se refieren a las de
índole administrativa.
Según Araica, los principios de solidaridad, equidad y universalidad deben “guiar la
ampliación de coberturas e igualación de tratos mediante la aplicación de sistemas y leyes
uniformes”.
En otro artículo que analiza los procesos sociales que dominan la coyuntura panameña, se
incluye el trabajo del ensayista Herbert Nelson. El autor explora la política norteamericana
hacia Panamá sobre la base de un pacto “militar” entre ambos países suscrito, en 2004, por un
canciller panameño y una embajadora de la gran potencia. Este documento permite al lector
conocer mejor la dinámica de las relaciones desiguales entre ambos países.
En la sección “Homenaje”, el profesor de la sede de la Universidad de Panamá en Santiago
de Veraguas, José A. Espinoza, hace un recuento de la contribución de Ricaurte Soler a las
ideas en Nuestra América. Soler, fundador de la revista Tareas, dejó un extenso y rico legado
sobre las formas en que se perciben los pueblos de América y la tarea histórica de crear una
unión que le permita al continente liberarse de tutelas foráneas.
La revista Tareas vuelve a engalanar sus páginas en la sección “Historia y Sociedad”, con
las incisivas observaciones del historiador panameño Alfredo Castillero Calvo, quien nos
presenta las contradicciones propias del desarrollo económico del siglo XVIII. El análisis de las
fuentes, por parte de Castillero, presentado con sencillez y maestría, nos permite comprender
mejor la difícil coyuntura que se le presenta al país en esta temprana etapa del siglo XXI. No es
casual que en 2004 el CELA le hiciera público reconocimiento a este estudioso infatigable con
casi cuatro décadas de labor universitaria.
En la sección “Nuestra América”, Tareas presenta un trabajo sobre el movimiento indígena y
las cuestiones pendientes del destacado sociólogo peruano, Aníbal Quijano. El autor aborda uno
de los temas más importantes de nuestros tiempos y cuya solución se busca desde hace 500
años. En la actualidad, en muchos países de la región fuertes movimientos políticos se han
articulado en torno a la cuestión indígena poniendo en jaque a los gobiernos especuladores y
exportadores.
En la misma sección se presenta un trabajo del historiador boliviano, HCF Mansilla, sobre
la crisis provocada por las políticas de globalización en la región andina. “Se puede afirmar, dice
Mansilla, que en el área la situación contemporánea está signada por la existencia de tres
grandes conflictos trabados inextricablemente entre sí: 1) la lucha por la preservación de lo
propio contra los avances de la globalización, 2) la contienda entre diferentes comunidades
étnico-culturales y 3) la pugna convencional por espacios de hegemonía política”.
En esta sección también se incluye el trabajo del politólogo y abogado panameño, Enrique
Noel, quien aborda de manera original lo que los cubanos llaman “el período difícil”, que
caracterizó la situación de la isla inmediatamente después del colapso de la Unión Soviética. A
pesar de las dificultades, Noel concluye señalando que “la vigencia de los principios de
universalidad, gratuidad y solidaridad característicos del proyecto social de la revolución, han
permitido distribuir un bienestar relativo, superior a los países del continente”.
Tareas cierra sus páginas con una reseña del libro de Ricardo Antunes, A desertificação
neoliberal no Brasil, (Sao Paulo, 2004) preparada en forma oportuna por el sociólogo mexicano,
Adrián Sotelo. La reseña destaca las palabras de Antunes, quien dice que la conversión política
del Partido de los Trabajadores (PT) significó que de ser “un partido de izquierda contra el orden”
(ahora es) un partido -supuestamente- de izquierda “dentro del orden”.