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Asamblea General de HIC
Minuta de la Reunión en El Cairo, mayo de
2009
Hotel Catarac, Giza, El Cairo, Egipto, 13 de mayo, desde las 10.00 am a
las 06.00 pm
Introducción
La Asamblea General de la Coalición Internacional para el Hábitat (HIC) 2009 se llevó a cabo en
distintos momentos y lugares, de acuerdo con la perspectiva descentralizadora que se decidió en
Barcelona en 2008 a fin de facilitar una mayor participación de los miembros de HIC. La primera reunión
se tuvo lugar en enero en Belém, Brasil, durante el Foro Social Mundial; la minuta se encuentra aquí. La
segunda parte fue una reunión de dos días en el evento global HICairo, realizado en Giza entre el 10 y el
16 de mayo. Un día fue parte del Foro de la Tierra de HIC-HLRN y se centró en estrategia internacional y
derechos a la tierra; consulte el informe en inglés aquí. .La tercera parte, que se informa en esta Acta,
cubrió los asuntos institucionales requeridos por la Constitución de la HIC.
1. Revisión del Quórum
A esta reunión de Asamblea General asistieron 29 personas, provenientes de 19 países, entre los cuales
ocho eran países africanos. De estas 29 personas, 16 tenían derecho a voto (ver lista aquí) y
representaban a todas las estructuras regionales y temáticas de HIC.
2. Bienvenida
El Presidente Davinder Lamba y la Vicepresidenta Anelise Meléndez dieron la bienvenida a los miembros
y participantes de la Asamblea General y explicaron la naturaleza de estas reuniones descentralizadas de
Asamblea General. La Vicepresidenta destacó que durante esta reunión se presentarían los temas y
asuntos discutidos en Belém. El Presidente se refirió a la forma en que la Asamblea General es un
espacio para concentrarse en las capacidades internas de HIC y cómo éstas pueden fortalecerse.
3. Revisión y Aprobación de la Agenda
Se presentó la Agenda y se hicieron varias propuestas y cambios.
Decisión 1: (consenso) Se aprueba la Agenda con las siguientes correcciones:
Punto 7: Sólo se puede aprobar la contabilidad y auditoría para el GS dado que no se distribuyeron otros
informes.
Punto 8: El tema La Mujer y el Derecho a la Vivienda se pone como primer punto de la Revisión de la
Estrategia Global de HIC y se cambia el título a La Mujer y el Derecho a la Tierra y a la Vivienda.
4. Aprobación del Acta de la Reunión AG anterior Barcelona 2008)
Las actas de las reuniones previas de la Asamblea General (AG) se han distribuido a través del blog de
HICairo. El espacio está abierto para recibir comentarios.
Decisión 2: Se aprobaron las actas de Barcelona por nueve votos a favor (correspondientes a los
miembros que estuvieron presentes en Barcelona) y seis abstenciones.
La Vicepresidenta presentó un resumen de los temas discutidos durante la reunión descentralizada de
AG en Belém.
5. Informes Regionales y Temáticos
El objetivo es revisar los informes de las actividades regionales y temáticas de la red durante el año 2008.
Se hizo una moción para votar si HLRN y MENA debían presentar sus informes o no, debido a que fueron
entregados después del plazo establecido.
Decisión 3: 10 votos a favor de que HLRN y MENA presenten sus informes.
 HIC en África francófona
Las actividades y temas del año 2008 fueron presentados por Korotimi Thera, Khady Diagne y Joseph
Fumtim. Entre éstos se incluyen:
- La celebración del Día Mundial del Hábitat en Mali, Senegal, Camerún, El Congo y Burkina Faso.
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Proyectos y actividades centrados en la recolección de agua de lluvia, prevención de la
desertificación, talleres educativos sobre higiene y sanidad, campañas en contra de los desalojos
forzados, incluida la difusión de películas y artículos sobre este tema en los medios de comunicación.
El problema de la población desalojada en Yaundé, Camerún.
 HIC en África angloparlante
Presentación de Deborah Gathu. El enfoque principal durante el año 2008 fue el Proyecto HIC África, una
asociación entre HIC, ACCD y Rooftops Canada, coordinada por Mazingira Institute. Se entregó un
resumen de los tres talleres (en Mali, Etiopía y Burkina Faso) y se analizaron otras áreas centrales:
comunicación y establecimiento de contactos; reclutamiento de miembros para HIC; mujeres y el acceso
a la tierra; vivienda y VIH/SIDA; y acceso al agua y a servicios sanitarios. Los resultados del Proyecto HIC
Africa se resumen en los boletines del SINA disponibles en el sitio Web de Mazingira.
 HIC en América Latina y el Caribe
Presentación de Lorena Zárate. Se presentaron las principales áreas temáticas: el derecho a vivienda,
tierra, agua y la ciudad; la producción social del hábitat; el impacto de los mega-proyectos; y prevención y
mitigación del cambio climático. Las siguientes fueron las líneas estratégicas de trabajo: influencia en la
política pública sobre vivienda; fortalecimiento de los procesos y actores sociales; desarrollo de
herramientas; comunicación y establecimiento de alianzas.
 HIC en Asia
Presentación de Rabial Mallick. Aunque no hay un punto central en HIC-Asia, hay muchos miembros
activos de HIC en la región, y muchos de ellos trabajan junto a la organización miembro de HIC LOCOA
(Leaders and Organizers of Community Organization in Asia). El desalojo es un tema en el que los
miembros de HIC están trabajando en Bangladesh, Filipinas, Indonesia e India. Se necesita aumentar la
coordinación entre los miembros de HIC en toda Asia, así como dentro de los países.
 HIC en América del Norte
Presentación de Nick Volk. La misión de Miloon Kothari (UN-SRAH) en Canadá se usó para apoyo y
presión a los gobiernos provinciales y municipales. Las principales preocupaciones son encontrar nuevas
formas de comunicación en toda la región y la recaudación de cuotas. Se hicieron algunos avances a
través de miembros en Estados Unidos y gracias al trabajo de Rooftops Canadá en el micro
financiamiento de viviendas en África.
 HIC Europa
Presentación de Katherine Coit. Entre los eventos en Europa de miembros de HIC se incluyen la reunión
de G8 en Marsella, donde los miembros se reunieron con representantes de gobierno para presentar sus
demandas en materia de vivienda; manifestaciones de Droit au Logement (DAL) en París;
manifestaciones en Londres por las reuniones del G20; y actividades por el Día Mundial del Hábitat.
Existe un creciente interés de los miembros europeos de HIC por vincular los problemas de vivienda con
el cambio climático.
 HIC HSEN
Presentación de Khady Diagne. Se presentaron actividades y eventos relacionados con el cambio
climático y la vivienda; reunión internacional sobre cambio climático en Tanzania; debates en WUF IV
sobre el cambio climático y cómo reducir las causas antropogénicas; iniciativas locales sobre la
prevención y mitigación de desastres naturales; y el 5° Foro Mundial del Agua en Estambul en marzo de
2008. Existe una necesidad de fortalecer los intercambios entre las regiones y de contar con estrategias
conjuntas sobre los temas del cambio climático y la vivienda, y es importante integrar el cambio climático
en todos los temas relacionados con la vivienda y los derechos a la tierra. Uno de los enfoques centrales
de Raquel Rolnik, Relatora Especial de la ONU sobre vivienda adecuada, es el cambio climático y la
vivienda; la Relatora manifestó su intención de coordinar esfuerzos con HIC sobre el tema. Se entregó un
cuestionario durante la AG para recopilar información sobre cuáles miembros de HIC comparten esta
línea de trabajo.
 HIC WAS
No hubo presentaciones de representantes de HIC-WAS.
 HIC HLRN
Presentaciones de Joseph Schechla, Angie Balata y Shivani Chaudhry. Se están desarrollando
herramientas y metodologías para los miembros, como por ejemplo, una herramienta para medir las MDG
(Metas de Desarrollo del Milenio); y una guía sobre cómo usar el análisis presupuestario desde una
perspectiva de derechos a la vivienda. El índice de respuesta de los miembros de HIC a los Llamados a
la Acción Urgente y al Proceso de Revisión de Durban es bajo. El trabajo realizado por HLRN SARP en
2008 incluye la preparación de un manual sobre desalojos y desplazamientos basados en el desarrollo,
que ha sido traducido a cinco idiomas indios; la organización de un foro sobre derechos urbanos para los
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sin hogar; y un taller de rehabilitación posterior al tsunami. Existe la necesidad de mejorar la
comunicación entre los miembros en la India y la Relatora Especial de la ONU sobre Vivienda Adecuada.
 HIC MENA
Presentación de Rabie Wabah. Los proyectos de 2008 incluyen la preparación de la versión en árabe del
libro Reclaiming Public Water, y el proyecto Espacios de Derechos Humanos en África. Se está
preparando un informe sobre la misión de investigación de las aldeas no reconocidas del Nagab. Es
necesario que HIC tenga una posición más firme respecto al racismo y la xenofobia, así como una
versión simplificada del cuestionario de Revisión de Durban.
 Presidente de HIC
El Presidente de HIC Davinder Lamba informó sobre las actividades y eventos internacionales a los que
asistió durante el año 2008: reuniones y conferencias en Canadá, China, Etiopía, Francia, Mónaco, Suiza,
Suecia, Estados Unidos y Kenia.
6. Informe de la Secretaría General
El Secretariado General (GS) ha emprendido muchas actividades organizativas durante el último año,
incluido el trabajo con diversas herramientas para administrar la membresía, la organización de las
Asambleas Generales de HIC en Barcelona y Belém, y la participación en el consejo internacional de
WSF. El GS también ha apoyado la articulación regional, participando en actividades en Nigeria y Mali y
en el proyecto ACCD en África. En América Latina, el GS ha apoyado los derechos y políticas para la
vivienda en Bolivia y otras actividades académicas en Argentina. Una gran labor realizada por el GS el
último año fue migrar la plataforma del sitio Web de HIC de Windows a Linux, con el fin de mejorar la
presentación de los documentos y facilitar un mayor intercambio. Se lanzó un nuevo sitio Web
actualizado de HIC durante la AG, y ahora se incluye la herramienta HICademy. Finalmente, el GS
trabaja de manera continua con movimientos y organizaciones sociales locales en Chile.
7. Contabilidad y auditoría
 HIC GS
El Tesorero de HIC Joseph Schechla presentó dos documentos a la Asamblea:
- Informe de auditoría del proyecto Misereor con el GS para 2008, en pesos chilenos, donde se detallan
ingresos y gastos correspondientes a 100.000 euros. Estos recursos cubren la operación normal del
Secretariado General en Santiago. Ver informe aquí
- Informe de auditoría de otros recursos administrados por HIC-GS durante 2008, tales como cuotas de
membresía, subvenciones e ingresos por trabajos de consultoría. Los ingresos fueron de USD 40.074,14;
los gastos de USD 24.708,51. La diferencia se usará para cubrir parte de las actividades en Belém y El
Cairo. Ver informe aquí
 HIC AL
No se recibió informe de HIC AL durante la AG; sin embargo, documento está disponible para los
miembros y amigos de HIC que así lo requieran. El GS tendrá una copia de este informe y se agregará al
Informe Anual consolidado.
 HIC HLRN
El ingreso total de HRLN fue de USD 395.000 en 2008 por sus programas globales y regionales, con
contribuciones de varias organizaciones de financiamiento, redes y donantes. HLRN tuvo un pequeño
excedente a fines de 2008, habiendo gastado USD 366.000 de este ingreso.
Decisión 4: Se llamó a votar para aprobar sólo la auditoría del GS, debido a que fue el único informe
distribuido. La auditoría fue aprobada con 12 votos y se registraron cuatro abstenciones.
8. Revisión de la estrategia global de HIC
 Mujer y Vivienda y derechos a la tierra – Presentación de Shivani Bhardwaj
Es necesario fortalecer la Red Mujer y Hábitat (WAS). Aún hay mucho apoyo positivo que entregar,
tomando en cuenta las recomendaciones realizadas en el Seminario de Barcelona 2008, que entregó una
base regulatoria sobre mujeres, vivienda y derecho a la tierra. La Coalición debe encontrar una manera
de integrar la representación de la mujer y la distribución de recursos equitativa dentro de las estructuras
de HIC, y una propuesta podría ser la creación de una Carta de Igualdad. Es muy importante analizar
cómo revivir la red WAS, mejorar la recaudación de fondos y los temas organizativos.
Debate
Las conversaciones giraron en torno a la necesidad de fortalecer la WAS, poniendo énfasis en:
- La brecha comunicacional y de información dentro de WAS y otras estructuras de HIC
- La necesidad de establecer una coordinación global de WAS
- La importancia de formalizar la estructura para hacerla operativa
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El compromiso de los representantes de WAS respecto a compartir información
La importancia de que cada estructura de HIC informe en detalle cuánto gasta en temas de mujeres y
de género cada año.
Decisiones: (consenso):
- Creación de la Secretaría de WAS (Shivani Bhardwaj) con el apoyo del Secretariado General de HIC
- Proceso de institucionalización de WAS; democracia interna, creación de un programa común de dos
años, representante de WAS, dentro de cada estructura de HIC, informes de HIC WAS.

Día de la Vivienda y Derechos a la Tierra (HLRD), octubre de 2009 – Presentación de Lorena
Zárate.
Durante los dos últimos años, las campañas de HLRD se han realizado en conjunto con otras redes
internacionales relacionadas con el Foro Social Mundial, con el apoyo de distintos medios virtuales, como
un sitio Web específico o una sección para los temas de la campaña, con un mapa de infracciones a la
vivienda y al derecho a la tierra, en colaboración con la Base de Datos de Infracciones de HLRN (VDB).
Debate
Las conversaciones giraron en torno a la organización del próximo HLRD, enfocándose en:
- La necesidad de que todos los miembros de HIC participen en la expansión de VDB
- Función de crítica de HIC del eslogan dl HLRD de la ONU
- La importancia de la crisis financiera en el nuevo eslogan de HLRD
- La necesidad de crear un nuevo mapa que describa las buenas prácticas
- La importancia de analizar problemas urbanos y temas sobre la tierra
- Destacar la igualdad de género a través de planificación urbana y recursos para la mujer
- Aclarar la relación entre HIC y la ONU
Decisiones (consenso): El eslogan para la Campaña 2009 de HLRD se adoptará a través de medios
electrónicos durante junio. La campaña se basará en casos específicos, uno por región, con temas
importantes, desalojos, crisis financiera, cambios climáticos, mujeres y vivienda, derecho a la ciudad.
 Derecho a la Ciudad (R2C) hacia el Foro Urbano Mundial – Presentación de Ana Sugranyes.
HIC ha estado trabajando en el Derecho a la Ciudad desde 1992, y la Carta Mundial para el R2C surgió
en 2005. El R2C es una estrategia política, una oportunidad de cambio para mejorar las condiciones de
vida en la ciudad. La nueva oportunidad de HIC de defender la implementación del R2C estará en el WUF
V, que se realizará en Rio de Janeiro entre el 22 y el 26 de marzo de 2010. En Brasil existe la posibilidad
de trabajar en conjunto con diversas organizaciones y con la Relatora Especial de la ONU sobre Vivienda
Adecuada Raquel Rolnik. El Foro Nacional de Reforma Urbana en Brasil colaborará con el gobierno en la
preparación de documentos oficiales para el WUF. Esta es una oportunidad para ampliar el concepto del
R2C hacia una propuesta no sólo centrada en las experiencias de América Latina.
Debate
Las conversaciones giraron en torno a la naturaleza del WUF V, con énfasis en:
- La importancia de concentrarse en el derecho igualitario de las mujeres, hombres y niños a la ciudad:
con especial atención en los grupos más marginales.
- Los aspectos positivos que hemos logrado respecto al R2C
- La oportunidad de incorporar movimientos sociales de otros continentes al WUF V
Decisiones (consenso):
- Realizar una publicación global sobre las experiencias del R2C en todo el mundo para distribuir con
medios electrónicos, antes del evento WUF V
- Coordinar estos esfuerzos a nivel internacional para llevar el debate del R2C a otros continentes y
aunar estos esfuerzos en el WUF V

Asentamientos Humanos y Cambio Climático – Presentación de Khady Diagne y David
Quezada.
Los Establecimientos Humanos y el Cambio Climático son problemas de gran alcance en que han
participado todas las regiones durante muchos eventos internacionales (por ejemplo, la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Sustentable, Johannesburgo, 2002). Sin embargo, aún existe la necesidad de contar con
trabajos más coordinados entre todas las regiones. La estrategia adoptada sería identificar la naturaleza
de la relación entre todos los socios para liderar acciones de apoyo e intercambiar experiencias entre las
distintas regiones. El término “Asentamientos Humanos y Cambio Climático” es problemático, porque es
muy amplio y sería mejor llamarlo “Cambio Climático. Conciencia y Adaptabilidad”. Muchos movimientos
sociales están trabajando en este tema, por ejemplo, personas desplazadas por razones
medioambientales en América Latina y el Tribunal sobre Cambio Climático en Bolivia, que exige que los
fondos entregados para el cambio climático ayuden a las personas más marginales.
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Debate
Las conversaciones giraron en torno a cómo responder al cambio climático, con énfasis en:
- El interés por crear un mapa que muestre dónde ocurren desalojos y desplazamientos debido al
cambio climático
- La importancia de participar en la Conferencia sobre Cambio Climático de la ONU, Copenhague,
diciembre de 2009
- El desarrollo de una estructura para capacitar a los miembros de HIC en hábitat y cambio climático,
sin dejar de lado otros asuntos importantes
- La contribución de HIC al enfoque de los derechos humanos relacionado con refugiados por razones
medioambientales
- Trabajar en el enfoque de género hacia los problemas medioambientales
Decisiones (consenso):
- Creación de un grupo de trabajo con Khady Diagne, David Quezada y Charlotte Mathivet (HIC GS)
Organizar una reunión con la comunidad de las Islas Doradas a partir de la visita a terreno del
Foro de la Tierra, y darles seguimiento (por ejemplo, un Llamado a la Acción Urgente)
9. Cierre
La sesión de la AG cerró a las 6 pm.
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