Download Resumen - revista Desarrollo Económico

"La economía política del ajuste estructural: La lógica de apoyo y oposición a las
reformas neoliberales".
Carlos H. Acuña Y William C. Smith
[ICTA. Art. 1162]
DESARROLLO ECONOMICO – REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES
IDES, Buenos Aires, vol. 36, Nº 141, abril-junio 1996 (pp. 355-389).
RESUMEN
Para explicar la lógica de oposición y apoyo a las reformas estructurales que apuntan
a fortalecer los mercados, el artículo sostiene la necesidad de reformular la relación
entre la política y la economía y plantea la controvertida cuestión del poder del Estado
en este tipo de procesos. A continuación se analiza la significación política que tiene el
desempeño económico para los conflictos sociopolíticos. En discrepancia con análisis
ortodoxos, se explican las razones por las cuales cuando mejora dicho desempeño
cabe esperar un aumento de las tensiones socio-políticas. Para concluir, la última
sección esboza diversos escenarios político-económicos alternativos para los países
de América Latina: crisis orgánica, reestructuración neoliberal exitosa acompañada de
una democracia fragmentaria y excluyente, una democracia incluyente con actores
sociales fuertes y un Estado activo, y regímenes democráticos duales con mediocre
desempeño económico. El argumento central acentúa que para repensar el desarrollo
y los procesos político-económicos en América Latina, el análisis más fructífero se da
mediante estudios comparativos que ponen énfasis en los rasgos específicos de cada
sociedad. Ni las metodologías que estudian los procesos políticos con independencia
de los económicos, ni la de intentos de "deducir" los procesos políticos de las
condiciones estructurales de la región en su conjunto, serán útiles para comprender
los límites y potencialidades de América Latina en el presente o el futuro.
SUMMARY
To explain the logic of support and opposition to market-oriented structural reforms this
article defends the necessity of rethinking the relationship between politics and
economics, and raises the controversial question of state power in the process. There
follows a discussion of the political significance of economic performance for
sociopolitical conflict. Dissenting from mainstream analyses, this work explains the
reasons why an increase in sociopolitical tensions should be expected when economic
performance improves. To conclude, the last section sketches several alternative
politico-economic scenarios for Latin American countries: organic crisis, successful
neoliberal restructuring along with a fragmented and exclusionary democracy,
inclusionary democracy with strong actors and an activist state, and dual democratic
regimes with mediocre economic outcomes. The thrust of the arguments is that to
rethink Latin American development and political economy, the analysis can proceed
most fruitfully through comparative analyses that place particular emphasis on the
specific characteristics of each society. Neither methodologies that study political
processes independently from the economy nor those that attempt the "deduction" of
political processes from the structural conditions of the region as a whole are likely to
be very useful in comprehending the limits and the potentialities of Latin America's
present or future.