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INDICACIONES METODOLÓGICAS PARA EL FACILITADOR DEL
PROGRAMA DE FORMACIÓN IDEOPOLÍTICA:
La dosificación propuesta es de 6 horas presenciales.
En el tema introductorio o presentación del curso, luego del matutino con los
brigadistas donde se dará tratamiento a las efemérides de Venezuela que
correspondan con la semana de labor; se enfatizará en la importancia de estas
brigadas, donde cada brigadista concientice el momento histórico que vive
Venezuela, las necesidades sociales que en el orden de vivienda tiene su
localidad, la posibilidad como nuevo republicano de dar respuesta a una tarea
estratégica del Estado, de transformar el rancho en viviendas digna para su pueblo.
El brigadista debe conocer el mérito histórico de su gobierno bolivariano de
llevar a cabo este plan de desarrollo social en el marco de una crisis estructural del
Sistema Capitalista que comprende lo económico, lo político, lo energético, lo
alimentario, lo climático y que se hace sentir en todos los países del planeta de
una u otra forma, con mayor o menor agudeza y que hace que las principales
potencias imperiales refuercen la agresividad mediante el hostigamiento a países
donde no está exenta Venezuela.
En esta presentación se debe hacer referencia a la importancia del trabajo
revolucionario en la brigada donde el objetivo inmediato es el desarrollo del plan de
vivienda para la zona o comunidad como parte de la Misión Vivienda Venezuela.
Recordar al Che cuando expresó:”…ante todo el trabajo voluntario es un valor
socialista. Su contribución mayor es mejorarnos porque hace una Revolución
dentro de nosotros…”
Se debe explicar los contenidos a recibir, las formas organizativas de docencia
durante el curso, así como las formas de evaluación donde debe primar la
participación oral, de manera que refleje sus puntos de vistas, criterios,
concepciones luego de la clase y el trabajo con los distintos materiales.
En el tema 1. Fundamentos ideológicos de la Revolución en América Latina, con
énfasis en la Revolución Bolivariana.
 Herencia histórica libertaria.
 Pensamiento revolucionario de los principales próceres de América Latina
con énfasis en Simón Bolívar y José Martí. 2h/c.
Objetivos:
1. Explicar los fundamentos ideológicos de la Revolución en América Latina con
precisión en Venezuela, de manera que profundicemos en la herencia histórica
libertaria.
2. Valorar el pensamiento revolucionario libertario y antiimperialista con énfasis en
Simón Bolívar y José Martí como síntesis de estas ideas.
Proceder metodológico:
El facilitador en las dos horas clases expondrá a los brigadistas que durante más
de 35 años se desarrolló la contienda por la primera independencia de nuestra
América. Las luchas por la emancipación en lo que hoy denominamos América
Latina, comenzaron en 1790 con la revolución haitiana y finalizaron con la victoria
militar patriota en la batalla de Ayacucho el 9 de diciembre de 1824; aunque la
rendición de los últimos reductos coloniales no se completó hasta más de un año
después, sin la liberación de Cuba y Puerto Rico.
Este proceso formó parte de las revoluciones modernas iniciadas a finales del
siglo XVIII, marcado por el tránsito de las relaciones de producción
precapitalistas, a las capitalistas, impuesta por la nueva coyuntura internacional,
impuesta por la Revolución Francesa de 1789 y las campañas militares de
Napoleón Bonaparte
El facilitador debe destacar que el proceso revolucionario en la lucha por la
independencia, el proceso de construcción de la República contiene aspectos
importantes divididos en:
 lo que fuimos ayer y lo que podemos ser hoy.
Lo que fuimos ayer:
Estos elementos de gran experiencia en la gestión del libertador (Bolívar) como
gran estadista, conductor de tropas en los esfuerzos por llevar adelante el acto
liberador en la conducción de la revolución social, así como por todos los caminos
difíciles que les tocó atravesar hasta verse en el mundo de la frustración de su
programa y las causas que impidieron la transformación de la sociedad.
El proceso de la guerra de independencia pasó por la etapa en que el
Capitalismo de Libre Competencia se venía imponiendo en el mundo bajo la tutela
de la industrialización de Inglaterra como potencia económica, así como el
surgimiento de los Estados Nacionales.
Significar que la Revolución Francesa y la independencia de los Estados Unidos
de Norteamérica, permitieron elevar el papel hegemónico de poder de la
Burguesía, para el control de los mercados, la industrialización y el saqueo de
grandes territorios para la creación de grandes colonias, siendo estas promovidas
por las guerras napoleónicas, con la invasión a España Monárquica, el
desmantelamiento de la burguesía francesa y la hegemonía por la Santa Alianza
en Europa. Todas estas situaciones influyeron de una manera negativa en la lucha
por la independencia de Venezuela y de la América Española.
El Libertador Simón Bolívar y los otros hispanos fueron testigos oculares de estos
importantes sucesos en el que el mundo Europeo estaba; un proceso de expansión
de la Revolución Industrial, que obligaba a los Estados Nacionales a la necesidad
de tener un gran control de ordenes coloniales, para el control de grandes
mercados y materias primas, ya iniciado en la Acumulación Originaria del Capital
de 1492.
Todos estos fenómenos políticos económicos iniciaron en acto liberador de
Nuestra América.
Continúa precisando: Al Libertador le tocó ser testigo de su propio papel como
revolucionario en ese momento histórico, en que se vivía la etapa de los estados
nacionales, la fuerza de dos tendencias burguesas como la Girondina o Jacobina,
nos obligaba a vernos en el vientre del gran montajes es decir, la burguesía criolla
al servicio de la Corona Española.
La lucha por la independencia, contra la Corona Española, abrió los caminos
para un nuevo orden económico social, que se expresó el 19 de abril para abrir
nuevas formas políticas y sociales. Bolívar el hombre de las dificultades tenía dos
grades preocupaciones, para dar forma a un gran Estado Nacional Venezolano o la
Gran Colombia, cuyo sistema de gobierno se plasmase en la población en la mayor
suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad política (Congreso de Angostura de 1819). Estos objetivos no
pudieron materializarse producto de las condiciones de poder en la
oligarquía de la época, esclavista, instalada en el aparato del Estado para ese
entonces.
Destacar que el programa de Bolívar fue como una especie de canto en la
necesidad de la unidad, la integración de América, de manera que permitiera que
las relaciones en el seno de Hispanoamérica se convirtieran en una gran nación,
plasmada en la celebre Carta de Jamaica de 1815.
La participación de los españoles en la etapa de la Conquista (acumulación
originaria) y la Colonización, fue el estímulo para la expropiación de las tierras
títulas que se abogaba la sociedad feudal, así como verter a nuestros hermanos
indígenas en sus esclavos para su servidumbre. Los Reyes Católicos, los grandes
Terratenientes de la sociedad feudal recibieron en nombre de la Bendición de Dios,
las tierras americanas para repartirlas en algunos pobladores e indios que siempre
fueron serviles a la Corona Española.
La minoría fue la actividad económica de los colonizadores en la primera etapa
colonial, las minas se convirtieron en las principales fuentes de riqueza, así como la
producción agrícola, para abastecer a los habitantes de estos tiempos.
Venezuela junto a Brasil fueron las únicas colonias cuyos propietarios originales
no fueron Españoles, el primero fue concedido en arrendamiento por Carlos VI, a la
Casa Alemana de los Welser (hoy el Sionismos Judío). Estos recibían la
recaudación de los derechos de producción, extracción de Oro y Plata como la
fundición, para todo esto convirtieron a nuestros hermanos indígenas en grandes
esclavos, así como la introducción de los negros africanos como trabajadores de la
minería en Venezuela. Este proceso de conquista y coloniaje es lo que fue el
encuentro con el nuevo mundo civilizatorio, vemos que todo se manifestó en
el pillaje, el saqueo, el robo y la masacre contra nuestros hermanos indígenas
y africanos, todo esto con el fin de amasar grandes fortunas a los Reyes Católicos
(nombrados por el papa – hoy vaticano), y a las grandes financistas, como Holanda
e Inglaterra en el mundo de la sociedad feudal.
El facilitador presenta un breve resumen en el que caracteriza la población en la
etapa colonial y en este orden señala:
La población de América en la época de la Colonia se conformaba de varios
sectores diferenciados:
 Españoles Peninsulares; ejercían el comercio y altos cargos eclesiásticos y
militares.
 Españoles Criollos; tenían funciones secundarias de gobierno como: curas,
médicos, abogados, militares de rango medio y nobleza criolla.
 Pardos; producto del mestizaje que han sido liberados, se dedicaban
generalmente a la artesanía, algunos lograron hacer cierta riqueza mientras
otros formaban el peonaje incipiente.
 Negros esclavos e indios; estos últimos legalmente libres, pero sometidos a
la explotación de españoles y criollos.
El facilitador debe argumentar que algunas formas de explotación del indígena
se mantuvieron durante toda la colonia, otros derivaron hacia el peonaje con la
consecuente aparición de los conucos como mecanismo de subsistencia y el
arrendamiento de tierras. Bajo estas circunstancias la población indígena fue
diezmada por la explotación despiadada y por la aparición de nuevas
enfermedades introducidas por los conquistadores.
Toda esta situación condujo a la introducción de la mano esclava de origen
africano en el nuevo mundo; sin embargo estos resultaban más costosos que los
indígenas, cuya mano de obra se podía utilizar sin desembolso alguno ni siquiera
en alimentación pues los tenían trabajando por varios días y luego lo soltaban en el
monte para que buscaran con que subsistir. Los esclavos recibían un mejor
tratamiento, pues su vida tenía un precio aun cuando esta mano de obra fue
utilizada fundamentalmente en la explotación de minas y cultivos de plantaciones.
La importación masiva de esclavos se produce ante la crisis de la población
indígena, tanto por su aniquilación masiva como por su incapacidad para asimilar el
trabajo intensivo en determinadas tareas productivas.
Precisar que los tres siglos de coloniaje no fueron un período de calma, las
contradicciones se exacerbaban, hacían crisis, conformando todo el conjunto de
experiencias de luchas que alimentar las condiciones pre-revolucionarias que se
manifestaron con el 19 de Abril de 1810. Entre ellas podemos mencionar:
 La Rebelión de Negros capitaneada por el Negro Miguel en 1553 en Buria
San Felipe.
 La Rebelión de los negros Cimarrones de la Guajira entre 1583 – 1586.
Esta región se había convertido en refugio de negros que escapan de la
Nueva Granada y de Maracaibo.
 Rebelión de Juan Andrés López del Rosario “Andresote el Zambo” 1730 –
1733 quien logró sublevar a los cuatro Cumbes enmarcados en los Valles de
Yaracuy enfrentando a las autoridades españolas y el monopolio de la
compañía Guipuzcoana.
 Rebelión de Juan Francisco de León 1749, se alzó contra el monopolio de la
compañía guipuzcoana desde Panaquire.
 Rebelión de los Comuneros de los Andes, 1781 en contra de las cargas
impositivas de impuestos por la corona española. Esta rebelión abarcó los
territorios de Táchira, Mérida y parte de Trujillo.
 Rebelión de José Leonardo Chirino 1795, iniciada el 10 de marzo y
acompañada por los negros Cristóbal Acosta y Juan Bernardo Chiquito en la
Sierra de Coro. Estos seguían un programa revolucionario que incluía la
eliminación de la esclavitud.
 Conspiración de Manuel Gual y José María España, 1796 estuvo vinculado
este movimiento insurreccionado al establecimiento por primera vez de una
República independiente separada de España y la necesidad de establecer
los derechos del hombre y ciudadano, proclamadas por la Revolución
Francesa, libertad de comercio, eliminación de impuestos y prohibición total
de la salida de plata y oro. Gual era capitán retirado y España ocupaba el
cargo de Justicia Mayor de Macuto. Descubierta esta conspiración, sus
miembros fueron condenados a la pena de muerte, sin embargo fue
sustituida por prisión perpetua en las colonias. Algunos fueron enviados a la
Guaira para ser distribuidos en diferentes castillos.
El facilitador caracterizará a partir de la exposición oral del material histórico,
el período comprendido de 1806 hasta la muerte del Libertador por lo que
sugerimos en aras de sintetizar el período histórico apoyarse en las notas
siguientes:
La invasión de Francisco de Miranda 1806
Después de 20 años de gestión en Europa interesó al gobierno británico es su
proyecto de independencia Americana; con su apoyo logra viajar a Estado Unidos
para organizar la expedición libertaria que sale el 2 de febrero de 1806. Llega a
Trinidad donde organiza la segunda expedición que se dirige a Coro. En el Castillo
de San Pedro, en la Vela de Coro enarboló la bandera Miranda el 3 de Agosto de
1806; bandera que tenía como símbolo la libertad e igualdad, sus colores negro,
rojo y amarillo representaban a los negros, pardos e indios en cuyo nombre dirigía
la lucha.
Miranda se proponía hacer una revolución en Venezuela para propagarla desde
aquí hacia toda la América Hispana; fracasa porque su proclama no llegó a las
masas y era dirigida por un desconocido, por un hombre hábilmente desprestigiado
por los Españoles. Así Miranda se retira de su suelo patrio dejando la bandera
tricolor hondeando en el castillo de San Pedro.
Los movimientos precursores ocurridos desde 1795 a 1810 evidenciaban la
contradicción profunda y fundamental de la colonia entre hombres blancos libres y
hombres no libres. Los criollos como clase dominante aspiraban a algunos cambios
políticos siempre que no afectaran el sistema de dominación económico imperante.
El planteamiento definitivo de la crisis se produce entre el 19 de abril de 1810 y el
25 de julio de 1812 (Capitulación de Miranda) tomando como un pretexto la
defensa de los derechos del monarca Fernando VII depuesto por Napoleón
Bonaparte. Los criollos asumen esta vez la dirección del movimiento y se esfuerzan
por conjugarlo con las luchas que venían realizando los pardos y los esclavos. Esto
era imposible de lograr sin tomar en cuenta los intereses particulares de las masas
populares.
La tesis social de Bolívar responde a esta necesidades y son apoyadas
inicialmente por las clases dominantes; por ello, la lucha del Libertador por el
establecimiento de reformas sociales profundas se estrellan contra los intereses de
la oligarquía criolla, quienes detentaban el poder; también se implanta un régimen
de trabajos forzados para los pardo y mayor control de la esclavitud. De esta
manera se crearon las condiciones necesarias para que las clases bajas brindaran
inicialmente el apoyo a los realistas.
Bolívar que conoce a profundidad de la realidad de la lucha americana y su
inserción en el quehacer internacional, aunado a las causas del fracaso y su
sensibilidad ante los problemas de las mayorías sociales, logra también a lo largo
del proceso mismo en el exilio la conformación de su programa revolucionario,
donde pasa a luchar por los beneficios de las mayorías sociales (esclavos, indios y
pardos).
El programa Bolivariano incluye un conjunto de principios y elementos sobre la
organización general del trabajo, tenencia de la tierra, derechos y deberes de los
ciudadanos, unidad de las naciones, lucha contra la servidumbre indígena, (en
mayo de 1820 desde Cúcuta decretó normas para restablecer los derechos de los
indígenas). En 1816 al proclamar la tercera República recomendaba la “…Unidad
del Gobierno y la Libertad absoluta de los esclavos… y el 2 de junio condiciona su
incorporación al ejercito…”.
Reorganización del Estado y el Gobierno (el 20 de noviembre de 1818 frente a las
intervenciones de países Europeos a través de la Santa Alianza, Bolívar
pronunciaba una afirmación de Soberanía). Al respecto afirmaba “La República de
Venezuela por derecho divino y humano esa emancipada de la nación Española,
constituida en un Estado independiente, libre y soberano…”.
A este espíritu correspondió la convocatoria al segundo Congreso de Venezuela
en Angostura el 15 de febrero de 1818 con la asistencia de los 27 diputados
designados y el orador de orden fue el Libertador quien leyó su célebre discurso.
La extraordinaria personalidad del Libertador demostró su capacidad al canalizar
las fuerzas dispersas y confundidas que actuaban en el seno de la sociedad,
“…Logrando así organizarlas para ponerlas en marcha y luchar por una República
de hombres libres e iguales, sin esclavos ni siervos; de campesinos con tierras e
indígenas en posesión de comunidades…” (Cardozo Arturo, proceso histórico de
Venezuela tomo II p. 439).
La gesta desarrollada por Simón Bolívar que tuvo como fundamento la
independencia definitiva de las Colonias Españolas logra organizarse en la
República Gran Colombiana, se ve interrumpida por constantes conspiraciones,
alzamientos y traiciones ejecutadas por la oligarquía en los departamentos de
Venezuela, la Nueva Granada y Ecuador, aunado a las constantes maniobras del
Gobierno de los Estados Unidos y Europeos en el marco del Capitalismo de Libre
Competencia.
El facilitador cierra el tema precisando que los fundamentos ideológicos de la
Revolución en América Latina y dentro de ella Venezuela, están principalmente en
su herencia histórica libertaria.
TALLER 2 h. Análisis de los documentos históricos Discurso de Angostura
(Simón Bolívar) y Nuestra América (José Martí)
Objetivos: Valorar la significación histórica de los documentos y el mensaje para
nuestro tiempo presente y futuro.
Proceder metodológico:
En la introducción al taller el facilitador dialogará con los brigadistas acerca de los
contenidos abordados en el encuentro anterior en el que se profundizó en nuestra
herencia libertaria, así como el acercamiento a dos de los próceres de las gestas
emancipadoras del continente latinoamericano Simón Bolívar y José Martí, como
parte de la motivación dará lectura expresiva de fragmentos de la semblanza que
de Bolívar hiciera el Héroe Nacional de Cuba José Martí con lo cual estaría
dejando sentadas las bases para adentrarse en el análisis de los dos documentos
históricos objeto de tratamiento.
 Fragmentos de la semblanza Tres héroes para la lectura.
“Cuentan que un viajero llegó un día a Caracas al anochecer, y sin sacudirse el
polvo del camino, no preguntó dónde se comía ni se dormía, sino cómo se iba a
donde estaba la estatua de Bolívar. Y cuentan que el viajero, solo con los árboles
altos y olorosos de la plaza, lloraba frente a la estatua, que parecía que se movía,
como un padre cuando se le acerca un hijo. El viajero hizo bien, porque todos los
americanos deben querer a Bolívar como a un padre. A Bolívar, y a todos los que
pelearon como él porque la América fuese del hombre americano. A todos: al héroe
famoso, y al último soldado, que es un héroe desconocido.
Hasta hermosos de cuerpo se vuelven los hombres que pelean por ver libre a su
patria. Bolívar era pequeño de cuerpo. Los ojos le relampagueaban, y las palabras
se le salían de los labios. Parecía como si estuviera esperando siempre la hora de
montar a caballo. Era su país, su país oprimido, que le pesaba en el corazón, y, no
le dejaba vivir en paz. La América entera estaba como despertando. Un hombre
solo no vale nunca más que un pueblo entero; pero hay hombres que no se
cansan, cuando su pueblo se cansa, y que se deciden a la guerra antes que los
pueblos, porque no tienen que consultar a nadie más que a sí mismos, y los
pueblos tienen muchos hombres, y no pueden consultarse tan pronto. Ese fue el
mérito de Bolívar, que no se cansó de pelear por la libertad de Venezuela, cuando
parecía que Venezuela se cansaba. Lo habían derrotado los españoles: lo habían
echado del país. El se fue a una isla, a ver su tierra de cerca, a pensar en su tierra.
Un negro generoso lo ayudó cuando ya no lo quería ayudar nadie. Volvió un día a
pelear, con trescientos héroes, con los trescientos libertadores. Libertó a
Venezuela. Libertó a la Nueva Granada. Libertó al Ecuador. Libertó al Perú. Fundó
una nación nueva, la nación de Bolivia. Ganó batallas sublimes con soldados
descalzos y medio desnudos. Todo se estremecía y se llenaba de luz a su
alrededor. Los generales peleaban a su lado con valor sobrenatural. Era un ejército
de jóvenes. Jamás se peleó tanto, ni se peleó mejor, en el mundo por la libertad.
Bolívar no defendió con tanto fuego el derecho de los hombres a gobernarse por sí
mismos, como el derecho de América a ser libre. Los envidiosos exageraron sus
defectos. Bolívar murió de pesar del corazón, más que de mal del cuerpo, en la
casa de un español en Santa Marta. Murió pobre, y dejó una familia de pueblos.”
Indicará a los brigadistas a realizar la lectura y análisis del Ensayo de Martí
Nuestra América, para ello señalará que el primero de enero del año 1891 la
Revista Ilustrada de Nueva York publicó “Nuestra América”, ensayo de José Martí ,
aparecido el 30 de enero del mismo año en el diario mexicano El Partido Liberal.
Ubicados ya los brigadistas en el contexto en que se produce el documento
histórico el equipo al que le corresponde el estudio del mismo recibirá las
siguientes indicaciones para la actividad docente:
Realiza la lectura total del Ensayo Nuestra América.
Selecciona aquellas palabras que desde la comprensión no entiendas su
significado, consulta el diccionario o pregunta al facilitador a fin de que puedas
avanzar en el análisis de la obra.
Relee el primer párrafo y expresa que sentimientos provocan en ti las
siguientes ideas contenidas en él:
…”Lo que quede de aldea en América ha de despertar .Estos no son tiempos para
acostarse con el pañuelo a la cabeza, sino con las armas de
almohada….Trincheras de ideas, valen más que trincheras de piedras. “
“…Los pueblos que no se conocen, han de darse prisa para conocerse, como
quienes van a pelear juntos…”
“… ¡los árboles han de ponerse en fila, para que no pase el gigante de siete
leguas. Es la hora del recuento, y de la marcha unida, y hemos de de andar en
cuadro apretado, como la plata en las raíces de los Andes”.
En el ensayo Martí hace referencia al estudio de la historia, localiza esa parte
del texto, léela en voz alta y expresa que importancia se le atribuye al estudio
de la Historia.
.En una parte del texto objeto de estudio Martí advierte lo siguiente:…De
todos sus peligros se va salvando América .Sobre algunas repúblicas está
durmiendo el pulpo.
…El desdén del vecino formidable que no la reconoce es el peligro mayor de
nuestra América…
a .¿A quién pudiera estarse refiriendo el Héroe cubano cuando expresa:
Sobre algunas repúblicas está durmiendo el pulpo…?
b. ¿Cuál a juicio de Martí era el mayor peligro de nuestra América? Se
mantiene hoy ese peligro? Justifica tu respuesta.
El facilitador concluye parcialmente destacando que este texto de Martí es una
pieza mayor de pensamiento descolonizador, antiimperialista y liberador de
Latinoamérica , es una honda reflexión acerca de la identidad continental , que al
cumplirse 120 años de su publicación inicial, el texto continúa admirando por su
novedad y lucidez al examinar los problemas de de las naciones
hispanoamericanas y por el llamado a la necesidad de la acción unida de nuestros
países .
Discurso de Angostura.
Objetivo: Valorar la significación histórica del documento y el mensaje para
nuestro tiempo.
El facilitador informará que al igual que se procedió con el Ensayo Nuestra América
lo hará ahora con el Discurso del Libertador en Angostura, enmarca a los
brigadistas en el contexto en que este fue pronunciado e informa que este discurso
fue publicado en el Correo del Orinoco, números 19, 20, 21 y 22 del 20 de febrero
al 13 de marzo de 1819. El Libertador, en carta de Tunja de 26 de marzo de 1820,
escribía lo siguiente al general Santander:
«Mando a usted la Gaceta. Número 22, para la continuación de mi discurso; en
ella es menester tomar el mayor interés en sus enmendaduras, porque lo he hecho
en el mayor desorden, pero lo que está borrado debe no ponerse. Lo que está
subrayado, como son las expresiones de Montesquieu, que se ponga en letra
bastardilla, y la divisa en letra mayúscula»
La reproducción la hizo Nicomedes Lora en la imprenta de B. Espinosa, año de
1820.
La actividad seguirá en equipos.
Guía para el análisis del documento histórico.
 ¿Cuáles son las ideas esenciales del pensamiento de Simón Bolívar que allí
se expresan?
 ¿Cómo se manifiesta la defensa de los intereses del hombre americano?
 ¿Existe esa situación hoy en América Latina? Argumente su respuesta.
 ¿Cuál es el mensaje que deja para nuestro tiempo?
 Expresa tu criterio sobre la significación histórica de este documento.
Al cierre del taller el facilitador planteará a los brigadistas que hemos tenido la
oportunidad de estudiar dos documentos históricos que en la línea del tiempo
tienen una diferencia de 72 años de la publicación de uno al otro y pregunta:
 ¿Tienen relación en cuanto a su contenido a pesar de la diferencia en que
se publican?
 ¿El mensaje que trasmiten, tiene
vigencia en nuestro contexto
latinoamericano?
Para los momentos finales del taller, el facilitador presenta a modo de
conversación resumen de los siguientes postulados que abordan la trascendencia
del Pensamiento de Simón Bolívar y José Martí. Expresado en sus valores:
 El antiimperialismo, el latinoamericanismo, la dignificación social, el
patriotismo y la independencia nacional. Estos fundamentan la educación
cívica ciudadana que hoy día se levantan frente a las pretensiones
dominadoras de los centros de poder.
Tema: Oligarquía liberal y conservadora. 2 h/c
 Presencia del imperialismo europeo (Inglaterra, Holanda y Alemania)
 Período de revoluciones (guerra federal)
 Llegada del imperialismo norteamericano en el siglo XX.
 Dictaduras en alianzas con las trasnacionales.
 Desmoronamiento de la democracia representativa.
Objetivos: Explicar la llegada y ascenso al poder de las oligarquías (1830), con la
presencia del capital foráneo europeo y norteamericano.
Proceder metodológico.
El facilitador retomará las ideas esenciales que fueron objeto de atención en el
encuentro anterior y propone a los brigadistas adentrarse en el período de las
oligarquías hasta llegar al momento histórico en que se produce el
desmoronamiento de la democracia representativa para ello expondrá que a raíz
de la muerte del libertador y la disolución de la Colombia (Gran Colombia) se
produjo en Venezuela lo que ya se venía gestando, lo cual no fue otra cosa que la
consolidación del poder de la oligarquía: la conservadora liderada por Páez y la
Liberal comandada por José Locadio Guzmán. Ambas se enfrentaron abiertamente
al legado del Libertador a quien acusaron de “odioso Tirano”. Ambas oligarquías se
aliaron política y económicamente a las potencias europeas, quienes se hicieron
presentes en nuestro país, abriendo una nueva página de explotación y despojo de
nuestras riquezas y de nuestros territorios.
Explicar que bajo la careta de inversiones extranjeras las potencias europeas
sustituyeron a los españoles, iniciando de esta forma una nueva forma de
dependencia económica y política, al intervenir abiertamente en la comercialización
de puertos y en la designación de los gobiernos de turno (conservadoresliberales). A continuación se señala lo siguiente: “a partir de 1830, las
contradicciones que se crearon entre los diferentes grupos económicos, sociales y
políticos llegaron a encauzarse muchas veces por la confrontación armada,
manipulando las esperanzas de los/las humildes explotados/as y excluidos/as de
llegar por fin a conformar una revolución social para lograr si adhesión física a los
intereses de uno u otro bando (Sajona y Vargas 2004).
El surgimiento del sistema y de la ideología liberal, a partir de 1859, determinó la
entronización de regímenes autocráticos, de los cuales el de Antonio Guzmán
Blanco es ejemplo en el siglo XIX, en tanto que las aspiraciones populares de los
campesinos/as pobres y sin tierra, de los peones llaneros, de los antiguos
esclavos/as y siervos/as, de la minoría de comerciantes, profesionales y artesanos
quedaban frustradas ante la realidad del poder absoluto ejercido por las diferentes
facciones de poder que formaban el bloque hegemónico de la sociedad
Venezolana.
El dominio que ejerció la clase dominante le negó, la entrada, a los/as indígenas,
los mulatos/as y los mestizos/as que vivían en condiciones de pobreza, los
derechos sociales culturales mínimos sobre las cuales, posteriormente, se habría
podido desarrollar una fuerte sociedad civil, de modo que la clase dominante pudo
así llegar a copar y controlar todos eso espacios, sin permitir que otros actores y
actrices sociales fueran capaces de contribuir en la misma medida en la creación
de dicha sociedad. Por ello no es pues de extrañar que las antiguas colonias
posean hoy día una débil y desestructurada sociedad civil (Lander 1995).”
Desde 1830 y hasta 1899 ambas oligarquías saquearon nuestros territorios y
bajo crueles dictaduras aplastaron los intentos de rebelión que estallaron a lo largo
de este periodo. El más importante ocurrió entre 1859 y 1936 cuando el General
Ezequiel Zamora llevó a cabo la Guerra Federal, episodio que se considera como
el único intento verdaderamente revolucionario destinado a instaurar en Venezuela
una verdadera igualdad social y económica. Entre los documentos más importantes
encontramos la PROCLAMA DE LA FEDERACION. Coro, 25 de Febrero de 1859.
“¡Coreanos! Habéis levantado el pabellón a la libertad, de entre ese polvo de las
pasiones inmundas, del abismo de la ignominia; grande es vuestra gloria. La
gratitud de la nación será, no lo dudéis, inmensa, como su cooperación, como la
unidad de su querer, como la explotación de su valor para sacudir todo género de
servidumbre.
¡Venezolanos: salud; y para siempre libertad! Ni ahora, ni nunca, la vergüenza de
las cadenas.
¡Venezolanos: Federación! La federación encierra en el seno de su poder el
remedio de todos los males de la patria.
No; no es que los remedia; es que los hará imposibles. Con Federación atenderá
cada Estado a todas sus necesidades y utilizara todos sus recursos, mientras que
juntos constituirán por el vínculo del gobierno general el gran bien, el bien fecundo
y glorioso de la unidad nacional. El orden público dejara de ser un pretexto de
tiranía, porque será la primera de las atribuciones de cada gobierno particular.
Tendrán los pueblos magistrados de su exclusiva elección. Volveremos la espalda,
ya para siempre, a las tiranías, a las dictaduras, a todos los disfraces de la
detestable autocracia.
Queremos ahorrar la sangre de nuestros hermanos; queremos la tranquilidad de
las familias y la paz y la libertad imperando en la República.
Levántese ella como un solo hombre, lance el grito de la voluntad, y sus mismos
opresores inclinaran la frente respetuosa ante el soberano, ante el pueblo de
Venezuela”.
Enfatizará que a finales del siglo XIX, los Estados Unidos de Norteamérica se
hacen presente en nuestro continente como la potencia emergente, se enfrenta a
las viejas potencias europeas y las desplaza política y militarmente. Paralelamente
a esta situación se detectan en nuestro país grandes yacimientos de petróleo, lo
cual nos coloca en el ojo del nuevo imperio, quien con las transnacionales
petroleras y en alianza con los regímenes internos toman posesión de los destinos
nacionales iniciando de esta forma otro período de dependencia, saqueo y
explotación, esto bajo la hegemonía norteamericana.
A partir de la década de los años cincuenta se inicia en el país una férrea dictadura
de corte “nacionalista” pero dependiente de los intereses estadounidenses; la cual
puso en práctica su plan de gobierno con el llamado “Ideario Nacional”. Este
gobierno profundizaba la dependencia petrolera y además beneficiaba al sector de
la burguesía comprometidos con el gran capital.
Al cambiar la correlación de fuerza en la geopolítica mundial, las potencias
occidentales giran hacia la implantación de gobiernos democráticos en la región. La
situación política, en torno a Venezuela plantea la necesidad de cambiar el
régimen. El pueblo junto a un sector de las Fuerzas Armadas se organiza en la
Junta Patriótica, liderizada por el periodista Fabricio Ojeda quienes aceleran con
acciones contundentes la caída del gobierno perezjimenista el 23 de enero de
1958. A partir de allí se puso en práctica el contenido del plan elaborado en Nueva
York, mejor conocido como Pacto de “Nueva York” que luego se convertiría en la
base política del “Pacto de Punto Fijo”, que perduró 40 años bajo la égida de la
democracia burguesa representativa; la cual liquidó las aspiraciones de los
venezolanos. Durante este período surgen los movimientos guerrilleros en
diferentes sectores del país como frentes, y unidos bajo la figura del Frente de
Liberación Nacional (FLN) para enfrentar la política represiva de los gobiernos
socialdemócratas y socialcristiano.
Desde el primer tercio del siglo XX, los argumentos de la clase dominante de
entonces y de ahora se apoyaba ideológicamente en el principio de una supuesta
indisciplina innata, que caracteriza la conducta del pueblo venezolano, la cual
impedía la gestación de formas realmente participativas de dicho colectivo en la
vida social de nuestro país.
El concepto de indisciplina innata del pueblo venezolano ha sido
rotundamente desmentido, por ejemplo, con la conducta cívica observada por la
población en las elecciones celebradas desde 1998 a la fecha, sus actuaciones en
2002 ante el golpe de Estado, y las de 2002-2003 durante el sabotaje petrolero y
todos los subsiguientes referendos y elecciones celebradas hasta el 3 de diciembre
de 2006. Durante el siglo XX la vida cultural y social venezolana estuvo signada
por la dominancia de la economía petrolera, materia prima de singular importancia
para el comercio y la producción industrial mundial. Socialmente, el petróleo fue el
arma de la dominación neo-colonial ejercida por el imperio y su representación, la
oligarquía criolla, fundamental en el proceso de acumulación de riqueza por parte
de los consorcios nacionales y transnacionales. En el caso venezolano, el petróleo
desempeñó un papel importante en la desaparición y transformación de las bases
coloniales de la sociedad, impulsado particularmente la prosperidad de la gran
burguesía y la clase media, pero también aumentando los nexos de dependencia
neo-colonial de nuestro país con el primer mundo.”
Puntualizar que el orden económico tradicional de la economía colonial,
fundamentado principalmente en la agro- exportación, decayó en el siglo XX. Su
declinación no generó un cambio hacia la modernización agrícola, sino que por lo
contrario, acentuó su declive. El petróleo dislocó las antiguas relaciones laborales,
la naturaleza y distribución territorial de la población, los usos del suelo y de los
recursos naturales renovables o no, así como las relaciones internas y externas de
poder, el sistema político, la naturaleza del comercio interior y exterior, el régimen
fiscal, cambiario y monetario, los patrones de consumo, las esperanzas y objetivos
sociales de la población, en suma una nueva forma de vida que no ha logrado
cuajar todavía, en el siglo XXI, en una sociedad integral y verdaderamente
democrática.
Grupos de reflexión. (27 de febrero de1989, 4 de febrero de 1992 y 27 de
noviembre de 1992) 4h.
Objetivo: Caracterizar el desmoronamiento de la democracia representativa
destacando lo sucedido el 27 de febrero de 1989, 4 de febrero de 1992 y 27 de
noviembre de 1992, para con conocimiento, entender la repercusión que tienen 20
años después y concientizar la necesidad de mantener la Revolución.
Proceder metodológico.
El facilitador establecerá los nexos de este nuevo taller con los contenidos
abordados y los que recibirá en el tema 2, en el que se abordarán las
consecuencias que se generaron en el continente latinoamericano como resultado
de la aplicación de los paquetes de medidas, que como expresión de la aplicación
de las políticas neoliberales tuvieron lugar en los finales de la década de los años
80 para ello solicitará que enuncien las consecuencias económicas, políticas y
sociales que dicha política generaron.
Seguidamente invitará a realizar un estudio de la Venezuela de aquellos años
decadentes del sistema capitalista, de las manifestaciones del desmoronamiento
de la democracia representativa.
Organizará el grupo en tres equipos a cada uno le corresponderá realizar el
estudio de cada uno de los acontecimientos que marcaron el proceso de
desmoronamiento.
Equipo #1 27 de febrero del año 1989.
Como indicación para el abordaje de la efeméride del 27 de febrero de 1989, se
indicará al equipo las siguientes tareas de aprendizaje:
 Al poco tiempo de iniciar Carlos Andrés Pérez su segundo período
presidencial, tuvo lugar entre los días 27 y 28 de febrero de 1989 un
estallido masivo y sorpresivo de violencia popular. Precise las causas
que generaron la magnitud del hecho que estremeció a la sociedad
venezolana y a la opinión pública internacional.
 Después de consultar el material anexo ejemplifica en términos
generales algunas de las medidas que comprendía el paquete de
medidas anunciado por Carlos Andrés Pérez.
 ¿Cómo se inician en este día, las acciones, en qué sector de los
servicios, así como los sitios de la geografía venezolana en que se
inician?
 ¿Cómo reaccionan los cuerpos armados ante la situación generada en el
país?
 ¿Cuáles fueron los pronunciamientos del Presidente ante la situación y el
caos que vivió el país?
 Desde tu experiencia personal o familiar comenta alguna anécdota que
ilustre los acontecimientos del llamado Caracazo.
 Argumente la siguiente afirmación:
El 27 de febrero de 1989 es conocido entre los venezolanos como el grito que
rasgó el velo de un pacto, el de punto fijo.
Al cierre de la exposición de este equipo el facilitador reforzará las intervenciones
de los brigadistas invitándolos a realizar el visionaje de los videos 27 de febrero
.Escenas del Caracazo.
Equipo#2.4 de febrero de 1992. Génesis de una Revolución.
Proceder metodológico.
Para el desarrollo del grupo el facilitador podrá pedir a los brigadistas que
utilicen el material impreso sobre los sucesos del 4 - F, comentará lo ocurrido hace
20 años, además utilizará la experiencia de los participantes para enriquecer el
intercambio, permitiendo a los mismos que expresen los conocimientos que tienen
sobre aquella gesta heroica, les asignará el análisis del material para que
respondan las interrogantes planteadas y se debatan a partir de la experiencia de
cada cual.
Los venezolanos, que padecieron durante la primera mitad de esa centuria,
dictadores feroces con el pueblo y mansos con las trasnacionales petroleras del
norte, se decepcionaban cada vez más con valentía sacaban del poder a esos
tiranos para darse cuenta de que los demócratas solían traicionar muy rápido sus
convicciones, fueron años de ignorar las necesidades de las mayorías para
atender a las apetencias de las minorías. Fueron años de medio atender al pueblo,
de subastar la salud, la educación y las industrias al mejor postor, todo por tener
contento al mercado. Las masas excluidos de las oportunidades y arrinconadas en
los cerros y en los barrios se convirtieron en testigos eximios de la voraz rapiña de
los políticos en épocas de “vacas flacas”. Cerrándole el paso a los pobres a las
aulas, allanando las universidades, pauperizando la calidad de la educación,
utilizando los dólares del petróleo para engrosar una nómina estadal parasitaria.
Analiza el texto que te presentamos y explica la situación de crisis moral que
vivía Venezuela a raíz del 4 de febrero.
Además de la crisis económica, estos hechos demostraban la existencia de una
latente pero muy fuerte crisis social: este fue el germen del intento golpista de
1992.
La hora suprema había llegado. Desde los cuarteles, en silencio táctico, decenas
de oficiales comandados por el teniente coronel Hugo Chávez Frías marchaban
hacia una operación sin retorno.
Las guarniciones militares de los estados de Aragua, Carabobo, Miranda, Zulia y
distrito Federal estaban comprometidas con la causa. La operación clandestina se
llamó “Operación Zamora” y fue emprendida a todo riesgo por el Movimiento
Bolivariana MBR – 200, fundado en 1983. Los principales dirigentes de la acción
fueron los tenientes coroneles Hugo Chávez Frías, los capitanes Francisco Arias
Cárdenas, Joel Acosta Chirinos, Jesús Urdaneta Hernández y Jesús Ortiz
Contreras, eran la vanguardia de la inédita acción armada.
Expresa tus experiencias en relación con estos hechos.
¿Cómo valoras la actitud de los oficiales que formaron parte de este movimiento?
Los resortes vitales de lo ocurrido en Venezuela el martes 4 de febrero eran claros
y esa necesidad de actuar se había gestado con mucha fuerza en la Academia
Militar en Caracas.
Lo sucedido aquella madrugada fue la diana que despertó la conciencia
revolucionaria de un pueblo esencialmente rebelde, pero mancillado. Todo, pese a
no haber logrado los objetivos inmediatos, sufrir decenas de bajas, padecer las
heridas de la traición y luego la cárcel. La esencia del movimiento insurreccional
del 4 de febrero estaba intacta: Había llegado la hora de la revolución bolivariana.
El Comandante Chávez expresó…” Sí, era absolutamente necesario. Yo creo que
la historia lo ha confirmado y ojalá lo termine de confirmar de manera definitiva. El
4F era un hecho necesario…” Expresa tú opinión acerca de este planteamiento.
Nunca en la tierra de Bolívar hubo rendición más digna que la de aquel 4F: El “por
ahora” del comandante Chávez a sus tropas desplegadas para que depusieran las
armas fue un ejemplo de dignidad. Al fin alguien con valor asumía responsabilidad
y daba el ejemplo a seguir. Nacía la esperanza.
Desde aquella madrugada en la que el país amaneció de golpe, y de golpe, se dio
cuenta de los fraudes a los que había sido sometida su voluntad, y de golpe
comprendió que con el pasado no había trance posible, que era necesario avanzar
hacia el futuro,, de aquella madrugada a la de este sábado 4 de febrero de 2012,
han transcurrido 20 años, una revolución, 17 elecciones, 4 referendos, una
constituyente, una nueva Constitución un golpe mediático, un sabotaje patronal,
unas misiones populares y progresivas para atender a los más necesitados, un
pueblo empoderado, un país 20 veces menos pobre y 100 veces más educado.
Compara la situación económica de aquel 4F con la existente 20 años después.
¿Cómo valoras la figura de Hugo Chávez Frías en esta gesta heroica?
Para cerrar el equipo el facilitador presentará a los participantes, miembros de la
comunidad o de la propia brigada que puedan rememorar aquel 4 de febrero o su
participación directa en los hechos, Puede además proyectar el video de las
acciones desarrolladas aquel 4- F.
Equipo#3. 27 de noviembre de 1992.
¿En qué consisten los sucesos del 27 de noviembre de 1992 y dónde ocurrieron?
El 27 de noviembre de 1992. Venezuela vivió el segundo intento por restaurar la
dignidad de la Patria grande de Bolívar, la que había sido pisoteada durante
décadas por los partidos AD y COPEI, padres del pacto de punto fijo.
“(…) Siguiendo el heroico ejemplo que nuestro pueblo diera el 27 de febrero de
1989, comenzamos a derrumbar los falsos templos que la justicia y la corrupción
habían erigido en el suelo sagrado de nuestra Patria, señaló el presidente Hugo
Chávez en su columna dominical del 28 de noviembre de 2010.
La indignación del pueblo venezolano tomó rostro y cuerpo el 27 y 28 de febrero
de 1989, cuando los trabajadores, las amas de casa, los estudiantes dijeron al
gobierno adeco: ya basta de atropellos. La respuesta del gobierno adeco,
utilizando para sus fines a la Fuerza Armada de entonces, fue de ordenar fuego
inclemente a los ciudadanos desarmados que se quejaban de las injusticias
acumuladas durante décadas.
Más de 3 mil personas murieron en aquellos días, aunque el Gobierno habló de
300 muerto, siendo los principales responsables intelectuales de la agresión
Carlos Andrés Pérez y Ítalo del Valle Alliegro. El “paquetazo” de CAP se había
aplicado a sangre y fuego.
El presidente Chávez, líder del 4F ya lo ha dicho: “lo del 27 y el 28 de febrero fue
la insurgencia de un pueblo explotado y masacrado. La revolución profunda de un
pueblo que no se cansó de ser vejado y fue un disparador del 4 de febrero, fue un
acelerador del proceso que ya venía cocinándose, que ya había sido engendrado
en lo más profundo de las entrañas del Ejercito”
Esta vez, la acción cívico-militar tuvo como escenario estratégico el cielo
venezolano: las alas libertarias comandadas por una buena parte de los altos
oficiales de la Fuerza Aérea sobrevolaron el Distrito Capital, Aragua, Carabobo y
Miranda, con el apoyo del resto de los componente de la Fuerza Armada Nacional,
en su afán por consumar la batalla revolucionaria que había comenzado ocho
meses atrás, el 4F.
¿Cuáles son los orígenes y consecuencias del 27 de noviembre de 1992?
“El 27 de noviembre de 1992 fue una acción infructuosa desde el punto de vista
militar, pero una acción grandiosa que demostraba, echaba en cara al mundo
entero, que el régimen puntofijista estaba real y verdaderamente herido de muerte,
sus días estaban contados (...)”, el comandante Chávez al rememorar la fecha
que este 2012 cumple 20años.
Las secuelas inevitables, los efectos del 27N no tardaron en evidenciarse y dar la
razón a quienes, con sentimiento patriótico, planificaron la sublevación.
El bipartidismo, que desde los 80 venía siendo, cuestionado, comenzó a
desmoronarse por ser una fórmula instaurada en 1958 solo para preservas el
control del sistema, sin brindar bienestar a la población.
¿Cuáles son las principales experiencias que usted tiene del 27 de noviembre de
1992?
El facilitador cierra el taller destacando que:
“Con la salida de Chávez (de la penitenciaría de Yare) salió también la Cuarta
República del aire, y al mismo tiempo comenzó este proceso hermoso de la
revolución Bolivariana”.
El triunfo de Chávez fue una respuesta a la necesidad histórica, a la continuidad
del pensamiento revolucionario de Simón Bolívar y de todos los próceres de la
herencia libertaria americana.
Tema. Las Revoluciones Sociales. Sus características. 3h/c
Conceptos básicos. Tipo de revoluciones. Problema fundamental para el triunfo
de la Revolución social.
Objetivo. Explicar de forma panorámica la esencia de la Revolución Social para
una mejor comprensión de su Revolución bolivariana de Venezuela.
Concepto de Revolución.
El concepto clásico de Revolución se refiere a un proceso de transformaciones
de las estructuras económicas, políticas, sociales y culturales de un Estado o
Nación; es decir un cambio profundo de toda la sociedad y el nacimiento de
una nueva institucionalidad que garantice las mejores condiciones materiales y
espirituales de la sociedad. Estos saltos o cambios pueden ser bruscos, lentos o
violentos, depende de las condiciones históricas creadas en la sociedad.
Reseña histórica.
Para hablar de las experiencias más relevantes de revolución, tenemos que
referirnos obligatoriamente a la Revolución Francesa de 1789, la cual consistió en
un movimiento violento que puso fin al modelo de producción feudal y al sistema
aristocrático imperante; y en su lugar se fueron creando las bases del nuevo
régimen burgués.
La Revolución de octubre de 1917 en la Rusia de los zares y bajo la dirección
del Lenin fue un movimiento de masas violento que se enfrentó y derrotó al
sistema aristocrático de los zares y en su lugar se construyó la primera
experiencia socialista en la historia de la humanidad.
En China en 1945 otro movimiento revolucionario sacudió al mundo, esta vez
dirigido por el dirigente comunista Mao Tse Tung y que dio al traste con el sistema
feudal comandado por las dinastías de ese país asiático; cuyo resultado fue el
nacimiento del socialismo en dicha nación.
En el continente americano la primera experiencia revolucionario con una
orientación Marxista-Leninista se llevó a cabo en Cuba. Cuando un grupo de
valientes revolucionarios dirigidos por el Comandante Fidel Castro combatió y
derrocó en enero de 1959 al descompuesto gobierno de Fulgencio Batista,
convirtiéndose en un ejemplo de dignidad latinoamericana y mundial para los
pueblos explotados.
Tipos de Revolución
La historia de la sociedad ha demostrado que el paso de una formación
económico social (FES) a otra, se hace por cambios sociales, que dan al traste
con la muerte de una FES y el surgimiento de otra, de ahí que estemos hablando
de Revoluciones esclavistas, feudales, burguesas y proletarias, siempre tomando
en cuenta la clase social que asume el poder político.
Tradicionalmente el término revolución ha estado asociado a los movimientos
violentos y armados que han derrocado regímenes opuestos; sin embargo desde
1998 en Venezuela se ha venido desarrollando de manera inédita un nuevo
modelo de revolución pacífica; destinada a consolidar un modelo humanista por la
vía pacífica, que tuvo su antecedente en Chile con la llegada al poder de Salvador
Allende en 1970 y derrotado en 1973.
El proceso revolucionario democrático se inició con el triunfo electoral del
Comandante Hugo Chávez en diciembre de 1998 e inmediatamente se convocó a
una Asamblea Constituyente, la cual doto por vía de referéndum al país de una
nueva Constitución democrática, Bolivariana y revolucionaria.
La Revolución Bolivariana es distinta a las ocurridas en los siglos XVII, XIX y XX,
en Francia, China y Cuba; la nuestra optó por el camino pacífico y democrático;
sin embargo existe claridad en el logro de los objetivos estratégicos y tácticos que
caracterizan a las revoluciones socialistas. En nuestro caso la opción es utilizar
todos los medios posibles en la conquista de un Sistema, caracterizado por la
inclusión social, la solidaridad nacional e internacional y el fin de las
Oligarquías internas asociadas al capital internacional y al imperialismo
norteamericano.
Con esta victoria de diciembre del 1998, se entierra la Cuarta República y el
despotismo político impuesto durante décadas por los Puntofijistas, Acción
Democrática y COPEI y como expresara Chávez en Naciones Unidas en
septiembre de 2004 ” …abrió a nuestro pueblo una nueva posibilidad de
continuar con los ideales de emancipación de los fundadores de la Patria y en
especial del Libertador Simón Bolívar, quien fue traicionado por la oligarquía de su
tiempo”..
El facilitador explicará cada uno de los aspectos esenciales de la revolución por
la vía armada:
Dota al pueblo de una teoría revolucionaria. “sin teoría revolucionaria no hay
movimiento revolucionario, que a su vez se apoya en sus raíces históricas.
Organiza al pueblo política y militarmente
La explosión social estalla al agudizarse las contradicciones de clases y sectores
sociales.
Necesita de condiciones objetivas y subjetivas para su éxito final
Su aspecto fundamental es la asunción o toma del poder
Desarrolla en el momento indicado la lucha armada revolucionaria.
.Triunfa mediante la vía armada.
El facilitador explicará cada uno de los aspectos esenciales de la revolución por
la vía pacífica:
Utiliza las instituciones existentes en el Estado o Nación para llegar al poder
Profundiza los principios democráticos
Es respetuosa de la igualdad, la libertad y la justicia
Propicia la participación protagónica del pueblo en los procesos de cambios
Impulsa el ejercicio directo e intransferible de la soberanía popular
Tiene como objetivo central la construcción de una sociedad justa de hombres
libres e iguales
Es una revolución cívico-militar
Propicia la integración latinoamericana y caribeña como un nuevo polo de
desarrollo social, político y económico
Asume la Doctrina de nuestros libertadores, fundamentalmente la de Simón
Bolívar en su justa proyección histórica.
Hoy el continente americano vive un despertar revolucionario que salidos de
procesos electorales, da muerte a las oligarquías reinantes y se llevan a cabo
procesos sociales de inclusión social, de dignificación del hombre, de solidaridad
interna y externa, de progresos para los pueblos del continente, tales son los
ejemplos de Bolivia, Ecuador, Nicaragua entre otros.
Para finalizar el facilitador recordará al Che cuando en su texto: El Socialismo y
el hombre en Cuba expresó: “El camino es largo y lleno de dificultades. A veces,
por extraviar la ruta, hay que retroceder; otras, por caminar demasiado aprisa, nos
separamos de las masas;…” En nuestra ambición de revolucionarios, tratamos de
caminar tan aprisa como sea posible, abriendo caminos, pero sabemos que
tenemos que nutrirnos de la masa y que ésta solo podrá avanzar más rápido si la
alentamos con nuestro ejemplo.
TALLER. Concepto de Revolución Social y su caracterización en las dos vías
fundamentales conocidas por la humanidad. 3h
Objetivo. Explicar el concepto de Revolución Social dado por Fidel y su
caracterización a partir de las dos vías fundamentales de llegar al poder.
El facilitador iniciará recordando al Che cuando en su texto “el Socialismo y el
hombre en Cuba expresó: “El camino es largo y lleno de dificultades,...en
ocasiones por hacerlo lentamente, sentimos el aliento cercano de los que nos
pisan los talones…”
Para la mejor comprensión de las palabras del Che recordemos el concepto de
Revolución dado por Fidel y analicémoslo a la luz de lo expresado por Chávez. Es
preciso destacar los países que llevan a cabo esta vía en el continente.
Equipo 1: Análisis del concepto de Revolución dado por Fidel, el 1 de mayo de
2000, a la luz Revolución Bolivariana.
Luego de la lectura detenida del concepto de Fidel y los expuestos por Chávez
que aparece en el folleto del brigadista, ponga ejemplos de cómo la Revolución
Bolivariana pone en práctica cada rasgo abordado por Fidel.
El 1ro de mayo de 2000 en la Plaza de la Revolución José Martí, el Comandante
en Jefe Fidel Castro dio a conocer el concepto de Revolución, que resume en su
esencia la historia pasada, presente y sobre todo futura de la nación cubana.
Por aquel entonces se luchaba en Cuba, y el mundo, por el regreso del niño Elián
González, secuestrado de manera injusta y arbitraria en los Estados Unidos, quien
meses después regresaría a su Patria.
En la significativa fecha del Día Internacional de los Trabajadores del año 2000, y,
precisamente, en la histórica Plaza que lleva el nombre del Héroe Nacional, Fidel
señalaba:
“Estamos viviendo días de intensa y trascendental lucha. Cinco meses llevamos
batallando sin tregua. Millones de compatriotas, todos casi sin excepción, han
participado en ella. Nuestras armas han sido la conciencia y las ideas que ha
sembrado la Revolución a lo largo de más de cuatro décadas.”
REVOLUCIÓN. Decía Fidel:
“Revolución es sentido del momento histórico; es cambiar todo lo que debe ser
cambiado; es igualdad y libertad plenas; es ser tratado y tratar a los demás como
seres humanos; es emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros propios
esfuerzos; es desafiar poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del ámbito
social y nacional; es defender valores en los que se cree al precio de cualquier
sacrificio; es modestia, desinterés, altruismo, solidaridad y heroísmo; es luchar con
audacia, inteligencia y realismo; es no mentir jamás ni violar principios éticos; es
convicción profunda de que no existe fuerza en el mundo capaz de aplastar la
fuerza de la verdad y las ideas. Revolución es unidad, es independencia, es luchar
por nuestros sueños de justicia para Cuba y para el mundo, que es la base de
nuestro patriotismo, nuestro socialismo y nuestro internacionalismo.”
sentido del momento histórico
cambiar todo lo que debe ser cambiado
igualdad y libertad plenas
emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros propios esfuerzos; es
desafiar poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del ámbito social y
nacional
defender valores en los que se cree al precio de cualquier sacrificio;
modestia, desinterés, altruismo, solidaridad y heroísmo; es luchar con
audacia, inteligencia y realismo;
no mentir jamás ni violar principios éticos; es convicción profunda de que
no existe fuerza en el mundo capaz de aplastar la fuerza de la verdad y las
ideas.
¿Qué relación tiene la última parte del concepto, que a continuación te
exponemos, con la herencia histórica del pueblo bolivariano?
Revolución es unidad, es independencia, es luchar por nuestros sueños de
justicia para Cuba y para el mundo, que es la base de nuestro patriotismo, nuestro
socialismo y nuestro internacionalismo.”
Equipo 2. Ponga ejemplos, apoyado en lo recibido en clases anteriores de la
revolución clásica (vía armada).
Equipo 3. Ponga ejemplos apoyado en lo recibido en clases anteriores de la
revolución (vía pacífica).
El facilitador cierra el taller precisando que el concepto de Revolución dado por
Fidel es:
Fruto de su larga experiencia de luchador, y síntesis perfecta de más de dos
siglos de lucha contra el colonialismo de España, primero, y contra el
neocolonialismo de los Estados Unidos después.
 Y que cualquiera de las vías empleadas requiere del compromiso moral del
pueblo con su líder, la convicción de lucha y el convencimiento de que otro mundo
mejor es posible, sin la presencia del capitalismo.
Tema. La Revolución venezolana. Reacción anti – bolivariana. 2h/c
Objetivo. Explicar el gran reto de la Revolución venezolana de no dejar
arrebatarse la paz, de manera que se concientice su misión como nuevo
republicano.
El facilitador iniciará explicando que el gran reto de la Revolución venezolana,
de no dejar arrebatarse la paz, frente a un enemigo interno estimulado por el
imperio norteamericano, está en las manos del nuevo republicano guiado por su
presidente, en su apoyo a los proyectos de desarrollo, de inclusión y solidaridad
revolucionaria, de las vías para dignificar el patriota revolucionario que hace
posible el cumplimiento del proyecto Nacional Simón Bolívar ya proyectándose
hasta el 2019 por Chávez.
Para el desarrollo de los dos ejemplos se harán las preguntas de:
¿Qué recuerda usted de este momento histórico? ¿Cuál fue su papel?
¿Cuál sería su actitud hoy ante un proceso similar?
Recordar la reacción anti-bolivariana.
El 11 de abril de 2003 tuvo lugar la materialización de la reacción anti-bolivariana
más lamentable del proceso revolucionario; ese día las fuerzas reaccionarias y
anti-populares ejecutaron un fugaz golpe de Estado durando en el poder escasas
horas; mostraron así claramente de lo que son capaces en tan breve tiempo.
Captura, persecución y terrorismo caracterizo las acciones de los golpistas
quienes no solo desconocieron e irrespetaron la institucionalidad democrática, sino
que también fueron capaces de violar la soberanía y la integridad de la Embajada
de la hermana República de Cuba.
El carmonazo como se conoció popularmente este triste episodio, fracasó gracias
a la respuesta contundente y oportuna de un pueblo organizado que supo a
escasas horas del golpe revertir la tendencia fascista de la burguesía y sus aliados
imperialistas, fundamentalmente el gobierno de los Estados Unidos de
Norteamérica, lograron devolver al Comandante-Presidente Hugo R. Chávez F. Al
poder.
Paro Petrolero del 2003
A finales de ese año nuevamente los sectores mas radicales de la oposición
venezolana tratan de desestabilizar el país, al desarrollar un feroz sabotaje a la
principal industria petrolera (PDVSA), acompañado de un llamado a paro general,
convocado por los seudo lideres de la Central de Trabajadores de Venezuela
(CTV) y sus filiales.
El daño a la industria y al país fueron devastadores, no solo en cuanto a perdidas
económicas se refiere, sino que sometieron a nuestra población a un clima de
desabastecimiento general por un tiempo aproximado de tres meses, sin
importarles el sufrimiento a que sometieron a nuestro pueblo.
El facilitador cierra el análisis puntualizando que ambas acciones fracasaron
gracias a la respuesta contundente, popular y revolucionaria que dio al traste con
el fracaso de sus pretensiones, y en la actualidad avanza por el camino de la paz
rumbo a la construcción del Socialismo.
Grupos de reflexión. Contraofensiva popular. EL 13 IMPEDIRÁ EL 11
(Miércoles 01-02-2012) 2 h
Objetivo. Explicar el gran reto de la Revolución venezolana de no dejar
arrebatarse la paz, de manera que se concientice su misión como nuevo
republicano.
El facilitador a manera de introducción, explica a los brigadistas que desde el
triunfo electoral de Hugo Rafael Chávez Frías el 6 de diciembre de 1998, proceso
que ganó con el 56% de los votos, la oposición conspira contra el triunfo
revolucionario, manifestando en corto tiempo el desprecio al pueblo humilde y
trabajador al lado de Chávez.
Recordar que Chávez asumió el cargo el 2 de febrero de 1992 sin otra maquinaria
que no fuera el pueblo y con la convicción de que su único compromiso era con el
pueblo humilde y trabajador.
El facilitador entregará las preguntas a los diferentes equipos para su preparación
y debate:
¿Por qué se plantea que todo 11 tiene un 13? Responda apoyado en sus
experiencias como ciudadano.
Luego de la lectura del siguiente material responde:
¿Qué te corresponde hacer hoy como brigadista revolucionario para evitar la
repetición del 11 de abril del 2002?
En el material “Un grano de maíz del 1 de febrero de 2012 se plantea lo siguiente:
La oligarquía trabaja descaradamente en el golpe, avanza a cielo abierto.
Vivimos tiempos de abril, cuando el golpe caminó frente a nuestras narices y
creció en nuestra candidez. El secuestro del embajador mexicano huele a
desestabilización. Ahora, es necesario hacer algo, impedir el avance de la
guerra.
Lo primero es salvar a la masa del embobamiento electoral, alertarla de la
parapolítica que desarrolla la oligarquía, los dirigentes deben trabajar con un ojo
en el 7 de octubre y el otro en la preparación de la resistencia a la paraelección.
Segundo, advertirles a los agentes del imperio que si se atreven, si toman la
iniciativa de la violencia, en ese momento las reglas del juego cambiará, la
legalidad Revolucionaria se hará hegemónica. Y la primera ley revolucionaria es
defender por sobre todo a la Revolución.
Tercero, movilizar ¡movilizar! Que el imperio y sus agentes locales sientan la
fuerza de un pueblo dispuesto a defender sus logros, a su líder, no volver jamás a
ser colonia. Es buena la oportunidad para grandes movilizaciones en defensa de
la Fuerza Armada y del CNE.
¿Qué significación histórica tiene este hecho, en los momentos actuales que vive
el país?
¿Cuáles serán las consecuencias para el pueblo humilde, el pueblo desposeído
de los medios fundamentales de producción, si se repite el 11 de abril y no tuviera
un 13?
El facilitador cierra el taller puntualizando que el 11 de abril no se repetirá, el 13
es ya, ahora en Venezuela, que como nuevos republicanos haremos lo que esté a
nuestro alcance por no dejarnos arrebatar la paz y esto se materializa en la
victoria electoral del 7 de octubre de 2012.
Tema. La formación del nuevo republicano en el contexto actual. 2h/c
Objetivo. Explicar cómo la educación del nuevo republicano y su formación en
valores deben promover el conocimiento, el desarrollo de sentimientos,
habilidades y hábitos en el nuevo republicano para la comprensión y
transformación de la sociedad.
El facilitador iniciará la clase con la interpretación del siguiente pensamiento
contenido del Preámbulo de la Constitución Bolivariana, la cual plantea lo
siguiente:
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el
heroísmo y sacrifico de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y
forjadores de una Patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la
República para establecer una sociedad democrática, participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural, en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de libertad, la independencia, la
paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, y el
imperio de la ley para estas y las futuras generaciones; asegure el derecho a la
vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad
sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica
entre las naciones e impulse la integración latinoamericana de acuerdo con el
principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía
universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos
ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio
de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente
mediante el voto libre y referendo democrático, decreta la aprobación de la Nobel
Constitución.
En este preámbulo queda claramente establecidas las bases fundamentales que
se deben fomentar en el colectivo venezolano a fin de construir la patria
bolivariana, dar los elementos necesarios para el revivir nuestra patria como una
potencia latinoamericana; no solo por sus riquezas materiales sino por la
implementación de un humanismo que tenga como centro al hombre; ese hombre
que este imbuido en los principios de solidaridad, humildad, honestidad y tantos
otros necesarios para la consolidación de la Patria Grande como lo soñó nuestro
libertador Simón Bolívar y otros tantos hombres y mujeres que han hecho
entender que otro mundo es posible, fuera de la lógica del Capitalismo.
El facilitador explicará que l
a educación del ciudadano ha sido objeto de las más diversas interpretaciones a
lo largo de la historia de la civilización, y ello ha dependido del prisma filosófico, a
través del cual se ha visto, no siempre se ha tenido en cuenta un enfoque objetivo,
que tome como punto de partida:
el análisis de las condiciones que ofrece la sociedad para el progreso del
individuo
el grado de desarrollo de la conciencia
Leer fragmento del artículo “Un grano de maíz por Antonio Aponte, titulado
Conciencia del deber social, periódico Caracas, 27 de febrero de 2008, pág
9
la actividad cognitiva de los individuos.
De acuerdo con la opinión del Dr.C. Miguel Limias David (2003), para analizar una
concepción de ciudadano y de su formación, es necesario tener en cuenta 3
aspectos básicos:
Las características esenciales de la relación individuo- sociedad e
individuo- estado en cada sociedad (el tipo de socialidad que la caracteriza), lo
que se expresa en las especificidades de la participación de los hombres y
mujeres en la vida pública del país. Para ello debe tenerse en cuenta:
 La especificidad del poder público, se expresa en:
 los fundamentos sociales que defiende,
 el programa ideológico-cultural en que se inspira,
 los valores que promueve y defiende
 el contexto interno y externo en que se desenvuelve.
Las cualidades concretas, condicionadas y estructuradas históricamente,
de los sujetos en la participación política.
Precisa que la comprensión de la educación del hombre como ciudadano
tiene como premisa el surgimiento y desarrollo de las ciudades, un hito de los
más trascendentales en el proceso civilizatorio mundial.
La nueva organización social es fruto del perfeccionamiento alcanzado por las
fuerzas productivas, que trajo consigo la aparición de la propiedad privada sobre
los medios de producción, e hizo más específica la división social del trabajo y de
los instrumentos de producción, factores determinantes en la polarización de la
población en castas, estamentos y clases sociales.
Tales condiciones determinaron la organización política de estas comunidades
humanas, la división de sus habitantes en gobernantes y gobernados, y el
establecimiento de determinados derechos y deberes políticos de acuerdo a la
posición económica que ocuparan en la ciudad.
Las condiciones socioeconómicas y políticas desarrolladas en esta época,
matizaron de manera particular las relaciones individuo- sociedad, individuoestado, surgiendo un tipo de sociedad caracterizada por relaciones de
dependencia personal lo que se reflejaba en el pensamiento filosófico, político,
jurídico y ético de la época, así como en las concepciones educativas.
El facilitador puntualiza que:

A finales del siglo XIX y principios del siglo XX se producen nuevos
acontecimientos que marcarían el desarrollo posterior de la humanidad
hasta nuestros días, el tránsito del capitalismo pre-monopolista al
capitalismo monopolista (imperialismo), pero también hay un auge de los
movimientos revolucionarios encabezados por la clase obrera en
aquellos países que habían alcanzado un mayor desarrollo industrial.
 La formación ciudadana forma parte del proceso de socialización que
se desarrolla en la sociedad, con la finalidad de conformar
personalidades capaces de convivir y participar en el desarrollo social,
desde una perspectiva consciente y autorregulada, ética, política y
jurídica”.
 Se requiere de los agentes educativos y en especial del maestro un
desarrollo profesional en correspondencia con las características del
proceso, en este caso de la preparación del facilitador quien dentro
de la Misión tiene la responsabilidad de llevar a cabo la misión
educativa de los brigadistas.
Debatir con los brigadistas la siguiente frase de Martí:
“…UNA CIUDAD ES CULPABLE MIENTRAS NO ES TODA ELLA UNA
ESCUELA…” (Martí J 1890 OC. TXII pág 414))
Precisar que toda la sociedad necesita de hombres y mujeres con cultura,
ideología y educación y en este proceso en el que participan la fa
amilia, la
escuela, las instituciones públicas y sociales, las organizaciones
estudiantiles, los medios de difusión masiva.
Se debe recordar a Chávez cuando el 17 de enero de 2007 en la Juramentación
del Consejo Presidencial para la reforma Constitucional expresó:
“…La educación no tiene que ver solo con el estudio de una materia
determinada,…
[La educación son] los valores, la cultura, la solidaridad. Una revolución ética, por
eso digo y por eso tomo la tremenda frase de Bolívar allá en Angostura:”Moral y
Luces son los polos de una república. Moral y luces son nuestras primeras
necesidades”.
Tiene como objetivo cultivar sentimientos y reforzar valores con especial énfasis
en los morales y los jurídicos, así como habilidades y hábitos para la convivencia
ciudadana, a partir del conocimiento y respeto a la memoria histórica de la nación.
Como proceso exige: La participación interactiva de todos sus elementos.
Contextualizar los modos de actuación de los valores fundamentales en
dependencia de:
 la responsabilidad que tenga
 lugar que ocupa en la sociedad
 función educativa, explicita, o implícita que tenga cada uno
Como expresara José Martí en carta a Joaquín Macal en OC-T 7, en su página
97.
“El primer deber de un hombre en estos días, es ser un hombre de su tiempo. No
aplicar teorías ajenas, sino de descubrir las propias. No estorbar al país con
abstracciones, sino inquirir la manera de hacer prácticas útiles”.
Como parte de la formación del nuevo republicano se contempla:
 la educación cívica, apoyada en el concepto de civismo, se vincula a:
 la capacidad de los ciudadanos para captar o percibir los
problemas sociales desde la óptica de lo individual, e incorporarse a
su solución con eficacia y conciencia de deberes y derechos de
una comunidad determinada.
 hábitos correctos de convivencia social y de respeto a las leyes.
 la capacidad de comunicar, compartir y cooperar con los demás.
 reconocer y aceptar los valores que existen en la diversidad de
géneros.
 el desarrollo de sentimientos de responsabilidad ciudadana.
 la actitud de los ciudadanos y ciudadanas con relación a la patria,
el funcionamiento de sus instituciones públicas y sociales.
El desarrollo de la conciencia económica y jurídica que se requiere en las
actuales condiciones por las que transita el mundo. (Explicar esto en el
contexto venezolano actual)
la preparación patriótica y político ideológico debe ser sistemática,
inteligente y convincente; a cada período histórico y cada lugar le corresponden
formas específicas de actividad transformadora de los hombres y de tareas
ideológicas que han de estar en estrecha vinculación y en la etapa de
transformación socialista es imprescindible la más alta participación de las
masas en la vida social y política, por tanto, la labor ideológica tiene como
objetivo fundamental movilizar a las masas, lograr su participación activa y
consciente en la creación de la nueva sociedad.
El facilitador destaca que la formación patriótica y político ideológica requiere
de:
 un alto nivel de preparación de quien lo realiza, cada actividad debe
revelar el potencial de ideas e influencias educativas que requiere el
momento histórico que se vive,
 un amplio nivel de información,
 demostrar capacidad para dirigir la actividad mediante formas cultas y
convincentes de decir,
 demostrar con el ejemplo, tener dialogo y argumentos para convencer y
poder lograr un desarrollo ético moral del ciudadano, con los valores que la
sociedad potencia y que son necesarios formar en el hombre y por tanto.
En la sociedad venezolana es necesario pensar en qué valores son necesarios
formar en el nuevo ciudadano, para que esté en condiciones de: “refundar la
República… y consolidar los valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad y el bien común…” como se expresa en el Proyecto Nacional Simón
Bolívar 2007-2013.
PRINCIPALES DIRECCIONES del sistema de influencias en la sociedad:
 Potencialidades ideológicas del contenido de cada actividad que se realiza
y qué valores están en su base.

Provocar la motivación y el interés hacia lo que se debate, para propiciar su
protagonismo.
 Promover el debate, la reflexión, las opiniones, la toma de posición, la
elaboración de criterios, donde se exprese la ideología y los valores.
 Relación orgánica entre los conocimientos y la realidad.
 Unidad entre lo afectivo y lo cognitiva.
Intencionalidad ideo-política y en la formación de valores durante la actividad que
se realiza.
El facilitador concluye precisando que la educación cívica y la formación de
valores en el nuevo republicano exigen:
de conocimiento y de comprensión de la historia nacional,
tener en cuenta el funcionamiento de la sociedad, de sus instituciones,
el cumplimiento de las normas jurídicas y morales que regulan la convivencia
entre las personas para la comprensión y transformación de la sociedad que
construimos.
En el tema 2. El mundo actual. Panorámica global.
El
Objetivos.
Caracterizar de forma panorámica el sistema capitalista mundial, el hegemonismo
yanqui y la oligarquía apátrida, de manera que demuestre la cultura histórica de la
dominación.
El facilitador debe caracterizar el mundo actual donde se precisen las
tendencias actuales de la política, la economía, la cultura, los problemas medio
ambientales y la situación social a escala mundial, precisando su carácter
multipolar, hegemónico y contradictorio en las distintas regiones del planeta. Se
identificarán los principales problemas en cada una de las esferas trabajadas
Es importante destacar los valores que se imponen a los pueblos como parte de
la cultura de la dominación del régimen capitalista. En este aspecto hay que
demostrar el valor revolucionario de la cultura de la liberación frente a la cultura
de la dominación o cultura única que impone este sistema imperial.
Uno de los aspectos que no debe faltar es el respeto a la diversidad cultural
dentro de la nación venezolana, el aislamiento absoluto no genera diversidad, sino
empobrecimiento cultural, es vital el respeto a todas las manifestaciones de la
cultura.
En la temática sobre el sistema capitalista mundial que se trabajará en 2h/c,
el facilitador debe hacer referencia a modo de introducción que para tener clara
comprensión de lo que es el capitalismo de estos tiempos modernos debemos
conocer cómo se originó este sistema, para ello resulta importante dejar claro que
desde el descubrimiento de América, por los conquistadores europeos se
ocuparon y explotaron las tierras y los habitantes de los continentes ocupados. El
afán de riqueza fue el móvil fundamental de su conducta. Una nueva clase social,
los comerciantes y los productores de artículos manufacturados para el comercio,
surge del seno de la sociedad feudal de señores feudales y siervos en las
postrimerías de la Edad Media.
La sed de oro fue el resorte que movió los esfuerzos de las nuevas clases. El afán
de ganancia fue el incentivo de su conducta a través de la historia y con ello junto
a otros factores el tránsito de una Formación Económico Social a otra. Con la
aparición de las clases y el desarrollo más adelante de la industria manufacturera
y el comercio fue creciendo su influencia social. Las nuevas fuerzas productivas
que se desarrollaban en el seno de de la sociedad feudal chocaban cada vez más
con las relaciones de servidumbre feudal, sus leyes, sus instituciones, su filosofía,
su moral, su arte y su ideología política.
Nuevas ideas filosóficas, políticas, nuevos conceptos del derecho y del Estado
fueron proclamados por los representantes intelectuales de la burguesía, los que
por responder a las nuevas necesidades de la vida social, poco a poco se hicieron
conciencia en las masas explotadas, eran entonces ideas revolucionarias frente a
las ideas caducas de la sociedad feudal. Los campesinos, los artesanos y los
obreros de las manufacturas, encabezados por la burguesía echaron por tierra el
orden feudal, su filosofía, sus ideas, sus instituciones, sus leyes, y los privilegios
de la clase dominante, es decir de la nobleza hereditaria.
Proseguirá el facilitador planteando que ante esta situación fue lógico que la
burguesía considerara que era justa y necesaria la revolución. No pensaba que el
orden feudal podía y debía ser eterno como piensa ahora de su orden social
capitalista. (Etapa revolucionaria de la burguesía)
Señalará que cuando la burguesía conquistó el poder político y estableció sobre
las ruinas de la sociedad feudal su modo capitalista de producción, sobre él erigió
su Estado, sus leyes y sus instituciones.
Precisará que esas instituciones consagraban en primer orden la esencia de su
dominación de clase: la propiedad privada .La nueva sociedad basada en la
propiedad privada sobre los medios de producción y en la libre competencia quedó
dividida en dos clases fundamentales: una poseedora de los medios de
producción, cada vez más modernos y eficientes, la otra desprovista de toda
riqueza ,poseedora sólo de su fuerza de trabajo ,obligada a venderla en el
mercado como una mercancía mas para poder subsistir.
Resaltará que rotas las trabas del feudalismo, las fuerzas productivas se
desarrollaron extraordinariamente .Surgen así las grandes fábricas, donde se
acumulaba un número cada vez mayor de de obreros.
Las fábricas más modernas y técnicamente eficientes iban desplazando del
mercado a los competidores menos eficientes. El costo de los equipos se fue
haciendo cada vez mayor, siendo necesario acumular cada vez mayores sumas
de capital. Una parte importante de la producción se fue acumulando en menor
número de manos, surgen así las grandes empresas capitalistas las que más
adelante generaron la conformación de los monopolios, en la fase imperialista del
capitalismo.
Explicará el significado de la palabra monopolio desde el punto de vista
semántico.
Efectuará la siguiente pregunta: ¿De dónde salieron las colosales sumas de
recursos que permitieron a un puñado de monopolistas acumular miles de millones
de dólares .
Enfatizará que sencillamente, de la explotación del trabajo humano .Millones de
hombres obligados a trabajar por un salario de subsistencia produjeron con su
esfuerzo los gigantescos capitales de los monopolios. Los trabajadores
acumularon las fortunas de las clases privilegiadas, cada vez más ricas y más
poderosas
Señalará que a través de las instituciones bancarias llegaron a disponer estas, no
solo de su propio dinero, sino del dinero de toda la sociedad. Así se produjo la
fusión de los bancos con las grandes industrias y nació el capital financiero.
¿Qué hacer entonces con los grandes excedentes de capital que en cantidades
mayores se iba acumulando?
INVADIR CON ELLOS EL MUNDO. Siempre en pos de la ganancia, comenzaron
a apoderarse de las riquezas naturales de todos los países económicamente
débiles y a explotar el trabajo humano de sus pobladores con salarios mucho más
míseros .Se inició así el reparto territorial y económico del mundo. Las pugnas
que se originan entre las potencias condujo a las guerras imperialistas que
costarían a la humanidad cincuenta millones de muertos e incalculables riquezas
materiales y culturales destruidas.
El facilitador planteará categóricamente que el sistema
capitalista de
producción, una vez que hubo dado de sí todo lo que era capaz, se convirtió en un
abismal obstáculo al progreso de la humanidad.
Seguidamente invitará a los participantes a continuar profundizando en otras
aristas del capitalismo ya en la etapa actual caracterizada por una profunda crisis
a escala mundial originada a partir de: La producción cada vez mas social y la
apropiación cada vez más privada.
El facilitador puntualizará en las características de la crisis mundial precisando
que esta se presenta de forma global, integral, económica, financiera, energética,
alimentaria, medio ambiental, cultural, moral, credibilidad e ingobernabilidad.
Al cierre de esta sesión de trabajo el facilitador orientará a los participantes
identificar a partir de materiales de la prensa escrita, televisiva o radial recopilada,
aquellos argumentos que revelen las más variadas formas en que se manifiesta a
escala global las manifestaciones de la crisis mundial del sistema capitalista.
Tema: Globalización y globalización neoliberal de 4h/c
Objetivo. Caracterizar de forma panorámica la globalización neoliberal, para
comprender que continúa siendo un mecanismo de dominación actual que busca
eternizar el sistema capitalista y salvarlo de la crisis.
El facilitador efectuará un breve recordatorio de la caracterización del modo
de producción capitalista, profundizando en sus esencias, de modo muy peculiar
resaltará el carácter de la propiedad, la forma de distribución y la explotación de
obreros, campesinos y restantes clases sociales que conforman el sistema.
Precisará que hacia finales del siglo XIX, el modo de producción capitalista pasó a
la etapa monopolista (superior) de su desarrollo, lo cual implicó una modificación
tanto cuantitativa como cualitativa del funcionamiento del sistema y en
consecuencia, de la explotación de la naturaleza y degradación del medio.
Con el imperialismo, las potencias alcanzan la plena dominación de todos los
territorios controlados por éstas en un único engranaje económico –el sistema
capitalista de economía mundial –lo que significó que las relaciones capitalistas de
producción lograron consolidarse en el interior de los que hoy son los principales
países capitalistas desarrollados y que abren un proceso de internacionalización
de estas relaciones.
De esta forma, el advenimiento del imperialismo y la expansión mundial de las
relaciones de producción capitalistas, supuso la internacionalización de los
problemas, irracionalidades y desequilibrios que acompañan al sistema, y entre
ellos el relacionado con una miope actitud respecto al medio.
Enfatizará que en el discursar del tiempo en su fase imperialista, caracterizada
por el reparto del mundo, ha sobrevivido a largos períodos de crisis que se
reproducen con cierta frecuencia, de ahí que tengan un carácter cíclico, sistémico.
Señalará que los latinoamericanos así como los países de Asia, África, sabemos
de qué se habla, pues nos absorbió, nos llevaron al subdesarrollo, a la
situación de pobreza y marginalidad, a la deformación total de nuestras
economías, así mismo precisará que de sus crisis profundas no han logrado ni
lograran salir, en tanto nuestros pueblos, por tradición hemos servido de soporte a
estas grandes potencias.
Solicita enmarcarse en un contexto más cercano pues quizás para muchos
estemos hablando de cosas tan lejanas y para ello debe recorrer la década de los
años 70, puede ilustrar con otros argumentos de cómo marchaba el sistema
capitalista a escala global, al cierre debe significar que en esta década el sistema
se enfrenta a una de sus más profundas crisis estructurales, razón por la cual sus
defensores más connotados para ese entonces REAGAN Y LA DAMA DE
HIERRO MARGARET TACHER en ese intento de salvarlo apelan a viejas recetas
capitalistas, buscan en las doctrinas del Liberalismo sus esencias, como dijéramos
en términos no académicos CORTAN, PEGAN y reconstruyen aquel viejo modelo
nuevamente y lo presentan ahora como la tabla de salvación, de ahí que
empezara un fantasma como se ha dicho a recorrer el mundo :el
NEOLIBERALISMO.
Este vocablo NEO, significa nuevo y liberalismo no es otra cosa que aquella
vieja teoría de desarrollo económico que en algún momento se presentó como
alternativa capitalista para conducir la economía, y que resurge como instrumento
para dar vida a un sistema que se hace insoportable para los pueblos.
Nos debe quedar claro, que este modelo de desarrollo busca eternizar el
sistema capitalista, salvarlo de la crisis, para ello presupone que las fuerzas del
mercado sean liberadas, promoviendo la privatización de todos los servicios
incluyendo los más elementales, quitando a los gobiernos, a los estados las
responsabilidades inherentes a los mismos para con sus pueblos.
El facilitador significa que muchos gobernantes latinoamericanos y de otras
latitudes geográficas incluyendo países capitalistas de Europa e incluso de los que
un día fueron abanderados del Socialismo e hicieron ruptura de este, asumieron
la nueva política neoliberal, por qué no decir que en nuestro continente se nos
impuso como condición para amortizar la deuda externa que teníamos con las
grandes potencias y con los amos del mundo: los imperialistas yanquis, siendo
esta una más de las ironías que hemos sufrido, que es expresión del desprecio
que hacia nosotros sienten al creernos inferiores e incapaces de reaccionar ante
los agravantes a las que nos han conducido.
Destaca que ante la nueva problemática que la profunda crisis les pone por
delante buscan los mayores empeños para sobrevivir a ella como sistema, se trata
entonces de palear la situación ratificando lo que le es patrimonio LA PROPIEDAD
PRIVADA y acumular capital, riquezas. Profundizar en un desarrollo
transnacionalizado, es decir fuera de sus naciones a todo costo y riesgo, lo
importante para los capitalistas es buscar ganancias, mano de obra barata,
saqueo de las riquezas naturales, sin medir impactos para el hombre y el medio
ambiente.
Señalar que por su alcance es un fenómeno de proporción global, con lo que
estaríamos diciendo que estamos en presencia de la GLOBALIZACION
NEOLIBERAL.
Si queremos hacer un análisis lo mas acabado posible tenemos que recurrir al
pensamiento de Fidel Castro, él nos precisa que la globalización no es un capricho
de nadie, no es ni siquiera un invento de alguien. La globalización es una ley
histórica, es consecuencia del desarrollo de las fuerzas productivas, un producto
del desarrollo de la ciencia y de la técnica, es por tanto un fenómeno objetivo, tan
antiguo como las relaciones entre los hombres y los pueblos desde las culturas
más antiguas, sin embargo ahora se revierte en algo negativo, pues la
GLOBALIZACION no es aquella que apuntó hacia la INTERNACIONALIZACION
DE LAS RELACIONES DE PRODUCCION, Y DE TODO TIPO, NO, ESTÁ BAJO
EL SELLO DEL NEOLIBERALISMO.
A modo de ilustración de esta problemática el facilitador propone escuchar
audiciones musicales que ilustran las consecuencias que aparejadas a la
aplicación de la globalización neoliberal se reflejaron y se reflejan como un flagelo.
Para este momento el facilitador pudiera agenciarse de la canción popular El costo
de la vida del cantautor Juan Luís Guerra (refleja el tema económico como una de
las aristas del fenómeno) y de Franco D' Vitta. Esto es América (el agravamiento
de la problemática social con los lastres que la globalización neoliberal generó y
genera en nuestro pueblos.) Latinoamérica, de Calle 13. Estas composiciones
constituyen una denuncia ante la problemática en cuestión.
Se escuchan, después se procede al análisis de contenido de cada una, de modo
tal que se efectúen las inferencias.
El facilitador de tener acceso al material fílmico El Caracazo pudiera efectuar
su visionaje, de modo tal que los participantes logren tener una representación de
la reacción popular de los venezolanos en respuesta al panorama que la
globalización neoliberal los condujo durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez,
la burguesía venezolana y los imperialistas, lo que constituyó premisa del curso de
otros acontecimientos que nos han conducido hasta llegar a la Revolución
Bolivariana.
Pueden como parte del análisis del material recepcionarse vivencias e incluso
hacer asociación de cómo en nuestra sociedad actual permeada aun por
burgueses apátridas, capitalistas y marionetas yanquis, a pesar de los esfuerzos
realizados en estos 13 años de Revolución, afectan los problemas heredados de
un pasado que deberá ser suprimido como expresión de justicia, equidad social e
inclusión que ya es presente y será futuro con el esfuerzo colectivo de los
venezolanos y venezolanas
Al cierre de la actividad estas ideas deben quedar puntualizadas:
1. Las consecuencias de esta política hostil de la barbarie capitalista: en lo
económico el incremento de la dependencia económica, la deformación de las
economías.
2. En lo político pérdida de soberanía e independencia nacional.,
3. En lo social pérdida de valores, identidad cultural, tras culturalización
agravamiento de los condiciones de pobreza y pobreza extrema, desempleo
.corrupción moral, violencia etc.
4. En lo ecológico: deterioro del medio ambiente, cambio climático, extinción de
las especies incluyendo el hombre, etc.
Preguntar: ¿Qué nos ha dejado el capitalismo y la globalización neoliberal?
El facilitador argumenta al respecto:
Después de 300 años de capitalismo el mundo cuenta con 800 millones de
hambrientos ahora, en estos momentos con 1000 millones de analfabetos
,4000millones de de pobres ,250 millones de niños que trabajan regularmente ,130
millones sin acceso alguno a la educación,100 millones viven en la calle ,11
millones menores de cinco años , mueren cada año por desnutrición, pobreza y
enfermedades previsibles curables , crecimiento constante de las diferencias entre
ricos y pobres , dentro de los países y entre los países, destrucción despiadada y
casi irreversible de la naturaleza, despilfarro y agotamiento acelerado de de
importantes recursos no renovables, contaminación de la atmósfera, de los
mantos freáticos , de los ríos y los mares :cambios del clima de impredecibles y
ya visibles consecuencias. En el último siglo más de 1000 millones de hectáreas
de de bosques vírgenes han desaparecido y una superficie similar se ha
convertido en desiertos o tierras degradadas.
El capitalismo al ser un sistema de explotación Hombre–Naturaleza y las
relaciones Hombre–Hombre están marcadas, por las irracionalidades y
desequilibrios que acompañan al sistema, entre ellos el relacionado con la
explotación de los recursos humanos y naturales del planeta, entrelazándose los
diferentes problemas hasta adquieren una importancia planetaria , originándose
los problemas globales, con los consiguientes impactos—no sólo en el campo
natural, sino también en lo social.
El impacto negativo de los problemas globales resulta evidente en la incapacidad
del sistema imperante para dar soluciones a las diversas necesidades a que se
enfrenta la humanidad, así como a la eventual utilización irresponsable de
adelantos científicos–técnicos para la clonación y producción de alimentos
transgénicos.
Se solicita a los participantes responder la siguiente situación de aprendizaje
ante el fenómeno estudiado: ¿CUÁLES
CONSIDERAN USTEDES SEAN
NUESTROS RETOS Y PERSPECTIVAS?
Pudiera según a las características del grupo y sus posibilidades indicarse
una sesión de estudio independiente, consultar el Discurso del líder cubano Fidel
Castro titulado: Una Revolución solo puede ser hija de la cultura y las ideas en
la que se hace un análisis puntual de la globalización y la globalización neoliberal.
Resaltar el llamado que nos hace hacia la globalización de la SOLIDARIDAD en lo
que se profundizará más hacia delante.
Grupo de reflexión. Consecuencias para la humanidad La pobreza como
expresión de la esencia del capitalismo de 4h.
Objetivos: Fundamenta las consecuencias del capitalismo para la humanidad de
manera que el brigadista concientice cual es su papel frente a estas nefastas
situaciones dejadas por el capitalismo.
El facilitador organiza el grupo en tres equipos y los invitará a evaluar desde la
perspectiva del arte cómo se refleja la problemática estudiada.
ANEXO: Guía para el análisis de contenido de las composiciones propuestas que
enriquecen la comprensión del tema abordado.
El facilitador invitará a los participantes a escuchar la melodía de la canción EL
COSTO DE LA VIDA y seguir con la vista la letra de esta para proceder al análisis
de contenido.
2. Cita aquellos argumentos que señalan cómo se produce el costo de la vida.
3. Qué problemas de índole social el autor denuncia en el texto de la canción.
4. ¿Cómo se refleja en el texto el proceso de absorción de nuestra identidad
latinoamericana?
EL COSTO DE LA VIDA de Juan Luís Guerra
El costo de la vida sube otra vez
el peso que baja, ya ni se ve
y las habichuelas no se pueden comer
ni una libra de arroz, ni una cuarta e café
a nadie le importa qué piensa usted
será porque aquí no hablamos inglés
Ah, ah es verdad
do you understand? Do you, do you?
Y la gasolina sube otra vez
el peso que baja, ya ni se ve
y la democracia no puede crecer
si la corrupción juega ajedrez
a nadie le importa qué piensa usted
será porque aquí no hablamos francés
Ah, ah vous parlez?
ah, ah non, Monsieur
¡Eh!...
Somos un agujero
en medio del mar y el cielo
quinientos años después
una raza encendida
negra, blanca y taína
¿pero quién descubrió a quién?
Ay, el costo e la vida
eh, ya ves, pa(ra) arriba tú ves
y el peso que baja
eh, ya ves, pobre ni se ve
y la medicina
eh, ya ves, camina al revés
aquí no se cura
eh, ya ves, ni un callo en el pie
Ay, ki-iki-iki
eh, ya ves, ay ki-iki-é
y ahora el desempleo
eh, ya ves, me mordió también
a nadie le importa, no
eh, ya ves, pues no hablamos inglés
ni a la Mitsubishi
eh, ya ves, ni a la Chevrolet
La corrupción pa-arriba
eh, ya ves, pa-rriba tú ves
y el peso que baja
eh, ya ves, pobre ni se ve
y la delincuencia
eh, ya ves, me pilló esta vez
aquí no se cura
eh, ya ves, ni un callo en el pie
Ay, ki-iki-iki
eh, ya ves, ay ki-iki-é
y ahora el desempleo
eh, ya ves, me mordió también
a nadie le importa, no
eh, ya ves, pues no hablamos inglés
ni a la Mitsubishi
eh, ya ves, ni a la Chevrolet
¡Oye!
[Improv.]
La recesión pa-rriba
eh, ya ves, pa-rriba tú ves
y el peso que baja
eh, ya ves, pobre ni se ve
y la medicina
eh, ya ves, camina al revés
aquí no se cura
eh, ya ves, ni un callo en el pie
Ay, ki-iki-iki
eh, ya ves, ay ki-iki-é
y ahora el desempleo
eh, ya ves, me mordió también
a nadie le importa, no
eh, ya ves, pues no hablamos inglés
ni a la Mitsubishi
eh, ya ves, ni a la Chevrolet.
Al cierre del análisis de esta canción el facilitador dejará precisado como
conceptos básicos que se abordan en ella y que han constituido regularidades a
las que nos ha conducido el capitalismo salvaje los que se relacionan a
continuación: corrupción, ausencia de democracia, desempleo , recesión,
penetración cultural, injerencia yanqui en nuestros pueblos. Seguidamente invita a
escuchar otra audición ahora con otro tema más actual para ello realiza las
observaciones iniciales en las que pide prestar atención en los siguientes
elementos de contenido:
1. En la canción se reiteran diferentes mensajes que desde lo personal a
través
del vocablo: Soy, transita hacia un sentido de colectividad,
relaciónalos.
2. ¿Qué problemas asociados al problema medioambiental se señalan?
3. En la canción se efectúa una relación entre la Patria y el amor maternal,
comenta al respecto.
4¿Qué quiere decir el autor cuando nos plantea: Soy América latina,
un pueblo sin piernas pero que camina?
5. Relaciona aquellos elementos que nunca podrán ser comprados por el
mercad en la sociedad de consumo.
6. Los últimos mensajes de esta bonita composición dejan una apertura a la
esperanza, léelos y coméntalos.
(Vamos caminando)
Aquí se respira lucha.
(Vamos caminando)
Yo canto porque se escucha.
Aquí estamos de pie
¡Que viva Latinoamérica!
No puedes comprar mi vida.
LATINOAMÉRICA DE CALLE TRECE
Soy,
Soy lo que dejaron,
soy toda la sobra de lo que se robaron.
Un pueblo escondido en la cima,
mi piel es de cuero por eso aguanta cualquier clima.
Soy una fábrica de humo,
mano de obra campesina para tu consumo
Frente de frío en el medio del verano,
el amor en los tiempos del cólera, mi hermano.
El sol que nace y el día que muere,
con los mejores atardeceres.
Soy el desarrollo en carne viva,
un discurso político sin saliva.
Las caras más bonitas que he conocido,
soy la fotografía de un desaparecido.
Soy la sangre dentro de tus venas,
soy un pedazo de tierra que vale la pena.
soy una canasta con frijoles ,
soy Maradona contra Inglaterra anotándote dos goles.
Soy lo que sostiene mi bandera,
la espina dorsal del planeta es mi cordillera.
Soy lo que me enseño mi padre,
el que no quiere a su patria no quiere a su madre.
Soy América latina,
un pueblo sin piernas pero que camina.
Tú no puedes comprar al viento.
Tú no puedes comprar al sol.
Tú no puedes comprar la lluvia.
Tú no puedes comprar el calor.
Tú no puedes comprar las nubes.
Tú no puedes comprar los colores.
Tú no puedes comprar mi alegría.
Tú no puedes comprar mis dolores.
Tengo los lagos, tengo los ríos.
Tengo mis dientes pa` cuando me sonrío.
La nieve que maquilla mis montañas.
Tengo el sol que me seca y la lluvia que me baña.
Un desierto embriagado con bellos de un trago de pulque.
Para cantar con los coyotes, todo lo que necesito.
Tengo mis pulmones respirando azul clarito.
La altura que sofoca.
Soy las muelas de mi boca mascando coca.
El otoño con sus hojas desmalladas.
Los versos escritos bajo la noche estrellada.
Una viña repleta de uvas.
Un cañaveral bajo el sol en cuba.
Soy el mar Caribe que vigila las casitas,
Haciendo rituales de agua bendita.
El viento que peina mi cabello.
Soy todos los santos que cuelgan de mi cuello.
El jugo de mi lucha no es artificial,
Porque el abono de mi tierra es natural.
Tú no puedes comprar al viento.
Tú no puedes comprar al sol.
Tú no puedes comprar la lluvia.
Tú no puedes comprar el calor.
Tú no puedes comprar las nubes.
Tú no puedes comprar los colores.
Tú no puedes comprar mi alegría.
Tú no puedes comprar mis dolores.
Você não pode comprar o vento
Você não pode comprar o sol
Você não pode comprar chuva
Você não pode comprar o calor
Você não pode comprar as nuvens
Você não pode comprar as cores
Você não pode comprar minha felicidade
Você não pode comprar minha tristeza
Tú no puedes comprar al sol.
Tú no puedes comprar la lluvia.
(Vamos dibujando el camino,
vamos caminando)
No puedes comprar mi vida.
MI TIERRA NO SE VENDE.
Trabajo en bruto pero con orgullo,
Aquí se comparte, lo mío es tuyo.
Este pueblo no se ahoga con marullos,
Y si se derrumba yo lo reconstruyo.
Tampoco pestañeo cuando te miro,
Para q te acuerdes de mi apellido.
La operación cóndor invadiendo mi nido,
¡Perdono pero nunca olvido!
(Vamos caminando)
Aquí se respira lucha.
(Vamos caminando)
Yo canto porque se escucha.
Aquí estamos de pie
¡Que viva Latinoamérica!
No puedes comprar mi vida.
Seguidamente invita a escuchar otra audición ahora con otro tema que aborda la
problemática social para ello realiza las observaciones iníciales en las que pide
prestar atención en los siguientes elementos de contenido:
Refiérase a la problemática social que se aborda a modo de denuncia.
¿Cómo se refleja en la canción el tema relacionado con la polarización de la
riqueza?
¿Cómo se refleja el fenómeno de la penetración cultural?
¿Cuál es el llamado final que se nos hace para revertir la situación que se
denuncia?
ESTO ES AMERICA de Franco D' Vita
y muere tanta gente tanta gente inocente
igual que tantos niños como si fueran liebres
y el llanto de tantas madre que se van quedando solas
hay quien se pudre en riqueza
y quien se pudre en miseria
(coro)
esto es América(bis)
no es solo beverligils y las estrellas de cine
ni las películas de guerra que nos ponen a diario
esa película que abajo la tenemos en vivo
basta salir a la calle a ver si regresas vivo
y aumenta la violencia
aumenta la tristeza
y aumenta la pobreza
aumenta la dolencia
(coro)
esto es América
también es América
mientras los grandes se forran del dinero ajeno
la droga corre por las calles con violencia y miedo
lo del mercado común tal vez tenga sentido
digo yo como ejemplo alto por el estilo
que cese la violencia
que cese la tristeza
que cese la pobreza
que cese la dolencia(bis)
en una nueva América
unida América
hooo
unamos América
Al cierre se enfatizará que como se pudo apreciar diferentes autores han
reflejado la problemática de nuestros días sus mensajes constituyen verdaderas
denuncias y dejan además un aliento de optimismo, de unidad, por una cultura
de la liberación frente a la cultura de la dominación o cultura única que impone
este sistema imperial a nuestros pueblos de América.
A partir de los juicios y consideraciones planteados por los brigadistas se
presentará en un papelógrafo el siguiente pensamiento de Chávez que será
sometido a la reflexión de los brigadistas:
“La pobreza en el mundo es como un tsunami… los que Vivían en pobreza
pasan a miseria, a las puertas del infierno. ¡Eso es el Capitalismo¡”.
El facilitador podrá ya en el cierre de la actividad proponer el visionaje de
materiales fílmicos que reflejen esta problemática global y organizar un cine
debate en el que se integren conceptos de los ya abordados durante el desarrollo
del tema número 2 entre los que pudieran emplearse los que relaciono a
continuación:
1 .TRISTE REALIDAD DE AFRICA.
2. EL HAMBRE EN EL MUNDO.
3. LA POBREZA EN AFRICA.
4 .REFLEXIÓN SOBRE LA POBREZA EN EL MUNDO.
5. UN MINUTO DE REFLEXIÓN.
6. LOS NIÑOS DEL HAMBRE NO TIENEN MAÑANA.
7 .ESTATUA DE CARNE Y BUITRE
Grupo de reflexión: Situación y realidades de nuestro escenario de
combate.4h/c
Contexto actual en que se desarrolla la Revolución Bolivariana.
Los medios de comunicación y de los EEUU en la campaña mediática
desestabilizadora de la Revolución
Objetivo:
Caracterizar el contexto actual en que se desarrolla la Revolución
Bolivariana, identificar los adversarios y sus fuerzas.
Valorar el papel de los medios de comunicación y de los EEUU en la
campaña mediática desestabilizadora de la Revolución en sus diferentes
campos de acción.
Proceder metodológico:
A modo de introducción el facilitador hará notar a los participantes que ya hemos
caracterizado a groso modo el sistema capitalista su surgimiento y desarrollo
hasta llegar a su fase imperialista, así mismo someter a consideración los efectos
de la globalización neoliberal y se requiere dedicar un espacio para profundizar
en las manifestaciones que este caótico sistema adquiere en nuestra sociedad en
los momentos actuales.
El facilitador podrá agenciarse de la canción popular 10 MILLONES, después
de su audición y comentario sobre lo que sugiere la misma; precisará que esa es
la gran meta a superar, no obstante el momento actual demanda que
reconozcamos con juicio claro cuál es nuestra situación y realidades. Establece un
diálogo en el que pudieran presentarse las siguientes interrogantes:
¿Podemos obviar, restar valor a nuestros adversarios, los hemos identificado,
quiénes son estos? Precisa el facilitador que estos son:
Adversarios y fuerzas oligarcas apátridas.
¿Este segmento constituye mayoría?
¿Por qué se constituyen en un peligro potencial, con qué cuentan?
Destacar que defienden la gran propiedad privada sobre los medios de
producción, que es la cualidad que distingue al sistema capitalista.
¿Qué tienen para ejercer su influencia?
Precisa el facilitador: Un gran y maléfico poder, atribuido a través del instrumento
de explotación empleado; siendo esta la razón que les asiste.
Los apátridas no actúan de forma espontánea. ¿Quiénes los asisten, los
asesoran en ese empeño de obstaculizar el avance y consolidación de nuestro
proyecto socialista?
Precisa: El imperio todo, encabezado por los Estados Unidos.
El facilitador expondrá a sus vencedores como elemento de contenido lo
siguiente: El 6 de diciembre de 1998, nuestro Comandante triunfo en las
elecciones presidenciales con un 56,20%de votación, unos 3.673.685 votos.
Con esa victoria se enterró para siempre la decadente Cuarta República y el
despotismo político impuesto por cuarenta años por los partidos del puntofijismo
Acción Democrática y COPEL.
En la misma década donde el mundo entero fue víctima de la crisis estructural del
capitalismo y de una agresión imperialista sin precedentes, nuestro Comandante
llegó para plantear la alternativa del Socialismo Bolivariano en contraposición a la
dictadura del capitalismo internacional.
¿Por qué el imperio se aferra a la idea? ¿Qué significa nuestro país para ellos?
Como contenido esencial se deberá dejar fijado que Venezuela en el ámbito
económico ha logrado avanzar en un modelo de economía socialista que
promueve la superación progresiva de la dependencia política y económica hacia
las grandes potencias mediante la industrialización de la Patria y la ejecución de
políticas económicas soberanas , logrando establecer relaciones económicas Sur
Sur, y con las potencias emergentes , rompiendo la dependencia de los Estados
Unidos como único proveedor de productos y único cliente comercial , estrategia
que ha permitido que nuestra economía tenga un crecimiento sostenido y re
direccionado al servicio del Pueblo y no de las clases políticas imperantes hasta
su toma de poder.
Pueden además someterse a consideración los resultados alcanzados en
elecciones primarias de la Mesa de la Unidad celebradas el 12 de febrero del
2012.
Preguntar: ¿Consideran ustedes que los medios de comunicación en manos de
los defensores del insostenible y caótico sistema capitalista están cumpliendo en
su rol de informar a nuestro pueblo?
Cita ejemplos de lo cotidiano que así lo revelan, el facilitador precisará que estos
medios están llamados a:
Mal informar.
Manipular.
Desinformar.
Engañar.
Sembrar terror.
Generar zozobra.
Ejecutar guerra psicológica.
Inocular el odio.
Pudieran citarse otros ejemplos que permitan sobre la base de las ideas
anteriores ratificar el papel de estos en la campaña mediática.
A modo de síntesis parcial el facilitador acotará que estos medios en poder de
los enemigos de la mayoría, que son las fuerzas amigas: el explotado histórico, la
clase trabajadora y los sectores más deprimidos, que no poseemos razón histórica
material ni espiritualmente sustentable para apoyar a los apátridas explotadores,
que nos convertimos además en víctimas de las psicocampañas manipuladoras
son un instrumento a través del cual tratan de renegar y demeritar los logros y
avances de la Revolución Bolivariana que son:
El protagonismo popular.
Dignificación de los pueblos.
Inclusión y equidad social.
Necesidad material y espiritual.
Independencia y soberanía.
Conciencia y crecimiento.
Seguidamente el facilitador presentará a los vencedores otro radio de acción,
quizás menos visibilizado por ellos en las que se mueve la oposición y pide
establecer la relación entre las categorías que se presentaran en el pizarrón o en
carteles a modo de conformar un mapa conceptual o esquema lógico.
Que quedaría así:
Estructuras _____________ Estructuras
Productivas
Financieras
Debatir con los brigadistas.
¿Cómo se manifiesta esta interrelación? Resulta directamente proporcional, una
implica a la otra.
Estructuras
Productivas
Estructuras
Financieras
Después de escuchar criterios se significaran sus variadas formas de expresión o
manifestación en nuestro entorno:
Crisis Especulativa.
Mercado de Divisas.
Colapso Financiero.
Sabotaje y Extorsión.
¿Finalmente cuál es el objetivo principal que mueve en este contexto a
nuestros adversarios y sus fuerzas?
Se precisa entonces: Impedir la reelección del Comandante y Líder de la
Revolución Hugo Chávez y generar escenarios de violencia pre y post elecciones.
¿Cómo organizarnos para enfrentar este escenario de confrontación y
arribar a la victoria?
Destaca el facilitador el papel del Movimiento Estudiantil Vencedores de Tiranos
en alianza con el PSUV en la conformación del Gran Polo Patriótico.
Al cierre del taller invitará a realizar la lectura independiente de la entrevista
concedida por Hugo Chávez Frías a José Vicente Rangel el día 22 de enero del
2012 en cuyo titular el Comandante señala:”ACTUAREMOS A TONO CON LO
QUE PRETENDAN HACER LOS ENEMIGOS DE LA PATRIA Y DE LA PAZ”, la
cual será objeto de debate y reflexión en el próximo encuentro.
Grupo de Reflexión: Retos principales para la Revolución
elecciones heredadas de la burguesía. 4.
derivados de las
El fondo de la intención escuálida
Objetivos: Concientizar a los brigadistas en el dominio de los principales retos
que como resultado de las elecciones heredadas de la burguesía se imponen a la
revolución para desde esa perspectiva asumirlos en sus modos de actuación.
Proceder metodológico.
En la introducción al taller se efectuará la actividad referida a debatir las pautas
trazadas derivadas de la entrevista de Chávez con Rangel efectuada el día 22 de
enero del 2012, enfatizara en el siguiente postulado del Comandante al referirse a
la oposición:”Si se fueran por el camino de la conspiración ,del desconocimiento al
triunfo o al mandato popular , la búsqueda de corrientes golpistas y fascistas , yo
creo que terminarían de suicidarse.la oposición política venezolana terminaría de
suicidarse y prácticamente de desaparecer , y por otra parte ya yo no soy el
Chávez de aquel 13 de abril,14 de abril, en la casona recibí a casi todos los que
me mandaron a matar ….no , no nosotros actuaríamos en consecuencia , bueno ,
a tono con lo que pretendan hacer los enemigos de la patria ,los enemigos de la
paz, no les permitiríamos desestabilizar a Venezuela.”
Sobre la base de este postulado se hará la presentación del tema e invitará a
poner de relieve los retos de la revolución y de los revolucionarios al
enfrentar en este contexto el proceso eleccionario del 7 de octubre superando los
lastres de las elecciones burguesas.
Puntualiza el facilitador que la derecha a diferencia de su época dorada del
pacto de Punto fijo cuando solo competían entre capitalistas ahora tienen que
medirse con el Socialismo .Esa es la diferencia ahora, sus mentiras quedan al
descubierto cuando se confrontan con el Socialismo, en esa confrontación reside
nuestra fortaleza.
Presentará en un papelógrafo o pizarrón los grades retos que se nos imponen
los que serán examinados y debatidos desde la óptica individual y colectiva.
PRIMER RETO: ES NECESARIO GANAR ¿Por qué?
Escuchados los puntos de vista que podrán ir escribiéndose en el pizarrón en
síntesis, el facilitador precisará como idea rectora que la existencia de la
Revolución es la prioridad, existir para poder corregir, rectificar y avanzar.
Es necesario ganar y ese tiene que ser el primer reto
Continuará en su papel de conductor indagando: Correcto asumimos el reto,
ganamos no existe otra opción, ahora bien será suficiente ganar? Seguidamente
aporta a sus vencedores que no es suficiente ganar, si el triunfo se consigue con
las herramientas de la burguesía, con su misma lógica estaríamos ganando
creando una sociedad facilista egoísta que es la base del capitalismo y se estarían
creando condiciones para una derrota futura, se trata de ganar desde la
conciencia, desde la interpretación del porqué con nuestros argumentos que
no son pocos. Siendo este nuestro SEGUNDO RETO.
Seguidamente solicitará que se refieran al sistema electoral de la burguesía, cómo
opera, qué armas emplea, cuáles son sus recursos?
En este sentido aportara que dicho sistema electoral debe ser reemplazado, pues
en ese sistema lo que se elige y como se elige tiene que sustituirse, el voto es una
mercancía más en el mercado, se cotiza, se troca por dividendos, se acumula,
quien puede inducir a más personas para que voten.
Enfatiza que hay que acabar con eso, pues al final transforma la voluntad popular
en un ejercicio de transacción económica. Las elecciones burguesas de no ser
extirpadas dentro de la Revolución terminarían por derrotar la REVOLUCIÓN
y este es el TERCER RETO.
CUARTO RETO: Conseguir, en medio de la modorra electoral, del humo
opiáceo (del opio), la movilización por motivos políticos altruistas, no
abandonar la esencia del planteamiento revolucionario, hacerlo palanca de lo
electoral. La masa aprende en la movilización, es la mejor escuela revolucionaria.
Precisados los retos a vencer el facilitador solicitara a los brigadistas exponer
cómo desde los espacios de la misión y en su entorno pueden contribuir a superar
los retos examinados, con lo cual se estaría cerrando el debate.
El facilitador podrá en el cierre de la actividad proponer el visionaje de
materiales fílmicos que reflejen esta problemática, como por ejemplo los videos:
La extrema derecha busca crear caos en Venezuela y Encuentros de María
Corina y Chávez en Memoria y Cuentas 2011.
Tema:, Mecanismos de integración de América Latina y el Caribe frente a la
globalización Neoliberal: UNASUR MERCOSUR, ALBA, PETROCARIBE,
BANCO DEL SUR, CELAC. 10h/c, 4 h/c y 6 de taller
Objetivos: Caracterizar los mecanismos de integración de América Latina y el
Caribe frente a la globalización Neoliberal: UNASUR MERCOSUR, ALBA,
PETROCARIBE, BANCO DEL SUR y CELAC, asumiendo modos de defensa
frente a las campañas mediática, desestabilizadoras del imperio y las oligarquías
burguesas nacionales.
El facilitador plantea a los brigadistas en las 4 horas primeras que ante la
situación que nos ha impuesto la Globalización Neoliberal los pueblos de nuestra
América buscaron los mecanismos de integración con el fin de lograr ir revirtiendo
la situación e invitara a profundizar en estos.
En la introducción también define la integración como un proceso creciente de
intervinculación de las economías nacionales.
Tiene lugar a partir de la reducción o eliminación de los obstáculos que impiden
el desarrollo de vínculos mutuos, con los propósitos de obtener beneficios
conjuntos en función de los intereses de los agentes económicos.
Continúa su exposición planteando a los participantes en Latinoamérica hoy
más que nunca galopan las ideas integracionistas del libertador Simón
Bolívar.
No puede haber integración Latinoamericana sólo con iniciativas comerciales o de
cooperación, ésta debe impulsarse a través de la unidad de los países y de los
pueblos mediante la acción conjunta de los gobiernos progresista y la participación
protagónica de las organizaciones sociales y de los ciudadanos todos, como única
garantía de que la integración sea destinada al bienestar y felicidad de los
pueblos y no a un mayor enriquecimiento de las élites burguesas y oligárquicas
que mantiene sumergidas en la miseria a las poblaciones de nuestros países.
La unidad es la garantía para la integración, ésta debe ser la expresión de la
hermandad de los pueblos, el fortalecimiento de sus esfuerzos y sus luchas, el
intercambio de experiencias e ideas, los aportes de los, aportes de los colectivos
sociales, la valoración histórica y la identidad nacional, en contraposición al
intervencionismos, la transculturación y la dependencia que han mantenido y
cultivado los agentes nacionales proimperialistas.
Es por eso que La Alternativa Bolivariana para la América (ALBA) enterró
definitivamente el ALCA en Mar del Plata, Argentina, donde se llevó a cabo la
Cumbre de las Américas, tal como expresó el Presidente Chávez “…y es que la
propuesta del Área de Libre Comercio de la América (ALCA) no solo excluye a los
pueblos y los empobrece aún más, sino que también atenta contra su identidad, su
integridad y dignidad; además de socavar y eliminar progresivamente la soberanía
de los países latinoamericanos.”
La Alternativa Bolivariana para la América, ha comenzado a mostrar sus frutos, la
alianza histórica entre Bolivia, Cuba, Venezuela, así lo demuestran.
Las misiones alfabetizadoras se extienden por nuestros países. Los acuerdos y
convenios en materia de intercambios comerciales, energéticos, ecológicos,
sanitarios y culturales acercan a los pueblos ya que todos estos programas
contemplan el aspecto humano en primer término.
Son múltiples también las iniciáticas que demuestran que otra integración es
posible, tales como Petrosur, Telesur, Petrocaribe, Gaseoducto ColombiaPanamá-Venezuela, Gran Gaseoducto del Sur.
La Confederación de Estados Latinoamericanos y Caribeños -CELAC-. Definido
por Raúl Castro en su informe al VI Congreso del PCC como:
…”el hecho institucional de mayor trascendencia en nuestro hemisferio durante el
último siglo, pues por vez primera nos agrupamos por nosotros mismos todos los
países al sur del Río Bravo”; toda la política y la mediática girará en torno a tal
acontecimiento en días venideros. Sobre el significado e implicaciones del
mismo queremos exponer algunas ideas partiendo de tres premisas que
cruzan transversalmente el análisis, a saber:
1.-La idea de unidad continental ha sido una aspiración de todas las propuestas
avanzadas desarrolladas a lo largo de nuestro proceso histórico,
2.- Surgirá la CELAC en una etapa en la cual el imperialismo exhibe su cara más
agresiva y violenta, correspondiéndose a la vez con la fase de declive global del
sistema capitalista.
3.- Para los revolucionarios y las revolucionarias en la presente fase del
desarrollo histórico las tareas de unidad continental están indisolublemente ligadas
a las tareas socialistas.
De tal forma, se hace necesario que contemplemos varios elementos para
aproximarnos a una valoración de posibilidades de materialización y alcances de
la actual propuesta integracionista:
Orígenes históricos
La necesidad de la unidad estuvo presente en el pensamiento de todos los
grandes hombres y mujeres forjadores de nuestros pueblos. “Colombia” era el
nombre que Sebastián Francisco de Miranda le tenía reservado a la Gran Patria
que surgiría del proyecto unitario de Independencia.
Simón Rodríguez, uno de los más importantes pensadores de los territorios que el
colonialismo identificaba como la América española durante los siglos XVIII y XIX,
vivió y formuló propuestas sociales para el conjunto de nuestros países.
Bolívar se encargaría de emprender campañas libertarias por todo el continente
llevando adelante su pensamiento sintetizado magistralmente en la Carta de
Jamaica, donde en forma preclara expresa:
“… Es una idea grandiosa pretender formar en todo el mundo nuevo una sola
nación con un solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que
tienen un origen, una lengua, unas costumbres y una religión, debería por
consiguiente tener un solo gobierno que confederase los diferentes Estados que
hayan de formarse; (…) !Que bello sería que el istmo de Panamá fuese para
nosotros lo que el de Corinto para los griegos! Ojalá que algún día tengamos la
fortuna de instalar allí un augusto congreso de los representantes de las
repúblicas, (…) á tratar de discutir sobre los altos intereses de la paz y de la
guerra, con las naciones de las otras tres partes del mundo. Esta especie de
corporación podrá tener lugar en alguna época dichosa de nuestra regeneración,
otra esperanza es infundada, semejante á la del abate St. Pierre que concibió el
laudable delirio de reunir un congreso europeo, para decidir de la suerte y de los
intereses de aquellas naciones“. (la cita respeta la escritura de la época).
El facilitador prosigue su exposición señalando que una vez ocupado el
Perú por el ejército anticolonial que comandaba Bolívar, éste haría un esfuerzo
extraordinario en llevar a la práctica la propuesta de unidad con la convocatoria al
Congreso Anfictiónico de Panamá. Si bien venía desarrollando iniciativas en tal
sentido desde varios años antes; fue su tarea principal durante el tiempo que corre
entre la victoria de Ayacucho y junio de 1826. Poseía Bolívar dos condiciones
inmejorables para hacer el llamado a la Confederación: era el latinoamericano de
mayor prestigio político-militar y poseía la capacidad real de movilizar fuerzas
sobre el gigantesco territorio de la futura Unión; sin embargo, era conocedor de las
dificultades que se interponían para su realización y garantía de resultados.
Procuró en consecuencia, no se invitara a los Estados Unidos y excluir al Imperio
de Brasil; propuso además, empezar por la firma de múltiples convenios
bilaterales entre los futuros miembros de la Liga donde se fueran perfilando las
características de la Unión.
Es importante que el facilitador enfatice en materia de unidad lo siguiente:
La idea de Unidad Latinoamericana durante el siglo XIX era sin dudas, un
pensamiento adelantado a su tiempo, utópico tal vez para las condiciones de la
época, que tropezaría además con la férrea oposición de los imperialistas
norteamericanos.
En efecto, Los Estados Unidos que consiguieron en la Doctrina Monroe (2 de
diciembre de 1823) y en El Destino Manifiesto (1839) el soporte ideológico para
enfrentar la propuesta bolivariana, se apoyaron en los intereses de las clases
dominantes criollas para impedir la conformación de la Liga de Naciones ya que tal
como describe Indalecio Liévano Aguirre: “La plutocracia granadina, los
terratenientes mantuanos de Venezuela, la oligarquía de mercaderes y agiotistas
de Buenos Aires, los pelucones de Chile, la aristocracia peruana, los plantadores
esclavistas del Brasil, etc., tenían el interés común de convertir las antiguas
divisiones administrativas de la Colonia en Estados Soberanos, para apropiarse de
su parcela de poder político y tener la seguridad de que los conflictos entre los de
arriba y los de abajo se resolverían por un Ejecutivo, un Legislativo y un Poder
Judicial configurados a su imagen y semejanza”… (Indalecio Liévano Aguirre,
Bolivarianismo y Monroísmo, p. 39.). Connotados representantes de esa clase
dominante, Santander entre otros, habían firmado Tratados Comerciales con
Estados Unidos e Inglaterra con fecha anterior al Congreso de Panamá que
constituirían en sí mismos unas limitantes para los resultados de aquel magno
encuentro.
El boicot puesto en marcha por los norteamericanos con complicidad de
elementos reaccionarios de las oligarquías de las nacientes Repúblicas si bien
logró su objetivo transitoriamente, no sepultó la idea de Unidad; nuevas jornadas
se desplegarían en el mismo sentido: Morazán en Centroamérica desarrolló una
epopeya en cuyo centro estaba la bandera unionista. Martí fue un apasionado
defensor de la idea de Nuestra América. A él le debemos esa expresión: “Nuestra
América” la cual fue abordada en el taller del tema 1.
El facilitador planteará a los participantes que en la medida en que nosotros nos
proponíamos alcanzar la unidad, la burguesía por su parte también hizo
propuestas integracionistas a modo de ejemplo propone examinar algunos de
esos postulados.
Las propuestas integracionistas presentadas por las burguesías durante el
siglo xx
Durante el siglo XX, en la medida que el capitalismo se constituyó en la formación
económico-social hegemónica en la región, el pensamiento burgués en boga
restringió la idea de unidad básicamente a la integración económico-comercial.
Bajo esas directrices nacieron la CAN, el MERCOSUR, el Mercado Común
Centroamericano etc. Tampoco correspondería a esta nueva clase dirigente la
tarea de llevar adelante la unidad de los pueblos de América Latina. Para este
momento ya el facilitador efectúa la presentación del ALBA destacando que: se
verá en el taller próximo.
“Los arboles se han de poner en fila, para que no pase el gigante de las siete
leguas. es la hora del recuento y de la marcha unida y hemos de andar en cuadro
apretado, como la plata en las raíces de los andes”.
José Martí en Nuestra
América
El facilitador luego de debatir el significado del pensamiento martiano anterior
destaca que en el comienzo del siglo XXI, donde se desarrollan distintas
iniciativas que aceleradamente ganan espacio en pro de la unidad de estos países
varias organizaciones, siendo la ALBA una de las de mayor proyección y que a la
vez, entronca con el proyecto original en tanto trasciende a casi todas las esferas
de la sociedad.
La ALBA regeneración y justicia para los pueblos americanos.
“… Pareciera que, tal como lo pronosticara Bolívar, nuestros pueblos han iniciado
la etapa de su regeneración y justamente, esta tiene que ver con el hecho de
haber surgido en un momento de ascenso de la lucha popular en el continente, de
la irrupción de varios gobiernos con vocación de cambios a lo largo y ancho de
nuestra América; claro está, procesos con distinta profundidad, con distinta
cualidad de un país a otro, pero que vistos de conjunto representan un importante
momento de avance de la lucha democrática y antiimperialista”.
De tal forma, “en apenas cinco años y medio, transcurridos desde aquel 14 de
diciembre de 2004 cuando se firmó, por iniciativa de los presidentes Fidel Castro
Ruz y Hugo Chávez Frías, la “Declaración Conjunta entre los gobiernos de Cuba y
Venezuela” y el momento presente donde ya la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP),
aparte de incorporar varios países del continente, exhibe logros tal como señala el
documento suscrito en diciembre 2008 en La Habana:
(…) los resultados alcanzados con los proyectos ya instrumentados o en
proceso de ejecución a favor del desarrollo social, de la formación de recursos
humanos, de la alfabetización y post alfabetización, de la prestación de servicios
de salud, de la creación de infraestructura productiva, de fomento de la producción
de alimentos, de formación de capital para proyectos de inversión, así como el
impacto sostenido de estos resultados a favor de la justicia y una mejor
distribución de la riqueza para lograr mayor desarrollo y participación de los
pueblos, y para eliminar la marginalidad, integrando a las poblaciones
latinoamericanas y caribeñas, incluidas las poblaciones originarias y aquellas
tradicionalmente discriminadas o desfavorecidas.
La proyección de la ALBA-TCP se ha incrementado y ya suma a Cuba,
Venezuela, Bolivia, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Dominica, Ecuador,
Antigua y Barbuda, y en un momento contó con la participación de Honduras
(lamentablemente interrumpida por la tragedia del golpe de Estado). Además sus
programas benefician a otros países que no son miembros, especialmente en la
búsqueda de solución al problema energético, programas educativos y de salud.
Podríamos señalar y ello no infiere que queramos rebajar sus alcances que hasta
el presente ha sido esencialmente una iniciativa de Estado con menor presencia
de las organizaciones sociales de los países que la integran requiriendo por tanto,
un mayor esfuerzo de unidad por la base.
Preguntas:
¿Por qué la ALBA significa regeneración y justicia para los pueblos de América y
el Caribe?
La ALBA, ha significado un punto de avance. Una propuesta de unidad concebida
desde otra perspectiva, que en medio de un modelo civilizatorio en crisis piensa y
actúa con cabeza propia.
Explicarque con el fin de resolver las asimetrías en el acceso a los recursos energéticos, por
la vía de un nuevo esquema de intercambio favorable, equitativo y justo entre los países de la
región caribeña, la mayoría de ellos sin control estatal del suministro de estos recursos, surge
PETROCARIBEcomo un Acuerdo de Cooperación Energética propuesto por el Gobierno
Bolivariano de Venezuela,
Está concebido como un organismo multilateral capaz de asegurar la coordinación y
articulación de las políticas de energía, incluyendo petróleo y sus derivados, gas, electricidad,
uso eficiente de la misma, cooperación tecnológica, capacitación y desarrollo de
infraestructura energética; así como el aprovechamiento de fuentes alternas, como la energía
eólica y solar, entre otras.
Otras iniciativas (UNASUR por ejemplo) aportan en la construcción del complejo
camino para conformar un bloque de fuerzas en esta región, pero objetivamente,
no pueden lograr su profundidad y concreciones.
Una treintena de jefes de Estado y Gobierno inauguraron ayer la Cumbre
constitutiva de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC),
que nace como la “semilla de la América nueva”, afirmó el presidente de México,
Felipe Calderón. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, defendió con ahínco
el nuevo foro y llamó a los 33 países que lo integran a avanzar “sin vacilación” por
el camino de la unidad. “Vacilar sería perdernos. Avancemos sin vacilación que
éste es el camino, la unidad, la unidad, la unidad”, sentenció Chávez, quien
encabeza como anfitrión.
MOMENTO POLÍTICO Y CORRELACIÓN DE FUERZAS EN AMÉRICA LATINA
El facilitador debe explicar que la profundidad de los cambios políticos por vía
electoral ocurridos en varios países del continente durante la primera década del
siglo XXI, en gran medida tuvo que ver con que ellos fueron precedidos por
grandes movimientos de masas y estallidos insurreccionales. Ese fue el caso del
triunfo de Hugo Chávez luego de la fractura del sistema de dominación de élites
en Venezuela con el 27 de febrero de 1989 y el 4 de febrero de 1992; el triunfo
electoral de Evo Morales a posterior de “la Guerra del Agua”, de los bloqueos de
carreteras, de lo que ha denominado Álvaro García Lineras “período de empate
catastrófico”; el triunfo de Rafael Correa en Ecuador precedido por años de
movilización de masas en aquel país o el advenimiento del primer gobierno de
Lula luego de registrarse un importante ascenso del movimiento obrero brasileño
por allá para fines de los 80 y 90, de la presencia activa del Movimiento Sin Tierra.
Una especie de marejada revolucionaria recorría el Continente antes de nacer
la Alba, ascenso que permitiría incluso en otros países cambios democráticos en
lo político aunque dejaron intacta la propuesta económica neoliberal (caso del
gobierno de Michel Bachelet). Luego vendría la contraofensiva del imperialismo
que a nuestro juicio logró frenar la tendencia al cambio profundo, pudiendo
instalar un representante directo de la burguesía comercial al frente del gobierno
en Panamá; a un representante del empresariado, admirador de Augusto
Pinochet, en Chile; un gobierno ligado estrechamente a ellos en Costa Rica;
logrando también la profundización de los planes contrainsurgentes en Colombia y
la instalación de un archiderechista representante de la burguesía bogotana en el
gobierno; al tiempo de ensayar con éxito la nueva modalidad del Golpe de Estado
en Honduras; a lo que se sumaron varios acuerdos militares en el área.
Puntualizar que estudiar la correlación real de fuerzas al momento del
nacimiento de la CELAC se nos plantea como una necesidad.
Para entender la naturaleza del Estado supranacional en gestación, debemos
conocer primero ¿Cúal correlación de fuerzas existe al momento de la firma de un
acuerdo de tal magnitud?
Para muchos políticos e intelectuales de izquierda, Luis Brito García por ejemplo,
en…”La colosal unión de 38 países americanos (…) la mayoría de sus presidentes
son izquierdistas o por lo menos progresistas”… (Luis Brito García, “Eje del
Pacífico contra Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños”. Ultimas
Noticias, 13 de junio de 2011 p.28). Nótese que en primer lugar se destaca la
posición política de los Jefes de Gobierno, mas no se contempla ni la correlación
social, ni la correlación militar, ni tampoco se toma en consideración los tipos de
economía que se desarrollan donde cada uno de ellos y ellas gobierna. Se parte,
como bien ha señalado el Presidente Chávez, que: “…no importan las
posiciones ideológicas estando por delante el objetivo superior de la unidad”. Sin
embargo, desde nuestra perspectiva y asumiendo tal como plantea Álvaro García
Lineras que debemos entender al Estado como una relación social, como una
relación de fuerzas y como una relación de dominación… (Álvaro García Lineras:
Conferencia en ocasión de recibir el Doctorado Honoris Causa de la Facultad de
Derecho de la UBA, 9 de abril de 2010); daremos un vistazo sobre estos temas en
los diferentes Estados que integraran la Confederación:
Brasil el país con la economía más poderosa de la futura Confederación se
inscribe en un modelo neoliberal donde en los últimos años ha operado la mayor
concentración del capital que conozca su historia. El Partido de gobierno posee
poca incidencia en las estrategias económicas, determinadas fundamentalmente
por la burguesía paulista; por lo demás, el PT hace décadas abandonó el campo
revolucionario trocando a la centroizquierda, esgrimiendo un programa calificado
por ellos mismos como de gradualismo histórico. Más que posiciones
antiimperialistas Brasil se maneja -y esto no es una afirmación ligera- en una
coexistencia con reparto de espacios de influencia con respecto a los Estados
Unidos.
Aparte de la voracidad de burguesía brasileña, en estrecha relación con el capital
transnacional, de su geoestrategia, debemos tener presente que posee la fuerza
militar más poderosa del continente dirigida por una cúpula ultraderechista; que
adelantará en los próximos años una gigantesca inversión en equipamiento militar
(149 billones de reales).
El curso de las grandes decisiones en ese país no lo determina el presidente de
turno por simpático que se nos muestre. No obstante, Brasil es incluido en el
“bloque progresista” ya que por razones de su geoestrategia ha jugado al lado de
los gobiernos populares surgidos en el área a partir del proceso bolivariano. Con
relación a Venezuela, efectivamente Luis Ignacio “Lula” da Silva dio un
espaldarazo importantísimo al Presidente Chávez por los días del golpe de Estado
contrarrevolucionario de 2002.
Otro aspecto importante a señalar lo constituye el hecho de que el movimiento
popular de Brasil en ascenso durante la década de los 90 (nos referimos al
Movimiento Sin Tierra y al movimiento sindical), sufrió una desmovilización a raíz
del arribo al Gobierno por parte del proyecto reformista.
El kischnerismo en Argentina por su parte vendría a ser el otro gobierno de
centro del “bloque progresista” instalado en otro de los países con un importante
desarrollo de la las fuerzas productivas en la región.
Posiciones abiertamente reaccionarias y proimperialistas como las sostenidas por
las actuales administraciones de Colombia, Chile, Costa Rica, México entre otras,
convivirán en la CELAC con el “Bloque Progresista”, de tal forma, no es
automático unión-antiimperialismo. La no presencia de Estados Unidos y Canadá
en la alianza no implica que sus políticas no se hagan presentes. Aparte del Eje
del Pacífico habría que añadir posiciones como la del Estado brasileño con
amplias áreas de acuerdo en temas estratégicos con los Estados Unidos.
Santos firma la CELAC en representación del Estado Colombiano, en
representación de una “…clase aristocrática y apátrida que… controla todos los
intersticios de la sociedad, desde la participación en las procesiones del Vía Crucis
hasta el comercio de los narcóticos.” (Luis A. Bigott, Otra vez y ahora sí, Bolívar
contra Monroe, p.40). Un ser guerrerista formado en las escuelas británicas,
seguramente se convertirá en vocero activo del “Eje del Pacífico” y de los
intereses norteamericanos; buscará el máximo apoyo de la Confederación en su
lucha contrainsurgente y profundizara en sus acuerdos comerciales y militares con
los Estados Unidos. De entrada, al igual que Santander en el pasado, “jugo
posición adelantada” al dar los pasos finales del TLC con Estado Unidos.
Territorio de paz
La CELAC proclama entre sus objetivos transformar la región en un territorio de
paz, ello pasa por superar varios escollos:
en primer lugar habrá que comprometer a todos los Estados firmantes en la lucha
por la salida de las bases militares norteamericanas que vienen a constituir la
primera amenaza para la paz en la región. Como es bien sabido en tiempos
recientes lejos de minimizarse este problema, observamos como Estados Unidos
proyecta nuevos emplazamientos militares en el continente; su retorno a Panamá
o la presencia de la flota en aguas territoriales costarricenses son ejemplos
concretos de una política que aspira acordonar el continente con una red de bases
que le permitan intervenir casi en tiempo real en cualquier lugar donde su política
hegemónica lo requiera. Especialmente se amerita de un serio compromiso para
desalojar del territorio colombiano la fuerte presencia militar norteamericana, del
Mossad, de los Servicios de Inteligencia Británicos y de empresas contratistas
privadas especializadas en la guerra.
Lograr la paz en Colombia conlleva además: reconocimiento de la existencia de
un conflicto social y armado (el actual gobierno ha dado pasos en ese sentido);
reconocimiento del carácter político y beligerante de la insurgencia y diálogo en
función de una solución político-negociada al conflicto
Resolver el problema de la ocupación militar a la sufrida Haití, donde no solo nos
tropezamos con la grosera intervención militar norteamericana al momento del
terremoto, sino que conseguimos desde años anteriores presencia militar de
varios países, entre ellos algunos de los que conformarían la CELAC, a través de
la llamada Minustah. La CELAC debe asumir el esquema de ayuda a Haití que
viene impulsando la ALBA y pronunciarse por el cese a la ocupación militar de esa
Nación.
Por lo demás, en materia de la seguridad regional debemos tener presente que la
correlación de fuerzas militares en los países que conformaran la CELAC favorece
ampliamente a los factores de ultraderecha incluidos los ejércitos de países con
gobiernos de democracia formal. Esto no es un problema subalterno para el
propósito de transformar la Confederación en un territorio de paz.
Patria grande y Socialismo
La convocatoria del Congreso Anfictiónico de Panamá se efectuó en las
postrimerías de la crisis del mundo colonial: por su parte, la CELAC nace en la
senectud del capitalismo; en momentos cuando a las viejas contradicciones de la
sociedad burguesa se le suma la destrucción del planeta, donde la otrora
abundante energía fósil o el agua apta para el consumo humano comienzan a
escasear dramáticamente y paradójicamente importantes reservas hídricas, de
energía y de biodiversidad existen en nuestra América lo que convierte este
territorio en objetivo del saqueo imperialista.
Un escenario de acuerdos, sin los Estados Unidos y Canadá, constituye un
avance importantísimo en el proceso de unidad continental y de
conformación de un bloque de poder regional que frene al proyecto de
recomposición de la hegemonía norteamericana sobre el área Andina, la región de
la Amazonía y en general del continente para lo cual los imperialistas han venido
tejiendo y ejecutando una serie de propuestas: Plan Puebla-Panamá, Plan
Colombia, Iniciativa Andina etc -de las cuales son signatarios varios países que
suscribirán la CELAC-; han firmado tratados comerciales (TLC) con varios de ellos
y poseen acuerdos militares con otros.(Luis A. Bigott, Otra vez y ahora sí Bolívar
contra Monroe) No es un camino sin contradicciones el de la unión en las
actuales circunstancias habida, cuenta las distintas posiciones de los gobiernos
frente a temas trascendentes. Ahí se expresaran posiciones nítidamente
soberanas, al lado de otras que procuraran acordarse con los Estados Unidos a
fin de evitar presiones y amenazas, y lo que es más determinante, los intereses de
la clase que ostenta el poder en la mayoría de nuestros países coinciden con los
intereses imperialistas.
La actual etapa histórica de decadencia del sistema capitalista global, donde
la humanidad no conseguirá salida con el “modo de vida imperante”; la propuesta
de unidad continental de Bolívar, amerita estar ligada indisolublemente a la
lucha por la instauración de una sociedad post capitalista; que las tareas
antiimperialistas no pueden verse separadas de las tareas socialistas y que por
tanto, las burguesías no pueden acaudillar el proceso de unidad de los pueblos del
continente máxime luego de haberse operado el proceso de transnacionalización
del capital. Sólo la unidad construida desde la perspectiva del mundo del trabajo
se enfrentaría con éxito a un imperialismo que atendiendo a las dificultades por las
cuales atraviesa se tornará cada vez más agresivo y violento.
Todo hace pensar que la CELAC será un campo de batalla cuyo devenir
dependerá de cómo se mueva la correlación de fuerzas sociales, políticas y
militares en los países que la integran. El convivir allí los Estados que integran la
ALBA con otros de proyectos disímiles (Eje del Pacífico, Estados conducidos bajo
orientación desarrollista o reformistas burgueses), que apuntan en un sentido
distinto, así lo determina. Urge entonces, en paralelo a los acuerdos de gobiernos,
la convocatoria de la unidad de los movimientos sociales, de los pueblos, ya que
en los tiempos que corren, no nos cabe dudas que se ha tornado mas vigente
aquella afirmación del Che Guevara …Ahora sí, la historia tendrá que contar con
los pobres de América”…
El facilitador al cierre del encuentro indicará la realización de un Taller de 6/h
de duración, en el que quedaran conformados 5 equipos de trabajo, cada uno
desarrollará la caracterización de los mecanismos que hemos venido desplegando
como enfrentamiento a los problemas que se generan derivados de la crisis global
del sistema capitalista teniendo como premisas fundamentales:
TALLER. Mecanismos de integración para los pueblos de América Latina y el
Caribe. 6h
UNASUR
MERCOSUR
ALBA
 PETROCARIBE, BANCO DEL SUR.
 CELAC.
Objetivo. Explicar la esencia de estos mecanismos de integración de América
Latina y el Caribe como ejes para enfrentar la globalización neoliberal.
En cada equipo se debe puntualizar como contenido para el taller los puntos
siguientes:
Objetivos que se propone el organismo que le corresponde al equipo.
Contexto en que se implementa.
Países del área que lo integran.
Resultados alcanzados y principales proyectos futuros..
La realización de estas actividades de exposición serán distribuidas empleando,
carteleras, pinturas, materiales fílmicos, recortes de materiales escritos que los
sustenten. Significamos que todos los participantes aun cuando no realicen la
exposición del tema tendrán el deber de aportar al desarrollo una vez que se
proceda a la socialización del contenido por lo que todos deberán prepararse para
participar activamente en su desarrollo.
RESUMEN POR FECHAS MÁS IMPORTANTES.
Desintegración de la Gran
Revolución
Colombia. Surgimiento de:
Bolivariana
Oligarquías conservadoras
Ascenso al poder
y liberales
Hugo Chávez.
Fase imperialista
Desintegración de la
europea.
Democracia
Sociedad tradicional
(Alemania, Holanda e
Inglaterra)
Economía petrolera
Estadounidense
Penetración imperialista
representativa
Pacto de Nueva
York y de Punto
Inglaterra
de
Fijo. Consenso
Nuevo modelo de
de
grandes capitales
desarrollo
.
1830
Alemania
Gob dictatorial
1870
1910
Washington
1958
de
socialista.
1998
APARTIR DEL CARACAZO.
Caracazo
las FAN
Alzamiento Cívico Militar
27-02-1989
04-02-1992
Elección de Chávez
elecciones
como Presidente
relegitimación
republicano
Referendo consultivo
2do Levantamiento Militar de
nacional para convocar
a Asamblea Nacional
Constituyente
27-02-1992
Chávez gana
de
06-12-1998
2000
11-12-1998(El CNE proclama a Chávez
25-04-1999
30-07-
como presidente electo)
Fracasa el paro
Chávez al
nacional convocado
legitimado
por la Fedecamara y
La CTV
Golpe de Estado
10-12-2001
11-04-2002
Derrotado el sabotaje
Chávez como
petrolero después del
tras Referendo
paro
poder
por el pueblo
13-04-2002
Lanzamiento de las Misiones
Ratificado
Sociales
presidente
Popular
02-12-2002
2004
Declaración de
Nacimiento
Venezuela terridel PSUV
torio libre de
Analfabetismo
Vuelve
2003
15 -08-
Chávez reelecto 2do
Nacionalización
mandato presidencial
13-12-2006
de CANTV
23-03-2007
5ta Cumbre
del ALBA
28-04-2007
03-07-2007
31-10-2004
Desaprobada reforma
de 26
Constitucional
producto de la
de Referendo consultivo
Lanzamiento
de la Misión
13 de abril
La Revolución
obtuvo mayoría
de votos en elecciones regionales
Lanzamiento
leyes
Habilitante
03-12-2007
2008
Triunfo del PSUV
en elecciones regionales
23-11-2008
24-08-2008
IV Cumbre Extraordinaria
del ALBA
02-02- 2009
23-11-2008
31-07-
Nace la Gran Misión
Vivienda Venezuela
13-02-2011
En el tema 3
 Primer Plan Socialista en la etapa del 2001 al 2007. 2h
Objetivos: Valorar como parte de la estrategia política del modelo de la
Revolución Bolivariana, el Primer Plan Socialista en la etapa del 2001 al 2007 para
comprender la obra de la Revolución en la primera etapa de desarrollo.
El facilitador al abordar las dos primeras clases establecerá una conversación
con los brigadistas para intercambiar acerca del Primer Plan Socialista en la
etapa del 2001 al 2007.
Puntualizar sus antecedentes: Plan de operaciones “Ezequiel Zamora”
presentado el 4 de febrero de 1992, Cómo salir del Laberinto, sep
1992, Agenda Alternativa Bolivariana, en 1996, esta permite elaborar
en 1998 un Programa de Gobierno: “La Propuesta de Hugo Chávez
para Transformar Venezuela”. Después del proceso constituyente se
presenta Las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación, .constituyéndose además en antecedentes “El
Programa Económico de Transición 1999
/ 2000de junio del 99 y
el Programa Económico 2000.
Con el siguiente esquema que se puede elaborar de conjunto con los
brigadistas el cuadro que de manera sintética muestra los 5 equilibrios
que permitirían el cumplimiento de las líneas para la etapa,
garantizando la participación protagónica de todo el pueblo sin
discriminación alguna.
EQUILIBRIOS
OBJETIVOS
ECONÓMICO
Desarrollar la economía
productiva
SOCIAL
POLÍTICO
TERRITORIAL
ESTRATEGIA.
Diversificación
productiva
Alcanzar la equidad
social
Incorporación
progresiva.(inclusión)
Construir la democracia
bolivariana
Participación protagónica
corresponsable
Ocupar y consolidar el
territorio
Descentralización
desconcentrada
Fortalecer la soberanía
nacional y promover un
Pluralización multipolar
mundo multipolar
El esquema que a continuación se presenta le ayudará al facilitador a profundizar
en las estrategias de cada equilibrio.
INTERNACIONAL.
El facilitador al cierre de su actividad debe precisar que este plan
responde a las necesidades sociales, alcanzar la equidad como nuevo
orden de justicia social y base material de la sociedad venezolana, en
la construcción de una nueva condición de ciudadanía basada en el
reconocimiento pleno y el ejercicio garantizado de sus derechos.
TALLER: ¿POR QUÉ LOS CINCO EQUILIBRIOS? 4/h
Objetivo. Caracterizar las Líneas propuestas para esta etapa de 2001
al 2007, expresando su
contribución al cumplimiento de la misma
como nuevo republicano.
Proceder metodológico.
Se organiza la brigada en equipos o cuadrillas, para el análisis de
cada uno de los equilibrios. Se les entrega fragmentos del contenido
de cada equilibrio y se sugiere preguntas que responderían a partir
del análisis del documento y el debate posterior.
(1) Equilibrio Económico
El propósito es el de ampliar y profundizar la democracia económica
que enfatice la cultura del trabajo y la producción, y que elimine
progresivamente
nuestra
dependencia
del
rentismo
petrolero.
Vamos a diversificar la economía no petrolera y estimular la Economía
Social, equilibrando la
heterogeneidad de los
intereses
económicos y sociales con la participación autogestionaria de todos
los venezolanos, convergiendo diversas formas de propiedad y de
relaciones de producción y consumo urbano-rural. Se apoya toda esta
iniciativa autogestionaría en un sistema de micro finanzas y de
asistencia técnica a las comunidades organizadas.
¿En qué condiciones se encontraba el pueblo venezolano en lo
económico antes de
1999?
¿Cuáles son los cambios más transcendentales ocurridos
después de esta fecha, los consideras necesarios, como te has
favorecido con ello?
(2) Equilibrio Social
Las necesidades del pueblo venezolano son múltiples y muchas de
ellas urgentes. Saber cómo y poder satisfacer estas múltiples y
urgentes necesidades constituye probablemente el mayor y más
complejo problema que afrontamos. Durante las últimas décadas
aumentó vertiginosamente la pobreza del venezolano empeorando, en
vez de mejorar, el índice de desarrollo humano. Aunque ya hemos
revertido esta tendencia negativa, todavía falta mucho por hacer.
Todavía sufrimos de inequidad. Nuestro objetivo es alcanzar la justicia
social. Esta justicia se manifiesta en ampliar y profundizar la
democracia social en todos los campos que le conciernen, como la
educativa, la de la alimentación, la de la salud, la de la vivienda, la
cultural, la recreacional y la de la seguridad. La conquista de la justicia
social se fortalece en lo público, donde el interés colectivo en su acció
n político-social toma progresivamente las decisiones claves para su
desarrollo. Así se establece una corresponsabilidad entre el Estado y
la sociedad en su conjunto como legitimo y efectivo poder ciudadano
de participación y protagonismo.
El gobierno del Presidente Comandante Hugo Chávez Frías asume el
poder enfrentando necesidades urgentes de resolver en la población
venezolana. Puedes referirte a estas necesidades
y a cómo este
equilibrio contribuye paulatinamente a eliminarlas.
El objetivo de este equilibrio es alcanzar la justicia social y como
estrategia la incorporación progresiva (inclusión). ¿Cómo te ves
reflejado en el cumplimiento de este supremo objetivo y su estrategia?
Equilibrio Político.
El facilitador debe explicar que Venezuela vive una transición.
Estamos cambiando la estructura del sistema político, por lo tanto
estamos transitando de un tipo de sociedad a otro. La anterior, la IV
República, tuvo su fundamento en un proyecto de país amparado en
una Constitución que privilegiaba un pacto político partidista. Este
modelo llego a su fin pero no ha sido totalmente superado. El actual,
la V República, ya tiene su fundación en la Constitución Bolivariana,
que se está aplicando como base para la elaboración de un proyecto
nacional. Sin embargo, estos logros no son suficientes. La
construcción de una Venezuela desarrollada, totalmente bolivariana,
tiene que incorporar en su haber un conjunto considerable de
transformaciones institucionales y de relaciones ciudadanas.
Expresa tú experiencia acerca de la situación política del país en la IV
República. ¿Cuáles fueron sus rasgos fundamentales? Si no ganamos
las elecciones del 7 de octubre ¿qué pasaría?
El objetivo de este equilibrio es construir la democracia Bolivariana,
su estrategia y la participación protagónica corresponsable. ¿Cuál es
tú contribución en la construcción de la democracia bolivariana?
¿Se mantendrían estos logros en lo político, si el 7 de octubre no
ganamos junto al Comandante Chávez?
¿Qué corresponsabilidad
tienes en alcanzar este objetivo?
(4) Equilibrio Territorial.
No hay nación realmente soberana que no tenga un efectivo dominio y
control de su territorio. Toda República, con su población soberana,
tiene que tener una estrecha relación e identificación con su territorio.
Venezuela y todos sus ciudadanos necesitamos conocer todos los
ámbitos y particularidades de nuestra diversidad geográfica. Esto no
es posible si su población se centraliza y se concentra en una
pequeña
área.
Mucho
menos
si se
abandona
y se
deja
desguarnecida a la mayoría de la superficie nacional. Es por esto que
el objetivo de ocupar y consolidar el territorio es histórica, social,
económica y políticamente determinantes. Si
nuestro territorio
está desequilibrado somos una nación con un flanco débil. La
búsqueda del equilibrio territorial lo vamos a lograr descentralizando
pero también desconcentrando. Por esto es que trabajamos por la
descentralización desconcentrada.
Explica con tus palabras el contenido de este equilibrio.
¿En qué consiste para ti la descentralización desconcentrada?
Investiga cuáles son los objetivos y las estrategias que permitieron
cumplir con este equilibrio en la etapa del 2001 al 2007?
(5) Equilibrio Internacional.
El facilitador presentará el siguiente fragmento:
El mundo bipolar desapareció con el siglo pasado. Venezuela es un
país abierto al mundo, tiene una vocación global, pero esta vocación
se afianza y se multiplica a partir de las relaciones con nuestros
vecinos naturales. Con ellos tenemos fuertes vínculos geográficos,
culturales e históricos, por lo que los cultivamos y desarrollamos con
políticas de integración, concertación y cooperación latinoamericanas.
En todas nuestras relaciones globales buscamos ampliar y profundizar
la democracia, la solidaridad y la paz internacional. Es por esto que
nos
planteamos
como
punto
de
partida
indiscutible el fortalecer la soberanía nacional y promover un mundo m
ultipolar. Así trabajamos para conformar bloques diversos que
alcancen autonomías políticas y económicas,
favoreciendo el
progreso de todos nuestros pueblos
Lee el fragmento anterior y responde:
Expresa con tus palabras el significado de la palabra bipolar, en el
contexto de mundo bipolar.
¿Qué importancia le concedes a que Venezuela se proponga crear
un mundo multipolar? Ejemplifique.
El facilitador podrá ya en el cierre de la actividad propone el visionaje de
materiales fílmicos que reflejen el tratamiento al tema por los principales dirigentes
de la Revolución Bolivariana.
Tema: Proyecto Nacional Simón Bolívar. (2007-2013) 2 h/c
Objetivo: Caracterizar las Líneas propuestas para esta etapa de 2007
al 2013, expresando su
contribución al cumplimiento de la misma
como nuevo republicano.
Proceder metodológico.
Para abordar las dos horas se establecerá un intercambio con los
brigadistas acerca de la segunda etapa del Proyecto Nacional Simón
Bolívar como primer plan socialista. El cual está conformado por siete
secciones:
Democracia
Socialista,
Nueva
Ética
Protagónica
Nueva
Socialista,
y
Suprema
Revolucionaria,
Geopolítica
Nacional,
Felicidad
Modelo
Venezuela
Social,
Productivo
Potencia
Energética Mundial y Nueva Geopolítica Internacional. En cada una de
ellas se presenta la importancia que tiene para nuestro país dirigir la
atención hacia estas áreas y los objetivos, estrategias y políticas que
se proponen para lograr un desarrollo socio-económico socialista.
Podrá hacer referencia de manera sintética a las ideas fundamentales
de cada una de las secciones. Puede distribuir tarjetas con la esencia
de cada sección y provocar el comentario de los brigadistas.
La Nueva Ética Socialista implica la refundación moral de nuestra
nación; el objetivo es “crear una sólida arquitectura ética de valores
que conformen la Nación, la República y el Estado moral-socialista”.
Para ello se propone superar los valores morales propios del
capitalismo
y
desarrollar
en
los
ciudadanos
una
conciencia
revolucionaria, que transforme espiritual y materialmente la sociedad.
Ante la necesidad de crear una plataforma socio-económica
determinada por políticas de inclusión, se propone la Suprema
Felicidad Social como visión que tiene como norte reducir la pobreza,
introducir cambios en las relaciones sociales de producción, mediante
la creación de la propiedad social y garantizar las necesidades de
salud, vivienda, educación, cultura, participación y seguridad social a
todos los venezolanos y venezolanas.
Todo
ello,
en
el
marco
de
una
Democracia
Protagónica
Revolucionaria, en la que los individuos se organicen para ejercer su
soberanía, construyendo de esta manera la base sociopolítica del
socialismo del siglo XXI y una nueva cultura basada en la conciencia
de los derechos y responsabilidades de cada ciudadano.
En el Modelo Productivo Socialista se hace hincapié en la necesidad
de crear un nuevo sistema de producción que responda más a las
necesidades humanas que a la acumulación de capital. Para ello se
propone un modelo de producción endógeno, el desarrollo de la
industria manufacturera y de servicios básicos, el incremento de la
soberanía alimentaria, la eliminación del latifundio y la consolidación
de la revolución agraria, además del fomento de un conocimiento
científico y tecnológico al servicio del desarrollo de la nación.
La aplicación de todas estas políticas está relacionada con la
posibilidad de una reorganización socio-territorial, como se plantea en
la Nueva Geopolítica Nacional, cuyos objetivos giran en torno a
reordenar el territorio nacional, lograr un modelo de producción
sustentable y plantear alternativas ante la explotación de los recursos
no renovables.
El facilitador al cierre debe precisar que lo propuesto en el Plan
Nacional Simón Bolívar no se limita a la esfera nacional, porque
también se propone convertir a Venezuela en una Potencia Energética
Mundial, el acervo energético del país posibilita una estrategia que
combina el uso soberano del recurso con la integración regional y
mundial. El petróleo continuará siendo decisivo para la captación de
recursos del exterior, la generación de inversiones productivas
internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la
consolidación del Modelo Productivo Socialista.
TALLER: Proyecto nacional simón bolívar del 2007 al 2013. 4 h
Objetivo: Valorar las características del modelo en esta etapa de
consolidación de la soberanía nacional expresando su contribución a
esta etapa de desarrollo social.
A continuación se presenta el material: Proyecto Nacional Simón
Bolívar, que tiene la intención de generar un espacio de reflexión y
debate sobre estas estrategias de desarrollo económico y social.
Después de leer ese Primer Plan Socialista, te invitamos a desarrollar
las actividades propuestas en este material y compartir con tus
compañeros y compañeras tus ideas sobre el plan que marcará la
pauta en la construcción de la nueva Venezuela Socialista y
Bolivariana.
1. ¿Qué importancia tiene la aplicación del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación para el período 2007-2013?
Se reúnen por equipo los brigadistas y se distribuyen las actividades.
I. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA.
1. ¿Qué aspectos de la realidad social actual genera la necesidad de crear
un Proyecto Ético Socialista Bolivariano?
2. ¿El fin último de este Proyecto Ético realmente debe ser la suprema
felicidad para cada ciudadano? Razona tu respuesta
3. ¿Qué importancia tiene para la Venezuela actual la consolidación de una
conciencia revolucionaria?
4. ¿Qué implicaciones traería consigo la puesta en práctica de los derechos
humanos de Primera, Segunda y Tercera generación?
II. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL.
1. ¿En qué consiste la suprema felicidad social?
2. ¿El sistema económico capitalista permite lograr la suprema felicidad
social?
3. Con la ayuda del facilitador, participa en un debate sobre la importancia
que tiene para el país la política de inclusión económica y social.
4. ¿En qué medida la política de profundizar la universalización de la
educación bolivariana permite lograr el objetivo de promover una ética,
cultura y educación liberadoras y solidarias?
III- DEMOCRACIA PROTAGÓNICA REVOLUCIONARIA
1. ¿Cuáles son las diferencias fundamentales entre la democracia
representativa y la democracia protagónica revolucionaria?
2. ¿Qué relación se puede establecer entre la democracia representativa y
el sistema económico capitalista?
3. Elabora un ensayo sobre la necesidad e importancia de conservar la
soberanía del pueblo, a través de una democracia participativa.
4. ¿Qué papel desempeña el Estado en un sistema de gobierno
democrático-participativo?
5. Intercambia con tus compañeros (as) por qué es importante fortalecer la
práctica de la información veraz y oportuna por parte de los medios de
comunicación masivos. ¿Es este un objetivo válido para la instauración de
una democracia protagónica revolucionaria?
IV. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA:
Establece cuatro diferencias entre el modelo de producción socialista y el modelo
de producción capitalista
MODELO DE PRODUCCIÓN
MODELO DE PRODUCCIÓN SOCIALISTA
CAPITALISTA
1.
2.
1.
2.
3.
4.
3.
4.
2. ¿Cuál es la empresa del Estado que por su capacidad de compra y de
contratación puede impulsar el desarrollo de EPS? Explique el porqué
3. ¿Cómo se debería estructurar el modelo de producción socialista para
impulsar el desarrollo nacional?
4. ¿Cuáles son las misiones que pueden apoyar el modelo de producción
socialista?
5. ¿El carácter endógeno de la economía podría impulsar el modelo de
producción socialista? Explique.
6. ¿Cómo impulsarías la cultura del desarrollo de las ciencias y tecnología
en tu comunidad?
V - NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL
1. Para una mejor comprensión y profundización del tema, define los
siguientes términos con ayuda del diccionario:
HEGEMÓNICO:
___________________________________________________
GEOPOLÍTICA:
___________________________________________________
ENDÓGENO.__________________________________________________
___
AUTOSUSTENTABLE:
_______________________________________________
2. ¿Cuáles son las consecuencias del modelo socio-territorial heredado?
3. ¿Qué aspectos deben tomarse en cuenta para la creación de una nueva
organización territorial?
4. ¿Cuáles son los ejes de desarrollo territorial que se impulsan en el
nuevo modelo?
5. Completa y discute con tus compañeros el siguiente cuadro
comparativo:
Modelos
Características
Causas
Consecuencias
Socio – territorial
heredado
Desarrollo
Territorial
Desconcentrado
6. ¿Qué acciones y proyectos implementa el Estado para impulsar el
nuevo modelo de desarrollo desconcentrado?
VI- VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL:
1. ¿Cuáles son las consecuencias del uso indiscriminado de los recursos
energéticos en el mundo? Cita ejemplos.
2. ¿Por qué el Gobierno Bolivariano impulsa la Petroquímica? ¿Cuál es la
importancia de ésta para el país y para Latinoamérica y el Caribe?
3. Lee, analiza y discute con tus compañeros (as) el siguiente extracto de
las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2007-2013:
“El acervo energético que posee nuestro país, posibilita el logro de una
estrategia de desarrollo nacional que combine el uso soberano del recurso
natural con la integración energética regional y mundial favorable a este
proyecto nacional, convirtiendo a nuestro país, en el mediano plazo, en
una potencia energética con influencia mundial.”
4. Menciona algunos planes y obras que desarrollará el Estado
venezolano para impulsar a Venezuela como potencia energética mundial.
VI. NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL
1. Reflexiona y escribe tu análisis de la frase “Nuestro Norte es el Sur”
2. ¿Cuál es el papel que ha desempañado Venezuela en el marco de la
OPEP? Razona tu respuesta.
3. Nombra las siete áreas de interés geoestratégicas de Venezuela
4. Enumera algunas acciones planificadas por el Estado venezolano para
impulsar un mundo multipolar. ¿Cuál es tu opinión al respecto?
Para el cierre el facilitador debe debatir con el brigadista las siguientes
preguntas:
Desde tu lugar de trabajo o estudio, ¿de qué manera podrías contribuir al
logro de los objetivos de este Plan?
¿Este Plan logra reunir las condiciones necesarias para enfrentar el
modelo de dominación capitalista? Razona tu respuesta
El facilitador podrá ya en el cierre de la actividad propone el visionaje de
materiales fílmicos que reflejen el tratamiento al tema por los principales dirigentes
de la Revolución Bolivariana.
Anexo recomendado para la preparación: Líneas Generales del plan de
Desarrollo Económico y social de la Nación 2007–2013.
Proyecto Nacional Simón Bolívar.
El siguiente esquema les ayudará a resumir el tema debatido.
Tema: Las Líneas Estratégicas de Chávez. 2/ h
Objetivo: Valorar la estrategia política del modelo de la Revolución Bolivariana, a
partir de sus proyectos y líneas de desarrollo, para comprender el papel que
debe desempeñar cada ciudadano en el Socialismo del siglo XXI.
Proceder metodológico.
Para abordar el tema es necesario que el facilitador y los brigadistas cuenten con
el folleto (de impresión diversa) Líneas Estratégicas de Acción Política. PSUV.
Enero 2011.
El facilitador dedicará 2 horas para explicar y debatir.
Los próximos dos años serán cruciales para la Revolución Bolivariana. Así debe
asumirlo la militancia, la dirigencia del PSUV y nuestros aliados. Lo que está en
juego es la posibilidad de avanzar en la profundización democrática de la sociedad
venezolana para seguir abriendo los caminos hacia el horizonte socialista o
retrogradar al pasado del oscurantismo capitalista que impusieron el Imperio y la
burguesía al pueblo de Simón Bolívar.
En este instante, el Imperio y sus lacayos trabajan por restituir el orden
neocolonial de dominación. La Revolución Bolivariana, los gobiernos democráticos
y populares reunidos en la Alianza Bolivariana para Nuestra América (ALBA) han
sido amenazados directamente por la ultraderecha norteamericana, las fuerzas de
ultraderecha a nivel mundial y por los terroristas del fascismo latinoamericano, en
el encuentro denominado “Peligro en Los Andes”, realizado recientemente en el
Capitolio Federal de los Estados Unidos.
El facilitador puede preguntar:
¿Cuáles fueron los resultados del 26 de
septiembre del 2110, estamos satisfechos con lo allí ocurrió?
El facilitador insistirá que en el ámbito nacional los resultados del 26 de
septiembre del 2010 permitieron preservar una amplia mayoría en la Asamblea
Nacional para el período legislativo 2011-2016 y las importantes victorias
obtenidas en las elecciones regionales, parciales, de diciembre del mismo año. No
obstante, es necesario reconocer las fallas y limitaciones político electorales, que
permitieron que la derecha opositora conquistara un número de escaños en el
parlamento y preservara algunos gobiernos locales.
En nov/ dic del 2010 el país enfrentó una nueva tragedia natural. ¿Cuáles fueron
las causas y consecuencias de este hecho? Comentar la respuesta con los
brigadistas.
Por otra parte, el efecto del cambio climático generado por el modelo de
acumulación capitalista causó una tragedia natural en nuestro país, agravando la
situación de pobreza estructural en la cual vive un porcentaje de nuestro pueblo, a
pesar del significativo descenso de la misma en la década bolivariana. Tal
situación supone, en el corto plazo, un gran desafío para la Revolución
Bolivariana.
El facilitador puede preguntar: ¿Qué significado tiene la orientación que da el
Comandante Chávez al trazar las 3 R².?
Es en este contexto, que el líder de la Revolución Bolivariana, Comandante Hugo
Chávez, ha trazado la orientación general de las 3 R²: Revisión, Rectificación,
Reimpulso, Reunificación, Repolitización y Repolarización, la cual implica el
reconocimiento de nuestros logros y de nuestras ventajas estratégicas frente al
adversario, pero también de un conjunto de errores, deficiencias y obstáculos que
podrían dificultar el logro del objetivo estratégico, que no es otro que consolidar el
camino de la Revolución Bolivariana en su avance hacia el Socialismo.
¿Cuál es el reto inmediato que tenemos que enfrentar para dar respuesta a las 3
R² desde la posición de brigadista?
Nuestro reto inmediato es identificar esos obstáculos, combatirlos y superarlos
para lograr la reunificación de todos los sujetos sociales y políticos que comparten
los objetivos estratégicos y los valores sustantivos de la Revolución Bolivariana,
rumbo a la conformación del Gran Polo Patriótico.
¿Cómo debe actuar la militancia, la dirigencia del PSUV
y el pueblo
revolucionario ante esta coyuntura?
El actual momento político y social exige de la militancia y de la dirigencia del
PSUV audacia y honestidad para reafirmar y defender nuestros logros: la
politización de la sociedad y el protagonismo popular, la inclusión social y el
avance progresivo en la satisfacción de las necesidades humanas, la elevación de
la conciencia de nuestro pueblo y el gran logro de la reconquista de la
Independencia Nacional; pero también para encarar los problemas de diversa
índole que afectan a nuestra organización: la burocratización, el oportunismo, el
sectarismo, entre otros. Ignorarlos o subestimarlos sólo contribuiría al
debilitamiento del partido y, por ende, del futuro de la Revolución.
La coyuntura exige voluntad y claridad políticas, necesarias para vencer la inercia
y la dispersión y reafirmar el ímpetu revolucionario que debe tener nuestra
organización. Pero sobre todo, nuestro reto es la unidad inquebrantable, la
disciplina revolucionaria y la lealtad a los principios de la Revolución.
Es fundamental, en esta etapa, recuperar, reagrupar, rearticular las fuerzas
dispersas, desmovilizadas, desmoralizadas o confundidas por el adversario o por
nuestros errores.
¿Cómo debemos actuar ante nuestros enemigos?
Nuestros adversarios nos prefieren dispersos, desunidos y enfrentados en
diatribas estériles, para ello trabajan porque saben que ése es el camino más
expedito para intentar poner freno al avance de las fuerzas democráticas
revolucionarias. Nuestro trabajo como organización debe partir del principio
estratégico de una profundización democrática de la sociedad venezolana, que
nos permita el debilitamiento progresivo de las fuerzas antidemocráticas,
reaccionarias y apátridas de la contrarrevolución.
Precisar que para ello, es necesaria la combinación de un conjunto de políticas y
tácticas, que neutralicen la reproducción de su ideología y logren para nosotros la
recuperación de los espacios territoriales perdidos, así como consolidar, reforzar y
ampliar los terrenos y posiciones ya tomados, incrementando nuestra base social
de apoyo para la consolidación estratégica de la Revolución Bolivariana.
TALLER: Líneas estratégicas de acción política. 4 h.
Objetivos: Explicar las líneas políticas de acción como ejes estratégicos de la
Revolución.
Proceder metodológico.
Se dividirá el grupo en 5 equipos cada uno analizará una de las líneas estratégicas
y expondrán los elementos esenciales de cada una de ellas.
1. De la “cultura política capitalista” a la militancia socialista.
Al triunfo revolucionario… las estructuras partidistas entonces existentes, tanto
de derecha como de izquierda, casi todas atravesadas por la “cultura capitalista”
de apropiación y uso del poder político, cuyo origen es el modelo rentista
petrolero que penetró el alma nacional. Esta “cultura capitalista” se expresa en el
hecho de considerar que pertenecer a un partido equivale a “invertir” en él, a
través de sus contribuciones financieras o con su trabajo militante, y que esa
“inversión” debe ser “recompensada” o “remunerada” con puestos, cargos,
prebendas o influencias en el Estado, en el terreno de los negocios o en el mismo
partido.
¿Qué papel le toca ejercer a la militancia del PSUV para transformar esa “cultura
política capitalista” en militancia socialista?
Al militante del partido le corresponde hacerle frente a esa política de apropiación
y uso del poder político, no pretender que la sola pertenencia al partido lo dota de
prebendas o influencias en el Estado, en los negocios o en el mismo partido. Ser
en sus modos de actuación un hombre justo, honrado, solidario y digno de su
Revolución.
2. Convertir la maquinaria en un Partido-Movimiento al servicio de las
luchas del pueblo.
Es necesario establecer objetivos concretos, sobre el terreno, dentro del proceso
real de transformación de la sociedad hacia el Socialismo. Se trata de trabajar
junto con el pueblo, en su lucha diaria por transformar sus condiciones materiales
de vida y la satisfacción de sus necesidades humanas.
¿Qué debilidades se observaban en el PSUV que lo estaban alejando del trabajo
con las masas o la cotidianidad del pueblo?
¿A tú opinión cuál sería el accionar a seguir por el PSUV para alcanzar la victoria
definitiva en octubre del 2012?
El escalón fundamental de la Revolución Bolivariana se sitúa hoy en lo local (en lo
municipal, en lo parroquial y especialmente en cada comunidad). Es allí, en las
comunidades urbanas y rurales, donde chocan más directamente los intereses
“apropiadores” y representativos de la vieja “cultura capitalista” partidista contra los
esfuerzos socialistas, participativos y protagónicos populares. Es allí donde se
construye el Poder Popular.
3. Convertir el Partido en un poderoso medio de propaganda, agitación y
comunicación.
El Partido debe retomar su papel de agitador de las masas populares, sobre todo
en aquellos territorios controlados por la oposición, sin obviar la labor contralora
que debe ejercer a todos los niveles gobernados por nosotros.
Es necesario llevar al brigadista a tener conciencia de que la política no se hace
sólo desde las pantallas de la televisión, sino que deben multiplicar formas
diversas de comunicación popular, sin descartar ningún método, por más
rudimentario que pueda parecer.
Comenta con tus compañeros y expresa tú opinión a partir de lo que ocurre en
los grupos de base de tú comunidad.
4.- El PSUV como plataforma del desarrollo y fortalecimiento del Poder
Popular.
El Comandante Hugo Chávez ha hecho reiterados llamados al Partido, a los fines
de establecer una amplia política de participación y de interpelación popular,
orientada al impulso del control popular de la gestión gubernamental en todos sus
niveles.
Es preciso reconocer que esta tarea ha sido, en muchos sentidos, descuidada
por el PSUV, en parte presionado por circunstancias propias de nuestro proceso
político, en parte como consecuencia de una valoración errada de la relación entre
el pueblo, el Partido y el gobierno. Un partido desvinculado de las luchas del
pueblo y sus demandas, es un partido que ve seriamente limitado en su capacidad
para servir de instrumento movilizador de la transformación socialista de la
sociedad.
Comenta con tus compañeros los señalamientos anteriores. Expresa tú opinión.
¿Cómo contribuirían en su comunidad para que se retomara el verdadero papel
del PSUV?
5.- La Constitución del Gran Polo Patriótico: una audaz política de
Repolarización.
En este sentido, y con base en la propuesta de construcción de un Gran Polo
Patriótico que apueste por los cambios democráticos y revolucionarios de la
sociedad venezolana, rescatando el espíritu nacionalista y libertario que hace 200
años animó la lucha de pueblo venezolano para darse una Patria Soberana, se
propone:
La realización de Consejos Patrióticos Bicentenarios en todos los municipios,
reuniendo a la base del Partido, a los militantes de los partidos aliados, a todas las
formas de organización popular revolucionaria, con el propósito de trabajar sobre
los asuntos generales y específicos de todas las áreas y dominios de la vida social
local.
Sus objetivos inmediatos serían:
a) Debatir ampliamente y aprobar un plan de construcción del Socialismo en lo
concreto.
b) Impulsar la creación de las Bases de Patrullas y Círculos de Luchas
Populares y del Buen Vivir, cuyo propósito sería el pleno ejercicio de la
contraloría social de la gestión de gobierno y proponer soluciones, así como
protagonizar la denuncia y el combate a la explotación concreta del capitalismo
(depredación ambiental, estafa, atropello laboral, especulación, etc.) y su
superación, a través de medidas y políticas socialistas.
Una vez culminado el tiempo de conformación de los Consejos Patrióticos
Bicentenarios, realizar Consejos Patrióticos Bicentenarios a escala estadal, con
los mismos propósitos. Simultáneamente al desarrollo de estos Consejos (o
posterior a estos), se pueden realizar Consejos Patrióticos Bicentenarios
Sectoriales (economía y sus cadenas productivas), frentes sociales (trabajadores,
educación, salud, campesinos, mujeres, afrodescendientes, personas con
discapacidad, pobladores, buhoneros, motorizados, jóvenes, ambiente,
comunicación), y otras formas de organización social tales como los Consejos
Comunales, entre otros. Un proceso de este tipo crearía las condiciones para
reunificar y, sobre todo, ampliar la base popular que sustenta a la Revolución
(obreros, campesinos, pobladores, estudiantes) y para lograr alianzas con
sectores patrióticos de la clase media profesional, de la cultura, del deporte y de
pequeños y medianos empresarios honestos.
Este amplio proceso de planificación participativa e inclusiva a escala nacional,
centrada en luchas y demandas concretas de las comunidades y no en
abstracciones discursivas, podría constituir, en el corto plazo, un viraje
estratégico en la ampliación de la correlación de fuerzas favorables a la
Revolución Bolivariana. En el Gran Polo Patriótico, el Partido debe ser el más
activo participante del gran esfuerzo de unir a los patriotas venezolanos y
venezolanas en la gran tarea de defender la Independencia y la Soberanía
Nacional y Popular como única garantía de lograr una sociedad donde el pueblo
venezolano garantice la plena satisfacción de sus necesidades humanas.
Haz un análisis del escrito anterior y ofrece tú opinión donde destaques lo que
has hecho en tú comunidad para dar cumplimiento a lo orientado.
¿Qué papel le corresponde jugar al Gran Polo Patriótico en relación con la Misión
7 de octubre?
Tema. Logros de la Revolución Bolivariana. Las Misiones Sociales en cada etapa
de desarrollo. 2 hc.
Objetivos: Valorar la situación económica, política y social antes del triunfo
revolucionario, lo que permitirá comprender la necesidad de defender la
Revolución Bolivariana como alternativa necesaria para el crecimiento humano.
Proceder metodológico.
En la introducción de las 2 primeras horas clases el facilitador analizará con
los brigadistas el período comprendido antes de la llegada al poder del
Comandante y hagan una retrospectiva que les permita caracterizar como era la
Venezuela de aquel entonces.
Enfatizará en aquellos elementos distintivos de los desgobiernos de la 4ta
República que están prohibidos olvidar de la Venezuela de ayer:
70% de la población en pobreza agobiante.
Salarios mínimos que no cubrían el 30% de la canasta básica.
Inflación que alcanzaba cifras de hasta el 103%.
Aumento de la gasolina y pasajes a más del 100%.
A partir de los juicios y consideraciones planteados por los vencedores se
presentara en un papelógrafo el siguiente pensamiento de Chávez:
“La pobreza en el mundo es como un tsunami… los que vivían en pobreza
pasan a miseria, a las puertas del infierno. ¡Eso es el Capitalismo¡”.
Seguidamente el facilitador entregara tres tarjetas de papel con los siguientes
textos con el propósito de ser comentados por los participantes en los ambientes:
Hoy el 48% de la población mundial, aproximadamente 3.000 millones de
personas son pobres, de estos 1.000 millones viven en pobreza extrema.
100 mil personas mueren todos los días de hambre.
Más de 1.500 millones de personas en el mundo se encuentran desempleadas.
El facilitador para este momento dividirá el grupo en dos subgrupos y escribirá en
el pizarrón el siguiente titular:
VIVIR MURIENDO
VS
VIVIR
VIVIENDO
CAPITALISMO
(VENEZUELA)
SOCIALISMO
Repartirá tarjetas previamente elaboradas en las que se presentarán los
argumentos que caracterizan las manifestaciones del flageló de la pobreza e irán
conformando un mapa conceptual en el que quedaran caracterizados los aportes
que hace cada sistema al desarrollo social en términos de la erradicación de la
pobreza.
El contenido de las tarjetas básicamente contendrá los siguientes
postulados.
Aumento de la edad de la jubilación, países como España, Grecia, Italia,
Estados Unidos han incrementado la edad de jubilación en dos y más años para
llegar a un promedio de unos 72 años. Las personas morirán trabajando.
Desalojos masivos, más de 500 mil familias españolas han perdido sus
viviendas productos de la incapacidad para pagas cuotas a los bancos.
Recorte de las pensiones, se ha reducido un 25% de las pensiones
establecidas, para llegar a solo el 75% del salario mínimo en países como España,
Italia, Grecia, entre otros.
Reducción del gasto social, el gasto social es llevado al mínimo histórico,
reduciéndolo en un 5%, dejando a los sectores excluidos sin ningún tipo de
protección por parte del estado (Grecia restó a la inversión social más de 285.000
millones de Euros).
Privatización de la salud y la educación, producto de los recortes en gastos
sociales en el sector educación y salud están siendo privatizados, negándoles el
derecho a la salud y la educación a los pueblos.
Represión, la fuerza pública es utilizada para reprimir las manifestaciones de
reacción al paquete aplicado contra los pueblos, dejando cientos de muertos,
miles de heridos, presos y todo un pueblo sin esperanzas en toda la región en
crisis.
A modo de conclusión se precisará que esta problemática es consecuencia de la
aplicación de un sistema capitalista salvaje signados en estos tiempos por la
hegemonía yanqui y la aplicación de políticas neoliberales a gran escala.
Grupo de reflexión. Logros y avances de la revolución bolivariana. 4h
Objetivos: Valorar los logros y avances en los 12 años del gobierno revolucionario
de manera que consolide el conocimiento para la defensa de modos de actuación
en defensa de la Revolución.
Proceder metodológico.
Para abordar el tema se utilizará la forma organizativa Grupos de Reflexión y se
dedicará todo el tiempo para que los brigadistas expongan a partir de los 12 años
de Revolución, los logros de la Revolución y cómo las misiones sociales han
llegado a cada rincón del país.
Para ello utilizarán la Memoria y Cuenta del Comandante Presidente Hugo
Chávez Frías el 13 de enero del 2012.
Una vez conformado el mapa el facilitador resaltará que los logros han tenido
como presupuestos el desarrollo de las Misiones Sociales durante los 12 años de
Revolución, no obstante la obra crece y se consolida en toda su dimensión
humanista esa es la gran razón por la cual en aras de alcanzar la máxima equidad
e inclusión en una Venezuela que ahora es de todos se promueven en los inicios
de este año 2012 dos grandes misiones como estrategias para la profundización y
erradicación de la pobreza.
MISIÓN 7 DE OCTUBRE.10 H/C. (4 h de preparación y 4 h de trabajo
comunitario)
Como parte de las actividades comunitarias el facilitador con su brigadistas
trabajará en la preparación de actividades a realizar en la comunidad, como por
ejemplo la visita casa a casa donde se expliquen los objetivos de la Misión 7 de
octubre y la importancia de garantizar la victoria electoral y con ella la
continuidad de la Revolución Bolivariana., exposición de carteleras donde se
expongan los logros en los 12 años de Revolución Socialista u otro tipo de
actividades generadas por el facilitador y los brigadistas.
Como parte de las 4/h de preparación, en todas las actividades que se proyecten
debe estar el mensaje y la comprensión de que:
SE PUEDE PERDER LA REVOLUCIÓN, SI PERDEMOS LAS ELECCIONES del
7 OCTUBRE, y con ella todos sus logros.
Debatir con el brigadista las siguientes preguntas para conocer la posición de
cada uno antes de realizar el trabajo en la comunidad:
¿Se puede arriesgar la Revolución en las elecciones? ¿Por qué?
¿Qué respaldo constitucional tiene este proceso?
¿Cuál debe ser a tu juicio la respuesta de cada venezolano?
¿Qué haces tú para cumplir con esta gran tarea?
¿Qué razones darás a tu familia, vecinos de la comunidad u otros ciudadanos de
por qué en el voto de cada uno, va la vida de la Revolución Bolivariana?
¿Tu voto decide en esta misión? ¿Por qué?
En el tema 4 Caracterización de las principales leyes Revolucionarias.
Base jurídica de la Revolución, uno de los pilares que consolida el avance del
nuevo proyecto Socialista Bolivariano. 2 h/c
Objetivo: Explicar la necesidad de comprender que la base jurídica de la
Revolución es uno de los pilares que consolida el avance del nuevo proyecto
Socialista Bolivariano.
Proceder metodológico.
El facilitador introduce la clase las 2 primeras horas explicando la importancia
de consolidar la base jurídica de la Revolución, como uno de los pilares que
consolida el avance del nuevo proyecto Socialista Bolivariano y destaca que desde
los primeros momentos (2 de febrero de 1999), los cambios políticos fueron
fundamentales para generar una nueva democracia participativa y para lograr el
reordenamiento de la institucionalidad con el llamado Referendo decretado por el
Presidente de la República, para convocar a la Asamblea Nacional Constituyente;
que desde su instauración comenzó a redactar la nueva Constitución, aprobada
por la mayoría del pueblo el 15 de diciembre de 1999.
Se deben destacar los poderes públicos adecuados al nuevo marco institucional
que permitió establecer un poder judicial autónomo e imparcial entre la
Administración Pública Nacional y la ciudadanía. Los 5 poderes son: el ciudadano,
el electoral, el legislativo, el judicial y el ejecutivo.
En este tema se desarrollarán en talleres, la Constitución Bolivariana de
Venezuela, la Ley habilitante, la Ley habitacional y la Ley de costos y precios
justos como complemento del conocimiento jurídico del brigadista
El facilitador expondrá a los brigadistas que el 2 de Febrero de 1999, fue
convocada la Asamblea Constituyente con el objetivo de crear una nueva
Constitución, que sirviera de base jurídica a las transformaciones que se
pretendían realizar, para la cual se requería la participación decisiva de la
población. A partir de ese momento se activa todo el mecanismo defensivo del
sistema burgués contra la posible radicalización o grado de profundidad de los
cambios que se avizoraban o era planteadas por el movimiento revolucionario.
Simultáneamente la oposición desarrollaba una feroz campaña mediática contra el
presidente y su equipo de gobierno.
Puntualizar que en la Constitución se le otorgan igual condiciones a la propiedad
privada y a la estatal, nacional y extranjeras, siempre que no atente contra el
desarrollo revolucionario y progresista del Proyecto Nacional, se introduce o
modifica un conjunto de preceptos constitucionales a partir de las cuales van a
comenzar las transformaciones esenciales planteadas para el proceso
revolucionario, dentro de las cuales se encuentran: mayores niveles de
participación y protagonismo al ciudadano, se elimina el bicameralismo y se
aprueba como órgano legislativo a la Asamblea Nacional, cambia el nombre
del país a República Bolivariana de Venezuela, se le otorgan mayores
facultades al ejecutivo, se aprueba la posibilidad de reforma constitucional en
la que se reconoce la capacidad de iniciativa legislativa del pueblo, mayor y más
amplio reconocimiento a los derechos humanos de los ciudadanos que incluye a
los indígenas por primera vez en la historia republicana, instrumentación de 4 tipos
de referendo, dentro de ellos, el revocatorio para los cargos electivos, incluyendo
el de Presidente de la República, se reafirma el derecho del país a la propiedad
intransferible y a la soberanía sobre todos los recursos naturales de la nación y
finalmente se introducen dos nuevos poderes, el electoral y el ciudadano.
El facilitador precisa a los brigadistas los Valores Fundamentales que se
reflejan en la Constitución.
El texto se inicia, en su preámbulo, como la invocación a Dios, resultado de una
formación histórico cultural del pueblo Venezolano, aun cuando no asume como
oficial ninguna confesión religiosa, lo que propicia la libertad de credo. Presente
está el respeto al heroísmo y sacrificio de los antepasados, y de todos aquellos
que contribuyeron a formar la patria libre y soberana, en especial, el ejemplo
histórico de Simón Bolívar, el cual se pone de manifiesto no solo en esta parte, si
no también en la vocación integracionista para la América Latina y el Caribe.
Vocación que tiene el fin de formar una comunidad de países a partir de una
cooperación pací fica entre las naciones, basado en los principios de
autodeterminación y de no intervención, en el diseño del aparato estatal con los
poderes electoral y moral, en los derechos educativos de los venezolanos.
Igualmente, se define de forma clara y directa que el fin supremo del pueblo
venezolano es el establecimiento de una sociedad democrática y participativa,
multicultural y multiétnica, dentro de un Estado Democrático y Social de Derecho y
Justicia. Esto significa que el Estado Venezolano tiene como objetivo la
salvaguardia de la democracia, y con ello, de la participación popular en la gestión
socio-política; así como la defensa de los grandes intereses, en el que se brinda
expreso reconocimiento y protección a las minorías indígenas, por lo que se
compromete a actuar en todo momento y a implementar las políticas destinadas a
propiciar su cumplimiento, conforme a la constitución y las leyes.
Acotará que se destacan además, como valores de la República Bolivariana de
Venezuela: la libertad, la igualdad, la justicia y la paz internacional, lo que le
permite afirmar que la independencia, la libertad, la soberanía, la inmunidad, la
integridad territorial y la autodeterminación son derechos irrenunciables de la
nación.
Señalará que en el acto constitutivo se declaran como derechos generales
del pueblo, que inician el texto y que han de pautar la actuación de los poderes
públicos y de todas las instituciones de la sociedad de vital importancia, y que son
resultado de los cambios políticos en Venezuela,:
Es el reconocimiento de que el gobierno “… es y será siempre democrático,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y
de mandatos revocables”.
Explicará a los brigadistas que lo anterior es una muestra fehaciente del nuevo
rumbo que el país reclama y se propone, y los que el propio texto y el
ordenamiento constituido han de propiciar de esta manera se rompe con el
esquema de la democracia representativa, como fórmula que se limita a propiciar
la participación política del pueblo solo en las elecciones y a través de sus
representantes, los que luego de electos se desvinculan de los electores.
Destaca que la Constitución introduce formas que permiten el contacto directo
entre el pueblo y sus representantes, con la obligación del vinculo permanente
entre el elegido y el pueblo, las que muestran una vez mas que la revolución
política pacifica acaecida es por, y, para permitir el cumplimiento del mandato
popular.
La función programática del texto básico se refuerza además, con enunciación de
los valores que han de primar en el ordenamiento jurídico, entre los que
merece destacar, además de la vida, la libertad, la igualdad, la democracia y la
justicia, la solidaridad, la responsabilidad social, y en especial, “la preeminencia de
los derechos humanos, la ética y el pluralismo político”.
Pero, según lo que hemos afirmado, no debe considerarse a la Constitución
venezolana sò lamente con este carácter, si que de ella se pretende y reclama
eficacia normativa directa, que se invoca por todos en cualquier proceso, y que os
órganos del Estado, la administración y el aparato judicial estén obligados a
observar, respetar y aplicar directamente los mandatos constitucionales cuando
sea necesario sujeta así a todos los poderes públicos y a la población en general a
la superior legalidad de sus disposiciones. Para este momento el facilitador
plantea a los brigadistas que nuestra constitución constituye un bello texto
normativo por los valores y principios que la sustentan, cuya eficacia social
permitirá legitimar en lo cotidiano a las fuerzas democráticas populares y mostrará,
una vez más, el carácter histórico de los procesos revolucionarios, desde sus
propias expresiones y aspiraciones.
En el texto bolivariano, de manera clara se explicitan los fines esenciales del
Estado, descartándose en primer lugar, el interés por el desarrollo y la protección
de la persona y el ejercicio de la voluntad democrático popular. Esto es
necesariamente acarreo el reconocimiento del trabajo y la educación como
funciones básicas del Estado, o, como califica el texto, “procesos fundamentales”
para garantizar la realización de la finalidad del constituyente.
Para dar continuidad al desarrollo de la panorámica el facilitador destacará que
nuestra constitución refleja en una de sus partes los derechos, deberes y
garantías constitucionales, propone entonces examinar estos componentes
esenciales del acto constitutivo y para ello señala:
En materia de derechos humanos, el texto constitucional bolivariano se
corresponde con las nociones más avanzadas al respecto, al incorporar con rango
constitucional los llamados derechos de segunda y de tercera generación,
derechos de solidaridad, los conocidos como prestacionales. La regulación de los
derechos no parte de concebir al hombre individual frente a otro o al Estado, o de
derechos en colisiones constantes, sino que concibe que en la sociedad, la
interacción individuo – Estado – Sociedad y que e Estado, ahora Social, se obliga
a prever medios para que se hagan efectivos los derechos. De esta relación,
nacida del acto constituyente, se derivan derechos y deberes para todos los
implicados, ciudadanos, nacionales, la comunidad y Estado, y con ello la tutela de
determinados derechos, intereses social, económico y político que se desean
hacer prevalecer. Frente al auge de posiciones neoliberales, de desarrollo de la
autonomía de la voluntad y dejar a cada pobre la voluntad de decidir como
morirse, el Estado de Derecho, social y de Justicia asume la protección de los
bienes básicos del ser humano: la vida, la salud, su seguridad social y desarrollo
cultural.
El texto tiene 115 artículos están dedicados a los derechos, algunos de ellos
nuevos en la sistemática constitucional venezolana y relativamente novedosos e la
doctrina tradicional, como es la protección del medio ambiente, o el derecho a
conocer la información registradas en las dependencias del Estado, a la
información veraz, o la objeción de conciencia como base para el no cumplimiento
de deberes constitucionales. Se regulan también los derechos inherentes a la
personalidad, entre ellos, el derecho al nombre, a la protección del honor o el
derecho a participar en la vida democrática y especialmente a revocar sus
representantes, el cual trae a su vez aparejado el deber de rendir cuenta a los
electores de la gestión o del mandato encomendado.
Otros derechos tutelados, son los civiles, clásicos en la doctrina, entre los que
debemos citar los derechos a la vida, a la libertad e inviolabilidad personal, o el
derecho del detenido. También se tutela el derecho a la integridad física, a la
inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia, a la libertad de tránsito, de
pensamiento, de comunicación, de religión y de culto. Junto a estos derechos y
libertades se consagra el derecho al debido proceso y sus correlativos, como son
el derecho a la defensa, la presunción de inocencia, a ser oído en juicio, a no ser
sometido a juicio por los mismos hechos por los que ya se ha sido juzgado, a la
sujeción a los jueces naturales, a no ser obligado a confesarse culpable, lo que
constituyen a su vez garantías constitucionales de los procesos penales. Dentro
de las garantías normativas al ejercicio y defensa de estos derechos se prohíbe el
establecimiento de sanciones sin leyes previas y se consigna la obligatoriedad de
observancia del principio de que nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo
delito, aun cuando sea en jurisdicciones diferentes. Asimismo, se tutelan otros,
que aun cuando civiles y de ejercicio individual, a su vez pueden tener en su
conjunto, o a la administración, como son los derechos de petición, asociación,
reunión y a la protección estatal.
Dentro de los derechos políticos, merece ser citado el derecho a participar en
los asuntos públicos a fin de poder propiciar la participación del pueblo en la
formación, ejecución y control de la gestión pública, o el derecho al sufragio activo
en los procesos electorales para los venezolanos (as) con 18 años cumplidos.
Gozan de este mismo derecho, pero con la limitación de solo poder ejercerse a
instancia local (municipio) y regional (estado), los extranjeros mayores de 18 años
y los que tengan más de 10 residiendo en el territorio venezolano, esta cuestión,
en legislaciones precedentes era exclusivo para los nacionales.
Asimismo, se tutela el derecho a recibir rendiciones de cuentas de la labor de los
representantes, de asociación política, a postular candidatos, a la manifestación
pacífica. Entre ellos merecen destacarse los derechos de asilo y refugio para los
extranjeros, junto a la prohibición de extradición
de los nacionales. La
Constitución consagra, de manera expresa, diversos medios de participación
política, lo que constituye una garantía jurídica para el ejercicio de esos
derechos: la elección, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del
mandato, la iniciativa popular en las tres variantes (legislativa, constitucional y
constituyente), así como el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos.
Argumenta el facilitador que de vital importancia, entre estos derechos e
instituciones de participación popular en la arena política, se encuentra el derecho
a solicitar el referendo revocatorio a mitad del mandato por el que ha sido electo al
representante popular. Deberá ser ejercido colectivamente por un mínimo del 20%
del electorado de la correspondiente circunscripción, y la participación popular se
remarca al exigirse una nueva votación para la revocación, o lo que es lo mismo,
el pueblo promueve y decide.
Señalará que la Constitución dedica el capitulo V del Título III, a los derechos de
las familias, la que define como la asociación natural de la sociedad y espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas y cuyas relaciones en este
ámbito protege fijando las bases para su establecimiento: igualdad de derechos y
deberes, solidaridad, esfuerzo común, comprensión mutua y respeto reciproco.
Consecuentemente, ofrece protección a la maternidad y la paternidad, a los
derechos y deberes de la familia, al matrimonio y a las uniones estables.
La regulación constitucional de la familia y la protección específica para los niños,
los que considera como sujetos de pleno derecho, así como de los adolescentes,
de las personas de la tercera edad y los discapacitados, muestra el carácter de
colaboración reciproca y no de enfrentamiento que se pretende otorgar a las
relaciones individuo – estado – sociedad, a partir de la instrumentación de la
“doctrina de la protección integral” aplicada a cada uno de estos sujetos actuantes
en la Venezuela de hoy.
Reconoce, además, otros derechos de carácter social, como el derecho a
vivienda adecuada, a la salud, a la seguridad social, al trabajo (también
reconocido como deber), a la igualdad y equidad entre hombres y mujeres, al
salario suficiente, a sindicalizarse, a la negociación colectiva laboral y a la huelga,
entre otros. Se prevé la jornada de ocho horas y cuarenta y cuatro semanales y
las prestaciones sociales en caso de necesidad. Paralelamente, en el capítulo VII,
establece otros derechos de carácter económico que fijan la participación de los
particulares es esta esfera, tales como la asociación de los trabajadores para
realizar la actividad económica, que se considera libre, así como el derecho a la
propiedad.
Estos derechos reciben la garantía de la promoción estatal de la iniciativa privada,
la justa distribución de la riqueza y la prohibición de monopolio, igualmente asisten
como garantía a lo anterior, la definición del carácter ilícito de la especulación, del
acaparamiento y la cartelización. También se le ha otorgado el rango de
constitucional a los derechos de los consumidores, debiendo fijarse por la ley,
según mandato constitucional, los procedimientos de reclamación, así como el
resarcimiento de los daños y las sanciones por la violación de estos derechos.
Continuará precisando que otros derechos constitucionales son los educativos,
entre los que encontramos la libertad de creación cultural y con ello, la protección
a la propiedad intelectual, a la educación y a fundar instituciones educativas, así
como a la autonomía universitaria, junto a otros como el derecho al deporte y a la
recreación. También se consagran, en capitulo particular los derechos
ambientales, entre los que fija la protección del medio ambiente como derecho
y deber, así como las acciones que deberá acometer el Estado para su garantía;
dedicando a ello un capitulo e particular lo que muestra el interés del
constituyentista por los mismos. Siguiendo la línea anterior se regularon los
derechos de los pueblos indígenas.
Estos derechos se reconocen en correspondencia con la composición de la
población venezolana y con el respeto de la constitución propugna a todos los
nacionales por igual, así como antes la posibilidad y necesidad de la incorporación
plena de una población calificada como multicultural y multiétnica a todos los
órdenes de la sociedad. Estos derechos reciben como garantía el reconocimiento
de la organización social, política y económica de estos, de sus culturas, idiomas y
religiones, junto al derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, a desarrollar su
identidad étnica, cultural, de valores, cultos o religiosidad, a promover sus propias
practicas económicas, a promover sus propias prácticas económicas, a participar
en la economía de la nación, a la propiedad intelectual colectiva, a la salud y a la
participación política entre otros.
Para asegurar el ejercicio y defensa de todos los derechos humanos, el
constituyente empleo la moderna fórmula de la discriminación positiva; en virtud
de la cual el no reconocimiento expreso en el texto constitucional de algunos
derechos no limita su protección y el derecho a su ejercicio y defensa de igual
manera que otros regulados directamente en la Constitución, si esos derechos
están regulados en Tratados o Convenios internacionales de los que Venezuela es
parte. Para estos casos, se declara constitucionalmente la preponderancia del
Derecho Internacional en materia de derechos humanos sobre el ordenamiento
interno, en la medida que contengan normas más favorables sobre su goce y
ejercicio., todo lo cual supone la obligación del Estado y la Administración a
respetar las declaraciones y disposiciones internacionales aprobadas en la materia
y de las cuales el país sea firmante.
Importante garantía normativa se consagra con la declaración de nulidad que pesa
sobre todo acto dictado en ejercicio del poder público que menoscabe o viole los
derechos humanos previstos legal y constitucionalmente. A esto se le suma la
responsabilidad penal, civil y administrativa que le puede ser exigida al funcionario
actuante según corresponda, así como el reconocimiento de responsabilidad
patrimonial del Estado por los daños que sufran los particulares o sus bienes y
derechos por acto imputables a funcionario administrativo.
Junto a ellas, otras garantías institucionales son, el Ministerio Publico, el Defensor
del Pueblo y la Sala de Garantías Constitucionales, previstas en el Titulo V y el
Estado mismo, a través de los órganos de protección ciudadana que deben actuar
ante situaciones que constituyan amenaza o vulnerabilidad para la integridad física
de las personas, sus bienes, el disfrute de sus derechos o el cumplimiento de sus
deberes.
El texto también estable la regulación de garantías de tipo procedimental para la
defensa de los derechos constitucionales ante la amenaza o lesión recibida, como
son el derecho de petición y obtener la respuesta oportuna y adecuada con el
consiguiente reconocimiento de sanciones para quienes violen este derecho.
El amparo, por los tribunales, cuando la libertad o seguridad de un individuo se
vea afectada, incluso, respecto al goce o ejercicio de derechos constitucionales o
inherentes a la persona que o estén consignados en el magno texto o en los
instrumentos internacionales, constituyen garantías procedimentales.
La Constitución Bolivariana no se limita a la regulación de derechos, o garantías
normativas, institucionales, procedimentales o materiales, sino que también
estable definiciones de los límites legales para el ejercicio de los derechos:
esto significa que el ejercicio de los derechos y libertades no debe hacerse con
transgresión de los derechos y libertades de los demás, si del orden publico
existente; lo que corrobora la preminencia del bien común y la solidaridad. Junto a
lo anterior, se establecen un grupo de acciones estatales que también constituyen
garantías para el disfrute de los derechos humanos, como es la obligación de
investigar y sancionar legalmente los delitos contra los mismos o de indemnizar
integralmente a las víctimas de violaciones de tales derechos siempre que le sean
imputables.
Por lo último, en consecuencia con la necesidad de obtener la eficacia de los
derechos, la realización del principio de supremacía normativa y el respeto al
orden publico interno, se establece un grupo de deberes constitucionales, o
conductas exigidas para la sociedad y terceras personas. Entre los deberes
merecen citarse el de horrar y servir a la patria, su valores y símbolos, así
como el deber de proteger la soberanía e integridad territorial, el de cumplir y
acatar la Constitución y las leyes. También cabe mencionar los deberes de
coadyuvar a los gastos públicos con los impuestos y contribuciones, la prestación
de los servicios civil, militar y electorales, a si como el de cumplir las
responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y
comunitaria del país, los que se corresponden con al definición del Estado.
A cerca del Estado, el facilitador llamará la atención de los brigadistas en las
siguientes consideraciones:
La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal y estructura su
territorio en: poder nacional, poder estatal y poder municipal y consecuente,
delimita las atribuciones a cada nivel. Así como las competencias concurrentes
entre la nación y los estados.
Como garantía para el funcionamiento armónico entre los órganos que integran el
aparato estatal, está el reconocimiento de la necesaria colaboración entre todos a
los efectos de dar cumplimiento a los fines del Estado. También prevé límites de
las atribuciones de los Estados y los municipios y la posibilidad de la nulidad de
aquellos
actos derivados de la autoridad usurpada, o la exigencia de
responsabilidad individual por abuso o desviación de poder, o por la violación de
normativas constitucionales consagradas en el texto.
Esta estructura federal se manifiesta además en su funcionamiento, que habrá de
ser conforme a la regulación de la ley ordinaria, la que distribuirá el ejercicio del
poder diseñado constitucionalmente de manera que cada Estado tenga la
posibilidad de adoptar decisiones, que los entes autónomos conserven sus
facultades, sin perder la armonía en el funcionamiento del Estado y sin
desconocer la existencia de un centro de poder que dirige la nación y que ha de
exigir el cumplimiento de las políticas públicas, así como la instrumentación de los
programas nacionales de carácter social, entre otros.
Los órganos estatales de carácter de carácter representativo colegiado y los
ejecutivos, a todos los niveles de la estructura estatal son electivos, renovables
periódicamente, pudiendo ser revocados o sustituidos del cargo cuando la
voluntad popular así lo decida. La selección de los representantes populares a
todos los niveles se realiza mediante el voto libre, universal, secreto y
personalizado, pudiendo ejercer el voto los venezolanos mayores de 18 años, y
extranjeros residentes con las exigencias previstas en la ley, reglas que expresan
la incorporación de los jóvenes la amplia circulación de personas, y la
consideración por igual a todos aquellos que participan en la construcción de la
sociedad.
Otro elemento novedoso es la organización de los poderes. Si bien la Constitución
adopta la separación de poderes entre los cuales existen un sistema de
relaciones, control y contrapeso, sistema que fue desarrollado por la doctrina del
siglo XVIII, se refuerza el papel de la Asamblea Nacional, como órgano de
representación de la soberanía nacional y uno de los cinco poderes en que se
organiza el Estado de la V República. Los restantes poderes son: Ejecutivo,
Judicial, ciudadano y electoral y, se crean a cada nivel de la división territorial,
órganos representativos, ejecutivos, administrativos, judiciales, de control y otros,
de manera tal que permitan desarrollar las funciones básicas del Estado.
La titularidad del poder legislativo nacional la tiene la Asamblea Nacional. La
misma esta integrada por diputados elegidos cada 5 años en todas las entidades
federales, por votación universal, directa, personalizada y secreta, con
representación proporcional. Los diputados pueden se reelegidos por dos periodos
consecutivos como máximo. Es un órgano unicameral, lo que constituye un
elemento novedoso en el nuevo diseño, en especial si se tiene en cuenta el
carácter federal del Estado, creándose con esta fórmula una base para el logro de
la unidad de acción política, la obtención de consenso a nivel nacional que
permita la rápida aprobación de las políticas públicas y la definición de las reglas
generales de su instrumentación, limitando el debate estéril entre los estados. Este
diseño da la posibilidad de agilizar el proceso de formación y aprobación de las
leyes en correspondencia con el momento de su necesidad, con la inmediatez
necesaria. De esta forma, al menos, la estructura no será un freno para ello.
La Asamblea como plenario sesiona en dos periodos ordinarios y los
extraordinarios que se requieran y tiene entre sus funciones más importantes
legislar en materia de competencia nacional, proponer enmiendas y reformas a la
Constitución y ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administración
pública. Para el trabajo legislativo, la asamblea se organiza en comisiones
permanentes, ordinarias y especiales a los efectos de desarrollar la laborar
parlamentaria. Este órgano elige de su seno una mesa directiva compuesta por un
por un presidente, un vicepresidente, un secretario y un subsecretario por un
periodo de un año. Para las vacaciones legislativas de la asamblea, la misma
aprueba la comisión delegada, la cual estar integrada por el presidente de la
misma, los vicepresidentes y los presidentes de las comisiones permanentes. Esta
comisión tiene entre sus funciones principales, convocar a la asamblea nacional a
sesiones extraordinarias, autorizar al presidente de la República a salir del
territorio nacional y al ejecutivo nacional a decretar créditos adicionales, entre
otros.
El poder ejecutivo se integra por el Presidente de la República, el Vicepresidente,
el Consejo de Ministros, la Procuraduría General de la República, el Consejo de
Estado; estrechamente vinculada a esta esfera encontramos el Consejo Federal
de Gobierno. El Presidente de la República, figura principal del poder ejecutivo,
es elegido por un periodo de seis años, pudiendo ser reelegido, de inmediato y por
una sola vez para un periodo adicional. Es reconocido constitucionalmente como
jefe de estado, del ejecutivo nacional, en función de lo cual se faculta para dirigir el
gobierno. Entre sus funciones principales están: cumplir y hacer cumplir la
Constitución y las leyes, nombrar y remover al vicepresidente y ministros, dirigir
las relaciones exteriores de la República y la Fuerza Armada Nacional en su
carácter de comandante supremo, respecto a la cual ejerce el mando supremo.
Unidas a las facultades anteriores se consigna que puede, administrar la hacienda
pública, todo lo cual refuerza su papel en el sistema de órganos estatales y el
sistema político de la sociedad venezolana.
No obstante lo antes expuesto, que permite catalogar el sistema de gobierno como
presidencialista, el titular del ejecutivo tiene un contrapeso: un grupo de sus
funciones solo pueden ser ejercidas en Consejo de Ministros, como es la
declaración de excepcionalidad, dictar decretos con fuerza de ley, convocar
sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional, reglamentar las leyes, decretar
créditos adicionales al presupuesto, formular el Plan Nacional de Desarrollo, fijar el
numero, organización y competencia de los organismos de la administración
pública, disolver la Asamblea Nacional y convocar a referendos populares.
Tales facultades compartidas con el consejo de ministros nos hacen catalogar el
sistema como presidencialista moderado o con correctivos parlamentarios. El
Vicepresidente Ejecutivo es reconocido constitucionalmente como órgano
directo y colaborador inmediato del Presidente, y tiene entre sus atribuciones más
importantes colaborar con este en la dirección de la acción del gobierno, presidir
previa autorización del Presidente, el Consejo de ministros, coordinar las acciones
del ejecutivo con la Asamblea Nacional y presidir el Consejo Federal de Gobierno.
Como se evidencia, otro órgano importante dentro del poder ejecutivo es el
Consejo de Ministros, integrado por el Presidente, de la República, el
Vicepresidente ejecutivo y los Ministros. Como órgano ejecutivo – administrativo,
sus funciones son de gobierno; por sus decisiones responden solidariamente al
vicepresidente y los ministros que hubiesen concurrido al acto, salvo excepciones
fijadas constitucionalmente. Sus decisiones son ratificadas por el titular del
ejecutivo y sus integrantes, individualmente, están sujetos al control de la
Asamblea Nacional mediante las mociones de censura que esta pueda aprobar
con una votación no menor de las tres quintas partes de los integrantes presentes.
Formando parte de la rama ejecutiva encontramos también la Procuraduría
General de la República, integrada por el procurador general nombrado por el
Presidente de la República, con autorización de la Asamblea Nacional y demás
Funcionarios. Tiene como función asesorar, defender y representar judicial y
extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la república, y en tal sentido, el
procurador general asistirá al Consejo de ministros con derecho a voz. Con
carácter de órgano superior consultivo del gobierno y de la administración pública
encontramos al Consejo de Estado. Está integrado por el Vicepresidente
ejecutivo de la república, quien lo preside, y cinco miembros mas designados por
el Presidente de la República, un representante designado por la Asamblea
Nacional, otro por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado por
el conjunto de mandatarios estatales.
Tiene como función esencial recomendar políticas de interés nacional en aquello
asuntos a los que el presidente le conceda especial trascendencia. Junto al
órgano anterior, esta el Consejo Federal de Gobierno. El mismo esta precedido
por el Vicepresidente ejecutivo nacional, e integrado por los ministros,
gobernadores, un alcalde por cada Estado y representantes de la sociedad
organizada, conforme lo establezca la ley. Esta destinado a planificar y coordinar
las políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y
transferencia de competencias, lo cual además propicia la adecuada combinación
de las acciones en los diferentes niveles de ala división territorial administrativa del
territorio federal. La Constitución destina el Capítulo III del Título V a la regulación
del grupo de órganos que integran el sistema de justicia, entre los que incluye al
Tribunal Supremo de Justicia y los demás Tribunales, el Ministerio Publico, la
Defensoría del pueblo, los órganos de investigación penal, loas auxiliares y
funcionarios de justica, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia,
los ciudadanos que participan en la administración de justicia y los abogados.
Formando parte de ese sistema de justicia se encuentra el poder judicial, con
carácter independiente respecto a los demás poderes existentes. Dentro de estos
órganos la Constitución reconoce como superior al Tribunal Supremo de
Justicia, cuyos magistrados serán elegidos por la Asamblea Nacional, para un
único periodo de doce años, los cual los podrá remover de sus cargos. Entre las
funciones mas importantes de este alto Tribunal se destacan el ejercicio de la
jurisdicción constitucional, la declaración si hay merito o no para el enjuiciamiento
del Presidente de la República, el vicepresidente y los ministros. Este tribunal
funciona en la sala plena, y a través de las salas: constitucional, político –
administrativa – electoral, la de la casación civil, de casación penal y de casación
social; esta ultima comprende la casación agraria, laboral y de menores, dando la
posibilidad de defender por esta vía los intereses legítimos de diversos sectores
sociales.
En ruptura con la estructura clásica del poder, la Constitución venezolana
incorpora el Poder Ciudadano, que es uno de los elementos más novedosos y
democráticos de la estructura del Estado y posibilita la defensa de los derechos
ciudadanos ante cualquier amenaza o violación de los mismos por funcionarios
públicos. El poder ciudadano es independiente, es ejercido por el Consejo Moral
Republicano, el cual está integrado por el defensor del pueblo, el fiscal general de
la república, y el contralor general. Sus órganos gozan de autonomía funcional.
Tiene entre sus funciones más importantes las de prevenir, investigar y sancionar
los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa, vigilar por
la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, y velar por el
cumplimiento y la aplicación del principio de legalidad en toda la actividad
administrativa de Estado.
El Consejo Moral Republicano, formulara a las autoridades de la administración
pública las advertencias sobre sus faltas y de lo cual se preparara un informe
anual a ala Asamblea Nacional, lo que funge como crítica y control sobre la
actividad administrativa. Asimismo, promoverá todas las actividades pedagógicas
dirigidas al conocimiento y el estudio de la Constitución, al amor de la patria, a las
virtudes cívicas y democráticas, a los trascendentales valores de la República y a
la observancia y respeto de los derechos humanos.
Con integrante de este poder también encontramos a la Defensoría del Pueblo,
la cual tiene a su cargo la promoción, defensa y vigilancia de los derechos y
garantías establecidas en la Constitución. Esta presidida por el defensor del
pueblo, el cual tiene a su cargo importantes funciones, tales como: velar por el
respeto y garantía de los derechos humanos, investigar de oficio o a instancia de
parte de las denuncias que lleguen a si conocimiento, y amparar a las personas en
el disfrute de sus derechos contra las arbitrariedades cometidas en la prestación
de servicios públicos.
Por su parte, el Ministerio Público, como entidad, se encuentra bajo la dirección
del Fiscal general de la República, designado para un periodo de siete años. El
Fiscal general tiene entre sus atribuciones las de garantizar en los procesos
judiciales el respeto de los derechos y garantías constitucionales, así como los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la república, la buena
marcha de la administración judicial, ordenar y dirigir la investigación penal ante la
comisión de hechos delictivos y ante ellos ejercer la acción penal a nombre del
Estado, o intentar las acciones necesarias para hacer efectiva la responsabilidad
que fuera exigible a funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones.
Por último, vale citar la Contraloría General de la República, que desde el poder
ciudadano es el órgano de control, vigilancia y fiscalización de los ingresos,
gastos, bienes públicos y nacionales, así como de las operaciones relativas a los
mismos. Su dirigente es el contralor general de la república, designado por un
periodo de siete años. El último poder, dentro de los cinco que establece la
Constitución de la República es el del Poder Electoral, cuyos órganos son los que
dirigen y controlan los procesos electorales. Se ejerce por el Consejo Nacional
Electoral como órgano rector, y subordinado al mismo esta la Junta Electoral
Nacional, la Comisión de Registro Nacional Electoral y la Comisión de
Participación Política y Financiamiento. Dentro de las funciones del Consejo
Nacional Electoral están: reglamentar la leyes electorales, declarar la nulidad total
o parcial de las elecciones y organizar, administrar, dirigir y vigilar todos los actos
relativos a la elección de los cargos de representación popular y de los referendos,
lo cual le propicia un especial lugar en lo largo del equilibrio del juego político
venezolano. Sus acciones no solo inciden en el aparato estatal o respecto al
ordenamiento jurídico, sino que organiza las elecciones de sindicatos, gremios
profesionales y organizaciones con fines políticos, organiza la inscripción de esta
ultimas, vela porque estas cumplan las disposiciones constitucionales y legales y
junto a estas esta facultado para controlar, regular e investigar los fondos de
financiamiento de las referidas organizaciones con fines políticos.
Como consecuencia de que el Estado tiene estructuración federal, a nivel
intermedio o estatal, también se organiza el poder público con órganos
legislativos, ejecutivos, de control y otros. El poder legislativo se ejercerá en cada
Estado, o ente federativo, por un Consejo Legislativo., conformado por un
número no mayor de quince, ni menor de siete miembros, electos por cuatro años
y solo reelegibles por dos periodos, el cual tendrá como funciones principales
sancionar la ley del presupuesto del estado y legislar sobre las materias de
competencia estadal. A este nivel, el poder ejecutivo lo ejerce el Gobernador, el
cual dirige el gobierno y la administración de cada estado. Es electo por un
periodo de cuatro años, y por una sola vez para un periodo adicional, y estará
obligado a rendir cuenta anual y públicamente de su gestión antes el Contralor
del estado, y mediante informe ante el Consejo Legislativo. Además, en cada
estado se creara un Consejo de Planificación y coordinación de Políticas
Públicas, precedido por el gobernador e integrado por los alcaldes, directores
estatales de los ministerios, alguna representación de los diputados elegidos por el
estado a la Asamblea Nacional, miembros del Consejo Legislativo, de los
concejales y de las comunidades organizadas, incluyendo las indígenas donde las
hubiera.
Los municipios son el último eslabón de la estructura y constituyen la unidad
política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y
autonomía. Son el espacio en que se consolidan las funciones sociales del Estado
y que propicia la participación popular directa en la toma de decisiones y en la
solución de las necesidades comunitarias. A este nivel, el poder legislativo es
ejercido por el Consejo, integrado por los consejalistas electos mediante el voto
popular directo, universal y secreto. El poder ejecutivos se ejercerá por el Alcalde,
quien dirigirá el gobierno y desarrollara la función administrativa, siendo electo por
un periodo de cuatro años y pudiendo ser reelecto de inmediato y por una sola vez
para un periodo adicional. En cada municipio, al repetirse la estructura central y
estadal en cuanto a los órganos representativos, ejecutivo – administrativos y de
control, existe el Consejo Local de Planificación Publica, precedido por el
alcalde e integrado por los concejales, los miembros de las organizaciones
vecinales y los presidentes de las juntas parroquiales. Estas últimas constituyen
subdivisiones que pueden crearse a juicio de los municipios para facilitar el trabajo
de dirección, control y la participación popular en la gestión sociopolítica.
Aplicación de la constitución y supremacía constitucional.
La aplicación del Derecho, cualquiera que sea la forma y rango de la disposición
normativa, exige su interpretación, lo cual será realizable teniendo en cuenta las
características del texto, su sistemática interna, así como las funciones que
marcan su quehacer en la sociedad. También se hace necesario considerar los
análisis teórico – doctrinales, históricos, sistemáticos y exegético - normativos que
permitan desentrañar se esencia. Ahora bien, respecto a la aplicación de las
Constitución, además, es necesario tener en cuenta su propia noción como
conjunto de normativas, valores y principios, y junto a ello su normatividad y
superioridad jerárquica que le hacen ser base cima del ordenamiento jurídico.
No deben olvidarse que, desde un enfoque jurídico, un pre – requisito para la
realización de los postulados constitucionales es si aplicación directa, como norma
respecto al caso o como patrón de contraste o marco referencial para e estudio
normativo y la aplicación de la ley ordinaria.
Asimismo, por las propias características del texto y debido a la importancia de las
relaciones que tutela y de sus contenidos, así como por la incidencia de las
normativas constitucionales en la esferas políticas, ideológicas y económicas de la
sociedad, y los efectos de gran trascendencia política y jurídica de las decisiones
que adopten respecto a ella, es vital la determinación de los órganos facultaos
para interpretar y aplicar directamente su preceptiva.
Además, si las constituciones son un instrumento para la definición del límite
jurídico de las facultades de los sujetos sociopolíticos y pauta de la validez y
legitimidad de las disposiciones normativas, a la vez que programan la acción
jurídica – política de una determinada sociedad, no pueden interpretarse como
cualquier norma de Derecho. Por ello, la interpretación de las normas ordinarias
conforme a la Constitución o de la propia Constitución para ser aplicada
directamente al caso recaban la consideración de los efectos de tales
interpretaciones respecto al ordenamiento jurídico, a los órganos estatales y a las
relaciones de estos con los demás entes, así como respecto al sistema político en
general. Asimismo, por el hecho de servir las normas constitucionales de garante
formal superior, e instrumento de control jurídico de los actos adoptados por los
órganos estatales y de la administración, así como la jerarquía normativa de sus
disposiciones, es una necesidad la creación de mecanismos que aseguren la
supremacía constitucional y que verifiquen la realización de las funciones para las
cuales el constituyentista la aprobó.
El constituyente bolivariano, consciente de la necesidad de prefijar medios de
defensa de la supremacía e integridad constitucional y la permanencia funcional y
jerarquía de sus contenidos, destino el título VIII a la protección de la Constitución.
En el artículo 333, se establece que el texto no perderá su vigencia si dejare de
observarse por acto de fuerza (una previsión jurídica por cualquier golpe de
Estado) desde que se pretenda transformar la constitución. A la par, se dispone el
deber ciudadano de colocar con el restablecimiento de si efectiva vigencia.
Igualmente constituye garantía jurídico – normativa el reconocimiento, en el
artículo 334, de la obligación de los jueces de asegurar la integridad constitucional
y la supremacía de sus dictados, no solo para tiempos de paz o normales, sino
también para sustituciones excepcionales o estados de excepción, en los que se
requiera rigiendo la Constitución bolivariana, periodo en el cual, por el artículo 337,
se autoriza la restricción de algunas garantías conforme a la sujeción del Estado
bolivariano a los convenios y pactos firmados en materia de derechos humanos.
En síntesis, si la efectividad y la preservación de la supremacía de los postulados
constitucionales es un objetivo esencial en la sociedad, ha de posibilitarse que sus
normas actúen como parámetros conductuales, resultado de lo cual los
operadores jurídicos en su quehacer diario, para crear y aplicar, giraran su vista
hacia sus normas.
TALLER: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 4 h/clases.
Objetivo:
Explicar por qué la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
constituye la ley de leyes, sus características, funciones y estructura así como
familiarizarse con los artículos contenidos en ella.
Valorar la superioridad de la nueva Constitución Bolivariana como expresión de
la voluntad popular.
Proceder metodológico.
En la introducción el facilitador partirá por definir conceptualmente qué
entender por Ley, para ello solicitará
que un brigadista realice la
lectura de este en una ficha previamente elaborada.
FICHA. La ley (del latín lex, legis) es una norma jurídica dictada por el legislador,
es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o
prohíbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una
sanción.
Según el jurista panameño César Quintero, en su libro Derecho Constitucional, la
ley es una "norma dictada por una autoridad pública que a todos ordena, prohíbe o
permite, y a la cual todos deben obediencia." Por otro lado, el jurista venezolano
Andrés Bello definió a la ley, en el artículo 1º del Código Civil de Chile como "Una
declaración de la voluntad soberana, que manifestada en la forma prescrita por la
Constitución, manda, prohíbe o permite".
Las leyes son delimitadoras del libre albedrío de las personas dentro de la
sociedad. Se puede decir que la ley es el control externo que existe para la
conducta humana, en pocas palabras, las normas que rigen nuestra conducta
social. Constituye una de las fuentes del Derecho, actualmente considerada como
la principal, que para ser expedida, requiere de autoridad competente, es decir, el
órgano legislativo.
Proseguirá el facilitador precisando las características de la CONSTITUCIÒN
destacando en cada caso los elementos conceptuales al amparo siempre de la
frase: POR QUÈ
Características
Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las
condiciones previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase.
Obligatoriedad: Tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte
establece obligaciones o deberes jurídicos y por la otra otorga derechos. Esto
significa que siempre hay una voluntad que manda, que somete, y otra que
obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en contra de la voluntad de sus
destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sanción, a un castigo impuesto por
ella misma.
Permanencia: Se dictan con carácter indefinido, permanente, para un número
indeterminado de casos y de hechos, y sólo dejará de tener vigencia mediante su
abrogación, subrogación y derogación por leyes posteriores.
Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o resolver casos
individuales, ni para personas o grupos determinados, su impersonalidad y
abstracción las conducen a la generalidad.
Se reputa conocida: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para
dejar de cumplirla.
Rige hacia el futuro: Regula los hechos que ocurren a partir de su publicación ir
retroactiva.
Seguidamente comunicará el tema y los objetivos propuestos para este,
como parte del curso de formación política ideológica del nuevo constructor
que nos proponemos formar al servicio de la Patria y de la Revolución
Bolivariana
El facilitador planteará que es la Constitución la Ley de Leyes, por tanto
es la ley supremacía constitucional de carácter político, que recoge el status
jurídico del individuo en la sociedad y sienta las bases para el ordenamiento
jurídico y político del país así como para el ejercicio del poder.
La constitución es una ley extraordinaria en cuanto a:
Estructura.
Cómo y quién la elabora.
Lugar que ocupa en el ordenamiento jurídico.
Procedimiento especial de reforma.
Continuará su exposición planteándoles que la Constitución al ser la ley
de leyes alcanza la supremacía, razón por la cual ella se constituye en base
y cima del ordenamiento jurídico de ella parte y a ella se subordina toda la
actividad normativa del Estado a todos los niveles.
Señalará que protegiendo la supremacía de la constitución, realizamos la
voluntad del pueblo, que es el legitimo titular de la soberanía donde reside
el verdadero poder constituyente, precisa además que si esto se manifiesta
así la Constitución puede cumplir sus funciones.
Proponemos sean entregadas cinco fichas de papel con las funciones
de la Constitución, se indicará realizar su lectura en silencio y oral para
ser sometidas a análisis.
Política -organizativa: Organiza políticamente a la sociedad .Define la
organización del Estado , las funciones de los órganos y su relación.
Ideológica: Expresa los valores prevalecientes en la sociedad, así como
las líneas político-ideológicas.
Jurídica: Es la expresión jurídica de la organización socioeconómica y
política de una sociedad. Sus preceptos sientan las bases para el desarrollo
de todas las ramas del Derecho , para la actuación del aparato estatal y de
la ciudadanía en general.
Legitimadora: Es expresión de la voluntad popular, que se expresa en lo
que se regula.
Económica: Se establecen las formas de propiedad y os principios rectores
del modelo económico imperante.
Se deberá prestar mayor atención a las funciones Política –organizativa y
Jurídica.
Examinadas las funciones y con el fin de garantizar y crear condiciones previas
para la actividad del taller el facilitador familiarizará a los
brigadistas
participantes con la estructura de la Constitución abordando muy elementalmente
sus partes y contenidos básicos:
Preámbulo.
Dogmática.
Orgánica.
Social.
Cláusula de reforma.
Explicará el facilitador a los brigadistas que después de la Constitución de
1830 los Estados Unidos de Venezuela ha tenido otras creadas por los distintos
gobiernos que han regido el país, por ejemplo pudieran ser citadas la de 1830 y la
del año 1856 ,se planteará que estas y todas las que pudieran ser citadas fueron
incompletas ,en ellas no se reflejó la voluntad popular ,baste tener claridad de las
funciones que debe cumplir la carta magna y parearla con la realidad vivida por el
pueblo para darnos cuentas que ellas prevalecieron los intereses de la clase
económicamente en el poder ,en tanto el pueblo vivió absorbido por los intereses
de los gobiernos al servicio de los capitalistas.
La llegada del Comandante Presidente al poder dio la oportunidad a los
venezolanos de enfrentar desde otra perspectiva el hecho constitucional
recordemos nuestra constitución del año 1999 en ella quedo expresado el
compromiso de transformar el país por un estado de derecho de profundo
humanismo y compromiso político para el presente y futuro de la Patria nueva, en
ella Chávez nos planteó:”Juro delante de Dios, juro delante de la Patria ,juro
delante de mi pueblo, que sobre esta moribunda Constitución ,haré cumplir ,
impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para
que la
República Nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos ,Lo
juro”
Comentará el facilitador que desde aquel entonces se evidenciaría para los
venezolanos y venezolanas una nueva forma de constituir el estado de
derecho, sin entrar en detalles constituyen argumentos que dan fe de lo que ha
sido la voluntad del Presidente las características fundamentales del proceso de
elaboración y aprobación de la nueva Constitución.
Ser el resultado de un proceso constituyente, no fue una acción aislada, sino un
conjunto de acciones constituyentes, interdependientes y vinculadas entre sí.
Originario, dado a que reestructuró con bases nuevas todo el aparato de
dirección estadal del país y creo otras vías de participación política.
Popular, mediante un proceso fruto de de su voluntad soberana, el pueblo se
dotó de una nueva Constitución. para que rigiera los destinos de la nueva
República.
Novedoso, rompería con el esquema establecido en la constitución de 1961, que
no admitía la reforma total de texto constitucional y además, fue aprobado
mediante consulta popular.
Sujeto a derecho en todo momento, ella se realizó bajo la observancia de las
normas y disposiciones dictadas previamente para su ejecución.
Respetó la estructura constitucional clásica: Preámbulo, parte dogmática, parte
orgánica y cláusula de reforma.
El facilitador planteará a los brigadistas que en la misma medida en que la
revolución fue avanzando conducida por las líneas que los Proyectos Nacionales
fueron pautando, se hizo necesario e impostergable atendiendo a que esta , la
revolución es un un organismo vivo que busca incansablemente superarse
convocar a un nuevo proceso de análisis de su plataforma constitucional,
contextualizándola en armonía con los objetivos y fines de la Revolución
Bolivariana, razón está por la cual se realizaron varios referendos, sobre la base
de la consulta popular en ejercicio de la democracia participativa.
El facilitador cierra el taller llamando la atención sobre el último referendo por
el SI, cuyos resultados demostraron el liderazgo de Chávez frente a los
oligarcas apátridas, proponemos comentar al respecto luego de entregar una ficha
para que el brigadista comente:
El presidente Hugo Chávez, una vez anunciados los resultados, se dirigió al país
en cadena nacional de radio y televisión desde el Palacio de Miraflores frente a
una multitud de sus seguidores, a los que agradeció el respaldo que dieron a
la opción del Sí, además anunció su precandidatura a las elecciones
presidenciales para el periodo 2013-2019:
”Que vea el mundo como brilla la luz del pueblo de Simón Bolívar" (...) "Aquí estoy
parado firme. Mándenme el pueblo, que yo sabré obedecerle. Soldado soy del
pueblo, ustedes son mi jefe" (...) A menos que Dios o el pueblo dispongan otra
cosa, este soldado es ya precandidato a la Presidente de la República para el
período 2013-2019. ¡Preparen a sus currutacos!" (...) "Yo sabía que ustedes no
me iban a fallar, y yo no les voy a fallar" (...) "Ustedes han escrito mi destino
político, que es lo mismo que el destino de mi vida. Yo quiero decirles que lo
asumo con plenitud en el alma y el espíritu".
TALLER: Ley habilitante 3 horas. (1h de preparación y 2 de debate)
Objetivo: Explicar qué es una Ley habilitante, su marco jurídico, alcance, proceso
de aprobación así como los beneficios que esta reporta a la sociedad.
Proceder metodológico.
Como parte de la introducción al tema el facilitador hará un breve recuento de lo
abordado en el encuentro anterior apoyado en preguntas de modo tal que constate
los niveles de comprensión alcanzados por los participantes con respecto a la Ley
de Leyes: La Constitución entre las que pudiera considerar:
1¿Por qué la Constitución es considerada la Carta Magna o ley de leyes?
¿Consideras que debe existir unidad entre las aspiraciones de los Proyectos
Nacionales Simón Bolívar y la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela? ¿Por qué?
Argumenta por qué nuestra constitución actual es la más revolucionaria de
cuantas existieron antes.
Enunciará el tema del nuevo encuentro y los objetivos propuestos, informará cómo
se procederá para el estudio y análisis de la Ley Habilitante, para ello precisa que
dedicaran una hora de las 6 previstas para el tema en el que realizaran la lectura
en silencio de la misma, el análisis de contenido de sus artículos y su alcance a
través de los diferentes ámbitos de aplicación.
Ya analizada desde ese entorno el facilitador dividirá el grupo en 3 equipos de
trabajo, a 2 le entregará en soporte físico el resultado de dos encuestas aplicadas
a dirigentes de la nación para que estudien su contenido y puedan finalmente:
Determinar los nexos existentes y unidad de pensamiento al abordar dicha
temática.
Un tercer equipo tendrá la responsabilidad de hacer las acotaciones de aquellas
ideas que no sean abordadas por los anteriores, por lo que este debe leer ambas
encuestas.
Se anexa a continuación contenido de la Ley Habilitante y las dos encuestas a
evaluar por los equipos.
La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta la
siguiente, ley que autoriza al presidente de la República para dictar decretos con
rango, valor y fuerza de ley en las materias que se delegan:
Artículo 1. Se autoriza al Presidente de la República para que, en Consejo de
Ministros, dicte Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de acuerdo con las
directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan en esta Ley, de
conformidad con el último aparte del artículo 203 y el numeral 8 del artículo 236 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y, en consecuencia:
1. En el ámbito de la atención sistematizada y continua a las necesidades
humanas vitales y urgentes derivadas de las condiciones sociales de pobreza y
de las lluvias, derrumbes, inundaciones y otros eventos producidos por la
problemática ambiental:
Dictar normas que regulen los modos de proceder de autoridades públicas o
entidades privadas, ante calamidades, emergencias, catástrofes u otros
hechos naturales que exijan medidas inmediatas de respuesta y atención para
satisfacer las necesidades humanas vitales. Las normas promoverán la
participación popular en la ejecución de las medidas destinadas a asistir a los
ciudadanos o ciudadanas en situación de calamidad, garantizándoles el
restablecimiento integral de las condiciones básicas que contribuyan al buen
vivir.
Dictar normas que regulen el establecimiento y ejecución efectiva,
decondiciones de prevención y seguimiento en aquellas zonas declaradas en
emergencia, calamidad o alta afectación por eventos o infortunios producto de
las fuerzas de la naturaleza. Igualmente, las normas establecerán el régimen
especial de administración de las zonas así declaradas.
Dictar medidas que permitan desarrollar de manera equitativa, justa,
democrática y participativa los derechos de la familia venezolana para su buen
vivir.
2. En el ámbito de la infraestructura, transporte y servicios públicos:
Dictar o reformar normas que regulen la actuación de los órganos y entes del
Estado y personas de derecho privado, en la realización de obras de
infraestructura, tales como urbanismos, servicios, edificaciones educativas y de
salud, vialidad, puertos, aeropuertos y para la optimización de los sistemas de
transporte terrestre, ferroviario, marítimo, fluvial y aéreo, regulando la prestación
de los servicios públicos en general.
Dictar y reformar normas regulatorias en el sector de las telecomunicaciones y la
tecnología de información, los mecanismos públicos de comunicaciones
informáticas, electrónicas y telemáticas.
3. En el ámbito de la vivienda y hábitat:
a. Dictar o reformar normas que regulen la actuación de los órganos y entes
del Estado y personas de derecho privado, en la construcción de viviendas,
estableciendo dispositivos destinados a garantizar el derecho a una vivienda
adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que
incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunales, y permitir el acceso de las familias a los medios económicos,
través de aportes y financiamiento tanto público como privado, para la
construcción, ampliación, remodelación y adquisición de viviendas y sus
enseres, elevando la condición de vida y el bienestar colectivo.
4. En el ámbito de la ordenación territorial, el desarrollo integral y del uso de
la tierra urbana y rural:
a. Dictar o reformar normas que permitan diseñar una nueva regionalización
geográfica del país con la finalidad de reducir los altos niveles
desconcentración demográfica en algunas regiones, regular la creación de
nuevas comunidades y la conformación de las comunas en los distintos
espacios del territorio nacional, atendiendo las realidades propias de cada
espacio geográfico y sus características políticas, sociales, económicas,
poblacionales, naturales, ecológicas, y culturales, estimulando el desarrollo
social, económico y rural integral y de manera especial en la atención a la
definición de los territorios y el hábitat de los pueblos indígenas.
b. Dictar medidas que permitan establecer una adecuada ordenación del
uso social de las tierras urbanas y rurales susceptibles de ser desarrolladas
con servicios básicos esenciales y hábitat que humanice las relaciones
comunitarias.
5. En el ámbito financiero y tributario:
a. Dictar o reformar normas para adecuar el sistema financiero público y
privado a los principios constitucionales y en consecuencia, modernizar el
marco regulatorio de los sectores tributario, impositivo, monetario, crediticio,
del mercado de valores, de la banca y de los seguros.
b. Dictar o reformar normas para la creación de fuentes y fondos especiales
a fin de atender las contingencias naturales y sociales y las posteriores
políticas de reconstrucción y transformación.
6. En el ámbito de la seguridad ciudadana y jurídica:
a. Dictar o reformar normas destinadas a la organización y funcionamiento
del sistema de seguridad ciudadana, del sistema policial y de protección
civil; establecer procedimientos eficaces, eficientes, transparentes y
tecnológicamente aptos y seguros para la identificación ciudadana y el
control migratorio, y la lucha contra la impunidad, así como establecer
normas que prevean las sanciones que deban aplicarse en caso de
comisión de hechos punibles y los procedimientos tendentes a materializar
la seguridad jurídica.
7. En el ámbito de seguridad y defensa integral:
Dictar o reformar normas que establezcan la organización y
funcionamiento de las instituciones y los asuntos relacionados con la
seguridad y defensa integral de la Nación, que desarrollen las normas
relativas a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y al sistema de
protección civil, así como lo atinente a la disciplina y carrera militar; todo lo
concerniente a la materia de armas elementos conexos, su regulación y
supervisión; y las que garanticen y desarrollen la atención integral a las
fronteras.
8. En el ámbito de la cooperación internacional:
a. Dictar o reformar normas e instrumentos destinados a fortalecer las
relaciones internacionales de la República, la integración latinoamericana y
caribeña, la solidaridad entre los pueblos en la lucha por el bienestar de la
humanidad, y los instrumentos legales que aprueben los tratados y
convenios de carácter internacional que así lo requieran; así como la
autorización al Ejecutivo Nacional para la celebración de los contratos de
interés público y aquellos contratos y acuerdos de carácter bilateral o
multilateral destinados a la atención de los sectores estratégicos para el
desarrollo de la Nación y la atención a las consecuencias de las
calamidades y catástrofes mediante el financiamiento internacional, todo
ello en el marco de la soberanía y de los intereses del pueblo venezolano.
9. En el ámbito del sistema socioeconómico de la Nación:
Dictar o reformar normas que desarrollen los derechos consagrados en el
título VI de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, para
erradicar las desigualdades entre los ciudadanos y ciudadanas que se
derivan de la especulación, la usura, la acumulación del capital, los
monopolios, oligopolios y latifundios y para crear las condiciones de
igualdad en el acceso a la riqueza nacional, y la construcción del buen vivir
de los pueblos urbanos, rurales y de las comunidades indígenas, a través
de políticas culturales, ambientales, industriales, mineras, turísticas,
alimentarias, agrícolas, de salud, educativas y laborales en aras de alcanzar
los ideales de justicia social e independencia económica y la mayor suma
de felicidad social posible.
Artículo 2. Cuando se trate de un Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, al
cual el Presidente de la República le confiera carácter Orgánico y que no sea
calificado como tal por la Constitución de la República, deberá remitirse, antes de
su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, a la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de que ésta se
pronuncie sobre la constitucionalidad de tal carácter, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 3. La habilitación al Presidente de la República para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan tendrá un lapso de
duración de dieciocho meses para su ejercicio, contado a partir de la publicación
de esta Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 4. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de
la Asamblea Nacional, en Caracas, a los diecisiete días del mes
de diciembre de dos mil diez. Año 200° de la Independencia y 151°
de la Federación.
Para el momento final se deberá promover en el grupo el debate enfocando a
identificar como se ha reflejado en su entorno más cercano el marco de aplicación
de la Ley Habilitante.
ENCUESTA
Equipo 1
1) ¿Qué es una Ley Habilitante?
Son aquellas que pertenecen al género constitucional de la delegación legislativa y
debe entenderse como, la ley sancionada por la Asamblea Nacional, en las
condiciones señaladas por nuestra Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, que faculta al Presidente de la República para dictar decretos-leyes en
las materias que solicite.
2) ¿Cuál es el Marco Jurídico de la Ley Habilitante?
La Constitución de 1999 regula las leyes habilitantes en su artículo 203, último
aparte, con el siguiente texto:
Artículo 203.
“Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres
quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y
marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República
con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio.”
3) ¿Cuál es el alcance de la Ley Habilitante?
De acuerdo a la previsión contenida en el artículo 203 de la Constitución, la ley
habilitante, fija las materias sobre las cuales el Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela puede dictar decretos-leyesen las áreas donde el
ejecutivo nacional requiera legislar, de acuerdo a la situación de emergencia
4) ¿Cuál es el Proceso de Aprobación de las Leyes Habilitantes?
La ley habilitante debe pasar por todo el proceso de formación de leyes, el cual,
consta de una serie de pasos, que se mencionan a continuación.
4.1) Presentación del Proyecto de Ley por parte del Presidente de la
República
En este caso la iniciativa de las leyes habilitantes corresponde al Poder Ejecutivo
Nacional (artículo 204 CRBV).
4.2) Procedimiento Legislativo en la Asamblea Nacional
Corresponde a la junta directiva determinar si el proyecto que se presenta cumple
o no con los requisitos exigidos para la presentación de los proyectos de ley. El
proyecto que cumpla con los requisitos señalados en el artículo 145 del RIDAN
será distribuido por la Secretaría a los asambleístas dentro de los cinco días
siguientes a su presentación.
4.3) Primera Discusión en la Plenaria de la Asamblea Nacional
De acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en la
primera discusión debe considerarse la exposición de motivos, y se estudiarán los
objetivos, alcance y viabilidad del proyecto de ley. Durante esta primera discusión
se discute en forma general el articulado del proyecto de ley a fin de determinar
su pertinencia (artículos 208 CRBV y 146 RIDAN).
Si el proyecto de ley es aprobado en primera discusión el mismo es remitido a la
comisión especial que conozca de la materia (artículos 208 CRBV y 146 RIDAN).
4.4) Segunda Discusión en la Plenaria de la Asamblea Nacional
Si. Una vez recibido el informe de la comisión correspondiente, la Junta Directiva
ordenará su distribución entre los asambleístas y fijará, dentro de los diez días
hábiles siguientes, la segunda discusión del proyecto, salvo que por razones de
urgencia, la Asamblea decida un lapso menor. La segunda discusión del proyecto
de ley se realizará artículo por artículo y versará sobre el informe que presente la
comisión respectiva (artículo 149 RIDAN).
Durante la segunda discusión el proyecto también puede ser aprobado, rechazado
o diferido.
4.5) Sanción y Promulgación de la Ley Habilitante
Sancionada la ley por la Asamblea Nacional, la misma es enviada al Ejecutivo
Nacional para su promulgación y publicación. Mediante el acto de publicación la
ley entra en vigencia.
La Ley quedará promulgada al publicarse con el correspondiente “Cúmplase” en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (artículo 215 CRBV).
5) ¿Cuántas habilitantes se han aprobado en Venezuela?
Entre 1961 y 1998, el Congreso de la República aprobó seis (6) Leyes Habilitantes
que dieron origen a 172 Decretos con Rango y Valor de Ley, únicamente en las
únicas materias económica y financiera, porque así lo contemplaba la Constitución
de 1961.
Con estas medidas se procuraba:
Adecuar el sistema económico y financiero nacional al sistema capitalista
mundial
Debilitar el Estado y reducir la inversión social
Aplicar medidas insustanciales, que no signifiquen cambios estructurales
Aplicar medidas impositivas sobre el pueblo
Redistribuir de manera desigual la riqueza nacional
Fortalecer los capitales transnacionales y, así, implantar el modelo neoliberal
Adecuar los intereses del Estado a los de las oligarquías, en detrimento de
las condiciones laborales de los trabajadores.
Desde 1999 hasta el presente, se han aprobado tres (3) Leyes Habilitantes en
diversas materias, puesto que La Constitución de 1999 permite autorizar al
Presidente de la República aplicar medidas en cualquier materia de interés
nacional:
Económica,
 Seguridad y Defensa Nacional,
Financiera
 Institucionalidad,
Social,
 Seguridad y Soberanía Agroalimentaria,
Seguridad ciudadana,
En Infraestructura, Transporte y Servicios,
Ciencia y tecnología,
Desarrollo Nacional,
Economía socialista
Energía y Petróleo.
Estas leyes fueron aprobadas durante los siguientes períodos presidenciales:
1999. Hugo Chávez (período 1999-2000) Total 160
2000-2001. Hugo Chávez (período 2001-2007)
decretos
2007-2008. Hugo Chávez (período 2007-2013)
con Rango, Fuerza y Valor de
Ley.
Con este conjunto de decretos leyes se buscaba:
Fortalecer el Estado y crear un nuevo marco institucional cercano a las
demandas sociales.
Profundizar la transformación del Estado liberal burgués a un Estado
socialista
Fortalecer la soberanía energética, entre ellos los hidrocarburos,
interrumpiendo la “Apertura Petrolera”
Mejorar progresivamente las condiciones de vida de los ciudadanos.
Fortalecer el sistema de salud y seguridad social integral
Fomentar el modelo económico productivo socialista.
Fortalecer el sistema monetario nacional
Proteger y garantizar al campesinado su participación en el régimen de
tenencia de la tierra.
Desarrollar nuevas formas de propiedad: la propiedad social
Democratizar el sistema de transporte y comunicación terrestre nacional
Disminuir las cargas impositivas al pueblo
6) ¿Por qué una Habilitante en este momento?
Necesidad de responder a una situación de emergencia
Inclemencia de la lluvias en las diferentes regiones y localidades del país
Obstrucción y destrucción de las vías de comunicación
Destrucción de viviendas, lo que trajo como consecuencia 132,786
personas, aproximadamente, ubicadas en 391 refugios a nivel nacional.
Destrucción de grandes extensiones de tierras cultivadas
Deterioro de los suelos
Pérdida de Bienes Materiales
7) ¿Cuáles son los Beneficios de la Ley Habilitante?
Disminuye los tiempos de aprobación de las leyes
Simplifica los trámites administrativos
Agiliza todas las medidas necesarias para dar respuesta a la emergencia
Podrá crear procedimientos administrativos extraordinarios
Da respuesta oportuna y eficaz a los afectados, en materias prioritarias ,
como: vivienda, agricultura, alimentación, infraestructura, área económica, entre
otras.
Equipo 2
La Asamblea Nacional aprobó en el año 2010 la Ley Habilitante, al presidente de
la República, Hugo Chávez Frías, para atender eficazmente la emergencia
originada ante las fuertes precipitaciones registradas a finales de 2010. El
instrumento jurídico permitiría al Presidente de la República legislar en 9 ámbitos
considerados estratégicos para la Nación, en un período de 12 meses, decretosleyes para atender la emergencia por las lluvias.
Los ámbitos son:
Ordenación Territorial, desarrollo integral y uso de la tierra urbana y rural.
Atención a las necesidades vitales que se han generado de la emergencia por las
lluvias.
Infraestructura, transporte y servicios públicos
Vivienda y Hábitat.
Financiero y Tributario.
Seguridad ciudadana y jurídica.
Seguridad y defensa integral de la Nación.
Cooperación internacional.
Sistema socio-económico de la Nación.
1. ¿Para qué sirve una ley habilitante?
Concede poderes por un período determinado al Presidente para aprobar decretos
que permiten poner en práctica transformaciones que, de otro modo, tardarían
mucho tiempo debido a trabas administrativas o burocráticas. La actual ley ha sido
aprobada por la Asamblea Nacional por 18 meses para favorecer en materia de
infraestructura, transporte, vivienda, servicios públicos, entre otras, a los más de
130 mil damnificados por la emergencia de las lluvias, ubicados en casi mil
refugios habilitados por el Gobierno revolucionario.
2. ¿Qué utilidad práctica ha tenido en el pasado?
Ha permitido al Presidente Chávez impulsar beneficios sociales y económicos
sensibles, dentro del modelo de desarrollo fomentado por la Revolución
bolivariana. Leyes como la de Hidrocarburos, que devolvió a Venezuela la
administración de sus recursos petroleros y conectó a PDVSA directamente con
las demandas y necesidades del pueblo; la de Soberanía Alimentaria, que
contribuyó a mejorar los indicadores de nutrición de los venezolanos; la de Pesca,
que eliminó la pesca de arrastre; o la de Tierras, que ha reducido progresivamente
los injustos latifundios, fueron aprobadas mediante leyes habilitantes.
3. ¿Por qué tanto ruido por la Ley Habilitante?
El propio Presidente Chávez lo ha explicado: “La oposición se aleja cada vez más
del pueblo y demuestra su desprecio hacia él”. Los diputados opositores recién
electos alardean de su supuesta capacidad para paralizar el país, una vez
instalado el nuevo parlamento, el 5 de enero. Sueñan con atar de pies y manos al
Presidente de la República y desmontar la institucionalidad actual. Una Ley
Habilitante que faculta al jefe de Estado para legislar de forma expedita y
acelerada a favor del pueblo acaba con esas aspiraciones y garantiza la búsqueda
de respuestas estructurales, desde el Poder Popular, a los problemas que deja la
emergencia de lluvias.
4. ¿Tiene facultades la actual Asamblea para aprobar una ley cuya vigencia
supera el próximo 5 de enero?
Sí. Todas las leyes aprobadas por cualquier parlamento del mundo tienen vigencia
más allá de los diferentes períodos legislativos. Sólo el mandato popular puede
revocarlas.
5. ¿Estará imposibilitado de legislar el nuevo parlamento?
Tanto diputados del PSUV, del PCV como los de los partidos de oposición estarán
en condiciones de promover sus iniciativas legislativas y políticas dentro de la
nueva Asamblea Nacional. Los poderes concedidos al Presidente no son
excluyentes de esas leyes, cuya aprobación o no dependerá estrictamente de la
suma de los votos de los parlamentarios.
TALLER. Ley habitacional. 3 h/c (1h de preparación y 2 de debate)
Objetivo. Explicar qué es la ley habitacional, su objeto social, alcance, proceso
de aprobación así como los beneficios que esta reporta a la sociedad.
Proceder metodológico.
Como parte de la introducción al tema el facilitador hará un breve recuento del
objeto social de esta donde precise que regula la obligación del Estado
venezolano de garantizar el derecho a la vivienda y hábitat dignos, y asegurar
su protección como contingencia de la seguridad social y servicio público de
carácter no lucrativo, para el disfrute individual y colectivo de una vida y un
ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado, que humanice las
relaciones familiares, vecinales y comunitarias.
Debe destacar que en su artículo 2 el régimen Prestacional de Vivienda y
Hábitat se rige por la presente Ley y está orientado a la satisfacción progresiva
del derecho humano a la vivienda, que privilegie el acceso y seguridad de la
tenencia de la tierra, adquisición, construcción, autoconstrucción, liberación de
hipoteca, sustitución, restitución, reparación, remodelación y ampliación de la
vivienda, servicios básicos esenciales, urbanismo, habitabilidad, y los medios que
permitan la propiedad de una vivienda digna para la población, dando prioridad a
las familias de escasos recursos, en correspondencia con la cultura de las
comunidades.
Es importante que el brigadista tenga claro que su ámbito de aplicación se
puntualiza en el artículo 4 que el régimen prestacional de Vivienda y Hábitat
garantiza el derecho a las personas dentro del territorio nacional a acceder a las
políticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Estado desarrolle en
materia de vivienda y hábitat, dando prioridad a las familias de escasos
recursos y otros sujetos de atención especial definidos en esta Ley y en la
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
A continuación se ubicarán en equipos, se prepararán durante una hora para la
exposición, relacionada con los siguientes capítulos de la Ley del hábitat y
vivienda. Para ello debe tener cada equipo el contenido de la ley.
Equipo # 1. Realiza la lectura de los capítulos asignados y responde las
preguntas siguientes.
¿Cuáles son los principios rectores de esta Ley
Capítulo II. De la naturaleza social
Artículo 5. La naturaleza social de la presente Ley está basada en su carácter
estratégico y de servicio público no lucrativo de acuerdo a los principios
constitucionales de justicia social, igualdad, equidad, solidaridad,
progresividad, sostenibilidad y participación, a los fines de asegurar el
desarrollo humano integral y la consolidación del individuo, la familia, y la
comunidad; el fomento y producción de trabajo no tradicional a través del diseño,
planificación, producción, desarrollo, mejora y adjudicación de vivienda y hábitat
dignos; y el logro de asentamientos humanos equitativos y sostenibles.
¿Cuál es el carácter estratégico de la Ley?
Artículo 6. El carácter estratégico de la presente Ley se fundamenta en el marco
político social, que busca la transferencia de poder a la ciudadanía a través del
flujo de recursos al usuario y el respeto a sus requerimientos mediante una
organización sistémica, denominada Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat
donde grupos e individuos que participan en el sector se estructuran en conjuntos
de relativa homogeneidad: público, privado, usuarios organizados, o no, en
comunidades y otras formas de asociación, con características y
condiciones para su desempeño preestablecidas e interconectados para el
flujo eficiente y eficaz de recursos y demandas, bajo procesos de evaluación
y control de decisiones a todos los niveles de actuación…
Lee detenidamente los artículos siguientes y expresa las características del
Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat.
Artículo 8. El Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat tendrá carácter
intersectorial, descentralizado y desconcentrado para garantizar el derecho a la
vivienda y hábitat dignos de la población, y estará orientado a su satisfacción
progresiva en correspondencia con la participación de las comunidades y su
cultura.
Participación activa protagónica deliberante y autogestionaria
Artículo 9. La presente Ley garantiza la participación activa, protagónica,
deliberante y autogestionaria de los ciudadanos y, en especial, de las
comunidades organizadas con la finalidad de asegurar medios que les permitan
cumplir con el deber constitucional de contribuir en forma corresponsable con el
Estado, en la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y hábitat dignos. La
participación y organización comunitaria deben estar signadas por la
democracia, el consenso, la solidaridad, la responsabilidad social, la voluntad de
las mayorías, el respeto a las minorías y el compromiso, a través de los
mecanismos que establezcan esta Ley y su Reglamento.
Producción y empleo
Artículo 10. Con la finalidad de aumentar la producción de vivienda y hábitat
dignos para satisfacer la demanda existente, el Estado fomentará la producción y
el empleo, en concordancia, con la condición de servicio público de carácter no
lucrativo de la presente Ley y el modelo de desarrollo económico plasmado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Vivienda y hábitat dignos
Artículo 13. La vivienda y hábitat dignos son definidos en términos de parámetros
de calidad, mediante el cumplimiento de las condiciones mínimas necesarias para
garantizar la satisfacción de las necesidades de cada grupo familiar,
atendiendo a aspectos tales como: el diseño en función del sitio geográfico y lugar
cultural, según particularidades locales y la participación de la comunidad en su
determinación; la inserción de la vivienda y del asentamiento en la trama urbana;
el cumplimiento de requisitos mínimos de habitabilidad que impidan el
hacinamiento espacial o familiar; la vivienda saludable en términos de sanidad,
ventilación e iluminación, segura desde el punto de vista ambiental, social y
estructural constructivo, con espacios diferenciados social y funcionalmente, con
posibilidades de progresividad y adaptabilidad al desarrollo futuro; así como, su
inserción en el hábitat, con todos los servicios de infraestructura y
urbanismo, y aquellos de índole comunitario, la calidad y accesibilidad física,
ajustados a parámetros de densidad, distancias y otros que determine el
Reglamento de esta Ley. El Estado asegurará la condición de dignidad que le es
intrínseca a la vivienda y al hábitat.
Sistema de Recursos
Artículo 17. A los efectos de esta Ley, se entiende por Sistema de Recursos en
vivienda y hábitat, al conjunto de medios que garanticen la satisfacción del
derecho a la vivienda y hábitat dignos, y su debida protección frente a la
contingencia, asociada a las necesidades y potencialidades de los grupos
familiares específicos, de acuerdo a las características geográficas y
culturales de sus asentamientos. La presente Ley tiene entre sus objetivos
definir la conformación del Sistema de Recursos que garantice la obtención,
manejo y uso eficiente y eficaz de los recursos requeridos para la producción y
consumo de vivienda y hábitat.
El Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat, definirá y
diversificará las fuentes y tipo de recursos, su interconexión funcional, política y
territorial en el Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat; establecerá los
mecanismos que permitan otorgar créditos para vivienda en un mercado orientado
hacia la oferta; creará espacios productivos y adecuadamente remunerados para
constructores, productores y operadores financieros, basado en la eficiencia y la
competitividad; redistribuirá, en forma justa, la riqueza en la solución de la
problemática de la vivienda y el hábitat, orientando la inversión del Estado hacia
los sectores más sensibles.
¿Cuáles son las prioridades de inversión de los recursos destinados a esta
materia? Puedes leer el artículo 22.
Artículo 22. El Estado, a través del Ministerio con competencia en materia de
vivienda y hábitat, establecerá las prioridades de inversión de los recursos
destinados a esta materia, considerando:
1.
Desde el punto de vista físico, la sustitución de viviendas en situación
de riesgo y hacinamiento crítico y la construcción de viviendas a ciudadanos
en condiciones de damnificados. En ambos casos se debe garantizar la
existencia de áreas verdes suficientes y adecuadas y el acceso a servicios
de infraestructura, urbanismo y comunitarios básicos: salud, educación,
cultura, deporte y recreación. A los fines de esta Ley se entiende por
hacinamiento crítico la condición urbana en la cual la cantidad de viviendas
en un área específica supera el porcentaje de ubicación establecido en las
normas y las condiciones de sobrepoblación y habitación infrahumana de un
número de personas dentro de un espacio físico.
2.
Desde el punto de vista organizativo, la eficacia en la actuación del
sector público, la consolidación de un sector privado no tradicional y el
fomento de nuevas formas de organización comunitaria, equitativa y
sostenible.
3. Desde el punto de vista de su administración, la optimización del gasto
público, el establecimiento del Sistema de Recursos y la constitución del
Banco Nacional de Vivienda y Hábitat.
¿Cómo se lleva a cabo el proceso de reducción de costos en las viviendas
que construyes?
Artículo 23. El Estado fomentará la racionalización del proceso de construcción,
con el objeto de reducir los costos de materiales e insumos del sector
construcción, mediante la maximización de la inversión y el impacto favorable en
términos de lo social y, en tal sentido, se deberá realizar contrataciones según el
ámbito territorial de los organismos, aplicar periódicamente incentivos a la
industrialización de la construcción, privilegiar la inversión local, elaborar un
sistema nacional de tabuladores de costos por actividad: proyecto, inspección,
materiales, equipos y mano de obra, con criterio a escala nacional e indicadores
locales elaborados con la asesoría de los gremios profesionales especializados en
la materia, en concordancia, con los órganos contralores del Estado y articular la
estructura del proceso constructivo en función de los componentes del proyecto,
materiales y ensamblaje.
Equipo # 2.
¿Cuáles son los ámbitos de actuación de la presente Ley?
Ámbitos de actuación
Artículo 131. A los fines de la presente Ley se definen cuatro ámbitos de
actuación para la generación de programas de vivienda y hábitat:
Urbano: comprende asentamientos humanos populares en áreas urbanas;
urbanizaciones construidas por organismos públicos; urbanizaciones populares
construidas por entes privados; áreas definidas como patrimonio histórico o
cultural o de protección especial; y nuevas urbanizaciones.
Rural: comprende nuevos asentamientos y asentamientos existentes.
Indígena: comprende nuevos asentamientos y asentamientos existentes.
Especial: comprende aquellos definidos como tal por el Ministerio con
competencia en materia de vivienda y hábitat.
¿Por qué consideras necesario mantener el equilibrio entre los ámbitos de
actuación que presenta esta ley?
Después de recordar el contenido del tema 3 relacionado con la nueva
geopolítica nacional responda: ¿Qué relación existe entre el artículo 131 y la
nueva geopolítica del poder?
Equipo # 3.
Luego de la lectura del artículo 132 responde:
¿Qué importancia tiene para un brigadista conocer los objetivos, metas e
indicadores de gestión de las unidades operativas de ejecución o brigada?
Artículo 132. Los programas se ejecutarán únicamente a través de unidades
operativas de ejecución creadas a tal fin con objetivos, metas e indicadores de
gestión específicos para cada una de ellas, serán finitas en el tiempo, con
capacidad técnica, gerencial y de contratación. Estas unidades operativas de
ejecución, no forman parte de la estructura organizativa del Ministerio con
competencia en materia de vivienda y hábitat, reportarán técnicamente a la
instancia de dicha estructura a que corresponda, de acuerdo con la naturaleza y
características del programa, y financieramente, reportarán a la instancia
correspondiente en la estructura organizativa del Banco Nacional de Vivienda y
Hábitat. El Reglamento de la presente Ley definirá las características y términos
generales para la operación de estas unidades.
Apoyado en el artículo 144 responda
¿Cuáles son los deberes de los ciudadanos y la comunidades organizadas
al ejercer sus derechos de participación en vivienda y hábitat?
Artículo 144. Los ciudadanos y las comunidades organizadas que ejerzan su
derecho a la participación en vivienda y hábitat tienen los siguientes deberes:
1. Participar activa y responsablemente en la búsqueda de la solución de
su problemática de vivienda y hábitat.
2. Cumplir con las disposiciones establecidas en esta Ley y su
Reglamento, así como con las políticas, estrategias, lineamientos,
resoluciones y órdenes que adopten las autoridades públicas competentes,
en beneficio de la solución a la problemática habitacional.
3. Participar en la definición de las prioridades de atención en vivienda y
hábitat de manera objetiva y, en concordancia, con el beneficio de la
comunidad.
4. Respetar la diversidad de opiniones y aceptar y respetar las decisiones
tomadas por mayoría, en los órganos de participación a los que pertenecen.
5. Ejercer control social de los proyectos y acciones de vivienda y hábitat
adelantados por los organismos que integran el sector público del Sistema
Nacional de Vivienda y Hábitat.
6. Cumplir con las normas y acciones que se establezcan para el
mantenimiento de las viviendas, servicios, infraestructura social y
urbanizaciones a las cuales pertenece.
7. Rendir cuenta al organismo competente de la administración de los
recursos públicos que reciban.
8. Los demás que establezca la presente Ley y su Reglamento.
Al establecer la lectura del Título IV sobre el sistema de recursos y
financiamiento de la
vivienda y el hábitat en su capítulo I responda:
¿De dónde proviene el sistema de recursos y financiamiento en el mercado
de la vivienda y el hábitat?
Artículo 150. El Sistema de Recursos, destinado a garantizar los insumos para la
producción de vivienda y hábitat, y el financiamiento de los planes, programas,
proyectos y acciones en vivienda y el hábitat dirigido a facilitar el acceso a una
vivienda y hábitat dignos, estará integrado por los recursos provenientes de:
1. Recursos financieros públicos, privados nacionales e internacionales.
2. La tierra propiedad de cualquiera de los órganos o entes del Estado o de
personas naturales o jurídicas de naturaleza privada y los derechos reales de
los particulares sobre ella.
3. Las bienhechurías de los particulares sobre las tierras de su propiedad o
de las cuales sean poseedores de cualquier título.
4. Los recursos humanos, tradiciones constructivas en términos de
investigación, tecnología, capacitación, acompañamiento social, asistencia
técnica y proyectos, entre otros, que integran el mercado de la vivienda y el
hábitat.
5. La industria de la construcción, fabricantes de materiales y equipos,
promotores y constructores.
Recursos para el financiamiento
Artículo 151. A los efectos de esta Ley, los recursos para el financiamiento de la
vivienda y hábitat serán públicos, privados nacionales e internacionales.
Son recursos públicos nacionales los que destine el Estado o cualquiera de sus
órganos o entes, por cualquier concepto, para la formulación, planificación y
ejecución de políticas, programas, planes, proyectos y acciones en materia de
vivienda y hábitat.
Son recursos privados nacionales aquellos provenientes del capital de inversión,
del mercado de capitales, del mercado financiero, del ahorro de personas
naturales o jurídicas privadas, no estatales, incluyendo los que provengan de
cooperativas, asociaciones civiles, asociaciones de vecinos, organizaciones no
gubernamentales y otras formas asociativas comunitarias, dirigidas a participar en
cualquiera de los sectores del mercado de la vivienda y hábitat.
Son recursos internacionales aquellos provenientes de estados, organizaciones
internacionales o entes multilaterales, para financiar o cooperar en las políticas
públicas en el área de vivienda y hábitat independientemente del órgano o ente del
Estado que sea receptor de los fondos, de conformidad con la ley.
De los recursos financieros de vivienda y hábitat
Artículo 152. Los recursos financieros, provenientes de cualquiera de las fuentes
identificadas en el artículo anterior, deberán ser detallados en los planes
nacionales, estadales y municipales y su uso estará sujeto a los términos y
condiciones definidos en esta Ley y su Reglamento. Como parte de los recursos
públicos, las entidades federales y los municipios deberán asignar en sus
presupuestos anuales, recursos diferentes a los aportes nacionales destinados a
financiar la ejecución de las políticas, planes, proyectos y acciones en vivienda y
hábitat.
Los organismos integrales estadales y municipales de vivienda y hábitat deberán
informar al Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat y al Banco
Nacional de Vivienda y Hábitat sobre las fuentes, monto y usos de los recursos
asignados, diferentes a los provenientes del Fondo de Aportes del Sector Público,
invertidos para la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos en
vivienda y hábitat de cada ámbito, así como los ajustes requeridos en los planes
respectivos. Esta información debe ser reportada y actualizada, a través de la Red
de Información y Comunicación de Vivienda y Hábitat, en los términos y
condiciones que establezca el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat.
¿Cuáles son las prohibiciones establecidas en el artículo 15 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y cómo accionará el
Estado cuando estas ocurran?
Artículo 155. Se prohíbe las invasiones u ocupaciones ilegales de terrenos
públicos o privados por parte de personas naturales o jurídicas, en atención a lo
establecido en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. El Estado no dará beneficio o garantía alguna a las personas naturales
o jurídicas que realicen invasiones u ocupaciones ilegales de tierras, en
contravención con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Los
propietarios de tierras que fueren objeto de invasión u ocupación ilegal en
contravención con lo dispuesto en este artículo, podrán ejercer todas las acciones
que establecen las leyes competentes para la reivindicación de su propiedad.
En casos surgidos antes del Decreto Presidencial N° 1.666 de fecha cuatro de
febrero del año dos mil dos, que no estén contemplados en el supuesto
establecido en el numeral 2 del artículo 153 de esta Ley, el Estado negociará con
los propietarios de tierras privadas, que hayan sido invadidas u ocupadas
ilegalmente, la adquisición de las mismas, con el objeto de darlas en propiedad o
enfiteusis a perpetuidad a las personas que hayan efectuado dicha ocupación o
invasión ilegal, siguiendo lo dispuesto en el artículo 547 del Código Civil.
¿Cuáles reservas de contingencias establecidas en la Ley?
Artículo 200. Con el objeto de respaldar los riesgos naturales previstos en esta
Ley, se deben constituir y mantener las siguientes reservas:
1. Reservas para inundaciones.
2. Reservas para incendios.
3. Reservas para terremotos.
4. Otras reservas que determine el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat, previa
aprobación del Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat.
Equipo # 4.
Luego de la lectura del Título V sobre el proceso de producción y consumo
de vivienda y hábitat en su Capítulo I del proceso de producción de vivienda
y hábitat
¿Cuáles son las características y requerimientos del proceso de producción de
vivienda y hábitat?
Artículo 221. A los efectos de esta Ley se entenderá por proceso de producción
de vivienda y hábitat al conjunto dinámico de eventos concatenados, que deben
cumplirse por etapas para obtener como producto final una producción de
viviendas y hábitat dignos que permitan satisfacer la demanda habitacional.
En el proceso de producción y consumo de vivienda y hábitat los componentes del
Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat deben cumplir los siguientes
requerimientos:
1. Las actuaciones deben estar enmarcadas en los planes, programas y
acciones, formulados por los organismos competentes, en concordancia con
las políticas habitacionales nacionales y de conformidad con los términos y
condiciones establecidos en esta Ley.
2. Deben contar con un proyecto específico tanto en la materia de vivienda
como en la de hábitat, en cuya elaboración tengan actuación vinculante las
comunidades. Este proyecto debe elaborarse de acuerdo a la normativa
establecida y responder a las características y condiciones del sitio geográfico,
el lugar cultural, las tradiciones constructivas, la utilización de materiales
locales, el ahorro energético, la gestión de residuos y desechos, y de cualquier
otra condición propia de su contexto de aplicación.
3. El diseño de las viviendas debe cumplir con buenas condiciones de
ventilación, iluminación, salubridad y habitabilidad, con espacios internos
diferenciados funcionalmente y adaptados a las necesidades y características
de diversos núcleos familiares agrupables en tipologías. Debe permitir la
construcción y el mejoramiento progresivo para garantizar la adaptabilidad del
diseño a escenarios futuros.
¿Cómo cumple tu brigada con estas características y requerimientos?
Apoyado en los artículos 222
¿Cuáles son las fases del proceso de producción y consumo en vivienda y
hábitat?
Artículo 222. El proceso de producción y consumo en vivienda y hábitat estará
estructurado en seis fases de obligatorio cumplimiento:
1.
El anteproyecto: todo proyecto requiere, previamente, de un
anteproyecto formulado por las comunidades involucradas o por los
organismos integrales estadales y municipales de vivienda y hábitat o por el
Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat, el cual debe
proponer soluciones a la problemática social, habitacional, recreacional, de
servicios, mejoramiento del hábitat a subsanar, las prioridades de acción para
la comunidad, y costo estimado de las obras.
2.
La evaluación del proyecto: los anteproyectos formulados deben
presentarse ante los organismos integrales municipales, estadales y
nacionales de vivienda y hábitat, que estén en capacidad para su evaluación
mediante la aplicación de criterios técnicos y económicos que permitan
determinar su factibilidad. El procedimiento y condiciones necesarias para la
evaluación se determinarán en el Reglamento de esta Ley.
3.
El proyecto: El proyecto debe contar con una memoria descriptiva
contentiva de la motivación, antecedentes, objetivos, descripción de las
soluciones adoptadas, cálculos, detalles, planos, cómputos métricos, índices
de precios y tiempo estimado de ejecución. Cuando el proyecto afecte a una
comunidad debe formularse en condiciones de consenso con la misma y
corresponder con el anteproyecto aprobado.
4.
Viabilidad financiera: Elaborado y aprobado al menos en la fase de
anteproyecto, éste debe presentarse al Banco Nacional de Vivienda y Hábitat
para la obtención de la viabilidad financiera, la cual garantiza el recurso
financiero correspondiente que se hará efectivo una vez cumplidos todos los
requisitos pertinentes. El flujo de los recursos financieros necesarios para la
ejecución del proyecto y de las obras que plantea, deben garantizarse en
forma continua y sin interrupciones. A tal efecto, para garantizar la condición
anterior se establece:
 Los recursos asignados a un proyecto no podrán ser usados para otros
fines.

Los funcionarios con poder de disposición en la materia que por
decisión propia u omisión desvíen los recursos asignados a un proyecto
o interrumpan su fluidez, serán sancionados de acuerdo con lo previsto
en esta Ley.

Las comunidades organizadas, deben ejercer la contraloría social sobre
los recursos otorgados para la elaboración de los proyectos y su
posterior ejecución.
5.
La producción: La producción comprende el desarrollo de una serie de
etapas continuas y evaluables del proceso, que contempla la extracción de
materiales, su procesamiento, la fabricación de insumos, la capacitación de la
mano de obra, la construcción y el mantenimiento posterior requerido, todo ello
para garantizar viviendas y hábitat dignos.
6.
El consumo: El consumo se materializa al momento de satisfacer la
demanda de viviendas mediante la adjudicación de vivienda y hábitat dignos, a
través del mecanismo de elegibilidad establecido en esta Ley.
El facilitador debe cerrar el taller destacando de conjunto con los brigadistas
los beneficios que ha reportado esta Ley para la comunidad en el marco del
proceso bolivariano.
TALLER: Ley de Costos y Precios Justos. 6 h (2h de preparación y 4 de debate)
Objetivo: Valorar en el contexto actual de desarrollo de la Revolución la
promulgación de esta nueva ley, como aporte esencial a la supresión de la
pobreza y logro de la equidad social del pueblo venezolano en equilibrio con los
restantes esfuerzos de la nación para alcanzar la suprema felicidad.
Proceder metodológico.
El facilitador promoverá el diálogo con los brigadistas los que deberán ser
estimulados a expresarse con relación a la política trazada por la Revolución de
conducir al país hacia el logro de la suprema felicidad y a la eliminación de la
pobreza, que como secuela del régimen de explotación del capitalismo se ha
impuesto a los venezolanos.
En esta línea de pensamiento podrán referirse a las grandes misiones, su aporte a
tales propósitos y avanzado este primer momento el facilitador planteará a los
brigadistas que las formas de producción imperantes, la coexistencia de formas
diversas de propiedad han ido determinando invariablemente formas de
apropiación y de distribución de la riqueza material.
En este mismo orden señalará que los
abusos flagrantes del poder
monopólico en muchos sectores de la economía han originado que la base de
acumulación de capital se materialice en los elevados márgenes de ganancia que
implica el alza constante de precios sin ninguna razón más que la explotación
directa
e
indirecta
del
pueblo.
Sabido es que las asimetrías de los agentes en la dinámica económica han
derivado en precios altos y en daños incalculables a la economía de los
consumidores.
El poder monopólico o monopsonio y la cartelización, se han constituido en la
política aplicada, por los empresarios, para dominar el mercado, siendo ellos
quienes fijan los precios y condiciones comerciales, que no se corresponde a
referentes internacionales, ni obedecen a una estructura de costos justificable.
La generalización de prácticas especulativas produce niveles de inflación
exacerbados, que terminan erosionando no solo el poder adquisitivo de la
población, sino el potencial de las pequeñas y medianas empresas (PYME' s) y
con el comercio minorista, impidiendo el desarrollo económico de alternativas
productivas y de mayor número de iniciativas empresariales.
La existencia de precios altos en el mercado de insumos y en los servicios, reduce
la rentabilidad mínima necesaria y resta capacidad para financiar nuevas
inversiones.
El pago de precios altos por parte de los consumidores reduce la capacidad de
adquirir otros bienes o de ahorrar.
Las utilidades que legítimamente podrían obtener las empresas de menor
tamaño, o del ahorro que sería posible para los consumidores, son transferidas en
forma de precios altos a empresas que realizan prácticas especulativas.
Retomará de talleres que antecedieron el radio de acción de la oposición que
representa los intereses económicos de la burguesía capitalista apátrida, pues
estos problemas no pueden verse aislados, en este sentido recuerda la relación
entre las estructuras productivas y las estructuras financieras así como las
formas probables de manifestación en nuestro contexto.
Estructuras
Productivas
_____________ Estructuras
Financieras
Debatir con los brigadistas.
¿Cómo se manifiesta esta interrelación? Resulta directamente proporcional, una
implica a la otra.
Estructuras
Productivas
Estructuras
Financieras
Después de escuchar criterios se significaran sus variadas formas de expresión o
manifestación en nuestro entorno:
Crisis Especulativa.
Mercado de Divisas.
Colapso Financiero.
Sabotaje y Extorsión
Formulará la siguiente pregunta:
¿Cómo dar solución a esta compleja situación?
Escuchadas algunas respuestas el facilitador comunicará el tema y objetivo
propuesto para el taller dejando precisado que por lo antes expuesto, es
necesaria una Ley de Costos y Precios Justos que coadyuve la acción del
Ejecutivo Nacional en la implementación de políticas de democratización de
acceso de todas las venezolanas y todos los venezolanos, de manera equitativa,
a los bienes y servicios.
Invita a conformar equipos de trabajo para realizar un estudio de dicha ley
promulgada el 14 de junio del año 2011, realiza la lectura oral a sus brigadistas del
texto inicial.
“Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y
calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo, la refundación de la
nación venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones
morales y éticas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por
mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que le confieren el último
aparte del artículo 203 y el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y, en concordancia con el artículo 5º, literal a
de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de
Ministros.
Dicta:
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS
JUSTOS.
Equipo # 1. Realiza la lectura del capítulo #1Disposiciones Generales y precise
objeto, ámbito y fines que se propone la ley, los que son reflejados a
continuación.
CAPÍTULO
I
OBJETO, ÁMBITO Y FINES
Artículo 1º Objeto. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene
por objeto establecer las regulaciones, así como los mecanismos de
administración y control, necesarios para mantener la estabilidad de precios y
propiciar el acceso a los bienes y servicios a toda la población en igualdad de
condiciones, en el marco de un modelo económico y social que privilegie los
intereses de la población y no del capital.
Artículo 2º Ámbito. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley son aplicables en todo el territorio nacional, a las relaciones
establecidas entre sujetos de derecho público o privado que, con ocasión de su
giro comercial, productivo o de prestación de servicios, determinen los precios que
correspondan a la venta de bienes o la prestación de servicios, así como los
costos inherentes a tales operaciones.
Artículo 3º Sujetos de Aplicación. Se tendrán como sujetos del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley las personas naturales y jurídicas de derecho
público o privado, nacionales o extranjeras que, con ocasión del desempeño de
sus actividades dentro del territorio nacional, produzcan, importen o comercialicen
bienes, o presten servicios, por lo cual reciban una contra prestación pecuniaria
que satisfaga su intercambio.
Igualmente, serán aplicables las regulaciones del presente instrumento a los
sujetos indicados en el encabezado del presente artículo, aún cuando los precios
de los productos comercializados o los servicios prestados sean objeto de
regulación por parte del Estado.
Se exceptúan de la aplicación del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley los bancos e instituciones financieras sometidas a la vigilancia de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Artículo 4º Fines. Los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley serán materializados a través del Sistema Nacional Integrado de Costos y
Precios. Tales fines son los siguientes:
1. Establecer mecanismos de control previo a aquellas empresas cuyas
ganancias son excesivas en proporción a las estructuras de costo de los
bienes que p roducen o comercializan, o de los servicios que prestan.
2. Identificar los agentes económicos que, por la contraprestación de
servicios,
o
ventas
de
productos,
fijan
precios
excesivos.
3.
La
fijación
de
criterios
justos
de
intercambio.
4. Propiciar la implementación de precios justos a través de mecanismos
que
permitan
sincerar
costos
y
gastos.
5. Promover el desarrollo de prácticas administrativas con criterio de
equidad
y
justicia
social.
6. Incrementar la eficiencia económica como factor determinante en la
producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades humanas.
7. Continuar elevando el nivel de vida del pueblo venezolano.
8. Favorecer la inserción de la economía nacional en el área regional e
internacional, promoviendo y favoreciendo la integración latinoamericana y
caribeña, defendiendo los intereses económicos y sociales de la nación.
9. Proveer las herramientas para la captación de información que sirva a la
formulación de criterios técnicos que permitan hacer efectivas las
reclamaciones de los consumidores ante las conductas especulativas y
otras conductas irregulares que menoscaben sus derechos en el acceso a
bienes y servicios.
PRINCIPIOS
Artículo 5º Principios. En la interpretación y aplicación del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley deberán ser observados los principios económicos
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las
demás leyes de la República y, en especial, los establecidos en el presente
capítulo.
Artículo 6º Principio de Desarrollo Socioproductivo. El Sistema Nacional
Integrado de Costos y Precios se orienta al logro del desarrollo socioeconómico,
armónico endógeno, garantizando de esta manera el vivir bien de la sociedad
Venezolana.
Artículo 7º Principio de Equidad. El Sistema Nacional Integrado de Costos y
Precios promueve el uso de la planificación, y el control de los costos
empresariales que coadyuvan a la generación y construcción de precios justos.
Artículo 8º Principio de Dinamismo. El Sistema Nacional Integrado de Costos y
Precios se organiza y funciona de acuerdo a las nuevas tendencias, necesidades
y cambios que ocurren dentro de la estructura económica y las relaciones
socioproductivas de la Nación, en observancia a la Construcción Nacional y
demás leyes vigentes.
Artículo 9º Principio de Simplicidad Administrativa. La Prestación de servicios y
el cumplimiento de la función pública a través del Sistema Nacional Integrado de
Costos y Precios deben concentrar y establecer los trámites administrativos
indispensables, para reducir, según la utilidad, el número de requisitos y recaudos,
que permitan la correcta y oportuna evaluación y procesamiento de los trámites
inherentes al Sistema.
De igual manera, deben proporcionar mecanismos ágiles y sencillos para procesar
las consultas, propuestas, opiniones, denuncias; sugerencias y quejas que
realicen los usuarios y usuarias sobre los servicios prestados
.
Equipo #2 Del Título II de la determinación de costos y precios justos:
Consulte los artículos 10, 11 y 14 y explica con tus palabras su contenido.
Refiérete como consideras puedes tener un activo papel conforme a lo
dispuesto por la ley.
Artículo 10. Los sujetos a los cuales resulte aplicable el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, deberán inscribirse y mantener sus datos
actualizados en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios, el cual
estará a cargo de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios.
El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo o Ejecutiva de la República,
mediante Resolución, podrá establecer la obligatoriedad de demostrar la
inscripción ante el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios a los
efectos de la realización de determinados trámites administrativos, o la obtención
de autorizaciones o beneficios por parte del Ejecutivo Nacional.
Los Ministros y Ministras del Poder Popular también podrán establecer la
obligación señalada en el aparte anterior, respecto de las gestiones y trámites bajo
su competencia, o atribuidos a los entes adscritos a su Despacho.
Artículo 11. La Superintendencia Nacional de Costos y Precios dictará las normas
mediante las cuales se establezca el régimen del Registro Nacional de Precios de
Bienes y Servicios, relativas a su creación, organización, funcionamiento,
condiciones, requisitos, deberes, procedimiento, procesamiento y uso de la
información y, en general, todos los aspectos que resulten necesarios para la
obtención y administración de la información por el mencionado Registro.
El reglamento interno de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios
establecerá las unidades administrativas o funcionales a cuyo cargo se encuentre
la inscripción de los interesados y las interesadas en el Registro Nacional de
Precios de Bienes y Servicios, así como las unidades que conocerán,
respectivamente, de los recursos de reconsideración y jerárquicos.
Artículo 14. A los efectos de la categorización a que refiere el artículo anterior, la
Superintendencia Nacional de Costos y Precios podrá establecer mecanismos de
participación de las comunidades organizadas, o grupos de consumidores, para
que los mismos aporten su conocimiento y experiencia en el acceso a
determinados bienes y servicios.
Así mismo, podrá convocar a mesas de trabajo u otros mecanismos de
participación al sector privado organizado, a los efectos de que expongan sus
consideraciones en la definición de los caracteres de las categorías cuya
planificación se previere.
Equipo # 3 Examina el capítulo 3 referido a la determinación y modificación de
precios y después de leer los artículos precise el órgano rector, procedimientos, y
cálculo para determinar y modificar los precios.
Artículo 15. Órgano rector. La determinación o modificación de precios sobre los
cuales se regirá el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, será
competencia de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, en los
términos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artículo 16. Procedimientos. Se tendrán por determinados o modificados los
precios que componen el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios:
1. Cuando el sujeto los hubiere determinado previo a la vigencia del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, informándolos oportunamente a la
Superintendencia Nacional de Costos y Precios, sin que dicho órgano hubiere
efectuado la modificación de oficio del mismo. Salvo que se que se (sic) tratase de
bienes o servicios sometidos a regulación de precios por el Ejecutivo Nacional.
2. Cuando hubieren sido establecidos mediante acto dictado por los órganos o
entes competentes, cuando se trate de bienes o servicios sometidos a regulación
de
precios
por
el
Ejecutivo
Nacional.
3. Cuando la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, sobre la base de la
información aportada por los sujetos del presente Decreto Ley y de conformidad
con lo dispuesto en el mismo sobre el particular, proceda a determinar el precio
justo del bien o servicio, o efectúe su modificación, de oficio, o a solicitud del
interesado.
La Superintendencia Nacional de Costos y Precios podrá establecer a cargo de los
sujetos de regulación mediante el presente Decreto Ley la obligación de colocar
en sus listas de precios, o en el marcaje de los productos, una leyenda que
indique que los precios han sido registrados, determinados o modificados de
conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artículo 17. Componentes del Precio. Para la determinación del precio justo de
bienes y servicios el órgano o ente competente podrá fundamentarse en:
1. Información suministrada por los administrados, bien a requerimiento del órgano
actuante, o recabada de otros órganos de la Administración Pública que la
tuvieren a disposición. Dicha información debe estar conforme a sus estructuras
de costos directos, indirectos, gastos generales, de administración, de distribución
y venta, cuando procedan, así como la utilidad esperada con base a las
expectativas y riesgos asumidos.
2. Elementos que, por su vinculación con el caso sometido a consideración para
determinación del precio justo de determinado bien o servicio, hagan mérito para
presumirse válidos para la determinación de los aspectos que conforman el precio,
o el costo que lo compone.
Artículo 18. Cálculo. La Superintendencia Nacional de Costos y Precios podrá
establecer lineamientos para la planificación y determinación de los parámetros de
referencia para la determinación de precios justos. Dichos lineamientos pueden
tener carácter general, sectorial, particular, o ser categorizados según las
condiciones vinculantes o similares entre grupos de sujetos.
Dichos lineamientos deberán ser notificados previamente a los sujetos, de manera
personal, si se trata de lineamientos particulares, o mediante publicación en
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, cuando se trate de
lineamientos
aplicables
a
sectores
o
categorías
de
sujetos.
Los lineamientos establecidos conforme lo señalado en el presente artículo
servirán a los efectos del cálculo del precio justo de los bienes y servicios a los
cuales se refieran, así como para la desagregación de los respectivos costos o
componentes del precio.
Artículo 19. Relación de costos. Los costos y gastos informados al Sistema
Automatizado de Administración de Precios no podrán exceder a los registrados
contablemente.
A efectos de la aplicación del presente artículo, la Superintendencia Nacional de
Costos y Precios creará los modelos o formularios que estime conveniente,
estableciendo en los mismos el nivel de desglose de información necesaria para la
mejor administración de los datos suministrados y el cumplimiento de las
funciones otorgadas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artículo 20. Uso de modelos económicos. La determinación o modificación de
precios, de conformidad con lo establecido en el presente capítulo, se efectuará
mediante modelo de análisis estadístico seleccionado por la Superintendencia
Nacional de Costos y Precios considerando la data registrada en el Sistema
Automatizado de Administración de Precios.
Artículo 21. Solicitud de modificación de Precios. En los casos que el interesado
manifieste su desacuerdo con el precio determinado por la Superintendencia
Nacional de Costos y Precios de conformidad con el presente Capítulo, podrá
presentar su solicitud de evaluación de ajuste en la oportunidad, condiciones, y
cumplidos los requisitos, que establezca la Superintendencia Nacional de Costos y
Precios.
Artículo 22. Incorporación de bienes y servicios. Cuando alguno de los sujetos
regulados por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley deba
incorporar nuevos bienes o servicios, en adición a aquellos que hubiere informado
previamente a la Superintendencia.
Equipo # 4 .Lee los siguientes artículos relacionados con las infracciones y
sanciones contenidas en el Título IV, capítulo 1 del cuerpo de la ley y precisa las
principales infracciones que se señalan y ejemplifica los tipos de sanciones
previstas a aplicar ante las infracciones.
Artículo 42. Infracciones al presente Decreto Ley. Para los efectos del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entenderán como infracciones
aquellas cometidas por las personas naturales o jurídicas que supongan el
incumplimiento a las obligaciones establecidas en este Decreto Ley, su
Reglamento y normas dictadas por la Superintendencia, de conformidad con lo
dispuesto en el presente Capítulo.
En materia de determinación y control de precios, las sanciones a las infracciones
previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplicarán
con preferencia a las contenidas en otras leyes.
Cuando de los procedimientos de inspección y fiscalización ejecutados por la
Superintendencia Nacional de Costos y Precios surgieren indicios de la comisión
de infracciones o delitos sancionados de conformidad con otros instrumentos
normativos, las actuaciones deberán ser remitidas al órgano o ente competente en
razón de la materia, a los fines de su conocimiento y resolución.
Artículo 43. Tipo de sanciones. Las sanciones aplicables a las infracciones al
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, son las siguientes:
a) Multa, la cual será calculada sobre la base de determinado número de salarios
mínimos urbanos vigentes para el momento de la comisión de la infracción.
b) Inhabilitación temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesión.
c) Cierre temporal de almacenes, depósitos o establecimientos.
En el caso de la imposición de la sanción de cierre temporal, el tiempo en que se
mantenga la medida, el infractor continuará pagando los salarios a las
trabajadoras o trabajadores y demás obligaciones laborales y de la seguridad
social.
Para la imposición de las sanciones se tomarán en cuenta los principios de
equidad, proporcionalidad, racionalidad, considerándose a estos efectos la
gravedad de la infracción, la dimensión del daño, los riesgos a la salud y la
reincidencia del infractor.
La imposición de alguna de las sanciones previstas en el presente capítulo no
impide ni menoscaba el derecho de los afectados o las afectadas de exigir al
infractor o infractora las indemnizaciones o el resarcimiento de los daños que le
hubiere ocasionado, conforme al ordenamiento jurídico aplicable.
La Superintendencia de Costos y Precios impondrá las sanciones de multa y cierre
temporal de almacenes, depósitos o establecimientos.
La sanción de inhabilitación temporal del ejercicio de la actividad o profesión será
impuesta por los tribunales con competencia en materia penal.
Equipo #5. Examina el capítulo relacionado con las infracciones y sanciones
contenidas en el cuerpo de la ley y caracteriza las principales infracciones que se
tipifican en el contenido de la ley .Explícalas
Artículo 44. Infracciones genéricas. Serán sancionados con multa de quince (15)
salarios mínimos urbanos los sujetos que cometan las siguientes infracciones:
1. No inscribirse en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios o
inscribirse fuera de los plazos establecidos.
2. No informar a la Superintendencia Nacional de Costos y Precios las
modificaciones de estructuras de costo o de precios de los productos o
servicios que comercializa el sujeto.
3. No permitir u obstaculizar la actuación de los funcionarios competentes
de las Superintendencia Nacional de Costos y Precios, o no prestar la
colaboración necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, durante
los procedimientos de inspección y fiscalización.
4. No suministrar información o suministrar información falsa o insuficiente a
la Superintendencia, o no remitir la información requerida en el tiempo
estipulado.
5. No comparecer sin causa justificada a las citaciones que les hiciere la
Superintendencia.
6. No cumplir las órdenes o instrucciones emanadas de la
Superintendencia, o cumplirlas fuera del plazo establecido para ello.
Quien reincida una primera vez en alguna de las infracciones previstas en el
presente artículo, se le aplicará el doble de la sanción.
Quien reincida por segunda vez en alguna de las infracciones previstas en el
presente artículo, se le aplicará, además, la sanción de clausura temporal de
almacenes, depósitos o establecimientos, hasta por un plazo de noventa (90) días,
atendiendo a la gravedad del incumplimiento.
La reincidencia por más de dos veces será sancionada, además, con la
inhabilitación temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesión, hasta
por un plazo de diez (10) años, atendiendo a la gravedad del incumplimiento.
Artículo 45. Aumento arbitrario de precios. Será sancionado con multa de quince
(15) a treinta (30) salarios mínimos urbanos, más el cien por ciento (100%) del
monto total de productos comercializados o servicios prestados, quien aumente el
precio de un bien o servicio sin la autorización de la Superintendencia Nacional de
Costos y Precios, en los casos que así se requiera.
La multa se incrementará hasta un cincuenta por ciento (50%) en caso de
reincidencia.
Cuando un mismo sujeto sea sancionado en más de dos ocasiones por la
infracción establecida en el presente artículo, se le aplicará la sanción de
inhabilitación temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesión, hasta
por un plazo de diez (10) años.
Artículo 46. Especulación. Serán sancionados con ocupación temporal del
almacén, depósito o establecimiento, hasta por noventa (90) días, más multa de
diez (10) salarios mínimos urbanos a cincuenta (50) salarios mínimos urbanos,
quienes vendan bienes o presten servicios por precios superiores a los que
hubieren informado a la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, o los que
hubiere determinado dicha Superintendencia de conformidad con lo dispuesto en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su reglamento, y la
normativa dictada al efecto.
La reincidencia en la infracción establecida en el presente artículo será
sancionada, además, con la clausura temporal de los almacenes, depósitos o
establecimientos del sujeto infractor, y la inhabilitación temporal del ejercicio del
comercio, la actividad o profesión, en caso de la reiteración de dicha reincidencia.
Artículo 47. Protección del afectado. Los usuarios o usuarias que denuncien,
notifiquen y comprueben haber pagado con exceso a los precios establecidos
podrán, una vez ejercidas las actuaciones respectivas, exigir al infractor la
devolución del monto pagado en exceso. El infractor está obligado a la devolución
de la diferencias sin perjuicio de su responsabilidad civil, penal y administrativa
que correspondiere.
Al cierre del taller el facilitador propondrá a los brigadistas observar en su
radio de acción cómo se implementa la ley, así como mantener la vigilancia
permanente de su cumplimiento, enfrentando desde su posición como activo
representante de la misión que es punta de lanza de la Revolución las
desviaciones que en el curso de su aplicación sean detectadas.
En el tema 5 Empresas de Propiedad Social.
El facilitador en las dos primeras horas clase debe explicar además del contenido
temático el carácter, la importancia y la necesidad de las empresas socialistas, a
partir de dar continuidad al gran objetivo social de construcción del Socialismo
sobre la base de una economía donde se mezclan las relaciones capitalistas de
producción con las relaciones de producción socialistas, donde se mantienen
las relaciones de propiedad, de distribución, de cambio y de consumo de los
bienes materiales. Cada régimen social crea su correspondiente base material y
técnica que en las condiciones de Venezuela se mezclan las del capitalismo y el
socialismo.
Propiedad Privada
Propiedad Social
La propiedad estrictamente privada La propiedad social pertenece al pueblo y
perteneciente a uno o a más capitalistas
por consiguiente los resultados del trabajo
que se realiza dentro del proceso de
reproducción de este tipo de propiedad son
de beneficio enteramente social.
La propiedad cogestionaría o
de autogestión donde los propitarios se
reparten todas las ganancias en distintas
proporciones.
La organización de la propiedad social
sobre
los medios de producción se ejerce a
través
del estado, entendiendo como tal a una
nueva institucionalidad, que responde a
una
organización de alta dirección que ejerce
sus
funciones respondiendo a los intereses de
la
sociedad como propietaria de todos los
medios
de
producción
puestos a
disposición
Trabajar el esquema del folleto sobre la FES y a partir de ahí explicar para que
cada brigadista entienda la necesidad del desarrollo de ellos como parte de las
fuerzas productivas, la importancia de crecer en su desarrollo integral (ideopolítico, ético, estético, jurídico) y lo teórico de la especialidad constructiva para lo
cual se le prepara como parte de las fuerzas productivas, que llevan a cabo la
Misión Vivienda Venezuela desde la Misión Ribas.
FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL (FES)
Base Económica
Fuerzas
Relaciones de
Productivas
producción
organizaciones sociales.
superestructura
Estado y
Vida espiritual de la
sociedad:
( ideología y psicología
social, forMP
FT
social etc).
propiedad
Distribución
mas de la conciencia
Las clases y sectores
sociales
cambio
consumo
MT OT
En la construcción de la empresa socialista se enfatiza en la calidad de la fuerza
de trabajo a partir de las competencias que debe desarrollar, asumiendo que esta
última es una cualidad que se forma en el individuo a partir de la integración de los
conocimientos, las habilidades y los valores.
El facilitador debe puntualizar bien que el desarrollo de las fuerzas productivas
debe llevar al cambio, a la transformación y al desarrollo de relaciones de
producción, que se correspondan con estas. Precisar que las Relaciones de
Producción (RP) constituyen una forma de desarrollo de las Fuerzas Productivas
(FP), de cuyo nivel y carácter dependen. Si las RP se rezagan respecto al
desarrollo de las FP y dejan de corresponderse al carácter de estas últimas,
constituyen un obstáculo para el progreso de la producción.
Es importante debatir con los brigadistas la siguiente definición de EPS dada
por Hugo Rafael Chávez Frías en el Aló Presidente No 240, 20 de noviembre de
2005.
“Las empresas de producción social (EPS) son las entidades económicas
dedicadas a la producción de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene
significado propio, no alienado y auténtico, no existe discriminación social en el
trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios asociados a la
posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en
una planificación participativa y protagónica y bajo régimen de propiedad estatal,
propiedad colectiva, o la combinación de ambas”.
El modelo productivo bajo las condiciones de la propiedad social socialista, se
encamina esencialmente a:
Mantener el trabajo como fuente de valores y valores de uso.
La satisfacción de las necesidades siempre crecientes de la población de manera
sustentable, con menor subordinación a la reproducción.
Que el trabajo adquiera la categoría de deber social como aporte a la vida
común, en el que se refleja el cumplimiento del suyo.
Que el trabajo adquiera la categoría de derecho social, como ciudadanos de un
proyecto social que defiende el capital humano.
El facilitador debe comprender para poder explicar al brigadista que la empresa
social es una vía para democratizar la riqueza nacional, abre espacios para el
desarrollo de los seres humanos y permite desarrollar una economía más
equilibrada, donde se potencien los principios de la solidaridad, la justicia, el
humanismo, la laboriosidad, la dignidad del hombre y el respeto por el nuevo
republicano, donde cada venezolano pueda tener acceso y condiciones iguales
para participar en el desarrollo nacional y participe de la reinversión de sus
excedentes con una nueva cultura del trabajo.
El facilitador debe recordar que el daño provocado por el rentismo petrolero
estuvo marcado por la división entre la riqueza y el trabajo que la produce y que la
Revolución Bolivariana tiene entre sus retos romper con el círculo vicioso del
capitalismo, superar esa cultura rentista de la riqueza espontánea, que solo se
logra con la preparación del nuevo republicano para entender que solo el trabajo
es el verdadero creador de valores y riquezas para el pueblo.
Recordar a José Martí el autor de Nuestra América estudiada en el tema 1 cuando
en el texto “Con todos y para el bien de todos” expresó:
“Y pongamos alrededor de la estrella, en la bandera nueva, esta fórmula de amor
triunfante: Con todos, y para el bien de todos.
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE ESTAS EMPRESAS:
 Resultan de la participación protagónica del pueblo.
Sus alcances son hacia la Suprema Felicidad Social.
Cultiva los valores socialistas: Justicia, equidad e igualdad, solidaridad.
Promueven una nueva cultura del trabajo, bajo la formación técnica e ideológica
de sus integrantes.
Genera relaciones de cooperación a la hora de la producción.
 Satisface necesidades sociales en dependencia de sus posibilidades.
Ajusta precio final, según costo de producción.
La comprensión de la empresa de propiedad social debe servir al brigadista para
entender que la concentración en pocas empresas es una práctica
antidemocrática, que no permite crecer, nos hace dependiente de las grandes
corporaciones internacionales o empresas nacionales que responden a los
intereses capitalistas. Demostrar con la nueva empresa de propiedad social que
los beneficios van a la mayoría desposeída, es la tarea del nuevo republicano.
Entender que esta nueva empresa genera no solo riquezas para la mayoría, sino
empleo en igualdad de condiciones ciudadanas en cuanto a derecho laboral,
fortalecerá la pequeña y mediana empresa, también constituye una derrota para
la meritocracia burguesa.
Recordar que Chávez ha liderado no solo la política de plena soberanía
petrolera, donde se derrumbaron los pilares de la estrategia antinacional, que se
conoció como apertura petrolera, sino que lidera además los proyectos sociales
como el de asumir contrariando la crisis mundial y los desastres naturales, la
histórica deuda de 2 millones 500 mil viviendas para resolver este problema antes
del 2019. Precisar que el capitalismo se queda sin respuestas para los problemas
sociales del pueblo y acude al terror generalizado, la guerra económica, mediática
y hasta el plano militar.
Es preciso que el facilitador en este tema promueva el trabajo voluntario, como
una actividad que se realiza fuera de las horas normales de trabajo, de forma
organizada y sin percibir remuneración económica adicional. El mismo puede
realizarse dentro o fuera de su centro de trabajo. Según el Che, es el ejemplo de
los hombres que aman la causa de los pueblos y que subordinan a esa causa sus
momentos de recreo y de descanso para cumplir abnegadamente con las tareas
de la Revolución “…es una escuela creadora de conciencias, es el esfuerzo
realizado en la sociedad y para la sociedad como aporte individual y colectivo, y va
formando esa alta conciencia revolucionaria”.
En las siguientes 2 h/c el facilitador debe explicar que la eliminación de la división
social del trabajo y el funcionamiento de nuevas formas de generación,
apropiación y distribución de los excedentes económicos imponen nuevas formas
de Empresas de Propiedad Social sobre la base del tipo de propiedad social.
− Empresas de propiedad social directa o comunal
− Empresas de propiedad social indirecta
− Empresas de propiedad social
− Empresas de distribución social
− Empresas de autogestión
− Unidad productiva familiar
− Empresas cooperativas
¿Qué entender por cada una de estas formas de propiedad social?
 Empresa de propiedad social directa o comunal (EPSD): Unidad productiva
ejercida en un ámbito territorial demarcado en una o varias comunidades, a una
o varias comunas, integrada principalmente por vencedores y vencedoras de la
Misión Ribas, que beneficie al colectivo, donde los medios de producción son
propiedad de la colectividad.
 Empresa de propiedad social indirecta (EPSI): Unidad productiva integrada por
vencedores y vencedoras de la Misión Ribas, cuya propiedad es ejercida por el
Estado.
 Empresa de producción social (EPS): Unidad de trabajo integrada por
vencedores y vencedoras de la Misión Ribas, destinada a la producción de
bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y materiales a través de
la reinversión social de sus excedentes, con igualdad sustantiva entre sus
integrantes.
 Empresa de distribución social (EDS): Unidad de trabajo integrada por
vencedores y vencedoras de la Misión Ribas, destinada a la distribución de
bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y materiales a través de
la reinversión social de sus excedentes, con igualdad sustantiva entre sus
integrantes.
 Empresa de autogestión: Unidad de trabajo integrada por vencedores y
vencedoras de la Misión Ribas, que participan directamente en la gestión de
una Unidad Productiva Socialista, con sus propios recursos, dirigidas a
satisfacer las necesidades básicas de sus miembros y de la comunidad.
 Unidad productiva familiar: Organización integrada por miembros de una familia
entre cuyos miembros se encuentren vencedores y vencedoras de la Misión
Ribas, que desarrollen proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer las
necesidades básicas de sus miembros y de la comunidad.
 Empresa cooperativa: Son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y
derecho cooperativo, de la economía social y participativa, autónomas, de
personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones económicas sociales y culturales
comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de
procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democráticamente. Ley especial de asociaciones cooperativas artículo 2.
En el desarrollo de las 2/h que corresponden a las bases legales para su
constitución se presenta la definición de empresas socialistas y se propone
comparar esta con las anteriores y diga cuáles de éstas son verdaderamente
socialistas o se encaminan a ello:
“Organizaciones económicas, con personalidad jurídica, balance financiero
independiente y gestión económica, financiera, organizativa y contractual
autónoma, que se crea para la dirección técnica económica y comercial de los
procesos de elaboración de los productos y/o servicios, los que deberán lograrse
con la mayor eficiencia económica. Funciona bajo el principio de
autofinanciamiento empresarial, por lo que no sólo cubrirá sus gastos con sus
ingresos, sino que genera un margen de utilidades. Se adscribe directamente a un
órgano superior de dirección empresarial, o al órgano estatal o de gobierno que se
determine”.
El facilitador destaca al final del debate el siguiente planteamiento de Chávez:
“Nuestras empresas de Estado deben estar cada día más compenetradas, desde
sus presidentes y gerentes, hasta sus trabajadores y obreros, en el proyecto
revolucionario de transformación integral del país”
Se debe trabajar en reflexión colectiva con los brigadistas los siguientes artículos
referidos al tema:
Artículo 112. “…El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la
creación y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y
servicios que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo,
empresa, comercio, industria,…”
Artículo 118. “Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así
como a la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorros, mutuales y otras formas
asociativas...”
Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad,
a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada
promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad
jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza
mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta
abierta.
Artículo 308. El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria,
las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer
el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se
asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno.
TALLER: La creación de la empresa de propiedad social, factor para hacer una
patria digna y justa. 6 h, (2 de preparación y 4 h de debates).
Objetivo: Valorar las características del modelo de empresa de
propiedad social, como una etapa de consolidación de la soberanía
nacional y el desarrollo de una patria digna..
Proceder metodológico.
Se invita a los brigadistas a desarrollar las actividades organizados en
equipos y luego de la consulta de materiales indicados por el
facilitador,
compartir
conocimientos
con
tus
compañeros
y
compañeras, tus ideas marcarán pauta en la construcción de la nueva
Venezuela socialista y bolivariana.
Se reúnen por equipo los brigadistas y se distribuyen las actividades
siguientes:
I. EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL. UNA ALTERNATIVA DEL SOCIALISMO
BOLIVARIANO.
¿Destaque tres aspectos que consideras constituyen antecedentes de las
empresas de propiedad social?
¿Qué aspectos de la realidad social actual generan la necesidad de crear una
empresa de propiedad social?
2. ¿Cuál es a tu juicio el fin último de este proyecto de empresa de propiedad
social? Argumenta tu respuesta
3. ¿Qué importancia tiene para la Venezuela actual la consolidación de una
empresa de propiedad social?
4. ¿Cuál es tu deber como nuevo republicano dentro de esta empresa?
II. LA EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL TAMBIEN GENERA LA SUPREMA
FELICIDAD SOCIAL.
Para su desarrollo debe leer la parte del proyecto relacionada con la suprema
felicidad social.
¿Qué aspectos de la nueva empresa de propiedad social permiten cumplir con la
suprema felicidad social?
¿Qué significa la nueva cultura del trabajo?
Con la ayuda del facilitador, explica la importancia que tiene para el país la
política de inclusión en esta nueva tarea de la empresa de propiedad social.
¿Cómo el carácter endógeno de la economía puede impulsar la empresa de
propiedad social?
III- LA EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL FRENTE A LA EMPRESA DE
PROPIEDAD PRIVADA.
¿Cuáles son las diferencias fundamentales entre la empresa de propiedad social
y la empresa de propiedad privada?
¿Qué relación se puede establecer entre la democracia participativa y la creación
de estas empresas?
¿Qué papel desempeña el Estado en el desarrollo de la empresa un sistema de
propiedad social?
¿Por qué es necesario el desarrollo de una cultura del trabajo para el avance de
esta Misión Vivienda Venezuela? ¿Cuál es tu aporte en esta dirección?
IV. RELACIÓN DEL PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR. (2007-2013)
CON LA EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL.
El facilitador puede hacer la distribución por equipos de las líneas con la
misma indicación.
Establezca una relación entre cada una de las líneas siguientes, con la creación y
accionar de las empresas de propiedad social.
 Nueva ética Socialista
La democracia protagónica y revolucionaria
El modelo productiva socialista
La nueva geopolítica nacional
El facilitador cierra el taller destacando que hoy el país cuenta con empresa de
propiedad social en varias líneas de producción y servicios, por ejemplo:
alimenticia, la eléctrica entre otras.
Que la creación de la empresa de propiedad social es un factor esencial para el
desarrollo transformador socialista de Venezuela hoy, para el logro de una patria
digna y justa, donde predomine la inclusión del hombre culto y virtuoso, en un
proceso difícil, si tenemos en cuenta que crece dentro de una Venezuela
quebrantada de un rentismo petrolero que cegó a millones de venezolanos, donde
se impone la apertura a otros renglones de desarrollo económico buscando la
independencia económica, para lo cual el pueblo debe estar preparado y ser
corresponsable con las exigencias del gobierno bolivariano.
MATERIALES DE VIDEOS PARA TRABAJAR EN LOS DIFERENTES TEMAS
DEL PROGRAMA FE FORMACIÓN IDEOPOLÍTICO.
Video. 27 de febrero de 1989. Escenas del Caracazo. Reacción Popular
Video. 27 de febrero de 1989
Canción. El costo de la vida de Juan Luís Guerra
Canción. Latinoamérica de Calle 13
Canción. Esto es América de Franco D Vita
Canción. Casas de Cartón.
Videos. La pobreza extrema
Videos. Encuentro de María Corina y Chávez en Memoria y Cuenta.
Videos. Extrema derecha busca crear caos en Venezuela.
Canción. 10 Millones.
Videos. Por culpa de Chávez
Canción. Las Misiones. Rafael Pérez
Micro Grandes Misiones Socialistas de Venezuela
La Gran Misión Saber y Trabajo
La Gran Misión Vivienda Venezuela
La Gran Misión Amor Mayor
Adelante Presidente. Rafael Pérez
TALLER FINALDE INTEGRACIÓN DE LOS CONTENIDOS
OBJETIVO
 Modelar actividades que demuestrenel dominio y aplicación de lo aprendido
con su actuación profesional como brigadistas de la Misión RibasTécnicas, de
manera que se consolide los modos de actuación del nuevo republicano.
PRINCIPALES TEMÁTICAS PARA EL TRABAJO POR EQUIPOS.
Equipo # 1: Independencia y Soberanía presente en la Constitución de
Venezuela.
BIBLIOGRAFÍA:
Preámbulo de La Constitución de la República de Venezuela.
Equipo # 2: Para la construcción del socialismo bolivariano se requiere de
valores asociados al Deber Ser de la sociedad y el Deber Ser de la
persona.
BIBLIOGRAFÍA:
Guía semanal de estudio/ Caracas, 4 de agosto de 2007 Número 0. LA
TAREA. De la página 3 ala 6.
Aspectos abordados en el tema 1 relacionados con la formación
ciudadana y los valores necesarios a formar en el nuevo republicano.
Equipo # 3: La Misión Ribas forma hombres guiados en la Ética Socialista.
Ejemplos que materializan el mensaje anterior.
BIBLIOGRAFÍA:
Proyecto Nacional Simón Bolívar. Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social delaNación.2007- 2013.
Aspectos abordados en el tema 3 relacionados con la Misión Ribas.
Equipo # 4: Logros de la Revolución en su comunidad. Su continuidad por
el nuevo republicano.
BIBLIOGRAFÍA:
Logros y avances de la Revolución Bolivariana. Memoria y Cuenta del
Comandante Presidente Hugo Chávez Frías el 13 de enero del 2012.
Aspectos abordados en el tema 3 relacionados con los logros y avances de la
Revolución Bolivariana.
Equipo # 5: Misión 7 de octubre. Desarrollo del gran despliegue de cara al
2012.
BIBLIOGRAFÍA:
 Un grano de Maíz titulado: Las elecciones pasan, las contradicciones
quedan (miércoles 25-01-2012).

Aspectos abordados en el tema 3 relacionados con la Misión 7 de
octubre.
 Todo lo indicado por el país para la realización de esta tarea.
INDICACIONES PARA SU DESARROLLO.
Para el desarrollo del taller final debe tenerse en cuenta la bibliografía a consultar,
lo trabajado por el facilitador y la iniciativa del brigadista, donde, a partir del tema
del equipo, integre los temas recibidos. Para ello puede realizar:
Jornadas de pinta murales en la comunidad, que queden como parte del
trabajo de los brigadistas encargados de la construcción de vivienda.
Ilustración con recortes de materiales de la prensa.
Elaboración de carteles.
Exposición fotográfica que refleje el accionar de la brigada en el proceso
constructivo u otra idea originada por el brigadista.
Otras acciones que estén inmersa en el cambio de la comunidad.
En todos los casos, en la exposición del tema, el brigadista debe demostrar el
conocimiento adquirido. Por lo que se monta la actividad y se explica por el
equipo.