Download tenencia de la tierra - dic. 2010

LA TIERRA: USO Y TENENCIA
algunas reflexiones
Brio. Las Cañas
Diciembre 2010
Miguel VASSALLO (Ph.D.)
Prof. Economía Agraria y Desarrollo Rural
VARIABLES
1981
2002
incremento
2003-08 /
1980-02
2003
2008
incremto
decremento
2008 /
2003-08
2008
2009
Número de
negocios
promedio
46
263%
121
79%
96
43
Superficie
vendida en
miles has
95
301%
286
102%
291
98
Promedio x
operación en
has
2.084
115%
2.393
127%
3.034
2.280
Valor promedio
en US$
corrientes/há
398
436%
1.733
177%
3.071
3.114
Valor promedio
en US$
constantes/há
300
283%
850
168%
1.426
1.451
LAS RAZONES DE LA DINÁMICA
1. Inserción en el mercado internacional
2. La dinámica de la economía agraria de Brasil
y Argentina
3. La inversión y el cambio tecnológico
4. Las políticas económicas y sectoriales
Consecuencias
1. Mejora de la competitividad internacional
2. Competencia intrasectorial por Recursos
 Humano
 Financieros
 Naturales: tierra, agua, …
3. Incremento del precio de la tierra, por la
captación de la renta. La RENTA como concepto
económico.
4. Cambio técnico, dinámica sectorial, crecimiento
y desarrollo social.
RIESGOS Y PREOCUPACIONES -i•
•
La pérdida relativa del
control nacional del espacio
y los recursos naturales por
una fuerte extranjerización
de los recursos naturales,
principalmente tierra.
Ello, no puede abordarse
con conceptos perimidos,
pero tampoco puede
desestimarse, esperando
que el mercado por sí solo
regule una cuestión
nacional.
•
•
•
•
•
Analizar con mucho cuidado las
limitaciones.
Avanzar por pasos cuidadosos
y precavidos.
No es aceptable el control del
suelo por otros países
No es aceptable el control del
suelo por empresas directas o
encubiertas de otros países.
No es aceptable el control del
suelo más allá de los necesario
para un empresa o proyecto. Por
ejemplo la forestación requiere
decenas de miles.
RIESGOS, PREOCUPACIONES y
POLÍTICAS –ii• Los sistemas de producción
y el modelo tecnológico que
se está implementando, en
tanto coloca en riesgo la
preservación de los recursos
naturales en el largo plazo.
Por ejemplo: un sistema de
producción basado en
agricultura continua.
• Establecer técnicamente
cuáles son o pueden ser los
sistemas de producción NO
deseables, y
• La tecnología o los errores
de la aplicación técnica NO
deseables,
• Sistema de sanciones y
beneficios para los sistemas
de producción y la
aplicación técnica
RIESGOS, PREOCUPACIONES y
POLÍTICAS -iii-
• La agricultura exige un control
social activo sobre el cuidado de
los recursos naturales, para
mantener la sustentabilidad de la
producción agraria en el largo
plazo.
• Si bien existen normas y el
manifiesto interés del MGAP de
efectuar un control técnicoadministrativo sobre los suelos de
las áreas bajo cultivos, a este tema
le correspondería una visión de
responsabilidad social
colectiva y de carácter nacional.
La preservación de los recursos
naturales se corresponde con una
obligación intergeneracional.
• Generar proyecto y
acciones tendientes a
crear una cultura
nacional de
responsabilidad social y
colectiva sobre la
preservación de los
recursos naturales.
RIESGOS, PREOCUPACIONES y
POLÍTICAS –iv• Este proceso económico
ha significado un
incremento en la
concentración de la
propiedad y tenencia de
los recursos naturales,
lo que provoca una
fuerte presión sobre los
productores de carácter
familiar
• Crear un visión (modelo)
nacional sobre una
agricultura integrada por
diferentes formas de
producción.
• Fortalecer la agricultura
familiar mediante políticas
sectoriales
• Fortalecer la política
colonizadora
• Desarrollar estrategias de
apoyo a la AF mediante las
acciones de Desarrollo Rural
RIESGOS, PREOCUPACIONES y
POLÍTICAS -v• Las inversiones
realizadas en el sector,
muchas veces
constituyen un traspaso
de activos más que un
incremento del capital
productivo real
• Generar políticas que
estimulen la inversión
directa y la creación de
acervo productivo, más que
el traspaso de activos.
• Articular políticas
sectoriales de desarrollo de
rubros con las políticas de
incentivo a las inversiones
de carácter macro.
M
U
C
H
A
S
Muchas gracias ¡¡
[email protected]
G
R
A
C
I
A
S
Cuadro 4. Mercado de tierra 2007-2010 - Operaciones mayores a 1.000 ha.
Columna1
PERÍODO
Columna2
OPERACIO
NES
TOTALES
Columna3
Columna4
SUPERFICIE
VENDIDA
TOTAL
miles has
Columna5
Columna6
SUPERFICIE Tamaño Econom
PROMEDIO
PROMEDIO
Columna7
MONTO
VALOR/HA
TOTAL
en miles US$
TOTAL 2007
145
320.149
2.208
4.500.404
652.559
2.038
TOTAL 2008
96
291.254
3.034
9.317.240
894.455
3.071
1º trimestre 2009
4º trimestre 2009
5
7
11
19
19.580
61.922
84.755
151.740
2.266
2.997
3.518
3.221
TOTAL 2009
43
315.881
3.221
2º trimestre 2009
3º trimestre 2009
1º trimestre 2010
8
8.640
20.660
24.090
44.674
98.058
1.728
2.951
2.190
2.351
2.280
18.657
Elaborado por el autor sobre información del INC.
2.332
3.916.030
8.845.965
7.705.037
7.986,316
7.346.068
8.697.508
69.580
3.729
Número de
Año
Superficie (hás)
operaciones Total
Valor total
Promedio
(millones U$S)
(U$S/há)
TOTAL
26.164
6.592.192
5454
1.121
2000
1.517
308.007
138
2001
1.966
530.092
219
2002
1.598
365.210
141
2003
2.156
740.845
311
2004
2.746
757.684
503
2005
2.872
845.893
613
2006
3.245
858.745
972
2007
3.277
675.826
968
2008 a
1367
337.041
596
2008 b
1592
346.612
665
2008
2959
683.653
1261
2009 a
869
142.584
328
448
413
385
420
664
725
1.132
1.432
1.768
1.918
1.843
2.299
MGAP-DIEA, 2010