Download CP 4 2014 Arrojar luz sobre la economía sumergida

CES/14/4
22/1/2014
Arrojar luz sobre la economía sumergida –
El CESE pide un enfoque común
El CESE ha dedicado otro dictamen a la lucha contra la economía sumergida y el
trabajo no declarado. Los dos temas son muy sensibles, entre otras razones
porque su extensión e impacto sobre la economía difieren enormemente entre
los Estados miembros y entre las regiones, yendo desde menos del 10 % a más
del 30 % de su producción total. También varían considerablemente de un
sector económico a otro.
«Desafortunadamente, hay todavía muchas personas que ven la economía sumergida como una
parte normal de la sociedad y que no tienen remordimientos a la hora de hacer uso del "mercado
negro", ya sea para contratar/proporcionar mano de obra barata o para comprar/vender
mercancías eludiendo su tributación. Además, muchos países carecen aún de una postura clara
sobre la economía sumergida y el trabajo no declarado», dice Stefano Palmieri, ponente del
dictamen de iniciativa sobre «Una estrategia de lucha contra la economía sumergida y el trabajo no
declarado».
Casi un tercio fuera del alcance de las autoridades gubernamentales
Las estimaciones muestran que la economía sumergida y el trabajo no declarado representan hoy
en Europa más de 2,1 billones de euros1, un dinero que no llega a los gobiernos para las
inversiones y la creación de empleo que tanto se necesitan. «Algunas personas se benefician a
expensas de muchos otros», señala el Sr. Palmieri.
La economía sumergida también tiene consecuencias nocivas para la economía (p.ej., su impacto
en la calidad de los productos y servicios, la pérdida de ingresos fiscales, etc.) y para la sociedad
(su impacto en las condiciones de trabajo y en la explotación de grupos de trabajo vulnerables,
como los inmigrantes, los jóvenes, las mujeres, etc.).
1
"The Shadow Economy in Europe, 2013", Friedrich Schneider, Ph.D, JKU Linz, ATKearney, VISA.
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El CESE recomienda adoptar la metodología italiana para medir la magnitud, el impacto y
el desarrollo de la economía sumergida y del trabajo no declarado
El CESE está convencido de que para poder luchar eficazmente contra la economía sumergida hay
que empezar por realizar una evaluación de impacto cuantitativa y cualitativa. «Para que la
evaluación pueda hacerse a escala europea es preciso consolidar los distintos métodos. Solo así
podremos comparar las cifras y desarrollar políticas específicas», dice el Sr. Palmieri, convencido
de que una metodología común es el primer paso en la dirección correcta. En este sentido, el CESE
recomienda el método desarrollado por el Instituto Italiano de Estadística, que ha sido probado ya
en ese país, el cual está particularmente expuesto a este tipo de fenómenos y tiene también una
considerable heterogeneidad regional.
«Un problema complejo requiere una combinación de medidas y políticas diferentes», afirma el
Sr. Palmieri, en alusión a las diversas propuestas del CESE recogidas en el dictamen. «Tampoco
debemos olvidarnos de mirar también más allá de las fronteras de la UE, ya que somos
responsables de que las normas mínimas de trabajo decente se apliquen también a los
subcontratistas de las empresas de la UE.»
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El Comité Económico y Social Europeo garantiza la representación de los diferentes componentes de carácter
económico y social de la sociedad civil organizada. Es un órgano institucional consultivo, creado por el Tratado
de Roma en 1957. Su función consultiva hace posible que sus miembros –y, por tanto, las organizaciones a las
que representan– participen en el proceso de decisión de la UE. El Comité cuenta con 353 miembros,
procedentes de toda Europa, que son designados por el Consejo de la Unión Europea.
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