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Publicación del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) …. Volumen 1, número 13 Marzo, 2005 ________________________________________________________________________ PPrrooyyeeccttoo M Miinnuutteem maann Introducción En enero de 2005, un grupo de voluntarios integrantes de una nueva organización denominada Minuteman Project, dio a conocer, mediante una reunión pública en Tombstone, Arizona, su proyecto para iniciar una supuesta “labor de vigilancia” a lo largo del corredor fronterizo Naco-Douglas. Su objetivo declarado es detectar a indocumentados que se internen a ese país e informar a la Patrulla Fronteriza para promover su detención. Para el 23 de marzo, de acuerdo con declaraciones de los organizadores, se habían logrado reunir 1,022 voluntarios, incluidos algunos pilotos propietarios de aeronaves. De acuerdo con el programa de actividades de Minuteman, el 1 de abril se llevará a cabo un mitin en Tombstone, Arizona, y el 2 y 5 de abril se realizarán manifestaciones frente a varias estaciones de la Patrulla Fronteriza de la entidad. Asimismo, se llevarán a cabo, en fechas aún por determinar, manifestaciones de protesta en las principales calles de Douglas, Arizona. Posición del Gobierno de México El Gobierno de México ha expresado su condena a las actividades de vigilantismo que realizan ciudadanos de los Estados Unidos en la frontera, y declara que, si bien es facultad soberana de cualquier Estado tomar las medidas necesarias para asegurar la protección de sus fronteras y el cumplimiento de sus disposiciones en materia migratoria, estas actividades corresponden única y exclusivamente a las autoridades competentes de los estados. En este sentido, el Gobierno de México inició diversas acciones ante autoridades de los Estados Unidos a efecto de: asegurar el respeto a los derechos de nacionales mexicanos que, en su caso, crucen la frontera entre los estados de Sonora y Arizona en la zona donde los voluntarios del proyecto presuntamente realizarán actividades de vigilancia; promover la observancia plena del propio marco legal estadounidense e internacional, mismo que consagra derechos para los extranjeros que ingresen a los Estados Unidos, aún sin la documentación migratoria requerida; y solicitar a las autoridades competentes de ese país el despliegue de acciones preventivas que, con apego al marco legal estadounidense, permitan evitar un posible incidente en esa zona de la frontera. Asimismo, nuestro gobierno ha calificado como inaceptables las acciones mediante las cuales grupos de particulares realizan detenciones de migrantes mexicanos. Acciones y Gestiones Diplomáticas En enero de 2005, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) realizó consultas sobre el tema con el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza del Departamento de Seguridad Interna (DHS). El 10 de febrero, la SRE envió una Nota Diplomática al gobierno de Estados Unidos, en la que expresa su preocupación por las actividades del proyecto Minuteman y solicita las gestiones del Departamento de Estado ___________ 1 __________ Para obtener más información sobre el contenido de esta publicación, lo invitamos a visitar nuestro portal electrónico en la dirección: http://www.sre.gob.mx/ime. De igual modo, si usted tiene preguntas u opiniones al respecto, lo invitamos a contactar al representante del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en el Consulado de México más cercano a su domicilio. (DOS) a fin de que las dependencias competentes tomen previsiones para evitar que se violen leyes federales y estatales en detrimento de nuestros connacionales. En ese mismo mes el tema fue abordado igualmente, en Washington D.C. a nivel de Cancilleres. En marzo, el Embajador de México en Estados Unidos, Carlos de Icaza, se entrevistó con el Jefe de la Patrulla Fronteriza del DHS, a fin de solicitar su intervención. En ocasión de la visita de trabajo que realizó la Secretaria de Estado de Estados Unidos a México, el Secretario de Relaciones Exteriores confirmó la posición de nuestro país. En ese mismo mes en la Ciudad de México, durante la reunión de trabajo que sostuvieron funcionarios de las secretarías de Gobernación y Relaciones Exteriores de México con diversos funcionarios del DHS, entre ellos el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza y el Jefe de la Patrulla Fronteriza, la delegación mexicana reiteró la posición de nuestro gobierno. Durante el encuentro que sostuvieron los Presidentes de México y Estados Unidos, en Waco, Texas, el 23 de marzo pasado, el Presidente de la República manifestó a su homólogo estadounidense la preocupación de su gobierno por el tema y solicitó la intervención de las autoridades competentes. En adición a las acciones antes mencionadas, los titulares de los Consulados de México en Arizona (Phoenix, Nogales, Tucson, Douglas y Yuma) han realizado gestiones similares con autoridades estatales (la Gobernadora y el Procurador), con autoridades federales con jurisdicción en el Estado (el Fiscal Federal y los encargados de los diversos sectores de la Patrulla Fronteriza) y con autoridades municipales. Respuesta de las Autoridades de Estados Unidos Funcionarios del DHS han ofrecido seguridades de que esa corporación apoya, en forma alguna, las actividades vigilancia realizadas por particulares y condonará violación alguna a la ley. las no de no La nota diplomática enviada por el Gobierno de México fue contestada por el Departamento de Estado asegurando que Estados Unidos velará por el respeto de los derechos de cualquier extranjero dentro de su territorio. Por su parte, en el marco de la conferencia de prensa conjunta celebrada en Waco, Texas, el pasado 23 de marzo, con los mandatarios de México y Canadá, el Presidente George W. Bush declaró: “estoy en contra de vigilantes en los Estados Unidos de América. Estoy a favor de hacer cumplir la ley en una manera racional. Por eso es que existe una Patrulla Fronteriza, y ésta debe hacer cumplir la ley en la frontera”. Acciones Consulares Por instrucciones de la SRE, los consulados de México en Arizona se encuentran en alerta permanente desde enero de este año, ante cualquier posible violación de los derechos de nacionales mexicanos. La SRE ha establecido un convenio de colaboración con el Centro de Derechos Humanos y Derecho Constitucional de Estados Unidos, con el propósito de identificar las acciones legales que se puedan emprender contra los particulares que cometan abusos que afecten a los migrantes mexicanos. Un estudio realizado en el marco de dicho convenio, identifica los posibles recursos legales que podrían promoverse con base en el marco legal estadounidense. Dicho estudio ha sido entregado a los consultores jurídicos de los consulados de México de la región. En ese sentido, se han establecido canales directos de comunicación entre personal consular de México en Arizona y la Patrulla __________ 2 __________ Para obtener más información sobre el contenido de esta publicación, lo invitamos a visitar nuestro portal electrónico en la dirección: http://www.sre.gob.mx/ime. De igual modo, si usted tiene preguntas u opiniones al respecto, lo invitamos a contactar al representante del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en el Consulado de México más cercano a su domicilio. Fronteriza del Estado, con el objeto de que se notifique a nuestras representaciones, principalmente la ubicada en Douglas, de todas y cada una de las posibles aprehensiones de migrantes mexicanos que realicen miembros del grupo Minuteman, y que se permita a ese personal entrevistar a todos los detenidos antes de que sean repatriados. De ser el caso, los consulados mexicanos presentarán denuncias ante las autoridades correspondientes si se suscitan detenciones ilegales por parte de particulares. Asimismo, personal de la Dirección General de Protección y Asuntos Consulares de la SRE ha sido comisionado en esa misma ciudad para supervisar de forma directa las labores preventivas y de protección que realizan nuestros consulados en Arizona. Igualmente, el Consulado de México en Douglas fue reforzado con personal adicional. que puedan provocar la violación de sus derechos. Durante su reunión en Waco, Texas, con los presidentes de Estados Unidos y Canadá, el presidente Vicente Fox se comprometió con su homólogo George W. Bush “a consolidar una frontera segura y moderna.” Igualmente, reiteró su compromiso de continuar trabajando con el Gobierno de Estados Unidos en la búsqueda de mecanismos que aseguren que la migración de mexicanos hacia Estados Unidos sea legal, segura, ordenada y respetuosa de sus derechos. Para obtener mayor información sobre este tema, favor de consultar la siguiente dirección electrónica: http://www.sre.gob.mx/eventos/minuteman/ Acciones Preventivas Internas El 28 de marzo, en Agua Prieta, Sonora, tuvo lugar una reunión de autoridades mexicanas representantes de los tres niveles de gobierno, con presencia en esa región de la frontera, en la cual se acordó un programa de acción, que tiene el objeto de prevenir cualquier posible incidente que pueda surgir en el lado mexicano y que incluye la participación de todas las agencias del orden. Un ejemplo de este programa es la mayor participación de los Grupos Beta en la frontera. Consideraciones Finales Los gobiernos de México y Estados Unidos han coincidido en que la seguridad de la zona fronteriza es un tema de la mayor importancia para ambos países, y que esa responsabilidad corresponde única y exclusivamente a sus autoridades competentes. Adicionalmente, el Gobierno mexicano ha confirmado su esfuerzo por impulsar mecanismos que permitan la entrada legal de sus connacionales a ese país, con el propósito de evitar movimientos __________ 3 __________ Para obtener más información sobre el contenido de esta publicación, lo invitamos a visitar nuestro portal electrónico en la dirección: http://www.sre.gob.mx/ime. De igual modo, si usted tiene preguntas u opiniones al respecto, lo invitamos a contactar al representante del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en el Consulado de México más cercano a su domicilio.