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Con el propósito de fortalecer la economía solidaria y de crear
herramientas para la regulación y control de sus empresas, se
creó en Ecuador la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria
que entró en vigencia en el año 2011. Posteriormente en el 2012,
el gobierno de ese país puso en funcionamiento la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, organismo
que desde entonces ha estado bajo el liderazgo de Hugo de Jesús
Jácome Estrella, uno de los invitados al XII Encuentro
Internacional de Economía Solidaria. En entrevista, el
funcionario resaltó los avances del sector en su país, además se
refirió a la importancia del cooperativismo en los procesos de
emprendimiento y superación de la pobreza, y resaltó el desarrollo
solidario en Colombia.
1. ¿Cuáles son los desarrollos más importantes de la
economía popular y solidaria en Ecuador?
El desarrollo más importante se da con la creación de un marco
legal para la EPS, que parte con la aprobación de la Constitución
del 2008, en donde se establece nuestro sistema económico como
social y solidario y reconoce como formas de organización
económica además de la pública, privada y mixta, a la popular y
solidaria. Se expide la Ley Orgánica de Economía Popular y
Solidaria (2011) y el Código Monetario y Financiero (2014), en
concordancia con la nueva Constitución y con el objeto de regular
y fomentar tanto al sector real (productivo), como al financiero de
la economía popular y solidaria.
A este marco legal se suma normativa conexa y específica como
el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, que posibilita a los gobiernos locales el fomento
a la economía popular o el Manual de Buenas Prácticas entre
supermercados y proveedores del Ecuador, que establece plazos
máximos para el pago de compras y mínimos de venta de bienes
producidos por Mipymes y actores de la economía popular y
solidaria.
Otro aspecto importante es la creación de una institucionalidad
fuerte y que abarca las instancias de rectoría, regulación, control y
fomento, con organismos especializados en cada una; por
ejemplo la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera,
cuyo papel es el de regular y supervisar la política monetaria,
crediticia, cambiaria, financiera y de seguros y valores, enfocando
sus esfuerzos en fomentar el acceso a los servicios financieros
(inclusión financiera) y la democratización del crédito y, a su vez,
potenciar el rol de las actividades financieras de forma eficiente
para fortalecer la inversión productiva nacional.
2. ¿Cómo se logra que la economía popular y solidaria sea
definida como una estrategia en la lucha contra la pobreza
y una herramienta de emprendimiento?
El reconocimiento de la economía popular y solidaria, su
organización y fortalecimiento son, en sí mismas, estrategias para
la lucha contra la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida
de la gente. Estas organizaciones conocen mejor que nadie,
incluso que los gobiernos locales, la realidad de sus asociados, su
trabajo asociativo y su forma de distribución de los excedentes
obedecen a las necesidades de la comunidad.
El Ecuador, a través de la Secretaría de Planificación
(SENPLADES), definió y desarrolla una estrategia de erradicación
de la pobreza¸ las leyes y las políticas, en concordancia con esta
estrategia y apuntan a consolidar el sector a través de la
profundización del crédito en los sectores que no son atendidos
por la banca privada, reconociendo que las cooperativas de ahorro
y crédito pueden funcionar con sus propios mecanismos de
control; fomentando emprendimientos a través del mejoramiento
de las capacidades del sector y educando a los socios en los
principios de solidaridad, cooperativismo y formación en general.
Lograr la sostenibilidad de las cooperativas de ahorro y crédito,
ampliar y mejorar las capacidades de las cooperativas de
producción, asociaciones y cadenas productivas, proporcionará
Ponentes del XII
Encuentro
Internacional de
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Economía Solidaria
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Empresas del Huila
apoyan el XII Encuentro
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Solidaria, Estrategia
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Neiva, epicentro del
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Cooperativistas se
actualizaron en
Circular Básica de la
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mayor empleo y mejorará las condiciones de vida, en aras del
Buen Vivir, modelo que incluso, puede ser ejemplo para los otros
sectores.
3. ¿Qué opinión le merece el desarrollo del cooperativismo en
Colombia?
Sabemos que el cooperativismo en Colombia ha desarrollado
organizaciones muy fuertes, pues su manejo se basa en principios
de autocontrol y de transparencia, e importantes organismos de
integración como la Confederación de Cooperativas de Colombia
CONFECOOP. Conocemos también que la institucional creada
como la Supersolidaria, contribuye a visibilizar y ordenar el sector. Por otro lado, el cooperativismo en Colombia se está muy
presente con propuestas y acciones concretas para apoyar y
fortalecer el proceso de paz en este país hermano.
4. ¿Cuál es la temática que abordará en su ponencia y cuáles
son las expectativas frente a su participación en el XII
Encuentro Internacional de Economía Solidaria?
La temática radica en la experiencia en el Ecuador sobre el rol de
las cooperativas y empresas de la Economía Social y Solidaria
como motor de transformación de los procesos sociales y
culturales. La exposición aborda el marco legal y la
institucionalidad del país; se presentan datos del sector de la
economía popular y solidaria en el Ecuador para un entendimiento
de su dinámica y el impacto en la economía global del país, se
explica cómo la Economía Popular y Solidaria funciona como
mecanismo de inclusión económica y social, se muestra también
las políticas públicas de fomento que se vienen impulsando en el
país para el fortalecimiento del sector y, finalmente, se presentan
los desafíos que tenemos como país en la consolidación del
sector.
Las expectativas, en primera instancia, son las de presentar el
modelo ecuatoriano como una opción que, por los avances que se
han obtenido, pueda servir de base u orientación para otros
países, y en segunda instancia, aprender y retroalimentarnos de la
experiencia de Colombia y otros países, para innovar y fortalecer
los avances de la economía solidaria en el Ecuador.
5. ¿Por qué es importante que los cooperativistas de las
diferentes regiones de Colombia participen del evento?
Para empezar recordemos que uno de los principios
fundamentales del cooperativismo es la cooperación entre
organizaciones, aquello, por sí solo, marca la importancia de su
asistencia. De otro lado, la participación es importante por cuanto
el evento permite reconocer experiencias exitosas de la economía
popular y solidaria, en los estados latinoamericanos y europeos,
recoger ese bagaje y fortalecer el propio, así como también revisar
otros modelos con experiencias no exitosas, a efectos de no
transitar por esas vías. Finalmente y no menos importante, es el
establecer lazos de cooperación económica, cultural, asistencia
técnica y relaciones comerciales, a través de la creación de redes
solidarias entre las organizaciones de los diferentes estados.
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Compostela – España. En su recorrido laboral ha
hecho parte de importantes organismos estatales
de su […]
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