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ENTREVISTA César Butrón Fernández, presidente del directorio del COES
“Crecimiento se tiene que
basar en hidroeléctricas y
ya no en centrales a gas”
LUCERO DELCASTILLO
—El presidente del COES
opina que la idea del Ejecutivo de subastar 1,200
MW en hidroeléctricas es
buena pero cree en la necesidad de debatir el esquema bajo el cual se hace.
Según las proyecciones del
Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (COES), la demanda de electricidad creció
solo 5.3% en el 2014, la mitad
de lo programado inicialmente. César Butrón nos muestra
el panorama venidero.
¿Por qué?
¿Cuál es la situación del sector eléctrico nacional?
¿Y cómo se ha llegado a esta
buena situación?
Se han producido una serie
de inversiones en el sector,
producto de muchos esquemas (de promoción) diferentes, además de las inversiones en transmisión, por lo
que actualmente el sistema
tiene capacidad para atender la demanda. Incluso tenemos una reserva de 23%.
Y hay un programa de inversiones en plena ejecución de
acá al 2018 (ver vinculada).
¿Podría crecer la demanda
más que lo proyectado?
Sí, si se ponen en marcha inversiones mineras que han
sido anunciadas pero que no
El titular del MEF ha anunciado
que este año adjudicarán
1,200 MW en hidroeléctricas...
Es bueno que el Gobierno
tenga esa iniciativa; la forma que lo está haciendo es a
través de concursos lanzados por ProInversión mediante contratos de concesión, pero lo que hay que tener cuidado es de no adelantarse demasiado en el
tiempo y ponerlos cuando se
necesita (según nuestros
cálculos se necesitan para
después del 2022). Y ese es
el gran problema a resolver.
LUIS HIDALGO SUÁREZ
[email protected]
La primera conclusión que tenemos es que el sistema eléctrico interconectado del Perú
está actualmente en una situación cómoda. Hemos salido de aquellos años en los que
casi no teníamos reserva operativa, cuando estábamos al
borde del corte de energía
por cualquier motivo.
La generación hidroeléctrica es renovable, no produce
gases de efecto invernadero y
tiene un costo variable (operación) muy pequeño. Entonces, lo racional y conveniente
es basar el crecimiento del
país en centrales hidroeléctricas, complementadas con generación a gas y energías renovables, y no al revés.
Eficiencia. Esa es la característica que debe tener el esquema de promoción de la inversión para la
generación eléctrica, en cuanto a su impacto en la tarifa, dice Butrón.
se están ejecutando. Nuestras previsiones actuales no
incluyen proyectos como Tía
María, Conga entre otras,
porque no tenemos fecha
cierta de su ejecución.
¿Cuánto sería el crecimiento
de la demanda de electricidad
si ingresaran esos proyectos
mineros ahora paralizados?
Con esos proyectos la demanda podría crecer a 12%
o 13%. Aun así alcanzaríamos a atenderla, pero habría
que adelantar algunas obras
previstas para el 2019.
¿Cuáles, por ejemplo?
Habría que definir qué nuevas centrales de generación
se adelantan porque hay
mucho nombres pero se tendrían que concretar en estos
días para lleguen a tiempo.
¿Hablamos de centrales
térmicas?
Centrales térmicas ya no, la
HOJA DE VIDA
Títulos: ingeniero mecánico
electricista (UNI), estudios
completos de maestría en
Regulación de Servicios
Públicos en la PUCP.
Cargo anterior: Presidente
del Directorio de
Electroperú.
“El gran tema a
debatir sería: cuál es
el mecanismo más
conveniente para el
país que debe
utilizar el Estado
para promover la
inversión en
hidroeléctricas,
todavía no está
claro”.
base tendría que ser de centrales hidroeléctricas, porque con
las primeras ya hemos crecido,
como es el caso del Nodo Energético del Sur, ahora hay que
crecer con hidroeléctricas.
¿Y cuáles son las hidroeléctricas pendientes?
Las conocidas son Santa Rita,
Molloco, Santa María, San Gabán I, III y IV, Santa Teresa II,
Chavín, Santa Cruz, Curibamba, hay mucho proyectos que
fácilmente suman 3,000 MW,
pero no se pueden hacer todos
y sí unos 1,500 MW.
¿Por qué no seguir instalando
generadoras a gas natural?
Actualmente tenemos 51%
de la potencia instalada a
gas y 49% en hidroeléctricas. Con el potencial que tenemos de esta última fuente, deberíamos tener una
distribución 70% y 30%, o
60% 40% entre térmicas a
gas e hidroeléctricas.
Porque cuando ProInversión licita proyectos de este
tipo (o de infraestructura)
tiene que garantizar un ingreso a los concesionarios.
Una especie de garantía de
red principal (GRP)...
Sí, pero más delimitada; el
Nodo Energético del Sur se
ha hecho así: poner en el peaje de transmisión una especie
de GRP con lo cual a las empresas de este nodo se les va a
pagar un cargo especial para
garantizarles un ingreso. La
pregunta es si en la siguiente
subasta para hidroeléctricas
le van a dar esa GRP, o qué,
pero algo les tienen que dar
para que sean rentables.
¿Y cuál es el problema?
Uno es que no es gratis, lo tiene que pagar el usuario vía
las tarifas. No estoy diciendo
que sea un mal esquema, pero habría que determinar si
es el más apropiado.
¿Y cuál sería en su opinión el
mejor esquema a aplicarse
en este caso?
Lo importante es que tenga el
impacto más eficiente en la
Oferta puede
atender el
crecimiento
de demanda
hasta el 2018
¿Hasta cuándo se sostendrá el actual estado de comodidad? Hasta el 2018,
dice Butrón, porque por
un lado hay un programa
de inversiones en plena
ejecución y se van a incorporar unos 4,800 MW
nuevos de capacidad de
generación de acá a esa
fecha y, por otro lado, el
crecimiento de la demanda de energía se ha desacelerado (por la disminución del ritmo de crecimiento de la economía).
Precisa que con las inversiones en generación
eléctrica en marcha, las
proyecciones del COES
indican que se puede
atender la demanda, si
esta crece a tasas de 8% a
9% anual, hasta el 2018.
Refirió que en el 2013
el COES proyectaba que
la demanda nacional de
electricidad iba a crecer
10% en el 2014, pero “al
final el año pasado terminó creciendo solo 5.3%”,
debido al impacto de la
desaceleración de la economía nacional (pasó de
crecer 5.8% en el 2013 a
2.4% el año pasado, según la última cifra del
BCR).
tarifa. No hay que olvidar
que no siempre la tarifa debe ser la más baja posible,
sino que debe ser lo más justa posible, que remunere el
capital y demás componentes de manera adecuada, y
que la tarifa resultante (para el usuario) sea competitiva. El gran tema a debatir
sería: cuál es el mecanismo
más conveniente para el
país que debe utilizar el Estado para promover la inversión en hidroeléctricas;
todavía no está claro.