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CLAA, Boletín Quincenal (16 de noviembre de 2009)
Textos propuestos:
1) La Cámara de Diputados busca que se emita un nuevo
marco legal para importar autos usados por la frontera norte.
La Cámara de Diputados analiza una Iniciativa del PRI para que se
expida la Ley de Importación Definitiva de Vehículos Usados
originarios de Estados Unidos, Canadá y México y que atienda
precisamente lo dispuesto en la Zona del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte.
La motivación central resume que resultó
muy oneroso el costo de la importación definitiva de un vehículo
usado derivado del Decreto Presidencial de diciembre de 2008, pues
las personas prefirieron internar al país los vehículos de manera ilegal
o introducirlos mediante un permiso temporal y no fueron retornados
al extranjero. Esto solamente contribuyó a elevar la cifra de autos
ilegales en México.
De aprobarse, se determinarían las condiciones para dichas
importaciones y se evitaría que el Ejecutivo, a través de su facultad
reglamentaria, obligue a los importadores a lo imposible, como
presentar documentos que no se pueden conseguir, como lo es el
certificado de origen de los vehículos.
El Proyecto señala claramente los documentos que serán
necesarios para la importación definitiva de los vehículos: el
pedimento de importación, el título de propiedad del vehículo, la calca
o fotografía digital del número de identificación vehicular, la
identificación oficial del importador o el registro federal de
contribuyentes, y cuando sea necesario, el comprobante de domicilio
vigente que acredite residencia en la franja fronteriza norte. Todo lo
anterior en apego a las disposiciones de la Ley Aduanera.
De esta manera, los vehículos fabricados o ensamblados en
Estados Unidos de América, Canadá o México, de acuerdo con
número de identificación vehicular (VIN), podrán realizar
importación definitiva sin el pago del impuesto general
importación, de conformidad con el TLCAN.
los
su
su
de
Los vehículos del resto del mundo podrán ser importados en definitiva
cubriendo el impuesto general de importación que será de un arancel
mixto según lo siguiente:
Año-Modelo
de antigüedad
Arancel
Mixto
10 años o más
9 años
8 años
7 años
6 años
5 años
4 años
3 años
2 años
1 año
0 año
5% + 50 dólares
5% + 100 dólares
5% + 150 dólares
5% + 200 dólares
5% + 250 dólares
5% + 300 dólares
5% + 350 dólares
5% + 400 dólares
5% + 450 dólares
5% + 500 dólares
5% + 550 dólares
Para determinar el valor en aduana del vehículo usado se podrá
tomar como referencia los precios estimados por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público publicados el 26 de enero de 2009. Sin
embargo, se establece que el importador deberá pagar sobre el 70
por ciento de ese precio, cuando sea el caso, en razón de que estos
precios se incrementaron exponencialmente y sin justificación
relevante alguna.
La Iniciativa priísta no deja rendijas que generen dudas o confusiones
para las importaciones al considerar los siguientes apartados:
Inscripción al Registro Público Vehicular: Inscripción de la(s)
unidad(es) en el Registro Público Vehicular en el punto de entrada al
país, es decir, antes de que empiecen a circular en el otro territorio.
Inspección de las condiciones del vehículo: Se propone que las
Secretaría del Medio Ambiente y de Economía, participen en la
inspección de los vehículos que sean sujetos a importarse en
definitiva.
Ingresos participables: Propone que las haciendas estatales
perciban el 50 por ciento de los ingresos de la recaudación, así como
también que los municipios, sobre todo los de la frontera norte,
participen de esos recursos.
Coadyuvancia con la seguridad pública del país: Sobre la
comisión de ilícitos en vehículos ilegales. Se propone que las unidades
importadas de manera temporal o ilegal puedan importarse en
definitiva, pagando los impuestos correspondientes.
2) Senado exige a la Secretaría de Economía freno a la
competencia desleal en las importaciones porcícolas.
El Poder Legislativo Federal está atento a la situación de emergencia
que enfrenta el sector porcícola nacional debida al incremento de las
importaciones, hecho ante el cual buscará que el Pleno apruebe un
exhorto al Ejecutivo para que se tomen las medidas necesarias que
salvaguarden la producción.
México es el décimo quinto productor mundial de carne de cerdo y el
noveno importador del producto en el mundo. Su principal socio
comercial es Estados Unidos, con cerca de un 85 por ciento de las
compras de este producto al exterior.
En 2008 se importaron 608.7 mil toneladas de carne de porcino en
canal. En ese año el volumen de las importaciones de canales,
piernas de cerdo y sus recortes fue de 228,350 toneladas, lo que
significó un incremento del 60 por ciento con respecto de 2007. El
valor de las importaciones de estos productos ascendió a 411
millones de dólares, de un total de 1,044 millones de dólares que se
importaron de productos y subproductos no industrializados de cerdo.
Cifras oficiales estiman que para el cierre de 2009 las importaciones
de carne de cerdo en canal serán de 577.8 mil toneladas, mientras
que se proyecta que las exportaciones se ubicarán en 62.6 mil
toneladas.
Es de destacar que por la falta de una efectiva verificación de las
importaciones de productos cárnicos, que generan una competencia
desleal para los productores mexicanos, se pone en riesgo la salud
humana y sanidad animal del país.
De ahí que, con el incremento en los precios de los insumos y la caída
en los precios del ganado porcino, debido a la competencia desleal de
las importaciones, aunado a los efectos nocivos de la aparición de la
Influenza AH1N1, el Congreso de la Unión ha realizado distintos
llamados al Gobierno Federal para que se implementen medidas de
apoyo con el fin de recuperar la viabilidad financiera y fomentar el
desarrollo del sector porcícola, llamados que no han sido atendidos.
Por su parte, también los porcicultores mexicanos han solicitado de
manera reiterativa a la Secretaría de Economía que ante la
cancelación del acceso al transporte en los Estados Unidos de
América, incumpliendo el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte, se apliquen medidas compensatorias contra la importaciones
de carne que se dan a precios depredatorios, y, en particular la
pierna de cerdo.
Por todo lo anterior es que la Cámara de Senadores, por medio de un
Punto de Acuerdo promovido por el PRD, alerta que es momento d e
que la Secretaría de Economía instrumente las acciones y medidas
necesarias para reactivar la cadena productiva del cerdo, entre las
que se encuentran incluir las fracciones arancelarias 0203.12.01 y
0203.22.01 (piernas, paletas y sus trozos de cerdo, frescos,
refrigerados y congelados) en el “decreto por el que modifica el
artículo 1del diverso por el que se establece la tasa aplicable durante
el 2003 del Impuesto General de Importación para las mercancías
originarias de América del Norte por lo que respecta a las mercancías
originarias de Estados Unidos de América, publicado el 31 de
diciembre del 2002”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
18 de marzo del 2009.
3)
Vías de comunicación eficientes para impulsar el
desarrollo económico.
Es innegable la importancia de las carreteras en el crecimiento de los
países desarrollados; invertir en éstas, para mantenerlas sanas y
eficientes, es invertir directamente en la economía interna de un país.
“En la actualidad, en México,
es muy grave el deterioro que
presentan las carreteras debido a la mala calidad en su construcción
y al uso indebido, representado principalmente, por las cargas
excesivas en muchas de las unidades de transporte pesado que
circulan por las vías. Sólo el 27% de las carreteras federales se
encuentran en buen estado.
A consecuencia de este problema, también se ha debilitado el
comercio interno y externo del país, afectando en gran medida a las
actividades que mueven la economía de cada región, por ser las
carreteras, la columna vertebral del flujo de capital y principal forma
de enlace entre los pueblos y en algunos casos la única.
El detrimento de éstas vías de comunicación debilita la aceleración de
las actividades económicas, como la industria, el turismo, el
comercio, la agricultura, ganadería, entre otros, lo cual les impide
extender sus productos a las zonas urbanas, debido a la dificultad con
la que se enfrentan para su traslado, contribuyendo a que 54.8
millones de mexicanos vivan en la pobreza, esto es el 51% de la
población total del territorio nacional.
En una época de crisis por la que está atravesando México, es
indispensable contar con una infraestructura carretera en excelentes
condiciones para lograr un mejor nivel de vida y , para impulsar el
sano desarrollo de las regiones, -sobre todo para las zonas
marginadas-“.
La anterior, es parte de la argumentación de una propuesta priísta en
la Cámara de Diputados para que la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes le entregue un informe respecto a la ubicación,
funcionamiento y supervisión de los puntos de verificación que
existen en el país. De igual forma, la Cámara baja exhorta a los
gobiernos estatales para que determinen las medidas necesarias, a
fin de que se cumpla con los reglamentos establecidos que rigen la
circulación en los caminos y puentes de su jurisdicción.