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Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
IInnvviieerrnnoo SSuurr 22001122
NNúúm
meerroo 1155
AAññoo IIVV
Relaciones Internacionales Polares
Campañas Antárticas y Ciencia
Economía, Ambiente y Recursos Naturales
Derecho Internacional Público
ISSN 1852-0103
Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Sumario
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012
Relaciones Internacionales Polares
Cronología & fenomenología
by Elizabeth Rojas
Pág. 5
El Ártico desde la academia
by Sergio G. Caplan
Pág. 7
Campañas Antárticas y Ciencia
Cronología & fenomenología
by Federico Callisto
Pág. 9
Economía, Ambiente y Recursos Naturales
Cronología & fenomenología
by Natalia Bohórquez
Pág. 11
Derecho Internacional Público
Cronología & fenomenología
by Lourdes Lungarzo
Pág. 13
La XXXV Reunión Consultiva del
Tratado Antártico
by Lourdes Lungarzo
Pág. 15
Imagen de tapa
Bosque ártico canadiense
Imagen de encabezado
Sector Antártico Argentino
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method
Methode
Méthode
Método
Style
Stil
Style
Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
DIRECTOR ACADÉMICO
Juan Recce
COORDINADORA GENERAL
María Cecilia Pon
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Belice: Jesica Kessler
Bolivia: Gastón Pozo
Brasil: Santiago Ferrari
Canadá: Laureano Ralon y Emiliano Giorgis
Caribe: Natalia Czaban
Chile: Mariana Reyes
China: Paula Fernández
Colombia: Luis Fernando Pacheco
Costa Rica: Agustina Villegas
Ecuador: Pablo Gambandé
El Salvador: Ailín Fressler
Estados Unidos: Nicolás Suarez Colman
Europa: Melisa Galvano
Guatemala: Juan Guillermo Lazarte
Guyana y Suriname: Martha Velez
Haití y Dominicana: Florencia Lardo
Honduras: Estefanía González Yubol
Malvinense: Melisa Solis
Medio Oriente: Ariel González Levaggi
México: Germán Zalazar
Nicaragua: Federico Heevel
Panamá: Vanina Vicario
Paraguay: Rodolfo Vizcarra y Nadia Nardachione
Perú: Nadia Schandeler y Sandro Villanes
Polar: Sergio Caplan
Sudáfrica: Javier Julio Snaidas
Uruguay: Eugenia Dri
Venezuela: Cathy Dhooge
ISSN 1852-0103
OBSERVATORIO POLAR es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Alicia M. de Justo 1120, piso 3, Of. A306. Ciudad de Buenos Aires República Argentina. Código Postal:
C1107AAX Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Sergio Caplan. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, Santiago Ferrari,
Emilia Cortes. OBSERVATORIO POLAR en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO POLAR es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO POLAR y el Centro
Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO POLAR es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo
Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Relaciones Internacionales
Polares
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012
Cronología&Fenomenología
by Elizabeth Rojas
Lic. en Ciencia Política de la Universidad
Nacional de Colombia
[email protected]
Cita sugerida: ROJAS, Elizabeth, Relaciones
Internacionales Polares, Cronología y
Fenomenología, Observatorio Polar, n° 15,
CAEI, Invierno Sur, 2012.
Junio

1. Las compañías estadounidenses Northrop Grumman y L-3 MAS ofrecieron al Ministerio de
Defensa de Canadá una versión definitiva del avión no tripulado RQ-4 Block 30 Global Hawk,
adaptado para realizar operaciones de reconocimiento en la zona ártica.

2. La secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, viajó al Ártico, donde aseguró que
"Muchos países estudian lo que será el potencial de la región en términos de exploración y de
extracción de recursos naturales, así como de nuevas rutas marítimas, y expresan un interés
creciente por el Ártico" además afirmó que "Queremos que el Consejo del Ártico se mantenga como
la institución principal que administra las cuestiones relativas al Ártico".

19. Ejercicios militares comenzaron en la zona del océano Glacial Ártico, en los que participan
Aproximadamente 30 aviones de la Fuerza Aérea de Rusia, incluidos bombarderos estratégicos,
según un comunicado del portavoz de la Fuerza Aérea, teniente coronel Vladímir Deriabin, quien
señaló además que "El objetivo principal de los ejercicios será practicar la interacción entre las
tripulaciones de las aviaciones estratégica, táctica y especial".
Julio

3. La jefa de la diplomacia europea, Catherine Ashton, y la Comisión Europea (CE) plantearon una
nueva estrategia para la región del Ártico centrada en la protección del medio ambiente frente las
nuevas actividades económicas que se abren paso en la zona. Según Ashton "la evolución de la
situación en el Ártico hace aún más urgente nuestra lucha contra el cambio climático global y reviste
una importancia estratégica, económica y medioambiental cada vez mayor para la Unión Europea".

30. El presidente de Rusia, Vladímir Putin, promulgó una ley que regula la navegación por la ruta
marítima ártica, considerada la alternativa al canal de Suez. La ley establece el estatus jurídico y los
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
límites de la ruta de transporte, prevé la creación de un órgano administrativo que se encargará de
gestionar la navegación. También incluye las reglas de navegación y el coste del arrendamiento de
los buques rompehielos necesarios para circular por la zona. Según Putin "El cambio climático que
incrementa gradualmente el período de navegación y el progreso tecnológico abren a la humanidad
nuevos territorios por descubrir en la región ártica (...) Y es evidente que la actividad económica
crecerá".

31. El presidente ruso Vladimir Putin reafirmó que Rusia incrementará su actividad económica y
militar en el Ártico pero aseguró que al mismo tiempo velará por la seguridad ecológica de esta
región.

31. El presidente ruso, Vladimir Putin, ha supervisado el inicio de la construcción del Vladimir Prince,
uno de los submarinos rusos de nueva generación diseñado para llevar uno de los nuevos y más
poderosos misiles nucleares intercontinentales, el Bulava o Mace. Según Putin “partimos de que
Rusia debe mantener y fortalecer su estatus como una de las principales naciones marítimas, por lo
tanto, nuestra armada debe tener todas las herramientas para hacer frente a toda una serie de
tareas. Se trata en primer lugar, del desarrollo de las Fuerzas Nucleares Estratégicas de la marina y
de la participación de la flota en la seguridad mundial. En segundo lugar, se trata de la formación de
grupos marinos multifuncionales, capaces de contrarrestar las amenazas militares del mar,
garantizando la seguridad de buques mercantes y una lucha eficaz contra la piratería. Desde luego
que la flota marina es un instrumento de protección de los intereses económicos nacionales.
Incluyendo las regiones como el Ártico en donde se encuentran recursos biológicos, reservas de
hidrocarburos y depósitos minerales”.
Agosto

3. El primer ministro ruso, Dmitri Medvédev afirmó que en caso de que el programa de desarrollo de
la plataforma ártica se lleve a cabo con éxito, para el 2030, Rusia planea extraer 66,2 millones de
toneladas de petróleo y doscientos treinta mil millones de metros cúbicos de gas y señaló además
que “La plataforma continental ártica puede contener alrededor de una cuarta parte de las reservas
de hidrocarburos del mundo. Sin embargo, las posibilidades económicas y de inversión no se utilizan
en su totalidad”.

7. Vladimir Chuprov, director del programa ártico de la organización ecologista en Rusia, afirmó que
Greenpeace pedirá en septiembre a la Asamblea General de las Naciones Unidas reconocer el
Ártico como reserva natural. Según Chuprov “existe la esperanza de que sobre el Ártico se adoptará
la misma decisión que sobre la Antártida en su momento. El consenso será alcanzado, pero el
proceso puede prolongarse durante décadas”.

7. El ministerio de Recursos Naturales y el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia presentan una
propuesta, que analizan los miembros del gobierno, según la cual empresas extranjeras podrían
participar en la explotación de la plataforma continental Ártica, algo que hasta ahora han hecho de
manera exclusiva Gazprom y Rosneft, empresas petrolíferas estatales.

17. Rusia Atomflot, conmemora hoy el 35 º aniversario de la conquista del Polo Norte por el
rompehielos atómico ruso "Arktika", en 1977.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Resignificación&Sentido
El Ártico desde la academia
by Sergio G. Caplan
Director del Observatorio.
Docente investigador del Instituto
Universitario Naval.
[email protected]
Cita sugerida: CAPLAN, Sergio G., “El Ártico
desde la academia”, Observatorio Polar, n° 15,
CAEI, Invierno Sur, 2012.
La presente resignificación hará un repaso de los temas de agenda en materia ártica desde la perspectiva
de la academia de las Relaciones Internacionales. Los diferentes autores que estudian la geopolítica del
Polo Norte presentan diferentes argumentos y puntos de vista sobre temas tales como la militarización, el
deshielo y el régimen internacional del Ártico. A continuación, un breve resumen de estos debates.
Respecto a la apertura de estas nuevas vías de navegación y a su utilización con fines comerciales, no
hay dudas acerca de sus grandes beneficios eventuales, y que es meramente una cuestión de esperar a
que las condiciones climáticas lo habiliten (Huebert et al., 2012). Sin embargo, las posibilidades de
generar cambios en el mapa comercial mundial son muy pocas, debido a los riesgos que presenta el
escenario ártico, aún con la capa de hielo en su menor extensión posible (Trillo Barca, 2012).
En el caso de los recursos naturales, podemos observar que “la mayoría de los recursos potenciales de
hidrocarburos tanto offshore como onshore se encuentran en lugares de soberanía no cuestionada de los
cinco Estados árticos ribereños” (Trillo Barca, 2012: 31), aunque aun no se puede calcular el valor de los
mismos ya que no se conocen las condiciones económicas del momento futuro en donde puedan ser
extraídos (Golts, 2011).
La bibliografía, en general, coincide en destacar a la Unión Europea y a China como los principales
actores no-árticos interesados en incidir en las decisiones relativas al futuro del Polo Norte, y en menor
medida, a España, Japón, India y Brasil. El otro punto en donde existen acuerdos es en marcar el año
2007 como el comienzo del proceso de una supuesta “militarización”. Esto se debe al desarrollo de la
expedición rusa Arktika 2007, que logró plantar una bandera de titanio a 4261 metros de profundidad bajo
el Polo Norte, generando respuestas inmediatas por parte de los demás Estados árticos.
En primer lugar, se podría sostener que existe un aumento de la confrontación en el Ártico. Según Golts
(2011), Rusia juega allí un rol clave, ya que se está preparando para pelear por mayores espacios árticos,
teniendo en cuenta también la opción militar. Realizando un análisis de las capacidades militares de la
Federación Rusa en el Ártico, y comparándolas con aquellas norteamericanas, el autor plantea que Rusia
está mucho mejor preparada para una eventual confrontación, pero remarca que Estados Unidos no
dudará en activar los medios de la OTAN, organización en la cual se encuentran los demás Estados
ribereños. Sin embargo, Golts (2011) admite que una “guerra fría” en el ártico es improbable.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Pero a diferencia de este último autor, Wezeman (2012) entiende que los desafíos en la región ártica son
de naturaleza medioambiental y que no existen percepciones de amenazas mutuas, por lo que no se
podría hablar de ninguna “militarización” en el Polo Norte. Los aumentos en capacidades militares que
han llevado a cabo los diferentes países no tienen que ver con una lógica de proyección de poder, sino
simplemente con el objetivo de patrullaje y control de su territorio soberano reconocido.
De cualquier modo, cabe destacar que los Estados ribereños al Océano Ártico, hasta el momento, han
decidido siempre resolver sus diferencias por la vía de la negociación pacífica. De esta forma, podría
decirse que la lógica predominante entre los ocho países árticos es aquella de la cooperación intentando
resolver las disputas existentes entre ellos de forma pacífica, pero con el objetivo de controlar y dividirse
el Ártico entre ellos para eventualmente tener la capacidad de dejar afuera de la negociación a los países
no-árticos (Trillo Barca, 2012).
Los organismos internacionales con incidencia en el Polo Norte se encuentran tratando de encontrar
nuevos roles que cumplir con el objetivo de “contribuir a la seguridad del Ártico” (Huebert et al., 2012). El
Consejo Ártico, en particular, se ha convertido en el principal ámbito de cooperación y entendimiento en
materia de asuntos medioambientales. El Consejo “es un buen marco diplomático para el diálogo entre
los Estados árticos” (Trillo Barca, 2012: 68).
Por su parte, la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) presenta
diferentes complejidades a la hora de responder a las cuestiones árticas, además de que no cuenta con
los Estados Unidos entre sus signatarios. Aunque esta Convención le otorga a los países ribereños el
derecho de reclamar soberanía sobre sus respectivas plataformas continentales, Márquez Rueda
(2010:56) plantea que persiste un “vacío legal en torno a cuál debería ser la condición jurídica del Ártico”.
Por último, en cuanto a la posibilidad de adoptar un Tratado internacional para el Ártico tomando como
ejemplo el éxito logrado con el Tratado Antártico, Trillo Barca (2012: 68) sostiene que “parece inviable (...)
aunque fuese deseable”, mientras que Márquez Rueda (2010: 64) interpreta que “los Estados polares
(tanto en el Ártico como en la Antártida) han aceptado de manera implícita mantener el status quo que
impera en dichas regiones”.
Fuentes
Golts Alexandr (2011). “The Arctic: A clash of interests or clash of ambitions”, en Blank, Stephen (ed.),
Russia in the Arctic, Strategic Studies Institute, U. S. Army War College, Carslile, PA. pp. 43-62.
Huebert, R., H. Exner-Pirot, A. Lajeunesse, J. Gulledge (2012). “Climate change & international security:
The Arctic as a Bellwether”, Center for Climate and Energy Solutions, Arlington, Virginia.
Marqués Rueda, Efrén Gustavo (2010). “La condición jurídica del Ártico y la Antártica: un asunto
pendiente en la agenda jurídico-política de las relaciones internacionales contemporáneas”, Revista de
Relaciones Internacionales de la UNAM, n° 107, mayo-agosto, pp. 39-65.
Trillo Barca, Alberto (2012). “El conflicto en el Ártico: ¿hacia un tratado internacional?”, Documento de
Trabajo, Serie Unión Europea y Relaciones Internacionales, Fundación Universitaria San Pablo CEU, n°
54.
Wezeman, Siemon (2012). “Military capabilities in the Arctic”, SIPRI Background Paper, Marzo.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Campañas Antárticas
y Ciencia
y Ciencia
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012
Cronología&Fenomenología
by Federico Callisto
Estudiante de 4to año de Relaciones
Internacionales, USAL.
Investigador Jr. del Instituto Universitario Naval.
[email protected]
Cita sugerida: CALLISTO, Federico:
Campañas Antárticas y Ciencia, Cronología y
Fenomenología, Observatorio Polar, n°15,
CAEI, Invierno Sur, 2012.
Junio
 3. Según la comunidad científica chilena, el gobierno está dedicando cada vez más atención y
recursos al estudio y exploración de la Antártida para impulsar el desarrollo científico y tecnológico del
país. El creciente interés de Chile por apoyar la investigación polar se debe, según el doctor Marcelo
Leppe, jefe del departamento de científico del Inach, a que la Antártida representa hoy una excelente
oportunidad para la innovación.
 7. Kevin Arrigo, científico de la Universidad de Stanford, en el artículo publicado en la revista Science
revela el florecimiento de fitoplancton de ente 50 y 100 kilómetros en el hielo del ártico, anomalía que
se explica por los cambios en la estructura del hielo del ártico generados por el incremento de la
temperatura.
 9. Investigadores de la NASA descubrieron aguas ricas en plantas marinas microscópicas llamadas
fitoplancton. Los científicos no saben aún si estas concentraciones de fitoplancton se han comenzado
a producir como consecuencia del cambio climático.
 25. Rusia utiliza aviones no tripulados para realizar investigaciones en la Antártida y el Ártico.
 26. Los 33 miembros consultivos del Tratado Antártico aprobaron por unanimidad la Evaluación de
Impacto Ambiental del proyecto de la base surcoreana. De esta forma, Corea del Sur contará con una
segunda base en el continente a partir de 2014. La estación, que se llamará Jang Bogo, estará
ubicada Bahía Terra Nova, al oeste del continente, debido a la accesibilidad, potencial científico y las
posibilidades de cooperación internacional que la zona posee. La base será una construcción
moderna, amigable con el medio ambiente y con capacidad para albergar a 60 personas. Está
diseñada con tecnologías de cero emisiones para su construcción y su operación, y utilizará energía
eólica y solar para maximizar su rendimiento energético. Su construcción se llevará a cabo en
distintas fases entre diciembre 2012 y marzo de 2014. El programa científico de la nueva base estará
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
centrado en el cambio climático en el sector Antártico del Océano Pacífico ya que estará abierta
durante todo el año, y permitirá a Corea planea realizar monitoreos a largo plazo de los glaciares, los
sedimentos, la atmósfera y los ecosistemas de la zona.
Julio
 2. Según investigadores franceses, el aumento de las nevadas en la Antártida harán que el
calentamiento climático en el continente sea „‟menos pronunciado‟‟. Esto se debe a que el alza de las
temperaturas implican un mayor número de precipitaciones, y por lo tanto de nieve más blanca que
reducirá la magnitud del cambio climático en el centro del continente antártico.
 26. Científicos británicos describieron un valle por debajo del hielo en el oeste de la Antártida. Como
dicho valle está conectado con el océano, se cree que podría estar contribuyendo a la pérdida de hielo
de la región.
Agosto
 1. La Administración del Ártico y la Antártida de China (AAACh), bajo la Administración Estatal de
Oceanografía (AEO), el Instituto de Investigación Polar y Aker Arctic firman primer proyecto financiado
por el gobierno chino para la construcción de un rompehielos destinado a expediciones polares, en la
que participará una empresa finlandesa en su diseño.
 1. Según especialistas de la Universidad de Duke, los inviernos llegan más tardíos y cálidos, con
menos hielo, lo que podría estar afectando los hábitos migratorios de las ballenas jorobadas. El
cambio climático estaría infligiendo en el comportamiento de las ballenas, las cuales estarían períodos
más largos en las cercanías antárticas antes de migras a sus lugares habituales de reproducción.
 2. Una investigación publicada en la revista Nature afirma que hace 52 millones de año la Antártida
estuvo cubierta por selvas tropicales. El estudio se realizó a través de análisis que se realizaron a
rocas obtenidas de perforaciones del fondo en las Tierras de Wilkes, las mismas contenían restos
fósiles de polen y esporas que se originaron en las regiones costeras de la Antártida.
 6. Un estudio publicado en la revista Global Change Biology revela que la acidificación del océano
dificulta a las criaturas extraer el carbonato de calcio, vital para la formación de esqueletos y conchas,
en especial en aguas frías en el Océano Ártico y alrededor de la Antártida.
 26. Según imágenes reveladas por la NASA, el 97% de los glaciares de Groenlandia se encontraban
cubiertos a mediados de julio por agua en estado líquido. Con los datos obtenidos hasta el momento
no se puede afirmar si el deshielo registrado es un episodio puntual debido a las peculiares
condiciones meteorológicas que se produjeron en las últimas semanas en esa región; o si es
consecuencia del cambio climático que ya estaría elevando la temperatura en las regiones árticas; o si
se trata de una combinación de los dos factores.
 28. El Centro Nacional de Datos de Nieve y Hielo de Estados Unidos afirmó que el Ártico alcanzó el
máximo histórico de su deshielo. La superficie del Ártico descendió 4,10 millones de kilómetros
cuadrados. Estos datos concuerdan con estudios realizados por investigadores noruegos y daneses.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Economía, Ambiente
y Recursos Naturales
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012
Cronología&Fenomenología
by Natalia Bohórquez Rojas
Economista Universidad Nacional de Colombia
Miembro Departamento de Relaciones Económicas
Internacionales IRI
[email protected]
Junio
Cita sugerida: BOHÓRQUEZ, Natalia,
Economía, Ambiente y Recursos Naturales,
Cronología y Fenomenología, Observatorio
Polar, n° 15,
CAEI, Invierno Sur, 2012.
 11. Una reciente publicación en la revista Nature Climate Change, elaborada por investigadores de
EE. UU., Australia, Japón y la India, muestra precisamente la relación entre la actividad humana y el
incremento de la temperatura de los océanos en los últimos 50 años, confirmando que solo el 10% del
aumento de temperatura se debe a las variaciones naturales del clima.
 21. Según un nuevo estudio conducido por investigadores de la Institución Oceanográfica Woods Hole
(WHOI), incrementos en las temperaturas globales podrían llevar a la extinción al pingüino emperador
en Tierra Adelia, al este de la Antártida, al perderse la banquisa área donde reproduce y mantiene las
crías.
 27. Los medios destacan el impacto de las perforaciones petroleras en el Ártico sobre animales
sensibles a los sonidos de baja frecuencia debido al ruido que genera la actividad.
Julio
 12. Los medios exaltan el trabajo fotográfico del mundo subacuático en el Golfo de Kandalaksha, en el
Círculo Polar Ártico tomadas por Alexander Semiónov, jefe de un equipo de buceadores científicos
rusos que trabaja en una estación biológica ubicada en el Mar Blanco.
 25. Un estudio conducido por un equipo de Estados Unidos, Noruega y Rusia, publicado en la British
Journal of Micropalaeontology, identifica por primera vez especies tropicales y subtropicales de
protozoo marino en el Océano Ártico.
 26. Expertos de la Investigación Antártica Británica (British Antarctic Survey, BAS) junto a colegas de
la Universidad de Aberdeen (Escocia) han descubierto una fisura bajo la corriente de hielo Ferrigno,
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
en la Antártica Occidental, siendo la región que más hielo pierde cada año, causante del 10% del
incremento del nivel de los océanos.
 28. Jean-Baptiste Sallee, autor del estudio que descubrió los embudos succionadores de CO2 en el
Océano Antártico, afirma que es "uno de los lugares más enérgicos del Planeta", que el efecto de los
embudos ahí es mayor que en ningún otro lugar y que los hallazgos indican que los embudos deben
tenerse en cuenta en los modelos climáticos futuros, pues actualmente no lo están.
 30. La prensa destaca como el documental realizado por Peter Young, cineasta natural de
Christchurch, llamado The Last Ocean, refleja el impacto que la pesca comercial está teniendo en el
ecosistema del Mar de Ross en la Antártida.
Agosto
 13. Hallazgos del satélite CryoSat-2 de la Agencia Espacial Europea (ESA) permiten afirmar que el
ritmo de disminución del volumen de hielo marino en el verano ártico podría ser mucho rápido de lo
estimado, llegando a desaparecer en aproximadamente una década.
 17. El estudio Climate Adaptation Marine Report Card 2012 recopilado por más de 80 destacados
expertos marinos australianos miembros de la institución CSIRO (Commonwealth Scientific and
Industrial Research Organisation), concluye que el calentamiento global desplaza a los peces
tropicales hacia el Océano Antártico causando importantes efectos, tales como el desplazamiento de
especies de aguas templadas y un cambio en la composición de las comunidades marinas existentes
 28. La NASA y el Centro Nacional de Datos de Nieve y Hielo de EE.UU informaron que debido al
calentamiento global causado por las emisiones humanas de gases de efecto invernadero, la
superficie helada del ártico se ha reducido en 70 mil kilómetros desde el año 2007, cubriendo solo 4,1
millones de km2 cifra récord calculada mediante registro vía satélite.

30. La petrolera estatal rusa Rosneft y la noruega Statoil acordaron crear una empresa de capital
compartido para realizar prospecciones en cuatro yacimientos del Ártico, en aguas del mar de
Barents y del mar de Ojotsk. Este acuerdo deja dos tercios del capital en manos de los rusos y el
resto en manos de los noruegos.

31. El Departamento del Interior de Estados Unidos dijo que Shell recibiría autorización para
comenzar las obras de preparación en Chukotka, pero no puede explotar las áreas que contienen
petróleo hasta que el Gobierno certifique su sistema de contención de derrames de crudo.

31. Un estudio publicado en la revista Nature revela que los microbios bajo el hielo antártico
descomponen la materia orgánica en dióxido de carbono y metano, que si llegase a liberarse
aceleraría la desintegración de los glaciares.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Derecho Internacional
Público
Público
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012
Cronología&Fenomenología
by Lourdes Lungarzo
Abogada
Universidad Nacional de La Plata
[email protected]
Cita sugerida: LUNGARZO, Lourdes, Derecho
Internacional Público, Cronología y
Fenomenología, Observatorio Polar, n°15,
CAEI, Invierno Sur, 2012.
Junio

2. Se desarrolló en Ushuaia el segundo Taller de Operatoria Marítima Antártica, con la presencia
de autoridades de la Armada Argentina. Se desarrollaron los fundamentos del “Código Polar”, el
estado de avance en su elaboración e implementación, la postura argentina ante los aspectos
más relevantes vinculados a los buques y su actividad en aguas polares y las previsiones acerca
de su eventual incidencia en el volumen de la operatoria antártica basada en el puerto de
Ushuaia. El capitán Sanz Rodríguez precisó además que “la Armada está participando del grupo
de trabajo y nuestra posición es la de colaborar en la adopción de estas normas de forma que
permitan asegurar la preservación de la vida humana en el mar en aguas antárticas”.

7. El Comité Científico de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos
Antárticos (CCRVMA), se reunió en la sede de la Subsecretaría de Pesca de Chile para evaluar
la posibilidad de crear áreas marinas protegidas en zonas de influencia chilenas y argentinas. Se
identificaron 10 objetivos de conservación y recopilaron la información existente entre los países
miembros. Además, se acordó utilizar la distribución histórica de la pesquería de krill como
unidad de costo para la planificación espacial de las Áreas Marinas Protegidas. Estos acuerdos
serán revisados en la próxima reunión del subgrupo del Comité Científico de CCRVMA.

11. Se lleva a cabo hasta el 20 de junio la XXXV Reunión Consultiva del Tratado Antártico
(RCTA) en la ciudad de Hobart, Australia. Participan Malasia y Pakistán como Partes del
Tratado.
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Observatorio Polar, Número 15, Año IV, Invierno Sur 2012
Julio
 27. Dinamarca envía expedición al Ártico a bordo del rompehielos sueco "Oden" en la cual se
recabarán datos sísmicos y de profundidad sobre la Plataforma Continental. Al respecto
Christian Mascussen, el científico jefe de la expedición de la Encuesta Geológica de Dinamarca
y Groenlandia sostuvo “estamos bastante confiados en que podremos hacer una solicitud",
refiriéndose a la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de Naciones Unidas.
Agosto
 3. El rompehielos ruso “Capitán Dranitsin” inicia una expedición cuyo objetivo es precisar las
fronteras de la plataforma continental de Rusia en altas latitudes del Ártico, según la empresa
Rosmorport, propietaria de este buque, la expedición completará varios años de estudios de la
cordillera Submarina Mendeléev, en el Océano Glacial Ártico.
 21. Medios destacan la demanda por parte de la organización Center for Biological Diversity a la
Administración Nacional Oceánica y Atmosférica para proteger a 43 especies de corales de agua
fría existen en Alaska, que se encuentran en peligro, bajo la Ley de Especies Amenazadas.
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Resignificación&Sentido
La XXXV Reunión Consultiva
del Tratado Antártico
by Lourdes Lungarzo
Estudiante de Derecho, Universidad
Nacional de La Plata. Cursando 5° año.
[email protected]
Cita sugerida: LUNGARZO, Lourdes: “La
XXXV Reunión Consultiva del Tratado
Antártico”, Observatorio Polar, n° 15, CAEI,
Invierno Sur, 2012.
En Hobart, Australia, entre los días 11 a 20 de Junio de este año se celebró la Trigésima quinta Reunión
Consultiva del Tratado Antártico. Las mismas se realizan una vez al año, donde los miembros del Tratado
se reúnen y tratan tópicos de interés a los fines de mantener vigente los principios del mismo y preservar
esta reserva natural consagrada a la paz y a la ciencia.
Estas reuniones se llevan a cabo, según lo establece el Tratado en su artículo IX con el fin de que las
partes intercambien información, se consulten mutuamente sobre asuntos de interés común relacionados
con la Antártida, y formulen, consideren y recomienden a sus Gobiernos medidas para promover los
principios y objetivos del Tratado, como lo son el uso para fines pacíficos de la Antártida, la libertad y la
cooperación en la investigación científica y la prohibición de realizar explosiones nucleares o eliminar
desechos radiactivos en la región.
No todos los miembros del tratado tienen voz y voto en las reuniones, sólo las partes consultivas toman
las decisiones, entre las cuales se encuentran los doce estados signatarios del Tratado y otros que han
logrado esta facultad ya que han llevado a cabo investigaciones de carácter científico en la Antártida o
establecido bases científicas en ella.
Los signatarios originales del Tratado Antártico participaron activamente en el Año Geofísico Internacional
de 1957 – 58 y aceptaron la invitación de Estados Unidos para concurrir a una conferencia diplomática en
la que se negoció el Tratado, en Washington en el año 1959.
Desde 1959 otros treinta y ocho países adhirieron al Tratado, los cuales pueden nombrar representantes
para participar en las reuniones, mientras demuestren su interés en la Antártida mediante la realización
en ella de “investigaciones científicas importantes”. Dieciséis de las Partes adherentes han desarrollado
actividades en la Antártida de acuerdo con esta disposición, por lo que en la actualidad son veintiocho las
Partes Consultivas y veintidós las Partes no Consultivas.
Son Partes consultivas del Tratado Antártico: Alemania, Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Bulgaria,
Chile, China, Corea RDC, Ecuador, España, Estados Unidos, Rusia, Finlandia, Francia, India, Italia,
Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Perú, Polonia, Reino Unido, Sudáfrica, Suecia, Ucrania y
Uruguay.
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La cantidad de interesados en formar parte del Tratado se ha incrementado notablemente desde su firma
en 1959, los últimos en incorporarse son Malasia en 2011 y Pakistán, este año, llegando así a un total de
cincuenta, tan recientes incorporaciones dan muestra de la continua atención sobre el continente.
A las reuniones, que desde 1994, se realizan cada año, asisten las Partes Consultivas; las Partes no
Consultivas; observadores (SCAR, CCRVMA, COMNAP) y expertos invitados. En el marco de las mismas
se toman medidas, decisiones y resoluciones, que son aprobadas en la RCTA por consenso. Las
Decisiones, abordan asuntos organizativos internos de la RCTA y las Resoluciones, que son textos
exhortatorios, no son jurídicamente vinculantes para las Partes Contratantes. En cambio, las Medidas son
jurídicamente vinculantes para las Partes Consultivas después que todas ellas las aprueban.
En esta última reunión se aprobaron medidas relativas a la mejora de la gestión para la conservación de
zonas protegidas y se designó una nueva zona antártica protegida, llegando a ser la número setenta y
dos con este status.
Se trataron temas relevantes para el funcionamiento del Tratado en vistas a fomentar la protección
integral de la región. Las resoluciones establecen que las Partes y demás participantes de la Reunión
Consultiva del Tratado Antártico desarrollen un debate sobre la forma de fomentar una más amplia
cooperación antártica, en temas relacionados con el ejercicio de la jurisdicción en el área del Tratado
Antártico, la seguridad de los buques en el área de aplicación del mismo y la introducción de mejoras en
la coordinación de la Búsqueda y Salvamento marítimo, aeronáutico y terrestre en la Antártida, para lo
cual se realizará una reunión de expertos en una sesión especial durante la XXXVI RCTA, a celebrarse
en Bélgica del 20 al 29 de mayo de 2013 . Se consideró la realización del primer estudio integral de los
aspectos medioambientales y los impactos del turismo antártico, el cual proporcionará una base para la
futura toma de decisiones sobre gestión.
En cuanto a implementar legislación se recomienda que la RCTA continúe realizando un llamamiento a
los Estados que son Parte del Tratado, pero que no son aún Parte del Protocolo al Tratado Antártico
sobre Protección del Medio Ambiente, a adherir al mismo, a los fines de consolidar la conservación
integral de la región, prohibiéndose la actividad industrial y fomentando la de carácter científico.
Y como lo sostiene el Comunicado de la RCTA XXXV, la RCTA sigue centrada en comprender y abordar
las implicaciones del cambio climático en la Antártida, lo que incluye la identificación de zonas cuya
conservación es importante debido a su resiliencia al cambio climático. Las Partes reafirmaron su
compromiso de realizar y fomentar la investigación científica en la Antártida a fin de aumentar la
comprensión del cambio climático mundial y sus consecuencias para nuestro planeta.
Las partes siguen manteniendo el interés y ponen énfasis en continuar con la protección del sector polar
que por sus especiales características impone una regulación particular que logre conservarlo, evitando
exponerlo, sin perder de vista los principios y fines incluidos en el Tratado complementado por las demás
normativas que dan forma al Sistema y actualizándolo año a año a través de las reuniones que dan
muestra de su vigencia.
Fuentes:
Reunión consultiva del Tratado Antártico. (RCTA XXXV).
http://www.ats.aq/devAS/ats_meetings_meeting.aspx?lang=s
Página de la Secretaría del Tratado Antártico. http://www.ats.aq/index_s.htm
Comunicado de la RCTA XXV. http://www.ats.aq/documents/ATCM35/ww/atcm35_ww002_s.pdf
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Sergio G. Caplan
Director
/ObservatorioPolar
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