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Ayuntamiento de Arganda del Rey
Acta del Pleno de 5 de noviembre de 1997
DÉCIMO-SEGUNDO.DAR
CUENTA
PRESTACIÓN SOCIAL Y VOLUNTARIADO.-
DEL
PROGRAMA
DE
Da cuenta de este asunto el Concejal Delegado de Juventud, Sr. Rodríguez
Sardinero, manifestando que se trata de la estructura del Área de Juventud y presentar
a los vecinos de Arganda y especialmente al colectivo juvenil del municipio de las
diferentes áreas y programas que desde esta Concejalía se oferta, buscando siempre
una mayor formación e información y en definitiva ofrecer a los jóvenes de Arganda un
mejor servicio público, para ello la Delegación de Juventud se estructura en tres grandes
áreas: Área de Juventud, el Centro de Información y Documentación Juvenil y el
Programa de Prestación Social Sustitutoria y Voluntariado, el área de Juventud
desarrollada por diferentes programas de los que cabe destacar Programa de
Colaboración con los Institutos, dentro de él se realizan jornadas académicas como el
año anterior en colaboración con los tres centros de secundaria de este municipio,
programas de actividades jóvenes culturales y colaboración con la Fundación General
Universidad Alcalá de Henares, programa de ocio y tiempo libre donde se realizan
actividades como campamentos, albergues juveniles y salidas de ocio como se realizó la
de Fort Aventura o Madrid Cultural, programas de colaboración con la Dirección General
de Juventud, Arte Joven, Carnet Joven, Carnet Internacional de Estudiante, Carnet de
Alberguista, etc., programas de formación y empleo en colaboración con el DIFE; el
Centro de Información y Documentación Juvenil es otra de las áreas a las cuales está
estructurada la Delegación de Juventud se realizan programas de difusión de la
información juvenil en puntos de información a los institutos, en programas de radio,
programas de Televisión Arganda, revistas locales, la asesoría jurídica y oficina del
soldado y objetor de Conciencia y programas de información general como es ocio,
tiempo libre, bolsa de empleo, estudios y profesiones y vivienda, pero es sin duda la
gran novedad de esta Concejalía el Programa Municipal de Prestación Social iniciado
hace dos años desde el equipo de gobierno del Partido Popular apuestan por la
prestación social sustitutoria como fórmula para facilitar al joven de Arganda la
realización de sus obligaciones sociales sin salir de su municipio, sin perder su puesto de
trabajo y sin dejar sus estudios o actividades formativas, aportando al mismo tiempo
sus conocimientos en beneficio de la sociedad argandeña con la realización de
programas que están contribuyendo decisivamente a aumentar el abanico de actividades
que esta Concejalía ofrece al joven, con el fin último de facilitarle cualquier información,
solventar cualquier problema y en definitiva convertirse en un instrumento útil de
consulta, asesoramiento y gestión para la población juvenil de Arganda, hoy nuestro
municipio cuenta con mayor número de plazas para la realización de la Prestación Social
Sustitutoria, plazas que se han ido aumentando desde los cinco primeros iniciales a las
50 en un primer momento previstas llegando en la actualidad a 100 que cubre
perfectamente las peticiones efectuadas al Ayuntamiento por los jóvenes objetores de
nuestra localidad, como dato cabe resaltar que en la actualidad existen en este
municipio 2.600 jóvenes varones aproximadamente en edad de incorporarse al Servicio
Militar o Prestación Social Sustitutoria, eso significa que la oferta de plazas disponibles
es de 1 por cada 26 jóvenes, si tienen en cuenta que el número de jóvenes que resultan
exentos por diversas circunstancias a aquellos que optan por realizar el Servicio Militar y
el importante número de prórrogas concedidas por estudios u otras cosas, pueden
asegurar que hoy por hoy todos los jóvenes de Arganda que optan por realizar la
Prestación Social Sustitutoria pueden hacerlo sin salir del municipio y lo que es mucho
más importante sin dejar las tareas de su puesto de trabajo, sus estudios o ciclos
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formativos.- Arganda del Rey es hoy por hoy cabecera de la zona sureste de la
Comunidad de Madrid en número de plazas disponibles para la Prestación Social, si lo
comparan con las 100 plazas disponibles que tienen en el municipio con las 97
existentes en municipios más grandes como Alcalá de Henares, las 31 de RivasVaciamadrid o el caso de otros municipios como Coslada, Torrejón que no cuentan con
programas para la realización de la Prestación Social pueden decir sin riesgo a
equivocarse que hoy por hoy Arganda permite a los jóvenes no sólo de este municipio
sino de otros muchos puntos de la comarca beneficiarse de la cantidad y variedad de
plazas ofertadas desde este programa municipal de Prestación Social.- Otro hecho muy
significativo es que alguno de estos jóvenes una vez finalizado el período de prestación
ha continuado su labor social como voluntarios lo que da una idea del grado de
satisfacción del joven a la hora de desarrollar esta tarea, creen que la mejor muestra de
que el Programa de Prestación Social funcione en este municipio es, por un lado, el
crecimiento del número de demandas por parte de los jóvenes en realizar la prestación
en nuestra localidad y por el excelente trabajo desarrollado por estos jóvenes objetores
en la realización de varios programas que son: Asesoría Jurídica: que es un servicio de
carácter gratuito para los jóvenes de Arganda donde se informa y asesora de manera
adecuada por profesionales de la rama de Derecho de todos aquellos problemas que se
le pueden plantear al joven, por ejemplo multas, despidos, arrendamientos y recursos,
además tiene el orgullo de decir que a través de la prestación y que actualmente la
persona que está llevando a cabo la asesoría jurídica es un voluntario que hizo la
Prestación, en colaboración con otro colaborador social realizaron y diseñaron tres guías
muy importantes pensadas para los jóvenes argandeños: Guía de Derechos Laborales
para Jóvenes, la Guía de Derechos Penales para los Jóvenes, para el conocimiento de los
jóvenes, y la Guía del Servicio Militar y Objeción de Conciencia.- Otra de las actividades
realizadas por los colaboradores sociales es: Ludoteca, que como su nombre indica es
aprender y jugar, también de carácter gratuito tiene la novedad que se va a realizar esta
actividad por colaboradores sociales igual que con voluntarios que están estudiando 5º
en Pedagogía, la ludoteca se va a implantar tanto en la Casa de la Juventud como en el
Barrio de La Poveda; el programa de Medio Ambiente que tienen una experiencia
anterior del año pasado que se realizó en los colegios públicos Rosalía de Castro y León
Felipe y que este año van a trabajar con los colegios públicos Carretas y Antonio
Machado del Barrio de La Poveda donde este programa está estructurado en Educación
Ambiental y aula de Naturaleza, los dos con un objetivo claramente concreto que es la
de ofrecer la naturaleza como medio imprescindible para la vida humana; en el aula de
naturaleza cuentan con voluntarios especializados en la rama de Geología.- Dentro de la
amplia gama de actividades realizadas por los colaboradores sociales el aspecto
fundamental es la formación de los jóvenes donde cabe destacar programas de inglés,
informática en los que se ha desarrollado o dividido en informática básica infantil,
informática básica de adultos, microsof word, excel, acces y la contabilidad
informatizada, además de estos programas algunos son nuevos de desarrollo en este
municipio, hablar también o enumerar los programas de mantenimiento y mejora de la
Dehesa El Carrascal cuenta con la colaboración o la realización de dicho programa por
colaboradores sociales y voluntarios, lo que es el programa de educación en el cual no
sólo los colaboradores sociales hacen funciones de organización y diseños de cursos de
informática para niños, o labores sociales como sucede en el León Felipe que traslada a
los niños al colegio La Milagrosa sino que se está realizando un estudio de prevención de
las alteraciones de pie y rodilla en edad infantil en los colegios públicos de este
municipio, estudio de prevención que no se había hecho en ningún momento, está
siendo bastante bien acogido por los centros públicos, en estos momentos se ha
terminado el primer estudio que es de observación de los colegios públicos Federico
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García Lorca y en Rosalía de Castro para continuar con el resto de los colegios públicos
de este municipio la elaboración de este estudio de prevención.- Muchos de los
colaboradores sociales que realizan la Prestación Social Sustitutoria se convierten en
voluntarios, hay un programa específico de voluntariado juvenil cultural donde también
participan colaboradores sociales y voluntarios, un programa de formación en
drogodependencias para mediadores sociales no solamente asociaciones generales como
Cruz Roja Juventud o la Asociación de Submarinismo o Protección Civil donde también
colaboradores y voluntarios van a realizar este programa de formación en
drogodependencias.- Resaltar el programa de Ludoteca, Archivo Municipal,
Conservatorio, Deportes, Medio Ambiente en la Laguna de las Madres, Servicios Sociales
y Centro de Información Juvenil.
Interviene la Concejala de Izquierda Unida Sra. Martínez Arredondo, diciendo
que va a ser breve porque el programa que acaba de plantear el Concejal de Juventud
su grupo, Izquierda Unida, manifiesta su disconformidad a que ser un programa como el
que ha planteado expresado aquí en el Pleno no pueden aportar nada porque les hubiese
gustado poderlo tener, haber pasado por una Comisión si era preciso o bien haber
estado en la carpeta del Pleno para poder hacer aportaciones ya que es un programa
que abarca muchos temas.- Su grupo tiene una pequeña discordia es sobre la Prestación
Social Sustitutoria porque a veces esto tapa algunos puestos de trabajo, ya lo
manifestaron en el Pleno en el que se aprobó.- No está la documentación en el Pleno y
así no se puede hacer aportaciones como les hubiese gustado al grupo de Izquierda
Unida en este Pleno porque creen que es una cosa que requiere una discusión aparte de
la programación, de actividades, pero sí de los criterios de la Prestación y algunas cosas
más, como no ha sido posible nada más.
La Sra. Ortega García, Concejala del Grupo Socialista, interviene diciendo que
interviene para verificar que efectivamente en la carpeta del Pleno no existía ninguna
documentación al respecto de este tema, su grupo siempre ha apoyado cualquier
iniciativa sobre el programa de Prestación Social Sustitutoria que ha presentado el
equipo de gobierno para la ampliación de plazas que pudiera prestar en este municipio,
lo que si es cierto y con ello corrobora las últimas palabras de la Sra. Martínez
Arredondo, es que en algunas ocasiones no porque se lo cuenten sino porque lo ha visto,
las propias personas que han prestado estos servicios se lo han afirmado, que lo que
están haciendo es trabajo administrativo, que están trabajando de tal manera y están
realizado ciertas tareas que son obligación de personal a cargo del Ayuntamiento,
porque ni ellos tienen esa responsabilidad de poder cargar con un archivo o con los
programas últimos que ha mencionado tan rápidamente el Concejal de Juventud con
respecto a los programas en bibliotecas, archivo, centro juvenil, saben que en la Casa de
la Juventud han estado prestando servicios jóvenes adscritos al programa de Prestación
Social y que lo que realmente estaban haciendo es cubriendo plazas de puestos de
trabajo que deberían ser cubiertas con personal a cargo del Ayuntamiento, si en todo
momento su grupo ha apoyado la ampliación y que todos los jóvenes de Arganda
puedan hacer la Prestación Social en el municipio lo que no van a hacer es apoyar ni
siquiera consentir que se eviten puestos de trabajo y que estos jóvenes estén
trabajando, sacando trabajo que no les corresponde a ellos.
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El Concejal Delegado de Juventud, Sr. Rodríguez Sardinero, interviene
manifestando con respecto a lo expuesto por la Sra. Martínez Arredondo sobre los
programas de Prestación Social se trajo a este plenario la vez que se aprobó la
ampliación de las 50 plazas, se trajo una retaila de 7 programas en los cuales se
desarrollan todos estos programas que ha mencionado en su primera intervención, la
novedad es que muchos con la elaboración y la puesta en funcionamiento de estos
programas se ha convertido y a lo que cree que se va a tender a convertir en captar
voluntarios, pero es un desarrollo del programa municipal de la Prestación Social que se
presentó en su día.- Con respecto a la ocupación de puestos de trabajo dice que todo
viene por una denuncia que presentó CC.OO. hace tiempo y que tanto Izquierda Unida
como el Partido Socialista lanzaron una lanza a favor que determinaban que los
objetores ocupaban puestos de trabajo, este Concejal insistía en aquel momento que el
Ministerio de Justicia realiza sus niveles de inspección de forma esporádica y que al
Ayuntamiento no le comunica absolutamente nada y en otras ocasiones si existe una
comunicación y el Inspector viene para hacer ciertos comentarios, par resolver y ya que
su palabra por ser de ideologías diferentes no va a tener ningún sentido, decir que el
Ministerio de Justicia mandó una carta al Comité de Empleados Públicos de este
Ayuntamiento fechada en Madrid el 2 de Julio de 1.997 con salida el 4 de Julio que dice:
" Ante la denuncia formulada por ese Comité de Empleados Públicos del Ayuntamiento
de Arganda esta Dirección General de Objeción de Conciencia ordenó se realizase una
visita de inspección conducente a verificar la posible veracidad de los hechos
denunciados, la visita de inspección al Ayuntamiento de Arganda se realizó el pasado 14
de Mayo del año en curso y en ella se ha podido constatar in situ que los 15 objetores
adscritos al citado Ayuntamiento como entidad colaboradora en virtud del convenio
suscrito con este Ministerio en materia de Prestación Social no están ocupando puestos
de plantilla o sustituyendo a trabajadores, las actividades que realizan los objetores allí
destinados están perfectamente encuadrada dentro de los sectores contemplados en el
artículo 6 de la Ley 48/1984 de 26 de Diciembre reguladora de la Objeción de Conciencia
y Prestación Social Sustitutoria, parece evidente que a la queja planteada por este
Comité nace de las tensiones que la Prestación Social Sustitutoria suscita en centros
donde existen trabajadores en plantilla, en este sentido es importante señalar que las
actividades asignadas a los objetores de conciencia son tareas de apoyo y colaboración
que se desarrollan en programas específicos y exclusivos para objetores de conciencia
donde existen necesidades sociales a las que tan solo se pueden hacer frente si se
cuenta con personas que las realicen de forma desinteresadamente y en este sentido
debemos entender que la realización de la Prestación Social Sustitutoria es una
oportunidad de entrar en contacto con gentes que trabajan en tareas de voluntariado,
en organizaciones no gubernamentales o instituciones públicas, por ello la Dirección
General de Objeción de Conciencia en los conciertos suscritos con entidades públicas y
también privadas vela por el cumplimiento de los mandatos de la ley y su reglamento de
desarrollo que establece en su artículo 56.2d no podrá realizarse la Prestación Social en
programas que utilicen a los objetores en puestos de plantilla de empleados de la
respectiva entidad o en sustitución de los mismos y en relación con dicho precepto el
artículo 59 del mismo texto legal obliga que los conciertos con las entidades
colaboradoras deberán especificar la prohibición de utilizar a los objetores en puestos de
plantilla o en sustitución de empleados, en consecuencia las actividades que realizan los
objetores que tienen un interés general para la sociedad no se llevarían a cabo sin su
colaboración tanto las entidades públicas como privadas", firmado por el Subdirector
General de Administración e Inspección, por tanto cree que si no le creen, si no creen a
los propios objetores que en una revista local manifestaron su opinión sobre las críticas
vertidas a la realización de la Prestación Social Sustitutoria cree que la Secretaria de
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Estado de Justicia, lo que es la Dirección General de Objeción de Conciencia y más
concretamente la Subdirección de Administración e Inspección dice con respecto a las
críticas vertidas en lo que se dice que los objetores, en este caso los colaboradores
sociales, la gente joven de nuestro municipio, ocupando un puesto e trabajo.
Interviene la Concejala Sra. Ortega García, diciendo que supone dentro de
esas 15 personas a las que hace mención el escrito no estaría el joven que hizo la
objeción en el polideportivo como taquillero o que estuvo un tiempo como taquillero en
el polideportivo, no dice que estén cubriendo plazas de trabajo en estos momentos pero
ahí eran 15 personas ahora van a jugar con 100 personas, tienen que buscar sitio para
100 personas, no caigan en ocupar esos puestos con trabajadores que deberían de
hacer esos trabajos y poner a los objetores a hacer los trabajos que no tienen por qué
hacer.
El Sr. Alcalde Presidente manifiesta a la Sra. Ortega que el Concejal de
Juventud ha contestado taxativamente bien, con un escrito de la Dirección que todos los
objetores están prestando la Prestación Social Sustitutoria en el este Ayuntamiento
están sujetos a una serie de programas previamente aprobados que no obstante, en
cualquier caso, la inspección que realiza el Ministerio de Justicia es periódica y por
supuesto sin avisar, si hubiera algún problema esa misma inspección detectaría los
errores o anomalías que se pudieran producir que hasta el momento no se han
producido y por escrito lo han dicho.
El Pleno de la Corporación se da por enterado de todo lo anterior.
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