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IP/11/198
Bruselas, 18 de febrero de 2011
Agenda Digital: la Comisión abre una consulta
pública sobre la firma e identificación electrónicas
Para abordar la escasa confianza de los consumidores y las empresas en las
transacciones en línea, la Comisión Europea pregunta a los ciudadanos y a
otras partes interesadas cómo pueden contribuir la firma electrónica y la
identificación y autenticación electrónicas al desarrollo del mercado único
digital europeo. En la actualidad, la dificultad de comprobar la identidad y la
firma de las personas constituye un factor importante que obstaculiza el
fomento de la economía en línea de la UE. La firma electrónica y la
identificación y autenticación electrónicas pueden ser herramientas útiles
para que tanto los usuarios como los proveedores puedan confiar en unos
servicios en línea seguros, fiables y fáciles de usar, pero deben funcionar en
todos los Estados miembros para ser eficaces. Los resultados de esta
consulta se aprovecharán en la revisión por la Comisión de la Directiva
sobre la firma electrónica vigente y en la preparación de una iniciativa
prevista de reconocimiento recíproco de la identificación y la autenticación
electrónicas. Impulsar el comercio y el negocio electrónicos y facilitar la
tramitación administrativa en línea en el mercado único constituyen
elementos importantes de la Agenda Digital para Europa (véanse IP/10/581,
MEMO/10/199 y MEMO/10/200). La consulta en línea durará hasta el 15 de
abril de 2011.
Neelie Kroes, Vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de la Agenda
Digital, ha declarado lo siguiente: «Agradezco las opiniones de todos sobre cómo
podemos comprobar mejor la identidad y la firma de las personas cuando
compramos, vendemos o hacemos trámites administrativos en línea que exigen un
alto grado de seguridad. Deseo ayudar a que todos los europeos accedan a Internet
sin temer ser víctimas de fraudes o timos.».
La escasa confianza de los consumidores y las empresas al hacer transacciones en
línea es un factor que obstaculiza el desarrollo de la economía digital europea.
Confiar en unos servicios en línea seguros, fiables y fáciles de usar es crucial para
un mercado único digital europeo sólido y sano. Para tratar este tema, la Agenda
Digital para Europa ha anunciado la revisión de la Directiva sobre la firma
electrónica (1999/93/CE) y una iniciativa sobre el reconocimiento recíproco de la
identificación y la autenticación electrónicas.
Todos pueden participar en la consulta dando su opinión sobre cómo la firma, la
identificación y la autenticación electrónicas pueden contribuir a crear el mercado
único digital europeo y sobre posibles medidas para sentar las mejores condiciones
para estimular su progreso.
La consulta pública recaba información sobre lo siguiente:
- Expectativas de los ciudadanos y empresas en relación con la normativa de la
UE sobre la firma, la identificación y la autenticación electrónicas; en particular, la
utilidad general de la firma electrónica y de la identificación electrónica de los
usuarios, así como las necesidades empresariales concretas, los beneficios
socioeconómicos, los ámbitos de aplicación, posibles nuevos servicios de
creación de confianza (p. ej., estampación de fecha), el uso móvil y el
reconocimiento jurídico del consentimiento electrónico al pulsar «Acepto».
- Las opiniones del sector de las TIC sobre la manera en que se puede adaptar la
firma electrónica para hacer frente a los desafíos futuros que entraña el progreso
tecnológico. Se recaban las opiniones de las partes interesadas sobre los
obstáculos existentes, los requisitos de seguridad, la posible clasificación de los
niveles de seguridad y las expectativas de normalización.
- El conjunto de principios comunes que debería orientar el reconocimiento
recíproco de la identificación y la autenticación electrónicas en Europa, así como
consideraciones sobre las economías de escala gracias a la autorización de
sistemas nacionales de identificación electrónica en beneficio de los usuarios por
encima de las fronteras y los usos intersectoriales en los sectores público y
privado.
- La posible aportación de la investigación y la innovación a la creación de nuevos
sistemas de identificación y firma electrónicas como alternativa a la
infraestructura de claves públicas (PKI) que se utiliza actualmente para facilitar la
gestión de las firmas y las tarjetas de identidad electrónicas.
La Comisión analizará las respuestas a la consulta dentro de su revisión de la
Directiva sobre la firma electrónica y de la preparación de una iniciativa sobre el
reconocimiento recíproco de la identificación y la autenticación electrónicas.
Proyecto piloto
La Comisión ya apoya un amplio proyecto piloto denominado «STORK» (Secure
idenTity acrOss boRders linKed, identidad segura a través de las fronteras) al efecto
de facilitar el reconocimiento transfronterizo de los sistemas de identificación
electrónica y el acceso a los servicios públicos en 18 países europeos (véase
https://www.eid-stork.eu/ para más información). El proyecto persigue que los
ciudadanos de la UE puedan probar su identidad y usar los sistemas nacionales
electrónicos de identificación (pasaportes, tarjetas de identidad y teléfonos móviles,
entre otras cosas) en toda la Unión, no solo en su país de residencia.
Para más información:
El documento de consulta figura en:
http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=eid4&lang=en
Página web de Neelie Kroes:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/kroes/
Página web de la Agenda Digital:
http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm
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