Download guia de especificaciones tecnicas para la adquisicion de aires

República de Nicaragua
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Dirección General de Contrataciones del Estado
Dirección de Contrataciones Municipales
GUIA PRÁCTICA SOBRE ESPECIFICACIONES
TECNICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE AIRES
ACONDICIONADOS
DICIEMBRE, 2009
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GUIA PRACTICA SOBRE
ACONDICIONADOS
ESPECIFICACIONES
TECNICAS
PARA
LA
ADQUISICION
DE
AIRES
INDICE
I. INTRODUCCION ..................................................................................................................... 3
II. GENERALIDAD DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS ................................................... 3
III. REQUISITOS MINIMOS PARA FORMULAR ESPECIFICACIONES TECNICAS DE UN BIEN
SEGÚN EL TIPO A ADQUIRIRSE............................................................................................... 4
IV. ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS A ADQUIRIR ........................................................ 5
V. CONTROL DE LA TRAZABILIDAD DE PRODUCTOS POR LOTES ...................................... 6
VI. DEFINICIONES ..................................................................................................................... 6
VII. ACONDICIONAMIENTO DEL AIRE ...................................................................................... 7
VIII. TIPOS DE AIRES ACONDICIONADOS ............................................................................... 8
IX.
FACTORES
A
TOMAR
EN
CUENTA
PARA
LA
ADQUISICION
DE
AIRES
ACONDICIONADOS ................................................................................................................... 9
X. CÁLCULO DE LA POTENCIA FRIGORÍFICA NECESARIA.................................................. 10
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GUIA PRACTICA SOBRE
ACONDICIONADOS
ESPECIFICACIONES
TECNICAS
PARA
LA
ADQUISICION
DE
AIRES
I. INTRODUCCION
La Dirección General de Contrataciones del Estado del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público (MHCP), en su calidad de Órgano Rector del Sistema de Administración de las
Contrataciones Administrativas del Sector Público, ha preparado, la presente Guía de
Especificaciones Técnicas de Aires Acondicionados para coadyuvar con las áreas solicitante
o requirentes, en la preparación de los requerimientos a incorporar en los Pliegos de Bases
y Condiciones, y fortalecer la eficiencia de la compras.
Las Especificaciones Técnicas constituyen la parte medular en los Pliegos de Bases y
Condiciones, ya que contienen la descripción del bien que la entidad contratante requiere le
sea suministrado por el proveedor para cumplir con su función administrativa.
Como bien lo señala el artículo 27, literal e) de la Ley No. 323 “Ley de Contrataciones del
Estado”,
que establece el la entidad contratante debe expresar: “La índole y las
características técnicas y de calidad que deban tener los bienes, las obras o los
términos de referencia de los servicios que se hayan de adquirir o contratar, con
indicación de, por lo menos, las especificaciones técnicas y los planos, dibujos o
diseños que correspondan, la cantidad de los bienes…”
Cabe señalar, que en el caso particular de Nicaragua, la Ley directamente relacionada con la
preparación de las Especificaciones Técnicas es la Ley N° 219: LEY DE NORMALIZACION
TECNICA Y CALIDAD, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N° 123 del 2 de Julio de 1996,
y su REGLAMENTO, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N° 241, del 18 de Diciembre de
1997 como Decreto N° 71 - 97 y la Ley No. 225, “LEY SOBRE METROLOGIA”, publicada
en la Gaceta No. 135 del 18 de Julio de 1996 y su Reglamento.
II. GENERALIDAD DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS
El propósito de las Especificaciones Técnicas (ET), de Aires Acondicionados es definir las
características técnicas de este tipo de bien, siendo elemental tomar en cuenta los
siguientes aspectos:
·
Las especificaciones técnicas constituyen los puntos de referencia con los cuales la
institución puede verificar el cumplimiento técnico del bien presentado o expresado en
las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas especificaciones técnicas bien
definidas facilitaran a los proveedores la preparación de ofertas acordes a los
documentos de licitación, y al comprador el examen, evaluación y comparación de las
mismas.
·
En las especificaciones técnicas, se deberá estipular que todos los bienes (esto en el
sentido general) deberán de ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y
que esté actualizado con todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y
materiales, a menos que en la contratación o pliego de bases y condiciones se disponga
otra condición.
·
En las especificaciones técnicas, se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de
especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo país o sector
podrán proporcionar bases concretas para redactar las especificaciones técnicas. Se
recomienda usar medidas métricas cuando correspondan.
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DE
AIRES
·
Puede ser ventajoso estandarizar las Especificaciones Técnicas, dependiendo de la
complejidad de los bienes y la repetición del tipo de adquisición. Deberán ser lo
suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufacturas, materiales y
equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
·
Las normas de calidad del equipo, materiales y manufacturas especificadas en los
documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán
especificarse normas de calidad internacional o en su carácter nacional siempre que se
ajuste a normas estándares aplicables. Se deberán evitar referencias a marcas,
números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un
fabricante en particular.
·
Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de
expresiones tales como: “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”.
·
Cuando en las especificaciones técnicas se haga referencia a otras normas o códigos de
prácticas particulares, ya sea del país del comprador o de cualquier otro país elegible,
estos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un anunciado
indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la
calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
III. REQUISITOS MINIMOS PARA FORMULAR ESPECIFICACIONES TECNICAS DE UN
BIEN SEGÚN EL TIPO A ADQUIRIRSE.
A continuación se desglosan una lista de requisitos mínimos recomendativos sobre
especificaciones técnicas que son de suma importancia en materia de valoración y análisis
para la entidad contratante, al momento que vaya a presentar un requerimiento de bienes,
entre estos se mencionan las siguientes:
·
Normas de calidad de los materiales, tales como: ISO, regional (COPANT) o de
asociaciones de otros países (ASTM), manufactura para la producción y fabricación de
los bienes.
·
Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
·
Trabajo adicional y/o servicios conexos requeridos para lograr la entrega o el
cumplimiento total.
·
Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la Garantía del bien o servicio,
y las especificaciones de la liquidación por daños y perjuicios aplicables en caso de que
dichos avales no se cumplan.
Las especificaciones técnicas deberán detallar todas las características y requisitos
técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos
aceptables o garantizados, según corresponda.
·
·
Cuando la institución requiera que el licitante proporcione en su oferta una parte de o
todas las especificaciones técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la
institución deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información
requerida y la forma en que deberá ser presentada por el Licitante en su oferta.
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·
Detallar actividades que deba cumplir el proveedor o en el que deba participar este si se
amerita. Ejemplo: visita al sitio, verificación de bienes en almacén, etc.
·
Considerar aquellos requisitos que contengan cumplimento del respeto al medio
ambiente.
·
Las especificaciones técnicas deben ser redactadas en un lenguaje claro y preciso,
escritas de forma que:
a) No limiten la competencia entre Oferentes,
b) No se constituyan en un obstáculo para la introducción de tecnologías nuevas o
avanzadas,
c) Estimulen a los Oferentes a ofrecer opciones o soluciones innovadoras que
contribuyan con la entidad a cumplir con su misión de una manera más eficiente
desde el punto de vista de los costos.
·
Proveer suficiente información a los Oferentes para que puedan decidir sobre los costos
de los bienes y el nivel de calidad que ofrecerán.
·
Evitar el exceso de detalles en los requisitos, limitarse a características sin las cuales el
bien no puede satisfacer la necesidad.
·
Definir criterios para la evaluación de los bienes adquiridos
·
Dar igualdad de oportunidades a todos los Oferentes potenciales para que puedan
ofrecer bienes que satisfagan las necesidades del usuario, incluyendo, si es posible,
bienes que incorporen soluciones alternas.
IV. ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS A ADQUIRIR
En el Pliego de Bases y Condiciones se debe establecer si la compra es:
· Por Renglón: las diferentes requisiciones de productos se agruparán atendiendo la
naturaleza de los mismos, realizando la cotización por producto.
· En Bloque: En el caso de que se requiera todo lo solicitado para la consecución de un
proyecto con fecha determinada y no se cuente con el tiempo suficiente para realizar la
competencia correspondiente.
Cuando el Pliego de Bases y Condiciones se refiera a pluralidad de renglones diversos, el
proveedor podrá presentar oferta respecto a uno o varios de los renglones, salvo que los
casos de renglones sean dependientes entre sí. No se podrá permitir que el proveedor
presente oferta parcial de un renglón.
Si el Pliego de Bases y Condiciones lo señala, el proveedor podrá proporcionar descuentos
a los precios unitarios de los productos, cuando el producto se vaya a adjudicar por
renglón.
Con respecto a la adjudicación, el Comité de Licitación podrá efectuar la adjudicación a
diferentes oferentes, cuando en el Pliego de bases y Condiciones se haya contemplado la
posibilidad de efectuar adjudicaciones por renglón.
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V. CONTROL DE LA TRAZABILIDAD DE PRODUCTOS POR LOTES
El establecer número de lotes, fecha de caducidad y números de serie entre otras
características permite obtener una mayor trazabilidad de los productos, desde la entrada
en el almacén hasta la entrega a la Unidad Requirente. Asegura también el tratamiento y el
seguimiento de la calidad de los productos.
Este método se utiliza para asignar a un conjunto de artículos un código común que los
identifica, normalmente porque comparten proceso de fabricación, materia prima proceso
de envasado, etc.
Se pueden por tanto obtener varias unidades de un mismo artículo con el mismo número de
lote que las identifica. Esta codificación servirá para el control y seguimiento de los distintos
traslados de un artículo, de modo que se pueda saber, por ejemplo, si un artículo está o no
en garantía o si simplemente se quiere localizar su factura de compra.
El control de los productos por lotes hace la compra más ágil, debiendo determinar:
· Si el producto tendrá una asignación automática.
· Agrupación para las compras. Este criterio nos permite evitar que
distintos lotes se pueda comprar con distintos productos para una misma operación.
· Consultar la situación del stock por lotes, así como localizar la ubicación de cada uno de
ellos en el almacén y localizar la documentación de un lote en concreto para conocer a
que proveedor se le compró.
VI. DEFINICIONES
Para efectos de una mejor comprensión de la presente guía se brindan las siguientes
definiciones
Frío: El frío, por definición, no existe. Es simplemente una sensación de falta de calor.
Caloría: Una caloría es la cantidad de calor que tenemos que añadir a 1 grm. de agua a
15ºC de temperatura para aumentar esta temperatura en 1ºC. Es equivalente a 4 BTU.
Frigoría: Una frigoría es la cantidad de calor que tenemos que sustraer a 1 kg. de agua a
15º C de temperatura para disminuir esta temperatura en 1º C. Es equivalente a 4 BTU.
Conversión de Watios a Frigorías: Multiplicar los watios de potencia del equipo por 0,86
(ejemplo 1.000 watios/hora = 860 frigorías/hora).
BTU: British Termal Unit. Unidad térmica inglesa. Es la cantidad de calor necesario que
hay que sustraer a 1 libra de agua para disminuir su temperatura 1º F. Una BTU equivale a
0,252 Kcal.
Tonelada de refrigeración (TON): Es equivalente a 3.000 F/h., y por lo tanto, a 12.000
BTU/h.
Salto térmico: Es toda diferencia de temperaturas. Se suele emplear para definir la
diferencia entre la temperatura del aire de entrada a un acondicionador y la de salida del
mismo, y también para definir la diferencia entre la temperatura del aire en el exterior y la
del interior.
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Zona de confort: Son unas condiciones dadas de temperatura y humedad relativa bajo las
que se encuentran confortables la mayor parte de los seres humanos. Estas condiciones
oscilan entre los 22º y los 27º C. (71-80º F) de tempertatura y el 40 al 60 por 100 de
humedad relativa.
Temperatura de bulbo húmedo (termómetro húmedo): Es la temperatura indicada por
un termómetro, cuyo depósito está envuelto con una gasa o algodón empapados en agua,
expuesto a los efectos de una corriente de aire intensa.
Temperatura de bulbo seco (termómetro seco): Es la temperatura del aire, indicada por
un termómetro ordinario.
Temperatura de punto de rocío: Es la temperatura a que debe descender el aire para que
se produzca la condensación de la humedad contenida en el mismo.
Depresión del termómetro húmedo o diferencia psicrométrica: Es la diferencia de
temperatura entre el termómetro seco y el termómetro húmedo.
Humedad: Es la condición del aire con respecto a la cantidad de vapor de agua que
contiene.
Humedad absoluta (densidad del vapor): Es el peso del vapor de agua por unidad de
volumen de aire, expresada en gramos por metro cúbico de aire.
Humedad específica: Es el peso del vapor de agua por unidad de peso de aire seco,
expresada en gramos por kilogramo de aire seco.
Humedad relativa: Es la relación entre la presión real del vapor de agua contenida en el
aire húmedo y la presión del vapor saturado a la misma temperatura. Se mide en tanto por
ciento.
Normas UNE, ARI Y ASHRAE (capacidad): Son las frigorías hora producidas por un
acondicionador a 35º C (95º F) de temperatura seca exterior y 23,8º C (75º F) de
temperatura húmeda exterior, con el aire de la habitación, retornando al acondicionador a
26,6º C (80º F) de temperatura seca y 19,4º C (67º F) de temperatura húmeda.
COP (Coeficient of Performance): Coeficiente de prestación. Es el coeficiente entre la
potencia calorífica total disipada en vatios y la potencia eléctrica total consumida, durante
un periodo típico de utilización.
Gases refrigerantes: En el ciclo de refrigeración circula un gas refrigerante (para reducir o
mantener la temperatura de un ambiente por debajo de la temperatura del entorno se debe
extraer calor del espacio y transferirlo a otro cuerpo cuya temperatura sea inferior a la del
espacio refrigerado, todo esto lo hace el refrigerante) que pasa por diversos estados o
condiciones.
VII. ACONDICIONAMIENTO DEL AIRE
El acondicionamiento de aire es el proceso más completo de tratamiento del aire
ambiente de los locales habitados; consiste en regular las condiciones en cuanto a la
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temperatura (calefacción o refrigeración), humedad, limpieza (renovación, filtrado) y el
movimiento del aire dentro de los locales.
Como funciona un Aire Acondicionado.
El acondicionador de aire o clima toma aire del interior de una recamara pasando por tubos
que están a baja temperatura estos están enfriados por medio de un liquido que a su vez se
enfría por medio del condensador, parte del aire se devuelve a una temperatura menor y
parte sale expulsada por el panel trasero del aparato, el termómetro esta en el panel frontal
para que cuando pase el aire calcule al temperatura a la que está el ambiente dentro de la
recamara, y así regulando que tan frío y que tanto debe trabajar el compresor y el
condensador.
VIII. TIPOS DE AIRES ACONDICIONADOS
- Encastrable es un equipo para montar oculto en el falso, la distribución del aire se lleva a
cabo mediante conductos generalmente ocultos también en el falso techo, aunque en
algunos locales están a la vista. Pueden ser compactos o split . La instalación de este tipo
de aparato implica una obra grande (tecnicos, albañiles,etc.) ya que si existe falso techo
hay que tirarlo, y si no, ponerlo después para ocultar la instalación, pero una vez instalado
podemos decir que es la mejor instalación posible.
- Consola de techo (su propio nombre lo indica) va montada a la vista colgada del techo.
Son de gama comercial por su potencia demasiado alta para una oficina y son de tipo split
- Consola de suelo (también lo indica el nombre) va montada generalmente apoyada en el
suelo pegada a la pared, tiene el inconveniente de ocupar sitio dentro de la estancia. Son
de tipo split o multi-split .
- Consola mural es la tendencia actual, quizá por el tema del espacio, va montada en la
pared cerca del techo, las dimensiones se reducen al máximo, y se integran bien (si están
instaladas bien y con buen criterio) en la decoración. Son más caras que las consolas tipo
suelo y pueden ser Split o multi-split .
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- Cassette es un equipo que se suele montar en locales comerciales y oficinas. Requiere
que el local tenga (o vaya a tener) falso techo, ya que solo es visible la parte del equipo que
retorna / impulsa el aire, quedando el resto del equipo oculto por el falso techo. Se integra
muy bien en la decoración y suele ser de tipo split.
IX. FACTORES A TOMAR EN CUENTA PARA LA ADQUISICION DE AIRES
ACONDICIONADOS
Destino: El destino para el cual se va a utilizar el ambiente es muy importante a la hora de
seleccionar las frigorías necesarias para el mismo. Debe de tenerse en cuenta que la
cantidad de personas y su actividad generan carga térmica. Así también el tipo de
iluminación, los equipos de computación, copiadoras, etc. No depende solo de los metros
cúbicos.
Ventanas: Si hay una gran cantidad de ventanas o grandes superficies vidriadas, la luz
entrante generará un ambiente más caluroso. De esta manera, debe tener en cuenta la
cantidad, superficie, orientación y protección de las ventanas (toldos, cortinas, árboles,
edificios, etc.)
Orientación de las paredes del ambiente: Recuerde que la orientación de las paredes
que dan al exterior influye en la capacidad requerida. Sur: es la condición más favorable ya
que no recibe tanto calor. Este: menos favorable que la anterior, el sol da por la mañana.
Norte: las paredes están expuestas al sol durante el mediodía, es decir cuando el calor es
más intenso. Oeste: la transferencia de calor es máxima, ya que las paredes se encuentran
expuestas al sol durante toda la tarde.
Techos y cielorrasos: Este factor no tiene incidencia si hay alguna construcción por
encima, mientras que es relevante si el sol da en forma directa. En este caso habrá que
considerar el material empleado en la construcción de los mismos.
Instalación Eléctrica: El consumo del equipo puede exigir que se refuerce la línea de
alimentación. Es recomendable que consulte con un electricista para asegurarse de no
correr riesgos. El recalentamiento de cables puede ser peligroso. Es bueno que consulte
con los técnicos de aire acondicionado para que lo orienten sobre la nueva instalación
eléctrica para preservar la estética de la instalación.
Para la Adquisición del Aire Acondicionado como mínimo se debe exigir que el aparato de
aire acondicionado disponga de termostato ajustable, al menos dos velocidades de
ventilador, ajuste de las rejillas difusoras y una óptima regulación energética que detenga el
ventilador cuando la unidad no esté enfriando. También es importante que los filtros se
encuentren en una posición que sea accesible y de fácil manejo para poder quitarlos y así
proceder a su limpieza. La garantía mínima que se debe exigir a un aparato de aire
acondicionado moderno es de 5 años en piezas y 1 año de mano de obra.
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Algunas unidades incorporan un filtro electrostático en lugar de los filtros comunes. Esta es
una opción que será muy valorada por las personas que padezcan de alergias.
X. CÁLCULO DE LA POTENCIA FRIGORÍFICA NECESARIA
En el cálculo de la potencia frigorífica necesaria para absorber el calor de un recinto
intervienen numerosos factores: superficie de las paredes, el techo, temperatura exterior,
superficie acristalada, orientación de la habitación, sombras exteriores, ubicación
geográfica, época del año, materiales de construcción... etc.
En la práctica se utiliza como base del cálculo unas 100 frigorías por metro cuadrado. Es
decir, un recinto de 40 m2 necesitaría un aparato de 4000 frigorías.
Esta es una recomendación orientativa, para obtener más precisión se recomienda
consultar a un profesional que analice su local y efectúe un cálculo más preciso o utilizar
programas de cálculo específicos.
Si el recinto tiene una gran carga térmica por disponer de una gran superficie acristalada o
por el color oscuro de la pared exterior que absorbe más radiación o el recinto está en una
zona calurosa, etc., se recomienda incrementar la base del cálculo de 100 a 130 frigorías
metro cuadrado
Tabla orientativa para elegir la potencia:
Superficie a refrigerar ( m2)
Potencia de refrigeración (en Kw)
9-14
1,5
15-20
1,8
20-25
2,1
25-30
2,4
30-35
2,7
35-40
3,0
40-50
3,6
50-60
4,2
En caso de oficinas muy soleadas se deben incrementar los valores en 15%.
Si existen fuentes de calor hay que aumentar la potencia en 1 Kw.
La Lista de tipos de Aires Acondicionados que se presenta en esta guía, es la utilizada en
el Catálogo de Bienes y Servicios (CBS) que usan las entidades del Sector Público. Código
que se más se utiliza: 40101700. Enfriamiento.
40101700
40101702
40101703
40101704
40101705
40101706
40101707
40101708
Enfriamiento
Aires acondicionados
Intercambiadores de frío
Evaporador
Condensador
Conjunto de tubos capilares
Persianas de aire acondicionado
Accesorios de torre de refrigeración
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La Lista de este servicio, también se refleja en el Catálogo de Bienes y Servicios (CBS)
que usan las entidades del Sector Público. Código que se más se utiliza: 72102300.
Fontanería, Calefacción y Aire Acondicionado.
72102300
72102301
72102302
72102303
72102304
72102305
Fontanería, Calefacción y Aire Acondicionado
Supervisión de instalación, ajuste o mantenimiento de calderas
Instalación, reparación o mantenimiento de sistemas de calefacción
Construcción de sistemas de fontanería
Mantenimiento o reparación de sistemas de fontanería
Servicios de mantenimiento y reparación de aires acondicionados
XI. CONCLUSIONES
De todo lo antes expuesto podemos concluir que en la adquisición de aires acondicionados se
deben de tomar en cuenta, entre otros aspectos, el destino de lo que estamos adquiriendo el
bien a fin de determinar con la mayor exactitud posible las características técnicas, sobre todo
la capacidad de enfriamiento del equipo, considerando:
▬
▬
▬
▬
▬
▬
Número y tamaño de las ventanas.
Orientación de la oficina a refrigerar.
Cantidad de luz que entra en la oficina.
Nivel de aislamiento con respecto al frío o al calor.
Número de personas que trabajan en la oficina.
Número de ordenadores o aparatos eléctricos, en caso de que los haya
Es muy importante elegir la capacidad correcta. Una unidad pequeña no tendrá potencia
suficiente para enfriar la oficina en un día caluroso y una unidad grande enfriará la oficina
demasiado rápido y elevará la humedad del ambiente.
Para tener un buen rendimiento en el uso de los aires acondicionados se recomienda:
1. Regular adecuadamente la temperatura de la estancia, manteniéndola entre los 22º y los
25ºC. Según aumente la humedad será necesario reducir la temperatura para mantener la
misma sensación térmica. La temperatura recomendada en los meses de verano es de 25º
C. Una diferencia con la temperatura exterior de más de 12º C no es saludable y cada grado
que disminuya la temperatura estará consumiendo un 8% más de energía.
2. El mantenimiento de los equipos y la limpieza son esenciales para su funcionamiento
óptimo. Los filtros de aire sucios afectan el funcionamiento y consumen energía. Límpielos
con una periodicidad como mínimo de cada tres meses.
3. Instalación de un termostato si la unidad de aire acondicionado no lo tiene incorporado o si
no proporciona información precisa sobre la temperatura. Evite que el termostato esté
próximo a fuentes de calor como bombillas, radiación solar, etcétera.
4. En lo que a humedad relativa del aire se refiere, los valores deben situarse entre el 40% y el
60%.
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