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Viernes, 18 de noviembre del 2016
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La Voz de Galicia
Hacienda duplicó en un lustro en Galicia las
inspecciones contra la economía sumergida
Solo el año pasado realizó 1.500 actuaciones, con especial atención a los alquileres ocultos
Así detecta
la AEAT el
fraude en los
arrendamientos
ANA BALSEIRO
MADRID / LA VOZ
La Agencia Tributaria prácticamente ha duplicado en el último
lustro en Galicia el número de actuaciones presenciales, denominadas peinados, contra la economía sumergida. Se trata de cercar el fraude allí donde se está
produciendo, con inspecciones
sorpresa, y en la comunidad el
pasado año la AEAT llevó a cabo casi 1.500 (1.449 peinados en
concreto), lo que supuso un repunte del 6,6 % más que el año
anterior, pero prácticamente el
doble que en el 2011, concretamente un incremento del 89 %,
según confirmaron fuentes de la
Agencia Tributaria. Es decir, que
durante el último lustro las operaciones de persecución al fraude en Galicia se han duplicado.
De la cifra total en la comunidad, el 75 % se concentró en los
programas contra la economía
sumergida, donde se incluye, por
su especial relevancia, la lucha
contra los alquileres opacos al fisco. Las mismas fuentes explican,
sin embargo, que no hay datos específicos de las comprobaciones
realizadas sobre arrendamientos de viviendas no declarados
en Galicia, porque son inspecciones que, una vez en marcha,
pueden derivar en comprobaciones más amplias, lo que dificulta
separar qué parte de una regularización se debe al componente
de alquiler irregular y qué parte
a otros conceptos.
En cualquier caso, Hacienda
mantiene el foco sobre este nicho de potencial fraude, contra
el que el pasado año —período
de recaudación récord en lucha
contra la economía en B— rea-
El modo en el que la Agencia
Tributaria persigue el fraude
en el alquiler de viviendas se
ha afinado mucho en los últimos años, en los que ha ido
incorporando el uso de herramientas informáticas específicas desarrolladas por la propia AEAT. Atrás ha quedado la
exclusiva doble vía de cruzar
las visitas presenciales con la
información declarada por el
contribuyente y por terceros
(vecinos, conocidos...) en relación a este.
Hacienda ha puesto la lupa este año en el control del alquiler no declarado de viviendas. R. FERNÁNDEZ
lizó 5.469 visitas sobre el terreno en toda España, según recoge la última Memoria Tributaria. De hecho, el Plan de Control Tributario del 2016 recoge
específicamente en sus directrices que «continuarán las actuaciones sobre particulares que ceden de forma opaca viviendas
por Internet y otras vías, así como sobre empresas turísticas regulares que no cumplen debidamente sus obligaciones fiscales».
Un fraude sin perfil definido
¿Cuál es el perfil de la vivienda
que se alquila en Galicia de espaldas al fisco? La Agencia Tributaria explica que en el caso
de la comunidad, es «similar al
de la mayoría de los puntos de
España, es decir, muy variado»,
a diferencia de lo que sucede en
zonas eminentemente turísticas,
como el caso de Baleares, donde
las actuaciones están muy concentradas en el alquiler para turismo vacacional. En Galicia, sin
embargo, conviven los arrendamientos no declarados de vivienda vacacional con otras tipologías, como la de alquileres a estudiantes universitarios.
Hacienda ha incrementado
las inspecciones, lo que, unido
al uso de herramientas informáticas más precisas y a la mayor
información recibida de terceros,
ha dado como resultado comprobaciones sobre alquileres ofertados por Internet, que se están
realizando en la actualidad sobre
ejercicios pasados.
También obedecen a lo ante-
rior los avisos que se remitieron
a los contribuyentes en la pasada
campaña de la renta. El objetivo
de dichos avisos era informar al
contribuyente de que Hacienda
tenía conocimiento de que se podían dar las circunstancias para
que, en relación con el año 2105
—para el que en aquel momento
aún estaban en período voluntario de declaración— pudiera declarar determinados rendimientos por alquileres, según confirmaron fuentes del fisco.
Los avisos, sin embargo, no
condicionaban las comprobaciones que la Agencia Tributaria estuviera realizando sobre el
mismo contribuyente en relación
con años anteriores y que, obviamente, ya no estaban en período
voluntario de pago.
La alerta del recibo de la luz
«Lo anterior se fue complementando con más y mejor
información de terceros —un
ejemplo, aunque no el único,
es el recibo de la luz— y un incipiente análisis, todavía manual, de las ofertas en Internet de alquileres. Los inspectores hacían una labor caso a
caso, pero no existía sistematización de la información para un tratamiento más global y
extensivo», explican las fuentes de la Agencia Tributaria.
Recientemente, dentro del
plan especial de control del
comercio electrónico, a las
dos fases anteriores Hacienda ha sumado el uso de herramientas informáticas propias que permiten a los inspectores disponer de una información más completa y
perfeccionada para realizar
más comprobaciones.
Levantemos la cabeza en la lucha contra el fraude
a fuerza de la marca AEAT se
ha expandido de tal forma que
hasta en los foros internacionales se asocia a eficacia, eficiencia, modernidad y dinaJosé Luis
mismo. El propio Bill Gates,
Groba
hace unos años estuvo muy
Presidente de
interesado en España en coInspectores
nocer a la persona que había
de Hacienda
del Estado
dirigido el diseño y puesta en
marcha de nuestros prestigiosos sistemas informáticos. Cuando algún
país en vías de desarrollo, bien por iniciativa propia o bien obligado por algún organismo internacional, intenta implantar
una Administración tributaria moderna,
siempre se le pone como uno de los ejemplos a seguir nuestra AEAT, siendo no pocos los casos en los que nuestros funcionarios han debido desplazarse a dichos paí-
L
ses para prestarles la ayuda necesaria en
tan colosal labor.
El problema estriba en que cuando vas
en cabeza no puedes ensimismarte ni ponerte a mirar tus pies observando la magnífica zancada que te permite una cadencia
vigorosa y constante. Tu falta de atención
acabará contigo en la mitad del pelotón en
cuanto haya el mínimo cambio de ritmo.
Ahora el mundo está cambiando a un
ritmo mayor del que nadie preveía, también en el ámbito de la fiscalidad. Globalización, proliferación de operaciones en
paraísos fiscales, prácticas agresivas de
las multinacionales... Quién iba a pensar
que se aprobaran directivas comunitarias
en tan poco tiempo y con tantas novedades como las de este año; o que se adhirieran tantos países a los distintos instrumentos de cooperación administrativa; o
que en España, tan apegados al dinero en
efectivo, el retirado en los cajeros sea ya
inferior a los pagos con tarjeta.
Se necesitan en la AEAT cambios de calado. No basta lo seguido hasta ahora, que,
con la excepción de la creación de la Oficina de Fiscalidad Internacional, se basa
en mejoras incrementales y funciona muy
bien en un régimen estacionario, pero resulta insuficiente en un régimen turbulento.
Ya no tiene sentido utilizar como variable fundamental para valorar la labor de
la AEAT la cuantía anual recaudada coercitivamente. Por supuesto que hay que tenerla en cuenta, pero debe acompañarse
con otras, como el nivel de economía sumergida, el de fraude fiscal o el tax gap de
los distintos impuestos. De nada sirve batir año tras año los registros de recaudación coercitiva si otras variables como las
comentadas no modifican su tendencia.
El problema es que carecemos de estudios oficiales por el desinterés constatado
de todos los Gobiernos desde el año 1988.
Fue en ese año cuando se elaboró el último informe oficial, y levantó tal polvareda que nadie nunca más ha tenido el coraje de realizar otro. Es por ello por lo que
Inspectores de Hacienda del Estado, en colaboración con Fedea, se ha comprometido a retomar esta práctica. Esperemos que
también colabore la Escuela de la Hacienda Pública, aunque para esto hace falta el
plácet político. ¡Qué le vamos a hacer! Medidas de calado reiteradamente reclamadas por nuestra asociación, como la creación de órganos multidisciplinares (Oficina Nacional Antifraude), nuevas facultades
legales o la aprobación del famoso Estatuto ya no pueden obviarse por más tiempo.