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Programa de Coinversión Social PCS
Pobreza y Carencias Sociales
Sesión de Sensibilización al
Secretariado Técnico
Dirección de Concertación
con Actores Sociales
Mayo de 2016
MEDICIÓN DE LA
POBREZA EN MÉXICO
CONEVAL
Dimensiones (carencias):
Ley General
de
Desarrollo
Social
•
•
•
•
•
•
•
•
Ingreso corriente per cápita
Rezago educativo
Acceso a servicios de salud
Acceso a seguridad social
Calidad y espacios de la vivienda
Acceso a serv. básicos en la vivienda
Acceso a la alimentación
Grado de cohesión social
Periodicidad:
• Entidades Federativas: c/2 años
• Municipios: c/5 años
Fuente:INEGI
Medición de la Pobreza
CONEVAL
Metodología de medición
−Estimaciones de la pobreza 2008
2009
(Nacional y por entidad federativa)
−Estimaciones de la pobreza 2010 (nacional y por
entidad federativa)
2011
−Estimaciones municipales de la pobreza 2010
(2,456 municipios)
−Estimaciones de la pobreza 2012 (nacional y por
2013
entidad federativa)
−Estimaciones de la pobreza 2014 (nacional y por
2015
entidad federativa)
−Estimaciones municipales de la pobreza 2015
2016
Medición
de la
Pobreza
en México
Identificación de la Pobreza
Identificación de la
pobreza
Determinar quienes
tienen ingresos
bajos y también
una o más
carencias sociales
Persona en Pobreza: Cuando presenta al menos una carencia social y no tiene un
ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades
Identificación de la
Pobreza Extrema
Pobreza Extrema
Es la que tiene un
ingreso inferior al valor
de una canasta
alimentaria y además
tiene 3 o más
carencias sociales.
Carencias Sociales
•
•
Carencias •
Sociales •
•
•
Variables
Relevantes
Educación
Salud
Seguridad Social
Vivienda
Servicios Básicos
Alimentación
•
•
•
Población
Porcentaje
Carencia Promedio
Pobreza en
México
Medición
de la
Pobreza en
México
• La pobreza en el país es la suma
de la pobreza en las 32 entidades
de la república.
• La pobreza en cada entidad
federativa es la suma de la
pobreza en cada uno de sus
municipios
Pobreza en México: 53.3 millones de personas en pobreza y 11.5 en pobreza
extrema
Indicadores de la
Medición de la pobreza
en México (2010-2012)
¿Cómo se determinan
los indicadores de
Carencia Social?
Población de
3 a 15 años
Asistencia Escolar
Población de
16 años o más
• Nacidos hasta 1981:
Primaria completa
• Nacidos a partir de 1982:
Secundaria completa
Rezago
Educativo
No se tiene la carencia: Si cumple estas condiciones, dependiendo de la edad
¿Cómo se determinan
los indicadores de
Carencia Social?
Seguro Popular
Acceso a los
servicios
de salud
Institución Pública
de seguridad social
Servicios privados de
otras instituciones
No se tiene la carencia: Si la persona cuenta con afiliación a algunos
de estos servicios
¿Cómo se determinan
los indicadores de
Carencia Social?
Acceso a la
Seguridad Social
Acceso directo
• Ocupados con
prestaciones mínimas.
• Jubilados o pensionados
Núcleos Familiares
• Parentesco directo
Otros núcleos familiares
y contratación voluntaria
• Cuentan con servicios
médicos por algún familiar,
por muerte del asegurado
o contratación propia
Programas sociales de pensiones
para adultos mayores y/o otros
No se tiene la carencia: Si cumple con alguna de estas condiciones
¿Cómo se determinan
los indicadores de
Carencia Social?
Techos
Calidad y
espacios de la
vivienda
Material de desecho o lámina
de cartón
Muros
Embarro o bajareque; de carrizo, bambú
o palma; de lámina de cartón, metálica o
asbesto; o materia de desecho
Pisos
Tierra
Hacinamiento
Razón de residentes por
cuarto mayor o igual a 2.5
Todo el hogar es carente: Si la vivienda presenta alguno de estos elementos.
¿Cómo se determinan
los indicadores de
Carencia Social?
Agua
Acceso a los
servicios
básicos en la
vivienda
Se obtiene de un pozo, río,
lago, arroyo, pipa, o por
acarreo de otra vivienda, de la
llave pública o un hidratante
Drenaje
No se dispone de drenaje, o el desagüe
va a dar a un río, lago, mar, barranca o
grieta
Electricidad
No se dispone del servicio
Combustible
para cocinar
Leña o carbón sin chimenea
Todo el hogar es carente: Si la vivienda presenta alguno de estos elementos.
¿Cómo se determinan
los indicadores de
Carencia Social?
Seguridad
alimentaria
Acceso a la
Alimentación
Inseguridad
alimentaria
• Leve
• Moderada
• Severa
Carencias por
acceso a la
alimentación
El hogar es carente: Si por falta de dinero u otros recursos: experimenta
disminución de la cantidad de alimentos o si sus integrantes experimentan hambre .
¿Cómo se reduce la
pobreza extrema?
Reducción de
la pobreza
extrema
•Incrementando el ingreso real (bienestar económico)
•Reduciendo el número de carencias de la población a menos
de 3 carencias sociales.
Políticas
Universales
• Crecimiento económico y creación de empleos
• Incremento de la productividad del país y por tanto de los
salarios reales.
• Acceso universal a los servicios de salud, a la seguridad
social y a la educación básica; inflación bajo control;
acciones agresivas para reducir la desigualdad (ejemplo,
acciones afirmativas).
• Estrategias y Programas Sociales: En un país tan
desigual, es necesario que además de las políticas
universales previas, existan programas y estrategias
específicas que hagan llegar con rapidez las coberturas de
servicios básicos y un mayor ingreso a la población pobre.
Programas prioritarios
para la disminución de
la pobreza extrema
SEDESOL
Prospera: Rezago educativo, Bienestar económico, Acceso a la
alimentación.
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa:
Acceso a la alimentación.
Programa Pensión para Adultos Mayores de 65 años.
SEDESOL
Acceso a la seguridad social, Bienestar económico, Acceso a la
alimentación.
Programa de Vivienda Rural. Calidad y espacios de la vivienda.
Programa de Empleo Temporal. Bienestar económico, Ingreso.
Programa de Coinversión Social (OSC)
Inclusión Social
Inclusión
Poner algo o alguien dentro de una cosa o de un conjunto.
(RAE)
Traído a la cuestión social, el concepto de inclusión se
refiere precisamente, al reconocimiento de que hay personas
que están fuera del conjunto. En materia social se refiere a
que se encuentran fuera del conjunto de bienestar.
Inclusión debe significar acceso efectivo, con calidad y
oportunidad, a todos los instrumentos y acciones necesarios
para acceder a la plena garantía de los derechos humanos.