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OBJETIVO
Ofrecer un panorama general del contexto en el que se
desenvuelve el sector social, los límites y alcances que tiene, las
oportunidades que ofrece y los retos que enfrenta, incluyendo
cuál es la diferencia entre distintos tipos de figuras legales y
cómo funcionan las Fundaciones Comunitarias.
Erika Laveaga Bermúdez
Junio 2014
FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL
GOBIERNO
Lucrativo
ESTADO
NACIÓN
Personas
Fisicas
Profesionistas
Artesanos
Otros
Personas
Morales
Corporativos
Empresas
Otros
Asociaciones
Religiosas
SOCIEDAD
CIVIL
Asociaciones de
Autobeneficio
No
Lucrativo
Partidos
y Organizaciones
Políticas
Instituciones de
apoyo a Terceros
Sector filantrópico Clubes Sociales y Deportivos
Cámaras Empresariales
Colegios de Profesionistas
Sindicatos
Cooperativas
Fundaciones
(tienen patrimonio propio)
Asociaciones Operativas
(no tienen patrimonio propio)
Instituciones al Servicio
del Sector
Independientes
Operativas
Empresariales
Comunitarias
Educación
Desarrollo
Salud
Ecología
Bienestar
Ciencia y Tecnología
Culturales
Derechos Humanos
Cívicas
Otros
Promoción y Fortalecimiento
Investigación
Procuración de Fondos
Otros
PERSONALIDAD JURÍDICA
u  Asociación Civil (A.C)
u  Asociación de
Beneficencia Privada (ABP)
o Institución de asistencia
privada (IAP)
SECTOR SOCIAL
El llamado tercer sector no necesariamente cubre un rol del
gobierno, como ciudadanía también tenemos la responsabilidad de
resolver la problemática social.
Social
Público
Privado
Bienestar común
EL SECTOR SOCIAL EN EL MUNDO
Índice Johns Hopkins para la sociedad civil
76
Indice Global de la Sociedad Civil
80
61
70
35
33
37
26
20
27
30
28
22
32
30
37
26
22
28
19
24
20
23
30
29
40
30
31
26
29
35
36
40
50
44
48
54
54
60
10
0
MÉXICO ARGENTINA
BRASIL
CAPACIDAD
COLOMBIA
PERÚ
SUSTENTABILIDAD
INDIA
IMPACTO
SOUTH AFRICA
U.S.
TOTAL
Capacidad: Tamaño del sector y la actividad que moviliza.
Sustentabilidad: Habilidad para sostenerse a lo largo del tiempo.
Impacto: Contribución a la vida social, económica y política.
Fuente: Johns Hopkins University (2004). Fuerza laboral del tercer sector
6,28
7
6
2,93
4
Staff pagado
Voluntarios
1,59
1,84
0
0,76
0,6
0,56
0,19
0,13
0,26
0,94
1,85
1,79
2
1,43
1,9
3
1
3,49
5
MÉXICO (Por campo) (% TOTAL 1995-­‐2000) Profesional 33.6 Educación 30.7 Servicios Sociales 16.3 Salud 8.4 Cultura 6.4 Medio Ambiente 1.8 Desarrollo 1.2 Cívico/Consejeros 0.8 Fundaciones 0.8 Internacional 0 Fuente: Johns Hopkins University (2004). FILANTROPÍA
Porcentaje del PIB que se dona
Argentina el 2.6%
Holanda el 4.95%
Sudáfrica el 1.28%
Suecia el 4.415
Filipinas el 1.18%
EUA el 3.94%
Brasil el 0.5%
México dona el 0.04 % del PIB
Diez veces menor a la media mundial ( 0.37 %)
Cinco que la latinoamericana (0.23 %. )
FUENTE: Centro de Filantropía de la Universidad de Indiana, del Johns Hopkins Center for Civil Society Studies. 2011
Estudio “Donaciones y donantes en México “: Una mirada a través de la II Encuesta Nacional de Filantropía y Sociedad Civil. Dr. Michael Layton Dr.
Alejandro Moreno
SECTOR SOCIAL
v  Hay una falta de claridad sobre el Sector Filantrópico en México.
v  Registros diferentes: SAT, SEDESOL estatal, SEDESOL Federal(CLUNI),
JBP, CEMEFI, INDESOL, etc.
v  No hay distinción en el SAT entre FUNDACIÓN y ASOCIACIÓN.
v  El sector donante es particularmente pequeño, en 2010 se calculaba que
había 170 instituciones donantes contra 5 000 asistenciales
aproximadamente. En N.L. de acuerdo al SAT hay 51, pero sólo el 20%
son de segundo piso.
v  En 2013 había :
v 
v 
v 
v 
21,768 organizaciones inscritas en el Registro Federal de OSC (INDESOL)
18,784 con la Clave Única de Inscripción al Registro (CLUNI)
6,106 organizaciones con el estatus de donataria autorizada
3,122 son donatarias con CLUNI.
OSC EN MÉXICO
DONATARIAS AUTORIZADAS TIPO DE ACTIVIDADES
Tipo de Actividades Autorizadas
Clave
Asistenciales
Educativas
Científicas o Tecnológicas
Culturales
Becantes
Ecológicas
A
B
C
D
E
F
Especies en Protección y Peligro de Extinción
Apoyo Económico de Donatarias autorizadas
Obras o Servicios Públicos
Bibliotecas
Museos
G
H
I
J
K
FUENTE: SAT, 2012
¿CÓMO FUNCIONAN LAS OSC?
ASPECTO LEGAL Y FISCAL
ESTATUTOS: Formato de SHCP/JBP
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
Nombre de los asociados
Razón social
Domicilio de la asociación
Objeto social
Patrimonio de la asociación
Facultades de la asamblea (A.C)
Derechos, obligaciones y atribuciones del
Consejo/Patronato
8.  Liquidación
CONSTITUCIÓN LEGAL
ABP Cita en la JBP para exponer temas como: población que se beneficiará, lugar de labor asistencial,
financiamiento de la asociación, etc.
Elejir al menos tres opciones de nombres y solicite la autorización de uso que expide la Secretaría de
Economía a través del portal www.tuempresa.gob.mx.
Elaborar los estatutos de la asociación ( de acuerdo a las líneas del SAT) definiendo: Socios
fundadores, domicilio, funcionamiento del consejo/patronato, gobernanza, poderes etc.
ABP Elaborar los estatutos de la asociación ( de acuerdo al formato de a JBP)
ABP Acudir ante la JBP para conocer si acredita
los estatutos de la asociación. Firma del Gobernador
Protocolizar el acta ante notario público y registrarse ante el l Instituto Registral y Catastral de N.L.
Tramitar el RFC, abir cuenta bancaria y tramitr facturación electrónica
OBJETO SOCIAL
ü  ASISTENCIAL (Art. 79 Fracc. VI LISR y regla I.3.9.6. de la RMF):
La Asociación (Sociedad / Fundación / Institución) es una organización sin
fines de lucro que tiene como beneficiarios en todas y cada una de las
actividades asistenciales que realiza a personas, sectores y regiones de
escasos recursos; comunidades indígenas y grupos vulnerables por edad,
sexo o problemas de discapacidad y tiene por objeto realizarlas siguientes
actividades:
a) La atención a requerimientos básicos de subsistencia en materia de
alimentación,
vestido o vivienda.
b) La asistencia o rehabilitación médica o a la atención en establecimientos
Especializados.
c) La asistencia jurídica, el apoyo y la promoción, para la tutela de los derechos de
los menores, así como para la readaptación social de personas que han llevado a
cabo conductas ilícitas.
d) La rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes.
OBJETO SOCIAL
e) La ayuda para servicios funerarios.
f) Orientación social, educación o capacitación para el trabajo. Entendiendo por
orientación social la asesoría en materias tales como la familia, la educación, la
alimentación, el trabajo y la salud.
g) La promoción de la participación organizada de la población en las acciones
que mejoren sus propias condiciones de subsistencia en beneficio de la
comunidad.
h) Apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos.
ü  EDUCATIVAS (Art. 79 Fracc. X LISR) las organizaciones civiles que
deseen constituirse como escuelas (ya sea de nivel básico, medio o
superior)
ü  INVESTIGACIÓN CIENTIFICA O TECNOLÓGICA (Art. 79 Fracc. XI).
OBJETO SOCIAL
ü  CULTURALES (Art. 79 Fracc. XII LISR).
ü  ECOLÓGICAS (Art. 79 Fracc. XIX LISR).
ü  REPRODUCCIÓN DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN (Art. 79
Fracc. XX LISR).
ü  APOYO ECONÓMICO (Art. 82 LISR) Las organizaciones que no
deseen realizar las actividades que se enlistan aquí, pueden tener
por objeto la recaudación de fondos para distribuirlos a otras
entidades que sí realicen las actividades antes mencionadas.
ü  OBRAS O SERVICIOS PÚBLICOS (Art. 31, segundo párrafo RLISR)
ü  MUSEOS Y BIBLIOTECAS PRIVADOS (ART. 114 RLISR) Para
establecer museos y bibliotecas.
RÉGIMEN FISCAL DE LAS OSC
Las OSC son consideradas personas morales con
lucrativos, (No reparto del remanente)
fines NO
Las OSC donatarias autorizadas están contempladas en los artículos 79
y 82 de la Ley del Impuestos sobre la Renta (LISR)
v  Recibir ingresos y emitir recibos deducibles
v  Emitir facturas por servicios prestados (Consulta con fiscal)
http://www.sat.gob.mx/Paginas/Inicio.aspx
PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES
Ø  Estar inscritos en el R.F.C.
Ø  Llevar registros contables
Ø  Expedir comprobantes fiscales
Ø  Expedir recibos deducibles por donativos
Ø  Presentar declaración anual de sueldos y retenciones
Ø  Expedir constancias de retenciones
Ø  Presentar declaraciones informativas
Ø  Retener y enterar los impuestos a cargo de terceros
PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES
Ø  Presentar en el mes de febrero de cada año, declaración anual de
ingresos-egresos
Ø  Presentar, aviso de que sigue cumpliendo con los requisitos y
obligaciones de Ley.
Ø  En caso de tener trabajadores, debe solicitar su registro patronal
ante el IMSS y pagar las cuotas obrero-patronales, así como
efectuarlas aportaciones al Infonavit, y al Sistema de Ahorro para
el Retiro.
Ø  En caso de efectuar pagos por servicios profesionales, se deberán
de realizar las retenciones de ISR, y del IVA.
Ø  Dictaminarse (no aplica si no se recibe donativo alguno)
PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES
Ø  Renovar el tramite cada año, declarando mediante la Firma
Electrónica Avanzada (FIEL) que la organización sigue cumpliendo
con los requisitos como donataria.
Ø  La organización sólo puede usar el 5% de los donativos para gastos
de la administración.
Ø  Facturación y nómina electrónica
LEY ANTI- LAVADO
Ø  Identificar y declarar de donativos mayores a $100 000
Ø  Integrar expedientes de donantes mayores
Ø  Validar facturas
REFORMA HACENDARIA 2013 A LA LISR
v  La nueva Ley del ISR, al incluir las actividades reconocidas en la
Ley de fomento, en la Frac. VI del nuevo Art. 74 favorece que más
OSC puedan solicitar autorización para ser donatarias
autorizadas. Sin embargo la actual redacción limita las acciones
a población vulnerable, de escasos recursos o de zonas
marginadas Se elimina la prohibición a realizar acciones
destinadas a influir en legislación pero se acota a actividades no
lucrativas.
v  El límite de 10% a los estímulos fiscales de los ingresos
generados por actividades empresariales no vinculadas a su
objeto social limitan capacidad de OSC para generar recursos.
v  El techo del 7% de la deducibilidad del Impuesto sobre la Renta
de donativos limita la proporción que los donantes pueden
entregar y afecta la cultura de la filantropía.
BENEFICIOS FISCALES PARA LAS OSC
ABP
ü  Tarifas especiales:
Agua, luz, gas, (no es fiscal)
Impuesto predial,
Impuesto sobre espectáculos públicos,
Impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y concursos.
ABP Y AC
ü  Se encuentran exentas del ISR y sólo se consideran
contribuyentes de este impuesto cuando obtengan ingresos
por: Enajenación de bienes, intereses, obtención de premios.
ü  Exentos del 3% sobre nómina
REGISTROS OPCIONALES
CLUNI: El Registro Federal de las Organizaciones
Civiles asigna a las Organizaciones de la Sociedad
Civil la Clave Única de Inscripción (CLUNI).
http://www.corresponsabilidad.gob.mx/
Directorio de las OSC en nuevo León
Si es AC
Registro de marca
Know-­‐h
o
Me
Alianzas
Trascendencia Hombres Financiamiento
Compromis
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Indígenas ¿DE QUÉ DEPENDE SER
EXITOSO EN EL SECTOR
SOCIAL?
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Fraternidad IdenZdad Impacto Causas Entrega Adultos
Amista
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Rendición de cuentas go z
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Cumplir con la ley Ser transparentes y
rendir cuentas Integrar Consejo
con perfil
adecuado Ser menos asistencialistas • Emitir recibos deducibles solo por dontivos economicos y
por el monto exacto
• Tener a los empleados en la nómina
• No hacer “intercambio de cheques”
• El recurso no es nuestro, viene de alguien
que confió en el proyecto
•  Grado de compromiso, nivel socio-­‐económico, •  PresZgio, relaciones sociales, talento etc. • Fomentando la corresponsabilidad con la
población benefficiada
DEL ASISTENCIALISMO à DESARROLLO COMUNITARIO
TIPO DE APOYO
EJEMPLO: Apoyo a niños de la calle
Caridad/Asistencial
Servicio de
“empoderamiento”
Trabajo Público
Democracia participativa
Darles de comer los sábados en los
cruceros
Informarles sobre los servicios sociales y
programas disponibles para ellos.
Apoyar el establecimiento de un
albergue para niños de la calle
Trabajar por garantizar leyes y apoyo
ciudadano que aseguren sus derechos
Acción Social
Organizar actividades para crear
consicencia sobre los niños de la calle
( univesidades, grupos juveniles, etc.)
Trabajar en las causas para reducir la
cantidad de niños de la calle;
Cambio Social
¿CÓMO FUNCIONAN LAS
FUNDACIONES COMUNITARIAS?
FUNDACIONES COMUNITARIAS
Las Fundaciones Comunitarias
APOYO QUE OFRECE COMUNIDAR
¿Qué ofrece COMUNIDAR?
COMUNIDAR cuenta con el apoyo de:
DFK Llarena y Asociados
Cuando una persona planta
un árbol bajo el cual nunca tendrá
la oportunidad de sentarse, entonces sabrás
que la civilización ha llegado a esta tierra
Filósofo Griego