Download El papel y las actividades del CESE en el marco de las relaciones

democracia participativa y, en su momento, la creación
de comités consultivos mixtos.
Por otra parte, el CESE ha apostado decididamente por la
promoción de la función consultiva a escala nacional
facilitando asistencia técnica y logística a diversas
instancias consultivas. Por ejemplo, el CESE ha prestado
su ayuda para la creación del Consejo de Desarrollo
Económico y Social brasileño y continúa apoyando el
crecimiento de esta organización. El CESE también
pretende servir de respaldo en la creación de un Consejo
Económico y Social en México.
Asimismo, el CESE ha favorecido el desarrollo de la
sociedad civil en los países de América Latina
garantizando la publicación de una recopilación sobre la
sociedad civil en América Latina y el Caribe, gracias a la
cual ha sido posible identificar las principales
organizaciones representativas de la sociedad civil.
El CESE también trabaja en la realización de proyectos de
cooperación. En este contexto ha iniciado un proyecto
sobre la dimensión socioprofesional del Mercosur, cuyo
objetivo es desarrollar el mercado del trabajo, la
formación general y profesional y el derecho laboral. Este
proyecto pretende igualmente reforzar, en el marco de la
cooperación interregional, las instancias responsables
del diálogo socioeconómico y del diálogo estructurado
entre los agentes políticos y socioeconómicos.
■
Dictamen sobre "Las relaciones entre la Unión
Europea y América Latina y el Caribe: el diálogo
socioeconómico interregional", DO C 169 de 16 de
junio de 1999, p. 49
■
Dictamen sobre "La situación socioeconómica en
Chile y sus relaciones con el Mercosur y la UE", DO C
407 de 28 de diciembre de 1998, p. 247
■
Dictamen sobre "Las relaciones entre la Unión Europea
y Cuba", DO C 56 de 24 de febrero de 1997, p. 91
■
Dictamen sobre "Las relaciones entre la Unión
Europea y México", DO C 82 de 19 de marzo de
1996, p. 68
Declaraciones finales, comunicados conjuntos
y estudios
■
Declaración del Encuentro de la Sociedad Civil
Organizada UE-América Latina/Caribe, Madrid, 17-19
de abril de 2002
■
Declaración del Encuentro de la Sociedad Civil
Organizada UE-América Latina/Caribe, Río de Janeiro,
junio de 1999
■
Declaración conjunta del Grupo de Seguimiento
CESE-Foro Consultivo Económico-Social de Mercosur,
Bruselas, mayo de 2003
■
Estudio sobre "La sociedad civil en América Latina y
el Caribe", CESE, Bruselas, 2000.
Lista de los principales documentos
elaborados en el marco de las relaciones
entre la Unión Europea y América Latina
y el Caribe
Documentos del Comité Económico y Social
Europeo
■
Dictamen sobre "La cohesión social en América Latina
y el Caribe", 25 de febrero de 2004, CESE 315/2004
■
Dictamen sobre "Las repercusiones del Acuerdo de
Libre Comercio de las Américas en las relaciones de
la Unión Europea con América Latina y el Caribe", 25
de febrero de 2004, CESE 314/2004
■
■
Dictamen sobre "Las relaciones entre la Unión
Europea y los países de América Latina y del Caribe",
DO C 94 de 18 de abril de 2002, p. 43
Dictamen sobre "Las negociaciones entre la Unión
Europea y el Mercosur y Chile: aspectos económicos y
sociales", DO C 260 de 17 de septiembre de 2001, p. 67
ES
Comité Económico y Social Europeo
Unidad de Publicaciones
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Internet : http://www.esc.eu.int
Nº de catálogo : CESE–2004-02-ES
Comité Económico y Social Europeo
El papel y las
actividades del
CESE en el
marco de las
relaciones entre la
Unión Europea y
América Latina
Las relaciones con América Latina, un
aspecto clave de la actuación exterior del
CESE
América Latina figura entre los temas objeto de una atención
creciente del Comité Económico y Social Europeo desde
principios de los años noventa. Las relaciones con América
Latina en su conjunto y con determinados países y regiones
han sido analizadas en diversos dictámenes del Comité.
A lo largo de los últimos años esta actividad se ha
multiplicado con la aprobación de diversos dictámenes
relativos a las relaciones con el Mercosur (2001), las
relaciones entre la Unión Europea y América Latina y el
Caribe (2002) y las repercusiones del Acuerdo de Libre
Comercio de las Américas en las relaciones Unión
Europea/América Latina y Caribe (2004). El Comité también
ha elaborado un dictamen sobre la cohesión social en
América Latina en 2004.
En sus dictámenes el CESE concede especial importancia al
necesario desarrollo de las organizaciones de la sociedad
civil y a la puesta en marcha de una democracia
participativa. Por otra parte, los temas del desarrollo
económico y social y de la integración regional figuran entre
las prioridades del CESE.
En 1997 el Comité Económico y Social Europeo decidió crear
un Comité de seguimiento encargado de las relaciones con
el Mercosur y Chile. Posteriormente, en 2002, se amplió el
número de miembros y su ámbito de actuación, para
abarcar toda América Latina y el Caribe, a fin de reflejar la
intensidad y el alcance de las acciones del Comité.
El papel del CESE en América Latina, objeto
de un creciente reconocimiento institucional
A petición de la Comisión Europea, el CESE organiza desde
1999 encuentros de la sociedad civil organizada de la
Unión Europea, América Latina y el Caribe. El primero de
estos encuentros tuvo lugar en Río de Janeiro en 1999, el
segundo en Madrid en abril de 2002 y el tercero en México
en abril de 2004.
Por otra parte, el Comisario PATTEN solicitó al CESE la
elaboración de un dictamen exploratorio sobre la
cohesión social en América Latina en el marco de la
cumbre de jefes de Estado y de gobierno de 2004. En
opinión del Comisario, este dictamen debería favorecer
que la sociedad civil organizada comprenda mejor los
problemas ligados a la cohesión social y contribuir a
sensibilizar al respecto a un gran número de agentes.
Este reconocimiento del papel del Comité se encuentra
asimismo en el texto del Acuerdo de Asociación firmado
por la Unión Europea y Chile. En este texto, concretamente,
se incluye una cláusula relativa a la creación de un comité
consultivo mixto, compuesto, en su parte europea, por el
CESE. La función de dicho Comité Consultivo Mixto consiste
en asistir al Consejo de Asociación para promover el
diálogo y la cooperación entre las diversas organizaciones
económicas y sociales de la sociedad civil de ambas partes.
El diálogo y la cooperación abarcan todos los aspectos
económicos y sociales de las relaciones entre la Comunidad
y Chile. El Comité Consultivo Mixto desempeña sus
actividades sobre la base de consultas realizadas por el
Consejo de Asociación o por propia iniciativa, cuando se
trata de fomentar diálogo entre los diferentes
representantes económicos y sociales.
El Comité Económico y Social Europeo,
piedra angular de las relaciones con la
sociedad civil de América Latina
El CESE mantiene contactos regulares con los
representantes de la sociedad civil de los países de América
Latina. Estos contactos se desarrollan en distintos ámbitos.
El Comité de Seguimiento para América Latina del CESE
está compuesto por nueve miembros, que se reúnen
periódicamente. Está dividido en grupos de trabajo por
áreas subregionales (México, Chile, Mercosur, América
Central, Comunidad Andina) o funcionales (refuerzo del
grupo de actividades diversas, relaciones interinstitucionales, ALCA). Esta estructura permite llevar a
cabo el seguimiento de las relaciones en las diversas áreas
de manera más ágil y reunir de forma periódica a los
representantes de las distintas instituciones europeas y
de los Estados de América Latina.
En el continente, el CESE actúa organizando encuentros
generales de la sociedad civil de la Unión Europea, América
Latina y el Caribe antes de las cumbres. Estos encuentros
contribuyen a reforzar el diálogo entre los representantes
de la sociedad civil de ambas zonas y promover la función
consultiva y el concepto de democracia participativa en los
países de América Latina. También permiten elaborar
recomendaciones sobre el tema abordado en la cumbre de
jefes de Estado y de gobierno.
El CESE ha establecido sus relaciones más estructuradas
con el Mercosur y más particularmente con su interlocutor
natural, el Foro Consultivo Económico y Social del Mercosur.
En virtud del Memorándum de Entendimiento firmado por
el CESE y el FCES en diciembre de 1997, los miembros de
ambas instituciones se reúnen dos veces al año para
reforzar el diálogo sobre las cuestiones económicas y
sociales y garantizar el seguimiento de las negociaciones
del Acuerdo de Asociación entre la UE y el Mercosur, de tal
forma que el texto del nuevo acuerdo incluya la dimensión
socioeconómica y disposiciones que faciliten la
participación de la sociedad civil organizada.
El CESE intenta aplicar el mismo esquema a las
relaciones con la sociedad civil organizada de la
Comunidad Andina y de América Central, y sobre todo
incluir en el texto de los futuros acuerdos de asociación
disposiciones que prevean la creación de un comité
consultivo mixto. Así, el CESE ha establecido relaciones
con el Consejo Consultivo Laboral Andino y el Consejo
Consultivo Empresarial Andino, así como con el Comité
Consultivo del Sistema de Integración Centroamericana.
A escala nacional, el CESE mantiene también un diálogo
con diversas instancias representativas de la sociedad
civil. A modo de ejemplo, el Comité ha establecido
relaciones con el Consejo de Desarrollo Económico y
Social brasileño, con el cual firmó un Memorándum de
Entendimiento para la cooperación en 2003, y también
con el Foro de Desarrollo Productivo de Chile hasta su
desaparición.
El Comité Económico y Social Europeo,
promotor del desarrollo de la función
consultiva en América Latina
El CESE se ha impuesto la misión de favorecer, en todas
las regiones y países de América Latina, la consolidación
de la sociedad civil y la implantación o el refuerzo de las
estructuras de diálogo y concertación entre los
representantes de la sociedad civil, y entre estos y las
autoridades políticas.
En el ámbito regional el CESE ya ha intervenido apoyando
al FCES del Mercosur, transfiriendo su experiencia en la
función consultiva y aportando también asistencia
técnica y logística. Este mismo proceso se desarrollará
con los órganos que representan a la sociedad civil de la
Comunidad Andina y de América Central. El refuerzo de
estas instancias regionales permitirá promover la