Download Versión Relatoría - Fundación Escuela de Gerencia Social

Seminario Nacional: Política Social ¿un nuevo PARADIGMA?
Caracas, 11, 12 y 13 de Mayo de 2004
Panel de Discusión
Las Redes Sociales y La Participación Popular
REDES DE COMUNICACIÓN POPULAR. Cristóbal Alva
Problema atendido
Las redes de comunicación popular surgen de la necesidad de potenciar la voz de los
sectores populares, de romper el cerco y el secuestro de la información ejercido por las
corporaciones mediáticas locales y transnacionales, de difundir luchas y dinamizar
corrientes de solidaridad en el país y a nivel planetario; de promover y apoyar procesos
organizativos en el ámbito local, regional y nacional; de ejercer, aprender y promover
modalidades creativas de expresión cultural, artística y comunicacional; de abrir paso a la
creatividad, la rebeldía y valores constructivos; de afrontar situaciones sociales críticas en
el plano informativo y comunicacional; de ejercer el principio de corresponsabilidad
Estado-Sociedad y de democracia protagónica y participativa, y del derecho a la
información y a la comunicación y; de apoyar el desarrollo de un proyecto nacional de
transformación y de construcción del poder popular.
Características
a) Las iniciativas de comunicación popular se encuentran vinculadas a organizaciones y
proyectos locales de acción social comprometida.
b) Apoyan el desarrollo de luchas y dinamizan corrientes de solidaridad. Proyectan a
nivel internacional las luchas de los sectores populares.
c) Proliferan en comunidades empoderadas en las cuales se desarrollan nuevas formas
de organización: cooperativas, comités de tierras, comités de salud, mesas técnicas
de agua, apoyo corresponsable a las misiones del Ejecutivo Nacional y otros
programas sociales.
d) Son resultado de varios años experiencias en el desarrollo de iniciativas
comunicacionales, que ahora cuentan con la incorporación de nuevos actores
sociales.
e) Están desarrollando formas de vinculación sistémicas (articulación entre sí, local,
regional, nacional e internacional, desde la diversidad).
Comunidad o población beneficiaria
Las comunidades y la población en general
Estrategias y alianzas
Existen un conjunto de leyes que rigen las iniciativas comunitarias de radio y televisión.
Éstas son:
a) Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
Fundación Escuela de Gerencia Social, FEGS
Seminario Nacional: Política Social ¿un nuevo PARADIGMA?
Caracas, 11, 12 y 13 de Mayo de 2004
b) Reglamento de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones sobre Habilitaciones
Administrativas y Concesiones de Uso y Explotación del Espectro Radioeléctrico.
c) Reglamento de Radiodifusión Sonora y Televisión Abierta Comunitarias de Servicio
Público, Sin Fines de Lucro (RRSTAC). (Gaceta Oficial N° 37.359 del 8 de enero de
2002)
d) Decreto N° 1.522, mediante el cual se exonera del pago de todos los tributos
establecidos en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones a los operadores
debidamente habilitados para la prestación de servicios de Radiodifusión Sonora
Comunitaria o Televisión Abierta Comunitaria, en los términos que en él se establecen.
(Gaceta Oficial N° 37.359 del 8 de enero de 2002)
e) Ley de Responsabilidad Social en Radio y TV (en discusión)
¿Cómo ha sido la participación comunitaria?
Las redes de comunicación popular, cuentan con estrategias de participación basadas
en la entrevista directa a la ciudadanía. Responden a solicitudes y hacen cobertura de
acciones comunitarias. La ciudadanía puede tener acceso a la programación y
elaboración de pautas.
Pueden brindar información de actualidad, hacer cobertura ágil, con inmediatez, de
acontecimientos y eventos, y
han generado mecanismos ágiles de denuncia y
solidaridad.
Promueven la producción de mensajes por diversos actores sociales.
Recopilan testimonios, registran y apoyan la reconstrucción de la historia comunitaria.
La comunidad les brinda apoyo cuando lo requieren, y las sedes y locales son referencia
de encuentro; la ciudadanía visita sus emisoras y medios.
Les orientan valores de solidaridad, fraternidad y amistad. Los grupos y las comunidades se
apoyan entre sí.
Proveniencia de los recursos
Las experiencias de comunicación popular han establecido vinculación dialéctica (esfera
de negociación) con el Estado.
Se sustentan con recursos propios o mediante la creación de cooperativas de servicios en
ámbitos afines a su naturaleza.
En algunos casos cuentan con apoyo de comerciantes, avisos publicitarios.
Reciben algunos aportes de organismos públicos, o financiamientos provenientes del
sistema de microcréditos, y aportes especiales del Estado. También pueden aprovechar la
inversión del Estado en formación y habilitación de sedes.
Metas para el período 2003 y el 2004
Las redes de comunicación popular cuentan con metas definidas en cuanto a espera de
próximas habilitaciones, adquisición de equipos (transmisores, antenas, equipos de
enlace, cámaras, computadoras, imprentas, etc.) que les permitan salir al aire o potenciar
su producción. Fortalecimiento de la organización y de las instancias de coordinación que
les articulan.
Fundación Escuela de Gerencia Social, FEGS
Seminario Nacional: Política Social ¿un nuevo PARADIGMA?
Caracas, 11, 12 y 13 de Mayo de 2004
Logros alcanzados
Hasta el momento, los medios radioeléctricos comunitarios habilitados por CONATEL para
el período 2000-2003 son 63, de los cuales, 11 corresponden a televisoras comunitarias y 52
a emisoras radiales comunitarias.
Existen además en proceso 241 solicitudes, de las cuales 11 correspondes a televisoras
comunitarias y 230 a radios comunitarias.
Conclusiones
a) Las redes de comunicación popular en Venezuela han dado un salto cualitativo en
cuanto a formación de equipos, articulación de experiencias, manejo instrumental,
formulación de contenidos y estrategias de participación comunitaria.
b) Requieren profundizar modos de tratamiento de contenidos que permitan aproximarse
más a las ricas valoraciones presentes en las culturas populares, orientación hasta
ahora algo relegada por la beligerancia política (neurosis de la coyuntura).
c) Consolidar sus formas de autogestión y sostenibilidad y concretar gestión de recursos
ante el Estado, mediante la formulación de proyectos viables que sean aprovechados
por las diversas experiencias.
d) Anteriormente podrían haber sido redes de escaso alcance, su articulación y fuerza
construye la nueva comunicación, y se opone a la práctica excluyente de las
corporaciones mediáticas, ahora con opción de triunfo.
Fundación Escuela de Gerencia Social, FEGS