Download ONU Guatemala preocupada por Presupuesto por baja inversión

COMUNICADO DE PRENSA
Guatemala 22 de septiembre de 2015
Baja inversión social pone en peligro derechos y calidad
de vida de millones de personas en Guatemala
A pocos días del lanzamiento global de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, el Sistema de Naciones Unidas en Guatemala manifiesta
su profunda preocupación por la falta de recursos del Estado para
cumplir con sus obligaciones básicas, necesarias para el cumplimiento
de los derechos fundamentales de las personas. La preocupación es
mayor debido a los altos niveles de pobreza. Esta situación pone en
riesgo la gobernabilidad del país.
Según datos del Banco Mundial, Guatemala tiene los niveles más bajos del mundo
en recaudación y en gasto social, en relación con el Producto Interno Bruto, PIB.
Además, de tener un presupuesto nacional pequeño, la inversión para proteger a
la población más vulnerable es insuficiente. Cabe recordar que tras la firma de los
Acuerdos de Paz el país se comprometió a aumentar la carga tributaria por lo
menos al 12% del PIB y que casi veinte años después es sólo del 10.3%.
El Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala ve con preocupación que el
anteproyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación para el
2016, implica una disminución del gasto social respecto del Presupuesto 2015. En
este proyecto se muestra un notorio descenso presupuestario en áreas claves,
como la educación, la salud, el combate a la desnutrición, la prevención de la
violencia y atención integral a las víctimas, particularmente mujeres y niños, y la
atención a migrantes.
El presupuesto en salud tendría una importante reducción, lo que implicaría
perpetuar la precariedad del servicio. La baja cobertura de vacunación y la falta de
insumos ponen en peligro la salud y la vida de la población. La ausencia de
partidas de contingencia en el presupuesto aumenta la vulnerabilidad de las clases
sociales más desprotegidas.
En este momento, la canícula prolongada está afectando a 160 mil familias que no
tienen lo necesario para subsistir, recargando las tareas de las mujeres, y cuyos
hijos e hijas pueden padecer cuadros severos de desnutrición. Además de esta
realidad, el combate a la desnutrición crónica también tendría una significativa
disminución presupuestaria, según el anteproyecto referido, en circunstancias que
el país tiene la tasa más alta de desnutrición crónica en América Latina y una de la
más alta a nivel mundial.
El presupuesto para educación se mantiene por debajo del 3% del PIB, lo cual es
insuficiente para responder a las demandas de la población y superar los déficits,
tanto en cobertura como en calidad educativa. Esta situación, además de violar un
derecho fundamental de la niñez y la juventud, impide la movilidad
socioeconómica de la población y compromete el desarrollo futuro de la nación.
Esta reducción del presupuesto para el área social, que ya muestra deficiencias
importantes, pone en peligro la subsistencia de las familias más pobres y
excluidas, constituyéndose en una violación a sus derechos fundamentales y una
amenaza latente para la gobernabilidad del país.
Ante este panorama, el Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala hacen un
llamado a las autoridades de Gobierno, a los partidos políticos, al Congreso y a la
sociedad civil, para encontrar soluciones viables que permitan mantener los
servicios básicos a los que la población tiene derecho, con una perspectiva de
mediano y largo plazo. Para tal efecto, recomienda:
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Que el Proyecto de Presupuesto 2016 sea ampliamente debatido para
aumentar y priorizar la inversión social, lo que implica también que su
discusión en la Comisión de Finanzas del Congreso se haga a puertas
abiertas.
Que la ley que aprueba el nuevo presupuesto establezca que las
asignaciones sociales no pueden reducirse ni ser transferidas a otros
rubros.
Continuar con los esfuerzos de reformar y fortalecer el rol de la
Superintendencia de Administración Tributaria para que logre una mayor
recaudación fiscal, efectiva y transparente.
Realizar una reforma tributaria integral que reduzca la rigidez de la
distribución de los ingresos del Estado, empodere a la SAT para ejercer su
función sin interferencias políticas, reduzca las exenciones y otros gastos
fiscales y permita aumentar la inversión social a las y los guatemaltecos.
El Sistema de Naciones Unidas en Guatemala reitera su compromiso y apoyo a
Guatemala, especialmente en esta coyuntura que requiere del aporte de todos los
sectores para avanzar en el desarrollo del país y el cumplimiento de los derechos
humanos de todas y todos los guatemaltecos, especialmente los más vulnerables
y excluidos.
Oficina de la Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala
5ª. Avenida 5-55 zona 14, Europlaza torre 4, nivel 10
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