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European Review of Latin American and Caribbean Studies 68, April 2000 .
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Resúmenes/Abstracts
La polı́tica social en América Latina bajo el signo de la economı́a de
mercado y la democracia (Social Policy in Latin America in the Context
of Market Economy and Democracy)
Susana Sottoli
Since approximately the mid 1980s, social policy has been experiencing a conceptual reorientation in Latin America, which can be summed
up in terms such as compensation, that is, measures to alleviate the negative social and political effects of the structural adjustment programmes; selectivity in the provision of social
services; focalisation of these services on target
groups, especially in the context of anti-poverty strategies; and privatisation and decentralisation of social services. From a perspective
which understands social policy as a central dimension of State-economy-society relations,
the present article argues that the new concepts
have significant implications in terms of developmental strategies as well as having an important political dimension. The article analyses
the factors involved in the emergence of the
new social approaches in the context of structural adjustment programmes in the region, as
well as in relation to the necessity for political
legitimacy and social integration of the re-established democracies. In addition, it also identifies the characteristics of the new social policy
in comparison to the traditional social policy.
Finally, it presents an overview of the implementation of new approaches in social reforms
introduced in Latin American countries.
Desde aproximadamente mediados de los años
ochenta, la polı́tica social ha venido experimentando en América Latina una reorientación conceptual que puede resumirse en términos tales como compensación, es decir, las medidas para amortiguar los costos sociales y polı́ticos de los programas de ajuste estructural;
selectividad en la provisión de servicios sociales
y focalización de los mismos en grupos-meta,
especialmente en el marco de los programas de
lucha contra la pobreza; y privatización de los
servicios sociales y descentralización de los mismos. Desde una perspectiva que entiende las
polı́ticas sociales como una dimensión central
del modelo de relaciones entre el Estado, la
economı́a y la sociedad, en el presente artı́culo
se argumenta que los nuevos conceptos tienen
implicancias importantes tanto en términos de
estrategias de desarrollo, como en sus dimensiones polı́ticas. El artı́culo analiza los factores
que intervienen en la gestación de nuevos enfoques de polı́tica social en el contexto de los programas de ajuste estructural en la región, ası́
como en relación con las necesidades de legitimación polı́tica e integración social de las recuperadas democracias. Además, identifica las
caracterı́sticas de la nueva polı́tica social en
comparación con las polı́ticas sociales tradicionales. Por último, presenta un panorama de la
implementación de los nuevos enfoques en reformas sociales introducidas en los paı́ses latinoamericanos.
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. Resúmenes/Abstracts
Square Dance Diplomacy: Cuba and CARIFORUM, the European
Union and the United States (Diplomacia de ‘Cuadrilla’: Cuba y el
CARIFORUM, la Unión Europea y los Estados Unidos
Jessica Byron
This article examines Cuba’s relations with the
European Union and with its member states
since 1990. It highlights the progress made in
commercial relations and development cooperation, but also identifies the obstacles that
have hindered the development of a strong political partnership. The Cuba-EU dialogue,
which might have culminated in the signing of a
formal cooperation agreement between the
two parties, reached an impasse in 1996. Following this, the search for new options led Cuba to seek observer status in CARIFORUM
and in the ACP-EU negotiation of a post-Lomé
trade and aid agreement. The latter part of the
article discusses Cuba’s growing ties with CARIFORUM and the extent to which the new
directions in EU-Caribbean relations have
served as a catalyst in this process. It concludes
that Cuba’s accession to the ACP-EU arrangement is still not a complete certainty. These developments have deepened the integration
process in the Caribbean Basin, with potential
benefits for all the actors involved.
Este artı́culo trata las relaciones entre Cuba y
los miembros de la Unión Europea desde 1990.
Se destacan aquı́ los progresos hechos en las
relaciones comerciales y los programas de cooperación al desarrollo, y también identifica los
problemas que han obstaculizado el desarrollo
de una relación polı́tica fuerte. El diálogo entre
los dos interlocutores, que pudo haber culminado en la firma de un acuerdo de cooperación
formal entre las dos partes, fracasó y terminó
en un impasse en 1996. Después de esto, la búsqueda de nuevas opciones condujo a Cuba a
solicitar la condición de observador en el CARIFORUM y en las negociaciones entre la UE
y la ACP sobre un acuerdo comercial y de ayuda post-Lomé. La última parte del artı́culo analiza los lazos crecientes entre Cuba y el CARIFORUM y el grado en que las nuevas direcciones en las relaciones entre la UE y el Caribe
han servido de catalizadores en este proceso.
Se concluye que el acceso de Cuba a los acuerdos entre la ACP y la UE es aún incierto. Estos
desarrollos han profundizado el proceso de integración en la Cuenca del Caribe, con beneficios potenciales para todos los actores involucrados.
It Could Be You! Military Conscription and Selection Bias in Rural
Honduras (¡Podrı́as ser tú! Conscripción Militar y Prejuicios de Selección
en las Zonas Rurales de Honduras
Samuel Cameron, Grail Dorling, Andy Thorpe
The armed forces have been an influential participant in helping to define Latin American
foreign and economic policy since the Second
World War. Yet the fact that military manpower requirements have often rested upon a largely conscripted army has largely been ignored in
the literature to date. This paper examines the
extent to which such conscription procedures
may have discriminated against specified societal interests: the poor or the wealthy, the political activist/supporter of one or other parties,
the subsistence producer or the cash-crop
grower, by using data from a rural Honduran
household survey. We discovered that members of higher-income households were more
likely, and coffee- and rice-growing households
less likely, to be recruited in the pre-1981 period. This selection bias disappeared after de-
Desde la segunda guerra mundial, las fuerzas
armadas han sido participantes influyentes en
la definición de las polı́ticas económicas y de
relaciones exteriores latinoamericanas. Sin
embargo, el hecho de que las necesidades de
personal militar han a menudo descansado en
un ejército en gran parte reclutado por medio
de la conscripción, han sido, hasta hoy, ignoradas en la literatura. En este artı́culo se examina
el grado en que semejantes procedimientos de
conscripción pueden haber perjudicado intereses societales especı́ficos: los ricos o los pobres,
el activista polı́tico o partidario de uno u otro
partido, el productor de subsistencia o aquel
que cultiva para el mercado, haciendo uso de
datos de una prospección entre unidades domésticas de la Honduras rural. Hemos descubierto que en el perı́odo anterior a 1981, los
Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe 68, abril de 2000 .
mocracy was restored in 1981, a period in which
members of rice-growing and Christian Democrat households were statistically more prone
to be inducted into the military. We complete
the article by summarising the reasons that led
to the ending of military conscription in the
mid-1990s.
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miembros de las familias de ingresos más altos
eran más susceptibles de ser reclutados que las
familias dedicadas al cultivo de café y arroz. Este sesgo de selección desapareció después del
restablecimiento de la democracia en 1981, un
perı́odo en que los miembros de las familias
productoras de arroz y de orientación demócrata-cristiana eran, estadı́sticamente, más susceptibles de ser llamados al servicio militar. Cerramos el artı́culo resumiendo las razones que
condujeron al término de la conscripción militar a mediados de los años noventa.