Download PLAN DE MEDIDAS PARA EL AYUNTAMIENTO DE OVIEDO

Document related concepts

Vivienda pública wikipedia , lookup

Vivienda digna wikipedia , lookup

Dipsalut wikipedia , lookup

Política social wikipedia , lookup

Accesibilidad wikipedia , lookup

Transcript
PLAN DE MEDIDAS PARA EL
AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
- CASTELLANO –
En SOMOS OVIEDO creemos en la necesidad de un cambio radical en el modelo de hacer política,
abogando por procesos participativos. Somos conscientes de que, aparte de la función propositiva,
los documentos de carácter programático deben permitir el debate y la reflexión de la sociedad,
dada nuestra creencia en la política como un proceso de construcción y aprendizaje colectivo y
colaborativo.
Ese es el motivo por el que este documento se ha realizado a través de un proceso en el que han
trabajado diferentes entidades, colectivos y plataformas vecinales y ciudadanas. Esta no es una
forma de trabajo sencilla: conlleva ritmos y métodos abiertos en la búsqueda de habilitar
mecanismos que potencien el acceso a la información, el análisis crítico, la participación ciudadana y
la transparencia.
Por tanto, este es un primer documento que no está cerrado y en el cual hemos sintetizado un
paquete de 136 primeras medidas consensuadas, a la espera de seguir recibiendo y debatiendo
sobre otras muchas que, en un flujo continuo, nos siguen llegando a la agrupación. La realización de
este documento ha sido posible gracias a la desinteresada participación de numerosas personas que
han colaborado en la recogida y elaboración de estas propuestas, a través de más de una docena de
grupos de trabajo.
Esperamos que este texto sea el principio de un proceso que garantice la respuesta y
retroalimentación y genere un modelo de sociedad, para lo cual SOMOS OVIEDO impulsará distintas
medidas en soporte virtual y presencial que lo posibiliten. Este es un proceso continuo y colaborativo
abierto a todas aquellas personas que quieran participar en él.
“Mucha gente pequeña, en lugares pequeños,
haciendo cosas pequeñas, puede cambiar el mundo”
EDUARDO GALEANO
uvieu.somosasturies.info
2
EL ÁREA CENTRAL DE ASTURIAS: UNA VISIÓN GLOBAL
(001)
1. Apuesta por un nuevo diseño territorial-administrativo de carácter integrador en el Área
Central de Asturias, que permita superar el solapamiento derivado de los múltiples planes y
actuaciones territoriales y urbanísticas correspondientes a los diferentes niveles de la
Administración y la actual ausencia de coordinación municipal, así como hacer frente al
crecimiento espontáneo y difuso, a la fragmentación espacial y al desorden territorial.
(002)
2. Desarrollo coordinado de un Plan Territorial Especial de la Comarca de Oviedo (Oviedo,
Siero, Llanera y Las Regueras), de marcado carácter medioambiental, equilibrado, bien
integrado infraestructuralmente y orientado hacia una dinamización económica basada en
proyectos conjuntos de nuevas tecnologías, innovación, industria limpia y servicios
avanzados.
(003)
3. Presionar a las autoridades estatales e instituciones europeas para que se opongan a la firma
del TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership), TiSA (Trade in Services
Agreement), CETA (Comprehensive Economic Trade Agreement), EPA (European Partnership
Agreements), etc. y otros acuerdos de libre comercio que atenten contra la sostenibilidad
ambiental, económica y social.
3
uvieu.somosasturies.info
URBANISMO
(004)
1. Carácter público de las deliberaciones de la Junta de Gobierno y de las Comisiones, así como
de la documentación de los expedientes relativa a asuntos de carácter urbanístico. Las actas
se publicarán en el sitio web municipal y los documentos de especial trascendencia tendrán
una versión que facilite su comprensión, utilizando los métodos de difusión que lleguen a un
mayor porcentaje de la ciudadanía, salvando la brecha digital o cualquier otro tipo de
barreras en el acceso a su contenido; todo ello para atajar la opacidad y el secretismo de las
operaciones urbanísticas que es una causa importante de la corrupción en este campo.
(005)
2. Eliminación de la figura de los “Alcaldes de Barrio”, puesta en marcha de los consejos de
distrito y creación y empoderamiento de la Asambleas de Distrito, otorgándoles
subsidiariamente capacidad propositiva y decisoria sobre los planes y proyectos que les
afecten. Sometimiento a consulta popular del Plan General de Ordenación.
(006)
3. Control del crecimiento. El aumento desmesurado de la promoción urbanística en los
últimos años y la existencia de grandes excedentes de suelo sin desarrollar requieren una
revisión urgente del planeamiento municipal para cambiar el modelo de ordenación con una
nueva estrategia basada en la contención y el carácter compacto del crecimiento, lo que
supone desclasificar los suelos urbanizables que no hayan iniciado ningún tipo de tramitación
y priorizar el desarrollo de los suelos urbanos vacantes de La Vega y El Cristo frente a los de
la aureola exterior.
(007)
4. La paradójica coexistencia de un parque residencial sobredimensionado con acuciantes
necesidades de vivienda social sin cubrir, aconseja priorizar la ocupación de las viviendas
vacías (especialmente en alquiler) y la rehabilitación de inmuebles frente a la promoción de
construcción nueva.
(008)
5. Diversidad funcional, social y espacial. Frente a la tendencia tradicional del planeamiento a
llevar a cabo calificaciones del suelo con separación estricta de usos y funciones,
conformándose la ciudad como un agregado de sectores monofuncionales, estandarizados y
carentes de riqueza dinámica, se apuesta, para las nuevas actuaciones urbanísticas, por la
creación de tejidos urbanos diversos, social y funcionalmente, lo que también permitirá
enriquecer la calidad de vida y del paisaje urbano, así como reducir el tiempo y los costes de
transporte, con la mejora ambiental consiguiente.
(009)
6. La pervivencia de una ciudad clasista en la que las clases populares son arrastradas,
mediante mecanismos de selección socioeconómica y planes segregacionistas hacia la
periferia urbana, se comenzará a atajar reservando, al menos, y de acuerdo con la
legislación, un 30% del suelo urbanizable para viviendas protegidas, que se construirán en
los mismos ámbitos espaciales que las libres, y de un 10% en los suelos a reordenar.
uvieu.somosasturies.info
4
(010)
7. Promover la diversidad y la igualdad, a través de una ordenación que implique la mezcla de
usos y servicios y una movilidad que reduzca las diferencias temporales entre grupos, y que
ponga en el centro las necesidades urbanísticas para las personas que se dedican a cuidar de
otras. Visibilizando y premiando proyectos urbanos que contemplen la perspectiva de género
y la diversidad afectiva y sexual.
(011)
8. Promover la seguridad, aumentando la visibilidad, con rutas claras y entornos
multifuncionales. Promover la accesibilidad, suprimiendo barreras arquitectónicas mediante
aceras anchas y activas, semáforos que tengan en cuenta los tiempos lentos, bancos con
sombras, equipamientos y espacios públicos, etc.
(012)
9. Promover la participación de las mujeres, personas LGBTI y otros colectivos discriminados
en el proceso de toma de decisiones; fomentando además, el reconocimiento y la presencia
más igualitaria de todos ellos en la memoria del espacio público y la ciudad.
5
uvieu.somosasturies.info
ZONA RURAL Y ENTORNO AGRONATURAL
(013)
1. Conformación de un amplio y diverso cinturón agro-natural a partir de la recuperación de
espacios naturales, corredores y cauces ambientales, cuñas verdes y espacios agropecuarios
de la periferia municipal que sirva de contención a la expansión urbana indiscriminada y a sus
impactos (canteras, industrias, grandes infraestructuras de transporte y redes de todo tipo,
equipamientos molestos, suelos urbanizables sin uso, etc.) y de espacio de encuentro y
conciliación entre la ciudad y el campo.
(014)
2. El Monte Naranco se convertirá en una pieza fundamental del cinturón verde periurbano de
Oviedo, consolidándolo definitivamente como espacio protegido de uso público y
renunciando a proyectos que como el de La Ronda Norte lo aíslen de la ciudad.
(015)
3. Protección de las comunidades rurales favoreciendo el empoderamiento ciudadano a través
del apoyo de los colectivos y asociaciones existentes, manteniendo la actividad e identidad
local y preservando y rehabilitando los valores culturales, patrimoniales y paisajísticos.
Prestando especial atención al alto porcentaje femenino en franjas de edad avanzada en el
entorno rural y al impulso del sector de la economía verde.
(016)
4. Apoyo de la economía rural del municipio, especialmente la agricultura ecológica y la
creación de mercados locales con productos ecológicos fomentando una cultura de
proximidad que permita avanzar también en el autoabastecimiento de recursos alimentarios.
6
uvieu.somosasturies.info
LOS BARRIOS
(017)
1. Para hacer frente a los graves déficit y secuelas heredadas de la histórica marginación de los
barrios, su separación y deficiente comunicación (entre sí y con el resto del tejido urbano y
territorial) se priorizarán las actuaciones de permeabilización y atenuación del impacto
generado por las grandes infraestructuras de transporte de acceso a la ciudad,
especialmente en los barrios de la zona oriental y meridional (modelo del original Imagina un
Bulevar).
(018)
2. Se promoverán actuaciones de reforma interior en las áreas con mayores problemas y
carencias urbanísticas, generando espacios de atracción, dinamismo y nueva centralidad y
mejorando los estándares de espacios libres, zonas verdes, áreas de ocio, recreo, cuidados y
dotaciones sociales, lo que redundará una mayor calidad de vida, integración social y
recuperación de las señas de identidad a través del nuevo paisaje y dinamismo de los barrios.
(019)
3. Articulación un Plan Especial del Casco Antiguo que, desde una amplia participación social,
técnicamente sustentada, y superando el carácter más estrictamente físico del vigente Plan
Especial de Rehabilitación del Casco Antiguo, armonice los objetivos de conservación y
revalorización cultural con los derechos de los y las residentes y la utilización como espacio
de ocio y turismo, al tiempo que revierta la tendencia a la apropiación particular y
destrucción del patrimonio histórico-artístico, la especulación inmobiliaria y la gentrificación.
(020)
4. Convertir la Fábrica de Gas en un centro cultural 100% público y 100% ciudadano que sea a la
vez espacio de creación, producción y exhibición. Revisión del Plan Portela para tratar de
recuperar como aprovechamientos públicos todo el conjunto industrial, especialmente el
Gasómetro y la nave de la Popular Ovetense y poniendo, además, especial interés en su
integración en el barrio.
(021)
5. Mediación para la apertura y cesión de espacios vacíos a la ciudadanía como la antigua
Malatería de San Lázaro o la antigua Consejería de Bienestar Social de General Elorza con el
objeto de convertirlos en centros sociales autogestionados por la comunidad.
7
uvieu.somosasturies.info
VIVIENDA
(022)
1. Desarrollo e implantación de planes para incentivar la puesta en uso de la vivienda
mediante alquileres sociales o medidas similares, limitando la construcción de obra nueva en
tanto no se reduzca el stock de viviendas vacías; primando a las mujeres y personas LGTBI en
especial dificultad, en la baremación para la adjudicación de una vivienda social.
(023)
2. Elaboración de un inventario de patrimonio inmobiliario, con la finalidad de su posterior
dedicación a servicios sociales.
(024)
3. Subvenciones municipales para mejoras de energéticas, de accesibilidad, rehabilitación,
inclusión social en el ámbito de la vivienda. Se prestará especial atención a personas en
riesgo o en exclusión social, familias monomarentales y monoparentales, así como personas
en edad avanzada, prestando especial atención en todos estos casos, a las mujeres y otros
colectivos discriminados.
(025)
4. Poner en marcha los medios y recursos municipales necesarios para la paralización de
desahucios y desalojos forzosos de primera vivienda (de hipoteca, de alquiler, de
recuperación o de derribo), así como promover la dación en pago. Como ejemplo: el apoyo y
desarrollo de medidas para facilitar la negociación con las entidades financieras que trabajen
con el Ayuntamiento y/o tengan sucursales en el municipio para pactar una moratoria
temporal; o la no utilización de la Policía Municipal, ni los Bomberos, en los lanzamientos de
viviendas de primera residencia. Garantizar una alternativa habitacional a todas las
personas desahuciadas o desalojadas de su primera vivienda, con atención preferente a
aquellas situaciones que afecten a menores y personas ancianas.
(026)
5. Se promoverá, a partir de programas y fondos europeos y estatales, la rehabilitación integral
de conjuntos arquitectónicos de vivienda social y obrera, la ayuda a la rehabilitación y la
mejora de la calidad y eficiencia energética de viviendas, priorizando aquellas que en la
actualidad se encuentren en un estado de mayor deterioro.
(027)
6. Negociación con las entidades financieras que trabajen con el Ayuntamiento y/o tengan
sucursales en el municipio para pactar una moratoria temporal de desahucios. Negociación
con las entidades financieras que dispongan de un stock de viviendas vacías en el término
municipal con el que se crearía un Parque Municipal Social de Vivienda, que estarían
disponibles a alquileres sociales reducidos que nunca podrán superar el 30 % de los ingresos
totales de las unidades familiares beneficiarias. Esta medida está dentro del Plan de Rescate
Ciudadano Municipal.
uvieu.somosasturies.info
8
(028)
7. Dar una respuesta de urgencia a situaciones de emergencia que facilite el acceso al alquiler
social e implemente la ampliación del parque municipal de vivienda, para lo que se
desarrollará una agencia municipal de vivienda o se establecerá la coordinación con la
agencia autonómica de vivienda.
9
uvieu.somosasturies.info
MOVILIDAD
(029)
1. Se habilitarán aparcamientos disuasorios en la principales entradas a la ciudad, conectados
con el transporte público y se revisará el sistema colectivo interurbano (especialmente el
ferrocarril y la integración modal) y la red de transportes públicos urbanos, ampliando
frecuencias y reforzando los trayectos que atiendan a las zonas que hoy están peor
comunicadas, teniendo en cuenta y consultando las necesidades específicas de las personas
que mayoritariamente usan el transporte público como forma primera de movilidad (mujeres
mayores en el entorno rural, por ejemplo). Salvo excepciones muy justificadas, no se
adquirirán nuevos vehículos públicos propulsados por motores de combustión,
sustituyéndolos paulatinamente por vehículos eléctricos.
(030)
2. Se emprenderán acciones favorecedoras del uso peatonal y de la bicicleta en el interior de la
ciudad y en su entorno: red de sendas verdes y carriles bici en todo el ámbito municipal y
conexiones exteriores, pacificación y carácter compartido de los viales en el centro urbano,
los barrios y los núcleos del municipio. Estableciendo áreas y rutas seguras, especialmente
en áreas de afluencia de los sectores más vulnerables como, por ejemplo, los niños y las
niñas (en accesos a colegios e institutos), personas mayores (en centros sociales), etc.
Además, se emprenderán acciones favorecedoras para la accesibilidad de la ciudad para las
personas con diversidad funcional y otras discapacidades.
(031)
3. Establecer bonos gratuitos en el trasporte público para la población en riesgo de exclusión
social (prestando especial atención a las mujeres que se encuentren en esa situación), así
como bonos reducidos para otros sectores de población (jóvenes o personas jubiladas),
atendiendo a horarios y áreas territoriales específicas.
10
uvieu.somosasturies.info
ENERGÍA
(032)
1. Compromiso de utilización de energía eléctrica municipal de origen 100% renovable,
mediante el contrato de servicios a empresas que cumplan con un código ético, social,
medioambiental y de igualdad, y a través de la producción energética municipal.
(033)
2. Desarrollar campañas de sensibilización, formación y fomento de la cultura y ahorro
energético en todos los ámbitos de la ciudad (ciudadanía, comercio, industria, primario)
mediante actos públicos, talleres, jornadas, cursos y congresos.
(034)
3. Establecer un equipo de trabajo transversal, creando comisiones de seguimiento abiertas,
para la elaboración, ejecución y seguimiento de los planes estratégicos. Realizar un Plan de
Acción Municipal (PAM), que tendrá como ejes vertebradores la sostenibilidad social,
ambiental y la transición hacia un nuevo modelo energético, para que impregne toda la
organización municipal y todas las políticas locales. El Plan estará orientado a reducir a cero
las emisiones de gases de efecto invernadero para 2050, gracias a la eficiencia energética, el
uso de energías renovables y un urbanismo centrado en la accesibilidad y de baja intensidad
energética. Elaborar, a corto plazo, un Plan de Acción de Energía Sostenible (PAES):
diagnosis energética, establecimiento de indicadores y priorización de acciones de nula o
baja inversión con mayor potencial de ahorro energético. El PAES incluirá todos los sectores
del municipio, no sólo la administración local.
(035)
4. Diseñar e implantar acciones de eficiencia energética en las instalaciones municipales
priorizando cambios de hábitos para eliminar los derroches en el consumo. Los ahorros
conseguidos por el cambio de hábitos se invertirán, en parte o en su totalidad, en nuevas
medidas de eficiencia energética, priorizando acciones que generen grandes ahorros a corto
plazo. Ejemplo: monitorización de equipamientos municipales (electricidad, agua y
combustibles). Diseñar y ejecutar todas las construcciones u obras municipales nuevas con
criterios de consumo de energía casi nulo (eficiencia energética, inteligencia y uso de
energías renovables).
(036)
5. Aplicar medidas de lucha contra la pobreza energética: realización de talleres de formación
sobre eficiencia energética y facturación tanto para trabajadoras y trabajadores sociales
como para familias; difusión y tramitación del bono social; impulso de pequeñas inversiones
en mejoras de aislamientos e instalaciones, etc. Garantizar el derecho básico a servicios de
abastecimiento y suministro energéticos en hogares con personas en riesgo de exclusión
social y de renta baja, mediante exenciones o reducciones en las tasas de competencia
municipal. Esta medida está dentro del Plan de Rescate Ciudadano Municipal.
uvieu.somosasturies.info
11
(037)
6. Implantar programas de eficiencia energética en los centros educativos, como el proyecto
50/50, probada herramienta de ahorro y educación ambiental consistente en devolver el
50% de los ahorros a la escuela, mediante subvención directa y reinvertir la otra mitad en
nuevas medidas de ahorro, eficiencia y renovables en el mismo centro educativo, con la
participación de la corporación municipal.
12
uvieu.somosasturies.info
MEDIO AMBIENTE
(038)
1. Declaración del municipio libre de extracción y generación con combustibles fósiles y
nucleares, por ejemplo libre de prospecciones de hidrocarburos y de fracking.
(039)
2. Campañas de minimización del consumo, tanto en las compras públicas, como en las
privadas: limitación de grandes superficies comerciales, fomento de los alimentos locales,
ecológicos y de temporada; incentivos a los mercados de segunda mano de muebles,
aparatos eléctricos y electrónicos y textiles, y lucha contra la obsolescencia programada y
percibida; organización de campañas o cursos de formación sobre consumo, en colaboración
con las asociaciones de consumidores/as, para distribuir de forma eficiente, sostenible y
ecológica los recursos económicos familiares.
(040)
3. Actuaciones para la reducción en la generación de residuos, incremento del reciclaje y
valorización y mejora del sistema de recogida de residuos introduciendo la recogida
separada de materia orgánica. Descarte del proceso de incineración como método de
eliminación de residuos.
(041)
4. Implantar mecanismos de integración de la biodiversidad en todos los procesos de decisión
y coordinación institucional para minimizar los conflictos y maximizar las sinergias entre la
conservación del patrimonio natural y otras políticas. Poner en marcha medidas de gestión
adecuadas para prevenir la entrada y avance de especies exóticas invasoras.
(042)
5. Impulsar programas de restauración forestal e hidrológica que mejoren la diversidad de las
masas forestales y recuperen las llanuras de inundación. Establecer zonas prioritarias de
restauración con criterios ecológicos, sociales y económicos que impliquen a la población
local en su mantenimiento y gestión.
(043)
6. Plan de reducción de la contaminación atmosférica y acústica. Cumplir con los niveles
máximos, según las leyes estatales, de contaminación ambiental y acústica y marcarse como
objetivo ajustarse a las recomendaciones establecidas por la Organización Mundial de la
Salud, reduciendo así la mortalidad y las patologías ocasionadas por los altos niveles de
contaminación ambiental. Aplicar planes para la reducción de emisiones de las principales
fuentes: tráfico metropolitano y áreas industriales.
uvieu.somosasturies.info
13
(044)
7. Evitar el uso de plaguicidas en espacios públicos. El uso de herbicidas, la fumigación de
parques y jardines, centros escolares, centros sanitarios y otros espacios públicos cerrados
que supusiese la exposición innecesaria de la población a contaminantes hormonales.
Optando por métodos no tóxicos en la lucha contra plagas y de control de malas hierbas.
14
uvieu.somosasturies.info
ANIMALISTA
(045)
1. Elaboración y aprobación de una ordenanza municipal reguladora de la protección y
tenencia de animales de compañía, salvajes domesticados o en cautividad, con el fin de
regular la protección del bienestar animal y la convivencia ciudadana.
(046)
2. Lucha contra el maltrato animal. Declaración municipal de la no promoción del uso de
animales en actividades dirigidas al ocio y el entretenimiento que impliquen cualquier forma
de maltrato o vejación y políticas consecuentes con la misma.
15
uvieu.somosasturies.info
AGUA
(047)
1. Reconocer el agua como bien público y promover el control público de su uso, evitando
excesos en las extracciones e incentivando el uso responsable y la recuperación de los costes
económicos, ambientales y sociales. Garantizar el derecho al agua, prestando especial
atención a aquellos hogares con menos recursos.
(048)
2. Consumo responsable del agua. Redactar ordenanzas que obliguen a la instalación de
sistemas ahorradores en viviendas, instituciones públicas y privadas e industrias. Limitar el
uso del agua en jardinería y eliminar el uso indiscriminado que se hace en el municipio de
agua para la limpieza de espacios públicos.
(049)
3. Considerando el uso del agua y de la energía como un derecho humano universal, se
garantizará una dotación mínima por persona, con el compromiso de no cortar el suministro
en casos de impago justificados socialmente, al tiempo que se promoverá un mayor grado de
autoabastecimiento y eficiencia en el uso de ambos recursos. Esta medida está dentro del
Plan de Rescate Ciudadano Municipal.
(050)
4. Depurar las aguas residuales de los núcleos rurales mediante la construcción de
depuradoras de agua basadas en el sistema de humedales artificiales. Mantener, ampliar y
modernizar las depuradoras con la recuperación de los costes del agua.
16
uvieu.somosasturies.info
ECONOMÍA Y EMPLEO
(051)
1. Plan de racionalización del gasto público municipal y de auditoría y control de los
servicios privatizados. Fiscalización y auditoria de las concesiones y adjudicaciones de los
servicios municipales privatizados con el objetivo de la remunicipalización de aquellos
servicios que incumplan los contratos contraídos con el Ayuntamiento. Exhaustivo control
municipal sobre la calidad de los servicios prestados por las empresas concesionarias.
Investigación desde el Ayuntamiento del caso Villa Magdalena, Cinturón Verde y de la
Operación de los Palacios y depuración de responsabilidades para reclamar el
resarcimiento de los daños patrimoniales sufridos por el Ayuntamiento. Adjudicar al ente
público Servicio de Recaudación del Principado de Asturias la gestión del cobro de
impuestos municipales. Esta medida supondrá un ahorro de 3.629.000 euros anuales.
(052)
2. Reducción de los costes salariales de los miembros de la Corporación Municipal y altos
cargos. Aplicación del límite salarial de tres veces el salario mínimo interprofesional a las
retribuciones de Alcalde/Alcaldesa y Concejales/as. Las personas que conforman la
candidatura de SOMOS OVIEDO ya han firmado un Código Ético que garantiza que no
excederán dicho tope salarial. Esta única medida supondría un ahorro de más de 300.000
euros anuales. Limitar el salario de altos cargos de libre designación al nivel retributivo del
personal funcionario con responsabilidades y funciones equivalentes.
(053)
3. Refinanciación de la deuda municipal, revisión de los plazos de amortización y tipos de
interés, negociando con las entidades bancarias prestatarias plazos de amortización,
acortando o alargando vencimientos de créditos, según sea conveniente. Si la negociación
no tiene éxito suficiente, se estudiará la viabilidad y costes derivados de constituir nuevos
créditos (con mejores condiciones) para cancelar créditos antiguos, pactando tipos de
interés más bajos y plazos de amortización más favorables que los cancelados.
(054)
4. Revisión y cancelación de las inversiones y obras innecesarias no comprometidas todavía
y previstas en ejercicios 2015-2018. Se pone especial relevancia en las grandes
infraestructuras de alto coste económico y medioambiental, de muy dudosa utilidad social
o directamente innecesarias.
(055)
5. Eliminación o reducción de subvenciones a entidades, fundaciones y empresas poco
transparentes, recorte de gastos y privilegios innecesarios. Reducir al mínimo
imprescindible los gastos en publicidad y propaganda municipal.
(056)
6. Implantación de un Plan de Rescate Ciudadano Municipal para personas en situación o
riesgo de exclusión social. Dicho rescate consistirá principalmente de las siguientes
medidas: la creación de un parque municipal de vivienda social, garantizar los derechos a
uvieu.somosasturies.info
17
la nutrición infantil adecuada y garantizar el derecho al acceso a los servicios básicos de
electricidad, energía y al agua.
(057)
7. Pago fraccionado del IBI para personas de bajo nivel de renta. Se estudiara la viabilidad de
extender esta medida a todos los sujetos pasivos del impuesto, mediante domiciliación
bancaria del recibo fraccionado en 4 pagos trimestrales, con una posible bonificación o
descuento a determinar a aquellas/os contribuyentes que se acogieran a esa forma de
pago. Incremento de la bonificación del IBI a las familias numerosas y familias
monoparentales. El Ayuntamiento de Oviedo instara al Gobierno Central, directamente y a
través del Gobierno del Principado de Asturias para que apruebe el reglamento
desarrollador de la TRLRHL (Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales) en el que se establezca el concepto legal de vivienda desocupada permanente en
el plazo más breve posible.
(058)
8. Implantar planes de empleo municipales que sean una eficaz herramienta de inserción
social, de lucha contra el desempleo de larga duración y de protección de los colectivos
más vulnerables, incrementando tanto la duración de los contratos temporales como el
número de puestos ofertados y aumentando la dotación presupuestaria de dichos planes.
(059)
9. Introducir cláusulas sociales en concursos públicos y adjudicaciones de servicios, tal y
como permite la Ley de Contratos del Estado, para conceder puntuación a las empresas
participadas por las y los trabajadores y a aquellas que acrediten sensibilidad en materia
social e igualdad. Introducir cláusulas sobre condiciones socio-laborales en los contratos
públicos que garanticen el respeto a los derechos laborales de los y las trabajadoras.
(060)
10. Auditoria y racionalización del empleo público municipal. Evaluar y actualizar la relación
de puestos de trabajo municipal para analizar su adecuación a las necesidades reales de
personal del Ayuntamiento. Auditar la tasa de interinidad entre los y las empleadas
municipales para transformar el empleo precario y fraudulento en empleo estable y fijo a
través de la Oferta Pública de Empleo. Fiscalizar las condiciones del personal
subcontratado con el fin de evitar la cesión ilegal de trabajadoras y trabajadores y respetar
las condiciones de acceso a la función pública. Supresión de las horas extraordinarias
habituales no por servicios de urgencia.
(061)
11. Ayuda y fomento de la economía social (Cooperativista) Fomentar las Cooperativas través
de la concesión de ayudas o subvenciones económicas, dotando a determinados servicios
públicos (en los que por sus dimensiones ello sea posible) de estructura cooperativista, con
parte del capital de los y las trabajadoras y parte del ayuntamiento, proporcionando
asesoramiento y formación a las personas cooperativistas en la gestión y administración
cooperativa.
uvieu.somosasturies.info
18
(062)
12. Apoyo al pequeño comercio, las/os autónomas/os y PYMES. Asesoramiento general para
pequeñas/os empresarias/os y autónomos/as a través de programas de asesoramiento y
tutorización. Colaboración en la captación de financiación externa para nuevos proyectos.
Estudiar la viabilidad presupuestaria de crear una línea de financiación municipal a través
de convenios con entidades de crédito. Impulso de los viveros municipales de empresas
utilizando edificios ya existentes, cediendo espacios por un alquiler simbólico los 3
primeros años y abandonando el concepto de clasificar y limitar por tipo de negocio o
actividad las empresas que se pueden instalar.
(063)
13. Eficiencia energética y medio ambiente. Establecer medidas fiscales de fomento de la
eficiencia energética y las energías renovables: mediante bonificaciones en las ordenanzas
fiscales municipales (IBI, viñeta y IAE) para proyectos de auto-consumo energético,
rehabilitación energética integral, construcción sostenible y vehículos eléctricos. Revisar
las ordenanzas municipales para eliminar las trabas administrativas innecesarias que
pudieran dificultar la instalación y posterior operación de sistemas de abastecimiento
energético a partir de energías renovables.
19
uvieu.somosasturies.info
PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA
(064)
1. Impulsar, promover y acrecentar la participación ciudadana consultiva y/o ejecutiva.
Desarrollar normativa que permita realizar iniciativas legislativas populares municipales y
normalizar el uso de consultas populares para la toma de decisiones en los asuntos de mayor
relevancia o polémica a nivel municipal o de barrio.
(065)
2. Posibilitar medidas para la revocación por la ciudadanía de las personas que ostenten cargos
públicos (revocatorio). Exigir a los/las representantes de la ciudadanía a nivel municipal, la
firma de un Código Ético Básico, como el que contempla internamente SOMOS OVIEDO.
Crear espacios donde los/las representantes puedan ser evaluados/as por la ciudadanía.
(066)
3. Creación de un departamento de participación ciudadana en el Ayuntamiento, que permita
la creación de programas y cursos de formación a tres bandas (políticos, técnicos y
ciudadanos) en temas de transparencia y participación ciudadana.
(067)
4. Evaluación de las actuales ordenanzas y planes municipales a través de Comisiones de
Seguimiento Abiertas, compuestas por agentes políticos/as, técnicos/as y ciudadanos/as,
que permitan determinar su validez y si deberían realizarse modificaciones. Planificar, a
futuro, la periódica evaluación y seguimiento de todos documentos de interés público.
(068)
5. Desarrollar las medidas oportunas para favorecer el empoderamiento ciudadano que
permitan crear y poner en marcha en el Ayuntamiento de Oviedo, presupuestos
participativos.
(069)
6. Compromiso con el acceso a la información como derecho ciudadano. Impulsar la
transparencia en los procedimientos administrativos, como concursos, contratos, acuerdos,
etc. Rendición de cuentas desde el punto de vista económico, estratégico y de gobierno.
Difusión multicanal de la información pública para garantizar el acceso a toda la ciudadanía.
(070)
7. Promover la concienciación y movilización ciudadana en los asuntos públicos. Apoyo a
las iniciativas ciudadanas participativas y abiertas.
20
(071)
8. Revisión de las ordenanzas relativas al orden público para garantizar el espacio público como
espacio común y basar su uso en su cuidado, el respeto a los derechos de la ciudadanía y la
resolución dialogada de los problemas.
uvieu.somosasturies.info
(072)
9. Revisión de los diferentes planes municipales a través de comisiones de seguimiento
abiertas en las que participen no solo personal técnico o político, sino también la sociedad
civil, poniendo especial atención en la integración de los colectivos y asociaciones
especialmente implicados en la materia objeto del plan. Por ejemplo, colectivos y
asociaciones ecologistas en cuestiones ambientales u organizaciones de mujeres y LGBTIQ en
cuestiones relativas a la igualdad de género y la diversidad afectiva y sexual.
21
uvieu.somosasturies.info
EDUCACIÓN
(073)
1. Ampliar la red de servicios educativos de competencia municipal: escuelas infantiles de
titularidad municipal y escuelas infantiles financiadas con fondos públicos, escuelas de
música y educación de personas adultas. Creación de una maya de proximidad que
garanticen la posibilidad de cuidados y atención en periodos de lactancia y facilite la relación
de crianza e integración laboral. Creación de espacios de calidad, que generen pedagogías
activas, escuelas libres, democráticas, y todas aquellas que nos ayuden a crear personas
críticas, solidarias, independientes y seguras desde el afecto y el respeto. Las escuelas se
situarán dentro de un entorno urbano medioambientalmente saludable y seguro.
Implementación de huertos urbanos en las escuelas.
(074)
2. Establecer medidas que garanticen el derecho a una educación igualitaria y de calidad.
Adopción de las medidas necesarias, como el incremento de becas de libros y material para
educación infantil y primaria, planes de actuación y apoyo a la escolarización de alumnado
desfavorecido, así como de inmersión lingüística para el alumnado extranjero.
(075)
3. Planificación transversal de medidas encaminadas a la educación medioambiental de la
población de todas edades, que incluirá, entre otras cuestiones, la impartición de cursos de
formación sobre alimentación saludable, agricultura ecológica, control y reducción de
residuos urbanos (RRR –Reducción, Reutilización y Reciclaje de materiales), educación sobre
el cuidado, protección y bienestar animal y convivencia ciudadana.
(076)
4. La puesta en marcha de un ambicioso programa de dinamización educativa y cultural de los
barrios que descentralice la vida cultural de la ciudad a través de los centros sociales y
bibliotecas. Como medida importante dentro de este plan, apoyamos la creación de una
Universidad Popular “La Popular Ovetense” con una amplia oferta formativa a precios
populares, gestionada de forma pública y participativa, descentralizada a través de los
centros sociales de barrio, zona rural y colegios públicos. Potenciación de distintas formas de
arte urbano. Fomento de las bibliotecas en todos los centros sociales y la posible creación de
una biblioteca circulante para los puntos más alejados del concejo.
(080)
5. Realizar campañas de prevención de los diferentes tipos de violencia, no sólo violencia de
género sino también derivada de la orientación afectiva y sexual, en ámbito escolar, etc.
Colaboración con las AMPAS en la realización de conferencias o jornadas dirigidas a las y los
adolescentes para que sean capaces de reconocer sus señales a tiempo para corregirlas.
Potenciación de los programas de prevención de violencia y coeducación que actualmente ya
están funcionando con buenos resultados. Impulso de acciones formativas de autodefensa
feminista, en colaboración con las organizaciones de mujeres.
uvieu.somosasturies.info
22
(081)
6. Potenciar el conocimiento de la sexualidad y la planificación familiar, prestando especial
atención a aquellos colectivos con menor información; así como asesorar sobre los recursos
sanitarios existentes en el municipio, en colaboración con la Consejería de Sanidad y los
colectivos, asociaciones y organizaciones de mujeres y LGBTIQ.
23
uvieu.somosasturies.info
SALUD
(082)
1. Creación de un Consejo Municipal de Salud, integrado por diferentes agentes sociales, que
en coordinación con la Concejalía de Salud podría constituirse como consejo socio-sanitario.
(083)
2. Elaboración de un mapa sociológico para detectar las necesidades de salud, principalmente
en sectores de mayor riesgo como la población de edad avanzada, mujeres, menores de
edad, embarazadas, familias monomarentales, migrantes, personas en riesgo de exclusión
social, personas con enfermedades raras, personas LGBTIQ, victimas de maltrato y otros
colectivos discriminados.
(084)
3. Revisar y aumentar la dotación presupuestaria de las becas de comedores escolares y
hacerlas extensivas a los desayunos y períodos de vacaciones escolares en aquellos centros
donde existiese demanda. Apertura de centros educativos en esos mismos períodos, para
favorecer la conciliación familiar, ofreciendo tanto servicios de comedor como actividades
lúdicas, educativas y culturales. Garantizar el derecho a una nutrición infantil adecuada.
Reforzar todos los servicios de comedor en centros educativos y escuelas infantiles para
garantizar el derecho a la alimentación a cualquier persona menor de 18 años. Dotación
presupuestaria para la Cocina Económica de Oviedo y para el Banco de Alimentos de
Asturias, Cruz Roja y otras instituciones similares, con el objeto de incrementar
notablemente su capacidad de ayuda a personas y familias en situación de vulnerabilidad del
municipio. Esta medida está dentro del Plan de Rescate Ciudadano Municipal.
(085)
4. Fomento y puesta en marcha de actividades y talleres abiertos que fomenten estilos de vida
saludables, desde talleres de nutrición, salud sexual y reproductiva, manejo de
enfermedades crónicas prevalentes como HTA o DM, actividad física, red de
acompañamiento…
5. Impulsar la creación de centros de día con atención socio-sanitaria.
(086)
(087)
6. Convertir los centros de salud del municipio en espacios abiertos y puntos de referencia
para el trabajo, actividades y talleres.
(088)
7. Impulso para la creación de una cooperativa municipal de preparación y servicio de catering
que se ocupe de suministrar alimentos de calidad, locales y ecológicos, a distintos sectores
de población: comedores escolares y sociales, servicio a domicilio para personas de edad
avanzada y a personas y familias en riesgo de exclusión social.
uvieu.somosasturies.info
24
(089)
8. Desarrollar políticas específicas para personas mayores que tengan como objetivo alcanzar
un envejecimiento activo y saludable.
(090)
9. Impulso y apoyo a programas de prevención de la drogodependencia y otro tipo de
adiciones conductuales, como la ludopatía, el consumo compulsivo, el ciberadicción, etc.
(091)
10. Fomento la participación de las mujeres y personas LGBTIQ en actividades saludables en
colaboración con los centros de salud y los colectivos, asociaciones y organizaciones de
mujeres y LGBTIQ.
25
uvieu.somosasturies.info
CULTURA Y DEPORTE
(092)
1. Puesta en marcha de la Fundación Municipal de Cultura que tenga competencias sobre las
distintas áreas y espacios destinados a la cultura del concejo y que dinamice un programa de
diversificación y democratización de la oferta cultural de Oviedo, que incluya también la
creación de públicos y una política de precios populares, que garanticen el derecho a la
cultura de vecinos y vecinas de todas las edades y sectores sociales. Consideramos que la
ciudad necesita aumentar su oferta musical, en artes escénicas, plásticas y audiovisuales.
Proponemos ciclos regulares de cine clásico y de estrenos que no llegan a las pantallas
comerciales. Nos parece fundamental la apertura de una sala municipal de exposiciones con
una programación estable y de calidad. Prestar una especial atención a la creación
contemporánea, aprovechando espacios tales como la plaza de Trascorrales y el gasómetro
de la Fábrica de Gas.
(093)
2. La puesta en funcionamiento de un consejo de participación cultural que asesore a la
Fundación Municipal de Cultura, y donde se sienten la ciudadanía, gestores, gestoras y
creadores y creadoras, representantes del tejido social y cultural de Oviedo y complementen
y amplíen la visión de técnicos y políticos. Entre las funciones de este consejo estaría
establecer un debate público para pensar y repensar el modelo cultural de Oviedo.
(094)
3. Reclamar a Liberbank-Cajastur su responsabilidad con la ciudad en forma de devolución a la
comunidad a través de la recuperación de la Obra Social y Cultural de la entidad.
(095)
4. Aplicación de la ley de subvenciones, para auditar y revisar todas las ayudas públicas a
asociaciones, fundaciones y otras entidades, hechas con cargo al presupuesto municipal de
cultura.
(096)
5. Apoyo a la juventud del municipio, creando la Casa de Juventud. Impulso del programa de
ocio nocturno alternativo La Noche es Tuya, dotándolo de más medios, ampliándolo a todo
el año y abriéndolo a más barrios de la ciudad. Refuerzo a los centros juveniles locales ya
existentes y desarrollo de actividades juveniles en los centros sociales del municipio.
(097)
6. Apertura de un debate público sobre la renovación de las fiestas municipales de San Mateo,
la Ascensión y el Antroxu ovetense, haciendo de estas unas fiestas más participativas, más
sostenibles, con mayor protagonismo de la sociedad civil y una programación más diversa, en
la que se incluyan también a las comunidades migrantes. Recuperación de elementos de
cultura tradicional significativos en la cuidad como la Foguera de San Xuan.
uvieu.somosasturies.info
26
(098)
7. Dotación a la Escuela Municipal de Artes Plásticas y Escénicas (Taller 3) de un nuevo espacio
público en el barrio de Buenavista.
(099)
8. Estimamos también oportuno en el contexto de dificultades económicas de la pequeña
industria del sector, el apoyo del municipio al tejido empresarial cultural de la ciudad
(galerías de arte, librerías, cines, compañías de danza y teatro y otras empresas culturales)
siempre y cuando su actividad económica tenga una repercusión social positiva para la
ciudadanía que no pueda satisfacerse desde el ámbito público.
(100)
9. Oviedo vive de espaldas a importantes instituciones culturales ubicadas en la ciudad, como el
Museo de Bellas Artes, la Escuela de Artes y Oficios, el Museo Arqueológico o la Universidad
de Oviedo. Mejorar las relaciones, los intercambios y fomentar las sinergias entre el
Ayuntamiento y estas instituciones sería muy positivo para reforzar la capitalidad cultural de
Oviedo. Apostar por las actividades de estos centros que los conviertan en lugares vivos y
dinámicos. Reactivar los museos pensando en los vecinos y vecinas de Oviedo. Abrir los
museos a la ciudadanía. Apertura de un proceso de dialogo con el objeto de recuperar para
la ciudadanía la colección de arte asturiano recopilada por el estudioso Joaquín Manzanares
en el Tabularium.
(101)
10. Apoyo a los clubes deportivos de la ciudad, con especial atención al deporte de base y a las
actividades deportivas de barrio y sin ánimo de lucro.
(102)
11. Potenciar la convivencia de género en el deporte, prestando especial atención a aquellos
tradicionalmente estereotipados por cuestión de género, impulsando la inclusión. Igualar los
recursos económicos destinados a deportes con independencia del género.
27
uvieu.somosasturies.info
LENGUA ASTURIANA
(103)
1. Aprobación de un plan de normalización que detalle las actuaciones necesarias dentro de la
administración. Compromiso de usar la lengua asturiana con normalidad en igualdad –
cualitativa y cuantitativa– con el castellano en las comunicaciones orales y escritas, tanto por
parte de los y las representantes institucionales como del personal que trabaja en el
Ayuntamiento. Ofrecer al personal del Ayuntamiento una formación activa en cuestión de
lengua y mejorar cualitativamente su competencia lingüística.
(104)
2. Acabar con los prejuicios lingüísticos existentes en nuestra sociedad a través de la
implicación y el compromiso de la función pública, haciendo campañas de normalización
toponímica para dar vitalidad y prestigio a los topónimos que se vienen usando
tradicionalmente a nivel coloquial.
(105)
3. La aplicación de la ley de uso del asturiano para normalizar su en Oviedo. Crear la oficina
municipal de normalización y promoción lingüística, que permita coordinar acciones
conjuntas que hagan posible incluir el asturiano en la oferta cultural del Ayuntamiento de
Oviedo en películas, obras de teatro, actuaciones musicales, etc.
(106)
4. Valorar el asturiano como un activo económico, cultural y social fomentando la imagen del
idioma como elemento de valor añadido para las empresas.
28
uvieu.somosasturies.info
ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS PÚBLICOS
(107)
1. Potenciar la red de servicios sociales a través de la dotación de los recursos humanos y
materiales suficientes para garantizar las necesidades de la ciudadanía.
(108)
2. Colaborar con el gobierno autonómico en la elaboración de un plan integral de apoyo a la
dependencia y velar por el acceso efectivo a las prestaciones de ayuda en esta materia.
Introducir medidas de apoyo a las personas cuidadoras, ampliando el número y
disponibilidad de los centros de día y creando centros de apoyo para cuidadoras y
cuidadores.
29
uvieu.somosasturies.info
LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL
(109)
1. Priorizar la atención a personas en riesgo de exclusión social con medidas que desarrollen y
refuercen políticas de formación, de prevención y acompañamiento, y que eliminen prácticas
asistencialistas y estigmatizadoras.
(110)
2. Poner en marcha medidas específicas para la protección de personas sin permiso de
residencia y trabajo, afectadas por detenciones policiales.
3. Creación de una oficina específica para coordinar recursos a personas sin techo.
(111)
(112)
4. Aumentar la dotación económica y de personal a los servicios sociales para que puedan hacer
frente a todas las necesidades de minorías étnicas y familias claramente desfavorecidas,
prestando especial atención a las familias monomarentales y monoparentales.
30
uvieu.somosasturies.info
COOPERACIÓN AL DESARROLLO
(113)
1. Apostar por una cooperación al desarrollo transformadora, no asistencialista, que apoye
procesos de cambios integrales y a largo plazo, y que incida en las causas estructurales que
impiden el desarrollo de los pueblos y las sociedades.
(114)
2. Incrementar progresivamente los recursos destinados a cooperación al desarrollo hasta
alcanzar antes del final de la legislatura el 0,7% del presupuesto municipal.
(115)
3. Impulsar acciones de sensibilización y educación al desarrollo con los diferentes agentes
sociales del municipio con el fin de sensibilizar y movilizar a la ciudadanía en torno a la
defensa de los derechos humanos.
(116)
4. Apoyar la constitución del fondo asturiano de cooperación al desarrollo con el fin de
coordinar políticas, recursos y esfuerzos, así como a los diferentes agentes y entes públicos
de nuestro territorio que trabajan en este ámbito.
(117)
5. Tener en cuenta en la concesión de ayudas a la cooperación al desarrollo, la incorporación en
los proyectos de la perspectiva de género.
31
uvieu.somosasturies.info
IGUALDAD DE GÉNERO Y DE PERSONAS LGBTIQ
Y LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN
(118)
1. Formación al cuerpo funcionarial en políticas de igualdad y respeto a la diversidad afectiva y
sexual.
(119)
2. Eliminación del lenguaje y las imágenes sexistas/heteronormativas en cualquier publicación
municipal e inclusión de otros sexos/géneros en la identidad, formularios, impresos, etc.
(120)
3. Aplicación de normativa de baños que permita el acceso a cambiadores a todas las personas
y no solamente a aquellas caracterizadas como mujeres.
(121)
4. Análisis de las condiciones de trabajo de las mujeres en el municipio para conocer y eliminar
posibles discriminaciones laborales por razón de sexo. De igual modo, análisis y corrección en
su caso de las discriminaciones laborales de las personas LGBTIQ.
(122)
5. Refundación del Consejo de la Mujer y potenciación del asociacionismo y la organización de
las mujeres y personas LGBTIQ.
(123)
6. Petición de que los organismos especializados la segregación de datos por sexo, para
conocer periódicamente, la realidad de nuestro municipio, así como los datos necesarios
para conocer la realidad de las personas LGBTIQ.
(124)
7. Promover organismos o perfiles profesionales (agentes de igualdad) sensibles con la
discriminación por sexo, género u orientación sexual.
(125)
8. Apoyar y hacer visibles modelos de relación igualitarios entre ambos géneros,
sensibilizando a la población masculina sobre la corresponsabilidad en las tareas domésticas
y cuidados, incluyendo como responsables de la corresponsabilidad también a las empresas y
el ayuntamiento; visibilizando y valorando el papel social que cumplen las mujeres.
(126)
9. Sensibilizar a la sociedad sobre la utilización sexista del cuerpo de las mujeres que se hace en
los medios de comunicación. Mediante la inclusión en los pliegos de condiciones de medidas
no discriminatorias, primar en la contratación pública a las empresas que implementen
uvieu.somosasturies.info
32
protocolos de igualdad, cuenten con planes de igualdad, carezcan de brecha salarial y
combatan el acoso sexual.
(127)
10. Apoyo desde el Ayuntamiento y las instituciones, los días específicos de los colectivos de
mujeres y LGBTIQ, como el 8 de marzo, el 28 de junio, etc.
(128)
11. Puesta en marcha un plan de actuación para mujeres con especiales necesidades
(migrantes, familias monomarentales, mayores, etc.)
(129)
12. Elevar el nivel formativo de las mujeres y personas LGTBIQ en el campo laboral tanto en el
ámbito urbano como, especialmente, en el ámbito rural.
(130)
13. Conectar la formación profesional y el tejido productivo removiendo los obstáculos que
impidan el desarrollo laboral femenino en áreas tradicionalmente masculinas, así como
rompiendo con los estereotipos de género en el mundo laboral y en la jerarquía laboral.
(131)
14. Potenciando y desarrollando programas europeos de inserción laboral destinados a mujeres
y a personas LGTBIQ, y cualesquiera que sean las formas de apoyo la actividad
emprendedora de las mujeres y personas LGTBIQ, desarrollando instrumentos de ayuda
económica para la creación de empresas o mejora de las ya existentes.
33
uvieu.somosasturies.info
CIUDAD DE CODIGO ABIERTO
(132)
1. Por las cualidades intrínsecas al sofware libre (SL). La libertad de usar el programa, con
cualquier propósito (Uso). Libertad de estudiar cómo funciona el programa y modificarlo,
adaptándolo a las propias necesidades (Estudio). La libertad de distribuir copias del
programa, con lo cual se puede ayudar a otros usuarios (Distribución). La libertad de mejorar
el programa y hacer públicas esas mejoras a los demás, de modo que toda la comunidad se
beneficie (Mejora).
(133)
2. Independencia, el usuario, en este caso la administración, es el verdadero propietario del
software, ya que puede utilizarlo a su antojo. El software privativo funciona mediante
licencias en las que el usuario acepta unas condiciones de uso concretas, realmente no es
dueño de ese programa, sino que adquiere el derecho de utilizarlo en las condiciones
establecidas por el desarrollador.
(134)
3. Adaptabilidad, va unido a lo a la independencia. El propietario de SL puede tener acceso al
código fuente y modificarlo a su antojo para adaptarlo a sus necesidades, sin más límite que
el propio conocimiento y/o presupuesto para realizar esas modificaciones. Sobre el S.
Privativo solo tiene derechos la empresa desarrolladora El cliente que adquiere la licencia no
tiene acceso a su código ni puede adaptar el programa a sus necesidades, sino que es él el
que se tiene que adaptar a las características del programa.
(135)
4. La seguridad debería ser clave en las estrategias de seguridad nacional, pues el no tener
acceso al código de un software hace estar expuesto a las posibles negligencias o malas artes
de la empresa desarrolladora, la administración no posee ningún control ni puede auditar si
las herramientas cumplen con sus necesidades.
(136)
5. Economía. La mayoría del SP está desarrollado por empresas extranjeras a las que se
adquiere una licencia de uso que se factura en Irlanda o algún paraíso fiscal y cuyos réditos
son disfrutados en su país de origen. Como mucho se genera negocio local mediante
acreditaciones como instaladores o mantenedores. Sin embargo el SL pertenece al que lo
usa, no se comercializan licencias, sino desarrollo y mantenimiento. El desarrollo de una
determinada aplicación o la adaptación de una existente puede ser llevada a cabo por
empresas locales, pero además, por la independencia antes mencionada, la administración
no queda atada a una única empresa desarrolladora.
34
uvieu.somosasturies.info