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¡SÚMATE a
OAXACA!
Taller de Capacitación en Sostenibilidad Financiera
Guayaquil, Ecuador, Abril 2003
Synergos Senior Fellow
Jaime Bolanos
Sumando esfuerzos multiplicamos resultados
Objetivo y Agenda de la Presentación
Ø Objetivo:
Ø
Compartir nuestros aprendizajes en la inversión
social para el impulso a procesos de desarrollo local
en el Estado de Oaxaca.
Agenda:
ü ¿Oaxaca. Cuál es el Contexto del área geográfica de inversión
ü
ü
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social?
¿La Institución. Por qué hace inversión social?
¿Visión a Futuro. Cuál es la orientación en la inversión social
a mediano y largo Plazo?
¿Impacto Social. Cuáles han sido los avances y resultados?
¿Desarrollo Local. Cómo hace la inversión social?
Área Geográfica de Intervención . . .
Contexto Sociodemográfico
• El Estado se divide en 570 municipios, 10,511 localidades
• Población total: 3,438,765 habitantes, 51.8% mujeres y 48.2%
•
•
•
•
hombres
63.71% (2,190,942) tienen menos de 30 años de los cuales 892,568
son jóvenes entre 14 y 29 años
75% de las familias viven en circunstancias de alta marginación,
de las cuales, el 30 % viven en pobreza extrema
68% de la población de Oaxaca es indígena. 42% es analfabeta.
20% es monolingüe
Por cada mil habitantes existen 1.3 enfermeras, 9.7 médicos y 0.5
camas
Área Geográfica de Intervención . . .
Contexto Económico
• Turismo. Principal actividad económica en el Estado
• Agricultura. Cultivos cíclicos: maíz grano, frijol, chile verde,
•
•
•
•
tomate rojo, melón, calabacita, sandía, sorgo grano, cacahuate;
Cultivos perennes: pasto, café cereza, agave mezcalero, caña de
azúcar, mango, limón agrio, alfalfa verde
Ganadería. Principalmente bovinos, caprinos, ovinos, entre otros.
Porcinos y avícolas básicamente de traspatio
Silvicultura. 74% de la superficie es de vocación forestal;
principales especies comerciales: pino, oyamel, cedro y caoba
Pesca. El Estado cuenta con gran variedad de especies y territorio
marítimo, sin embargo esta actividad está sub-aprovechada,
debido a falta de equipo, mercados y organización
Artesanía. 800 mil personas dedicadas a la actividad artesanal
Área Geográfica de Intervención . . .
Contexto Ambiental
• Estado de la República con mayor biodiversidad
• Flora. Habitan aprox. 30,000 especies de plantas, al menos la
•
•
•
mitad de la riqueza de México; presenta un alto grado de
endemismos, destacan especies de cactáceas, orquídeas, encinos y
coníferas
Fauna. Uno de los Estados más diversos en especies; presenta 191
especies de mamíferos, 359 de anfibios y reptiles. Posee el más alto
número de endemismos de vertebrados (76%) con 95 de las 226
especies endémicas reportadas para México, destacando
principalmente 39 especies de anfibios y 44 de reptiles
Déficit hídrico y cambios climáticos debido a prácticas agrícolas y
ganaderas inadecuadas
2,026,230 ha totalmente erosionadas. 85% del territorio presenta
algún grado de erosión
La Institución . . .
Fundación Comunitaria Oaxaca, A.C.
• Iniciativa surgida en 1995, constituida legalmente
•
•
•
•
en el año de 1996
En 1998 inicia operaciones formales
Fundada por empresarios locales y nacionales,
organismos civiles locales, nacionales e
internacionales
Cobertura Geográfica en el estado de Oaxaca
Asociación Civil, donataria autorizada, sin fines de
Partido Político o Jerarquía Religiosa
La Institución . . .
Misión
Impulsar la participación de la sociedad
civil para el mejoramiento del bienestar
y la calidad de vida de los grupos
de población marginada y vulnerable
de la comunidad oaxaqueña, mediante
iniciativas que generen cambios
fundamentales y perdurables
La Institución . . .
Objetivos
• Procurar y canalizar recursos a procesos
•
•
•
impulsados por la sociedad oaxaqueña que generen
cambios fundamenales y perdurables;
Propiciar y fortalecer alianzas intracomunitarias,
intersectoriales e interinstitucionales;
Fortalecer y brindar apoyo a los organismos civiles
de Oaxaca;
Motivar una cultura de responsabilidad social en la
comunidad.
Grupos de interés . . .
Grupos y sujetos sociales
Otros actores:
Empresas
Gobiernos
Org. Profesional de Apoyo
Organizaciones Sociales
niñas, niños,
jóvenes,
mujeres y
hombres
Grupos de Base
Instituciones:
Académicas, de Investigación, Financieras, ...
Personas en lo individual
Visión a futuro . . .
Plan estratégico al 2006
• Consolidar el posicionamiento de la Fundación en las cuatro
•
•
micro-regiones donde opera, con el fin de ubicarse como actor
relevante que potencia y apoya alianzas intersectoriales e
interinstitucionales para el mejoramiento de la calidad de vida
de la población marginada y vulnerable en cada uno de estos
territorios.
Privilegiar la interlocución y acción conjunta con organismos
civiles que favorezcan el desarrollo de iniciativas y programas
que impacten positivamente a los sujetos sociales marginados
en las micro regiones.
Participación estructural de ciudadanos con énfasis en la
población de jóvenes en iniciativas de desarrollo local, como
proceso formativo de sujetos con responsabilidad social y
participación cívica.
7 millones de dólares
Movilizados
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8,979 Niños y Jóvenes
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10.5 millones de dólares
Inversión social
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4,371 Hombres
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3,094 Mujeres
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3.5 millones de dólares
Canalizados
¿Cómo lo hacemos?
Estructura Programática
Micro Región
Relación entre actores y sectores sociales
Organizaciones Profesionales de Apoyo
Organizaciones Sociales
Grupos de Base
Niñas, niños,
jóvenes, mujeres,
hombres
Programa Desarrollo Local
Programa Fortalecimiento Institucional
Programa Responsabilidad Social
Gobiernos, empresas, escuelas, investigadores, otros
Alianzas, Equidad y Sustentabilidad
Promoviendo participación comunitaria ...
Programa
Responsabilidad Social
Promover el fortalecimiento de una sociedad para que sea más
participativa, solidaria y corresponsable, a favor de los grupos
de población marginada y vulnerable del estado de Oaxaca
Líneas de Trabajo:
-Participación Ciudadana: población joven y
adulta
-Responsabilidad Social Empresarial
Fortaleciendo Procesos Micro-regionales...
Programa
Fortalecimiento Institucional
Fortalecer de una manera fundamental y perdurable
las capacidades institucionales de la Fundación y los
organismos civiles que trabajan con el segmento
marginado de la población oaxaqueña, como las
capacidades individuales de su personal, con el fin de
contribuir al fortalecimiento de procesos sostenibles de
desarrollo micro-regional
Facilitando Procesos Micro-regionales...
Programa Desarrollo Local
Fortalecer las intervenciones de los distintos
actores y sectores promoviendo su
articulación y acción conjunta en un territorio
con una visión sistémica de unidad, bajo un
mismo objetivo, concentrando esfuerzos con
articulaciones temáticas en lo específico y
general a distintos niveles, atendiendo de
manera integral a la población
Impulsando Procesos Micro-regionales...
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ENFOQUE TERRITORIAL /
MICRO-REGIONAL
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ALIANZAS INTERSECTORIALES E
INTERINSTITUCIONALES
REDES Y COOPERACIÓN
INTERMICRO-REGIONAL
Facilitando Procesos Micro-regionales...
Condiciones para la definición de
las micro-regiones
• Procesos de organización social de base en un espacio
geográfico delimitado
• Existencia de OSC con capacidad organizativa,
profesional, técnica y financiera
• Que el organismo civil ejecutor y la Fundación
compartan la visión hacia el desarrollo micro-regional
integral
• Viabilidad de alianzas y colaboración entre los distintos
actores y sectores
Impulsando Procesos Micro-regionales...
Actores Sociales
•
•
•
•
•
•
•
Comunidades y su gente
Organizaciones de Base
Organismos de la sociedad civil
Sector empresarial y académico
Gobierno municipal, estatal y federal
Financiadores internacionales
Fundación Comunitaria Oaxaca
Impulsando Procesos Micro-regionales...
Principios básicos
• Los contextos específicos de un área geográfica determinan
•
•
•
los procesos, la Fundación no se sobrepone a los procesos de
desarrollo pre-existentes impulsados por los OSC
Los actores sociales tienen la disposición y compromiso de
involucrar a otros actores, fortalecer la participación y el
compromiso de la población beneficiaria
Las instancias de coordinación u operación respetan y se
adaptan a las estructuras y representaciones locales preexistentes
Los proyectos consideran la equidad, el manejo y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
respeto étnico y la participación juvenil
Impulsando Procesos Micro-regionales...
Bases para la operación
• Diseño y ejecución de planes micro-regionales
– Impulsar la planeación con visión orientada al
•
•
•
•
desarrollo micro-regional
– Impulso a proyectos “punta de lanza” orientados al
desarrollo micro-regional
Conformación de una instancia de monitoreo,
evaluación y aprendizaje
Diseño y operación de mecanismos de coordinación
micro-regional
Conformación de un Fondo Comunitario
Difusión de la experiencia y rendición de cuentas
Impulsando Procesos Micro-regionales...
Estrategias principales
• Establecimiento de alianzas entre actores locales
•
•
para la planeación, coordinación y ejecución de los
proyectos de escala micro-regional (Intracomunitarias-institucionales)
Fortalecimiento institucional de las organizaciones
de base y organismos civiles ejecutores (OPADS)
Conformación de alianzas entre actores y sectores
locales (municipales y estatales), nacionales e
internacionales para la gestión y aportación de
recursos (intersectoriales)
Esquema de participación financiera
FCO-OSC
Gob
Loc
Gob
Fed
Fin
Int
Sec
Emp
Com
OSC / FCO
Org
Base
Gob
Loc
Gob
Fed
Inv
Int
Sec
Emp
Com
Org
Base
Local
Nacional
Internacio
nal
Actores sinérgicos
Aportan recursos
Ámbito
Alianza
1.Comparten visiones de desarrollo
2.Complementariedad de sus capacidades y
recursos
3.Estimulan y contribuyen a la potenciación
de las capacidades de los otros actores
4.Relación a mediano o largo plazo
5.Buscan incidir en política pública
6.OSC y Fundación aportan recursos propios
y juntos gestionan frente a terceros
OAXACA