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INFORME Nº 8
Intereses y posiciones en actores del conflicto
La diferencia de intereses y posiciones es un rasgo del conflicto. Si bien los intereses corresponden a lo que de
acuerdo a la naturaleza de cada actor le corresponde garantizar, ya que forma parte de la base de sus
proyecciones; las posiciones en cambio, suelen abarcar mas allá de los puros intereses.
Las posiciones son requerimientos que involucran una visión ideológica, filosófica, ética, económica y/o política
en un conflicto. Esto guarda relación con lo que un actor A exige a uno B, mas allá de lo que B tiene considerado
otorgar de acuerdo a su análisis del conflicto y del resguardo de sus intereses en él.
actor
MINERA LOS PELAMBRES
interés
Desarrollar proyecto minero al mínimo
costo y mayor utilidad sin perder el
control del conflicto
posición
La actividad minera es beneficiosa para
la región. Genera empleo y crecimiento
económico. Hay muchos beneficiados.
El conflicto es artificial y responde a
intereses ajenos al beneficio de la
región y las localidades vecinas
Garantizar la mantención y proyección
El puerto de embarque atenta contra
de la actividad extractiva y
los intereses de los pescadores y sus
ORGANIZACIONES DE PESCADORES
comercialización de productos.
organizaciones. El riesgo ambiental, la
DE LOS VILOS
Mejoramiento en la infraestructura y
perdida de acceso libre a la bahía, la
libre accesibilidad a la caleta, áreas de baja del turismo y poder de consumo de
manejo y alta mar. Representación de
los productos transforman el proyecto
los intereses económicos, sociales y
en indeseable en el lugar donde se
ambientales de los afiliados.
ubica.
MUNICIPALIDAD DE LOS VILOS
La instalación del terminal minero en la
bahía pone en riesgo el desarrollo
Desarrollo de la comuna y garantías en pesquero, turístico, la calidad de vida,
salud, educación, infraestructura,
la salud, el abastecimiento de agua y la
comercio, desarrollo económico en
seguridad.
general, medio ambiente y calidad de
No es aceptable la construcción de
vida. Para el caso de Los Vilos, la
dicho terminal habiendo otros lugares
pesca y el turismo forman parte de los
apropiados que cumplen con
ejes de desarrollo y proyección
condiciones, entre ellas que este
comunal.
alejado de asentamientos humanos.
No es aceptable la construcción del
tranque de relaves El Mauro
SERVICIOS DEL ESTADO CON
COMPETENCIA AMBIENTAL
Sin posición oficial ya que no
Aplicación de la legislación. Resguardo
corresponde.
de los bienes comunes de uso público.
Extraoficialmente los servicios han
Cumplimiento con los estándares
tomado posiciones a medida que se ha
legales para contaminación, línea base. ido politizando el conflicto tanto en su
Resguardo de la salud humana y
gestión social como en la aprobación
ambiental, fiscalización y control.
de la ultima etapa correspondiente al
tranque de relaves de El Mauro. Para
este ultimo caso los servicios
rechazaron en su mayoría la
aprobación del proyecto.
CONAMA (COMISIÓN NACIONAL DEL Administra el Sistema de Evaluación de
MEDIO AMBIENTE Y SUS
Impacto Ambiental, SEIA y la
EXPRESIONES REGIONALES.
participación ciudadana, PAC.
(NO CONFUNDIR CON COREMA)
Puede aprobar o rechazar
técnicamente proyectos sometidos al
SEIA
COREMA (COMISIÓN REGIONAL DEL
MEDIO AMBIENTE9
-ENTE DE CARÁCTER POLÍTICO-
ORGANIZACIONES SOCIALES DEL
VALLE DEL CHOAPA
FRENTE DE DEFENSA DEL VALLE
DEL CHOAPA
En base al Informe Consolidado de
Evaluación, ICE -elaborado por
CONAMA- la COREMA debe
aprobar o rechazar proyectos de
inversión sometidos al SEIA
Sin posición oficial
Generalmente la posición de la
COREMA es facilitar la inversión
“manejando” los riesgos ambientales.
Garantizar el desarrollo económico y
social del valle potenciando sus
Contrarias al proyecto minero por sus
proyecciones agrícolas, de turismo,
riesgos para la agricultura y poco
servicios, etc.
aporte al desarrollo económico y social
Representar los intereses de los
del valle.
habitantes del valle y sus demandas en
diferentes ámbitos.
Impedir la construcción de un nuevo
tranque de relaves en el valle y la
garantía de la no afectación de las
actividades propias de la zona,
principalmente la agricultura.
Acérrima oposición a las actividades de
la empresa minera mientras existiere el
proyecto de construcción de tranques
de relave en el sector El Manque –
Chillepín- El tranque Los Quillayes se
encuentra ya en operación.
MUNICIPALIDAD DE SALAMANCA
JUNTA DE VECINOS DE CUNCUMÉN
Desarrollo de las actividades
económicas, agrícolas, comerciales,
sociales y ambientales de la comuna
Eliminación de los efectos negativos de
la operación del tranque de relaves Los
Quillayes. Cierre y abandono de dicho
tranque de relaves
Garantía de las condiciones de vida de
ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS DE las poblaciones afectadas, seguridad y
APOYO
calidad ambiental, conservación de
ecosistemas.
COMITÉ DE DEFENSA DEL VALLE
DEL PUPÍO
JUNTA DE VECINOS # 4 DE
CAIMANES
JUNTA DE VECINOS # 5 DE
CAIMANES
Oposición a la construcción del tranque
de relaves El Mauro por los riesgos que
ello implica para las personas y
actividades que allí se desarrollan
Posición ambivalente y cambiante
respecto del funcionamiento de Minera
Los Pelambres. Una de las demandas
más recurrentes dice relación con el
pago de patentes y la obtención de
beneficios económicos para la comuna
y su municipio.
En general las posiciones de la Junta
de vecinos se han mantenido
coincidentes con los intereses.
Oposición a las instalaciones y
funcionamiento de la empresa por no
cumplir con las condiciones
ambientales y sociales mínimas.
Requerimiento de paralización de
faenas y desarrollo del proyecto por las
mismas razones.
Oposición o cualquier actividad que
Minera Los Pelambres desarrolle en la
zona y que tenga por objetivo la
instalación de tranques de relaves.
Oficialmente se desconocen los
intereses por ser creada como instancia El proyecto minero es positivo y traerá
ciudadana de apoyo por la propia
solución a muchos problemas que
minera. De cualquier modo han de ser
existen en las comunidades del valle,
el apoyo a la instalación de actividades
tal como alcantarillado, empleo, etc.
mineras en el valle