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ASOCIACIÓN RIOJANA DE COMERCIO SOCIAL DE LA RIOJA.
Históricamente, la venta ambulante ha supuesto un paso positivo en la mejora
de la solvencia económica y de las condiciones de vida de una parte de la población
en desventaja social.
Este tipo de comercio tiene funciones positivas, dado que realiza una actividad
complementaria al comercio tradicional en aquellas zonas no cubiertas por el comercio
sedentario, así se inscribe en urbanizaciones periféricas y en determinados núcleos
rurales. También cumple una función social permitiendo la integración de sectores
marginados o excluidos del mercado por problemas de desempleo o de otro tipo.
Actualmente en la ciudad de Logroño, se realiza un Mercado Dominical en “Las
Norias” en el que ya son 217 las familias que semanalmente trabajan, estando más de
50 personas en lista de espera. Desde su inicio, este mercado ha tenido gran
aceptación por parte de los logroñeses y visitantes que se acercan a nuestra ciudad.
Así mismo supone un atractivo turístico y de desarrollo para la ciudad al tiempo que
contribuye a mejorar la situación económica de numerosas familias. Se trata un
espacio de convivencia multicultural en el que se ha conseguido la regularización del
sector siendo en la actualidad un referente a nivel nacional.
Este mercado está gestionado por La Asociación Riojana de Comercio Social,
asociación sin ánimo de lucro, fundada en 2005, promovida por la Asociación de
Promoción Gitana de La Rioja, la Fundación de la Caja de Ahorros de La Rioja (Caja
Rioja) y la Cámara de Comercio e Industria de La Rioja.
Hace ahora más de nueve años, la Asociación de Promoción Gitana propone a la
Cámara de Comercio el poder aglutinar a todas las personas que en nuestra
Comunidad realizan la actividad de venta ambulante y transmite la necesidad de
desarrollar un mercado semanal. La Cámara, fue muy receptiva con el proyecto y
contactó con las Administraciones Públicas para exponerles el respaldo de la
institución al proyecto, que además estaría estrechamente ligado a un contenido
social. Además, se logró el apoyo y participación de la Fundación de la Caja de
Ahorros de La Rioja que también juega un papel fundamental en esta asociación.
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Así, una vez constituida la Asociación, en el año 2005, una de las primeras actividades
que se aprueba es la realización de un mercado dominical en el que se contribuya a la
mejora de las condiciones y en la regularización del comercio ambulante, a la calidad
del servicio prestado y a facilitar la situación laboral de las personas que en este sector
se encuentran en riesgo de exclusión social. La gestión de este mercado, además es
la que proporciona los recursos necesarios para el desarrollo de la actividad de la
asociación y de sus fines sociales, que luego detallaré
Los comerciantes usuarios del mismo, pertenecen a diferentes nacionalidades,
incluyendo comerciantes autóctonos, que componen un grupo de vendedores diversos
en los que la convivencia entre los mismos y los ciudadanos del municipio de Logroño,
es un referente positivo que valora la concordia del proceso que supone la
consecución de actitudes e iniciativas a
Desde el principio el objetivo principal de esta iniciativa, está íntimamente ligado
a un proyecto social. ¿Cómo lo hemos logrado? Desde las tres entidades que
forman la asociación siempre se ha creído necesario que se diera un impulso a una
actividad comercial que ha existido desde siempre, aunque en la actualidad requiera
de otro formato, basado en los parámetros del rigor, del control exhaustivo del
cumplimiento de unas normas, de dotarle de una mayor calidad y mejor imagen, en
definitiva de una mayor dignificación de la actividad. Pero además de todo esto, se ha
visto como algo fundamental, que la actividad provocase unos efectos que a corto,
medio y largo plazo pudieran ser beneficiosos para un colectivo que tiene unas
tremendas dificultades sociales en muy diversos ámbitos: educación, formación, salud,
empleo, integración, etc…
Desde esta entidad se contribuye a lograr varios objetivos:
-
Regular y controlar una forma de venta hasta la fecha muy poco reglada.
-
Lograr que mercado dominical se convierta en Logroño en un punto de
encuentro para muchos ciudadanos que lo visitan y realizan sus compras. (Son
miles las personas de Logroño y alrededores que acuden al recinto).
-
Conseguir que con los beneficios que se obtienen de la organización de este
mercado, se atiendan necesidades sociales a nivel educativo, sanitario, de
empleo, etc. de personas muy necesitadas de la ciudad.
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Los principales aspectos que definen y caracterizan esta iniciativa se basan:

Creación de un espacio destinado a la oferta de servicios públicos en los que
sus emisores pertenecen a grupos sociales marcados socialmente por la
discriminación procedente de su origen racial o étnico.

Instauración de alternativas laborales favorables a la inserción de grupos
sociales en riesgo o susceptibles de ser víctimas de actitudes que fomenten la
desigualad y el trato discriminatorio en este ámbito.

Fomento de la convivencia intercultural entre ciudadanos de un mismo
municipio, siendo este mercado una referencia de ocio y servicio el día de su
realización.

Implantación de un espacio de encuentro en el que refleja la presencia cultural
y social de los grupos que lo componen, llevándose a cabo acciones que
fomenten la igualdad de trato y no discriminación por origen racial o étnico.
Estas actividades coinciden con festividades importantes para el colectivo
tales como, la celebración del Día Mundial del Pueblo Gitano, Jornadas
Culturales o el Día de San Juan.

Iniciativa referente de buenas prácticas valorada por el Ministerio de Sanidad y
Política Social del Gobierno de España.
Desarrollo de actividades de difusión de la cultura gitana dentro de este espacio que
permiten dar a conocer elementos positivos de esta comunidad que rompan con los
estereotipos y prejuicios atribuidos.
En este mercado dominical hemos establecido unas normas que todos los
vendedores están obligados a cumplir. Contemplan todo tipo de aspectos como el
horario de venta, las mercancías autorizadas y prohibidas para la venta, obligaciones
como que cada persona pueda acceder a una única autorización de venta anual, que
los puestos deban ser atendidos por las personas autorizadas o familiares próximos,
quedando prohibida la cesión o subarriendo de los puestos, que deben tener visible
una tarjeta identificativa otorgada por la Asociación, la superficie y características
unificadas de los puestos y, muy importante, que todos los vendedores deben estar al
corriente en el cumplimiento de las licencias, impuestos, cuotas y permisos pertinentes
para llevar a cabo la actividad (deben estar dados de alta en el IAE y en el régimen de
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la Seguridad Social correspondiente, además de pagar una cuota a la asociación de
unos 200 euros trimestrales aproximadamente).
Por otro lado y como complementaria a la ARCS, en 2012 se constituye la Cooperativa
de Vendedores Ambulantes WOOLFRAN GROUPE, El 33% de la cooperativa la
forman las tres entidades promotoras (ARCS, APGR y Fundación Caja Rioja) y el
67% restantes a personas individuales que se adscriben a la misma. Las principales
funciones de la cooperativa son:
-
Regularizar todos los aspectos legales relacionados con la venta ambulante.
-
Obtener beneficios fiscales (Derecho a paro , bajas, pensiones…) para el
sector.
-
Cubrir la desprotección en la que el colectivo de vendedores ambulantes
estaba inmerso.
Así mismo desde la cooperativa, se pone a disposición de los vendedores un
asesor fiscal para que en todo momento, los posibles cambios legislativos que
puedan producirse en el régimen de Autónomos -que de hecho se han ido
produciendo a lo largo de estos nueve años- , puedan solventarse y actualizarse
constantemente. De este modo se ha conseguido, hemos logrado que el 100% de los
vendedores estén totalmente regularizados.
Los vendedores perciben que el hecho de que la Asociación esté al frente de la
gerencia del mercado ha servido para sentirse plenamente respetados y
escuchados por las Administraciones Públicas, ya que todas las decisiones y
planteamientos tanto de Comunidad como de Ayuntamientos en materia de venta
ambulante pasan y reciben la opinión de la Asociación Riojana de Comercio Social.
Además, los vendedores se sienten parte implicada en la Asociación. En el
mercado de Las Norias hay un grupo de ancianos que, junto con la gerencia de la
Asociación, ayudan a que toda la actividad se desarrolle de forma completamente
regularizada. Están plenamente integrados en la Asociación.
El mercado tiene ahora mismo 217 puestos adjudicados y existe una lista de espera
cada vez mayor debido a la actual crisis económica que hace que este sector cada vez
sea mas demandado como forma de subsistencia por los diferentes grupos población
(gitana y no gitana).
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Con los ingresos que se obtienen de las cuotas, la Asociación sufraga sus
gastos corrientes y reporta unos beneficios sociales que han contribuido a
realizar, entre otros programas sociales de diversa índole:
-
Programas de mediación escolar con alumnado de cultura gitana, (se ha
contratado a personal, una psicóloga, una profesora y mediadores sociales que
trabajan en la integración educativa de este colectivo);
-
Se han puesto en marcha servicios de tutorías de empleo.
-
Se han llevado a cabo programas de formación y educación de personas
adultas (hay que recordar el alto grado de analfabetismo que existe en el sector
de la venta ambulante);
-
Se contribuye al funcionamiento del Centro “Mistos” de atención a la infancia
en situación o riesgo de exclusión social, , al que acuden más de cien niños
cada año, a los que se les proporciona apoyo escolar y diferentes talleres para
las áreas de infancia y juventud.
-
También se han llevado a cabo programas de salud.
-
Se desarrollan programas de formación para la integración laboral de reclusos;
etc….
Desde la Asociación Riojana de Comercio Social somos plenamente conscientes de
que la venta ambulante es una actividad que si en la sociedad agraria tradicional se
centraba en el abastecimiento de aperos y ganado al servicio de la agricultura, en la
actualidad se trata de una actividad de venta de ropa, calzado, frutas, realizada
principalmente en mercadillos urbanos y en general, con apoyo familiar. La venta
ambulante ha supuesto un paso positivo en la mejora de la solvencia económica, un
modo de subsistencia de un gran número de familias y de mejora de las condiciones
de vida de una parte de la población. Además, se está logrando una paulatina
profesionalización de esta actividad, a través del trabajo individualizado con
cada comerciante. Por ejemplo, las cuotas se adaptan a la situación socioeconómica y familiar
de cada unidad de convivencia. Por otro lado, se ha
generado empleo relacionado con el mantenimiento, limpieza y gerencia del
mercado.
Se calcula que en España hay unos 4.000-5.000 mercadillos, el 90% semanales,
con unos 50.000 comerciantes, con un volumen de ventas que se estima en
torno al 2,5% - 3,5% de todas las ventas del comercio minorista. La Asociación
Riojana de Comercio Social pretende que esta actividad económica no quede al libre
albedrío, sin intentar al menos mejorar la situación y condiciones de esta forma de
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venta que, por otra parte, es una forma de vida para mucha gente, algo totalmente
respetable y defendible.
La incorporación a la Seguridad Social es, según algunos estudios, limitada en este
colectivo. Con nuestra iniciativa contribuimos a mejorar esta situación, ya que es uno
de los requisitos para poder estar en el mercado: estar dado de alta en el IAE y en la
Seguridad Social. Por otro lado, como ya se ha dicho, se facilita el acceso a través de
la Cooperativa WOOLFRAN, ya que, para la Asociación Riojana de Comercio Social,
un autónomo (como lo son la mayoría) es un empresario más, sin ningún tipo de
discriminación, con los mismos derechos y también con las mismas obligaciones que
otros (eso sí, los vendedores ambulantes también deberán tomar conciencia de este
hecho y trabajar también en su mejora personal, en ser cada día mejores empresarios,
más formados y más profesionales).
En definitiva con este trabajo se ha logrado el respeto de las Administraciones
locales y regionales. Sería interesante extrapolar esta experiencia de trabajo a nivel
estatal mediante la creación de una Mesa Nacional en la que se reúnan
anualmente todos los agentes implicados en el sector: Hacienda, Seguridad
Social, Federación Española de Municipios, Comunidades Autónomas, etc…
donde se hable de problemas, de estrategias y de propuestas a futuro para
mejorar este tipo de venta.
Como conclusión final, afirmar que uniendo
esfuerzos entre las tres entidades
promotoras: Asociación de Promoción Gitana, la Cámara de Comercio y la Fundación
Caja Rioja se ha sacado adelante un proyecto de inserción laboral que, además de
atender a unas necesidades económicas de una parte de la población, también
contribuye a lograr unas mejoras sociales que esperamos también supongan, a largo
plazo, una mejor formación y profesionalización del colectivo.
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