Download Ayuda Memoria de las 4 investigaciones y Programa

DIÁLOGO MINISTERIAL
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL (MIDIS)
Las primeras dos investigaciones son ganadoras del Concurso Anual de Investigación del Consorcio de
Investigación Económica y Social (CIES) y contaron con el financiamiento del IDRC y DFATD (ahora GAC) de
Canadá, y la Fundación M.J. Bustamante. En tanto que la tercera y cuarta exposición son Documentos de
Políticas desarrollados en el marco del Proyecto Elecciones Perú 2016: Centrando el debate electoral.
PROGRAMA
Sede MIDIS, Sala de Reuniones 1er Piso. Av. Paseo de la República 3101 - San Isidro
Viernes, 26 agosto de 2016 - 09:00 a.m.
09:00 a.m.
Bienvenida
Cayetana Aljovín Gazzani, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
09:05 a.m.
Introducción
Javier Portocarrero, Director Ejecutivo CIES
09:10 a.m.
Presentación de estudio: Efectos dinámicos del programa Juntos en decisiones
productivas y economías locales de los hogares rurales del Perú. Eduardo Zegarra
Méndez-GRADE
09:30 a.m.
Presentación de estudio: Cambio climático y desigualdad desde la cuna: el impacto
de la viabilidad de la temperatura en el peso al nacer. Oswaldo Molina y Víctor
Saldarriaga - Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP)
09: 50 a.m.
Presentación del Documento de Política 2016 - 2021: Desarrollo de ecosistemas
piloto de pagos electrónicos para el fortalecimiento de la inclusión financiera en la
población vulnerable. Jhonatan Clausen y Johanna Yancari – IEP
10:10 a.m.
Presentación del Documento de Política 2016 - 2021: Institucionalizar para incluir:
análisis y opciones de política orientadas a la implementación efectiva del sistema
nacional de desarrollo e inclusión social. Silvana Vargas y Jhonatan Clausen - PUCP
10:30
Comentarios y preguntas de los asistentes
Cierre
RESUMEN DE LOS ESTUDIOS
EFECTOS DINÁMICOS DEL PROGRAMA JUNTOS EN DECISIONES PRODUCTIVAS Y ECONOMÍAS LOCALES DE LOS
HOGARES RURALES DEL PERÚ
Eta investigación evalúa los efectos de JUNTOS en decisiones productivas de hogares rurales con datos de
tipo panel de la ENAHO. El uso de datos panel permite estimaciones robustas, evitando sesgos potenciales
en datos transversales o en seudo-paneles. El estudio encuentra evidencia de impactos de las transferencias
monetarias en decisiones productivas, tanto en expansión de actividad productiva como en reasignación de
recursos. Igualmente, se constatan diferencias significativas en la respuesta al programa de acuerdo al
género del jefe de hogar. Mientras en los hogares con jefe varón se registran aumentos en los recursos
orientados a actividades agropecuarias, en los hogares con jefe mujer se observa lo contrario. Los hallazgos
tienen implicancias para políticas de inclusión económica en zonas rurales, destacando la necesidad de
articular políticas de apoyo social con políticas productivas, así como mejorar el proceso de identificación de
hogares de mayor vulnerabilidad.
Eduardo Zegarra. Investigador Principal del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) desde el año 2004.
Es economista de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y Doctor en Economía Agraria y Aplicada
por la Universidad de Wisconsin-Madison, con especialidad en desarrollo rural y manejo de recursos
naturales. Su tesis doctoral versó sobre fallas de coordinación y el funcionamiento del mercado de aguas en
Chile.
CAMBIO CLIMÁTICO Y DESIGUALDAD DESDE LA CUNA: EL IMPACTO DE LA VIABILIDAD DE LA
TEMPERATURA EN EL PESO AL NACER.
El estudio explora el efecto del cambio climático en la salud de los recién nacidos. Se utilizan datos de alta
resolución (0.5 x 0.5 grados; aproximadamente 56 kilómetros alrededor del Ecuador) que permiten
interpolar las temperaturas históricas mensuales de cada distrito del Perú y que son combinados con
indicadores de salud neo-natal (peso al nacer, tamaño al nacimiento, método de parto) e indicadores socioeconómicos del hogar provenientes de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar del periodo 1992-2013.
La riqueza de los datos permite explotar las variaciones inter-anuales en la temperatura dentro de un distrito
y estación (mes) del año; variación que es utilizada para identificar los efectos de la variabilidad de la
temperatura en la salud neo-natal. Los resultados sugieren que un aumento de una desviación estándar por
encima de la temperatura histórica local reduce el peso al nacer en 21.7 gramos y aumenta la probabilidad
de que un niño nazca con bajo peso en 1.1 puntos porcentuales (14%). Asimismo, se encuentra que son las
temperaturas cálidas y no las frías las que afectan en mayor medida la condición de salud al nacimiento.
Oswaldo Molina. Es profesor de la Escuela de Postgrado de la Universidad del Pacífico e investigador del
Centro de Investigación de la misma universidad. Ha obtenido su PhD en Economía en la Universidad de
Oxford. Anteriormente realizó el MSc. en Economía para el Desarrollo en la Universidad de Oxford, donde
obtuvo el Luca D'Agliano Prize a mejor tesis (proxime accessit). Licenciado en Economía por la Universidad
del Pacifico. Ha participado en proyectos de investigación para diversas organizaciones, como el US
Department of Labor, JPAL-MIT, Lincoln Institute of Land Policy, IDRC, Banco Central, UNFPA, BID, Banco
Mundial, OIT, ODI, así como diversos ministerios peruanos. Ha sido Director General de Gestión de Usuarios
y asesor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
Víctor Saldarriaga. Bachiller de Economía por la Universidad de Piura. Actualmente se desempeña como
Investigador Asistente en el área Educación.
DOCUMENTO DE POLÍTICA 2016 - 2021: DESARROLLO DE ECOSISTEMAS PILOTO DE PAGOS ELECTRÓNICOS
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INCLUSIÓN FINANCIERA EN LA POBLACIÓN VULNERABLE.
Este estudio con propuestas académicas hacia un mejor Gobierno 2016 - 2021 es uno de los 16 documentos
de política (DP) elaborados como parte del Proyecto "Elecciones Perú: Centrando el debate electoral".
En el Perú no se ha logrado que la población en general pueda aprovechar de forma masiva las
oportunidades que los servicios bancarios pueden ofrecer. En el año 2014, solo el 29% de personas mayores
de 15 años tenía una cuenta de ahorros en el sistema financiero formal, lo cual contrasta con el promedio de
América Latina y el Caribe, que alcanzó un nivel de acceso de alrededor del 51% (Global Findex 2014). Y de
acuerdo a la Enaho, el 70% de hogares en situación de pobreza y el 55% de hogares en pobreza extrema,
respectivamente, tenían acceso a telefonía celular.
El presente documento propone desarrollar una opción de política para los próximos cinco años que se base
en el uso de tecnologías de información y telecomunicaciones y el desarrollo de un canal de pagos de dinero
electrónico aprovechando al Modelo Perú y su producto BIM en los usuarios de programas sociales. La
propuesta incluye el desarrollo de un componente de educación financiera y la generación de productos
financieros más flexibles para los usuarios.
Jhonatan Clausen. Es economista egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Magíster en
Economía con especialización en Desarrollo Económico y Magíster en Desarrollo Humano, ambos por dicha
casa de estudios. Actualmente se desempeña como profesor del departamento de economía de la PUCP.
Asimismo, es investigador del Grupo Interdisciplinario de Desarrollo Humano y Ampliación de Libertades
(GRIDHAL-PUCP) e investigador del Instituto de Estudios Peruanos en el marco del Proyecto Capital. Además,
es miembro permanente de la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza y otros Indicadores
Sociales del INEI en representación de la PUCP.
Johanna Yancari. Instituto de Estudios Peruanos (IEP). Es economista egresada de la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP) con estudios en Gestión de Proyectos por la Universidad San Ignacio de Loyola. Es
Directora e Investigadora Principal del Instituto de Estudios Peruanos, y consultora del Proyecto Capital en el
Instituto de Estudios Peruanos. Además forma parte del Grupo de Incidencia en Desarrollo Rural de la MCLCP
(Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza), forma parte del Colectivo Acceso (grupo de Instituciones
privadas para la promoción de la inclusión y educación financiera) y participa de las mesas de trabajo de
Educación Financiera y Poblaciones Vulnerables en el marco de la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera.
Ha sido vicepresidente del Consejo Directivo de SEPIA (Seminario Permanente de Investigación Agraria),
trabajó como consultora de IICA evaluando proyectos con dinámicas territoriales, del RIMISP haciendo un
análisis de los efectos de la crisis en la pobreza rural de Perú, y del BID evaluando proyectos de educación
financiera.
DOCUMENTO DE POLÍTICA 2016 - 2021: INSTITUCIONALIZAR PARA INCLUIR: ANÁLISIS Y OPCIONES DE POLÍTICA
ORIENTADAS A LA IMPLEMENTACIÓN EFECTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL.
El presente documento presenta opciones de política en torno a la institucionalización y plena puesta en
marcha del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (Sinadis), entendido como el espacio de
articulación intersectorial e intergubernamental de políticas sociales orientadas al logro de los objetivos de
desarrollo humano y social en la población en situación de pobreza y vulnerabilidad.
A partir de un análisis de oportunidades y restricciones se propone institucionalizar el Sinadis, desde un
enfoque territorial, armonizando las dimensiones normativas, presupuestales y operativas vinculadas a los
cinco ejes de política de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”. La
propuesta sugiere recoger, en simultáneo, los avances de los ejes de nutrición, desarrollo infantil temprano e
inclusión económica de la Estrategia, y a la vez impulsar los ejes de desarrollo integral de la niñez y la
adolescencia y protección del adulto mayor.
Silvana Vargas. Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).
Es Ph.D. en Sociología Rural y Demografía por la Pennsylvania State University. Tiene amplia experiencia en
investigación aplicada, tanto cuantitativa como cualitativa, así como en el diseño y evaluación de programas
de desarrollo. A la par de su trabajo académico, su trayectoria laboral incluye haber trabajado para la
cooperación técnica internacional y el sector público. Su área de investigación más reciente incluye el
análisis de tensiones entre el desarrollo territorial, la interculturalidad y la articulación de políticas sociales.
Ha sido Directora General de Políticas y Estrategias y Asesora del Despacho Ministerial del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social. Actualmente, es Directora de la Maestría en Sociología de la PUCP y coordina el
Grupo de Investigación en Desarrollo Territorial (GRIDET). Es miembro fundador del Grupo Sofía - Mujeres
Profesionales en Ciencias Sociales en el Perú.
Jhonatan Clausen. Es economista egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Magíster en
Economía con especialización en Desarrollo Económico y Magíster en Desarrollo Humano, ambos por dicha
casa de estudios. Actualmente se desempeña como profesor del departamento de economía de la PUCP.
Asimismo, es investigador del Grupo Interdisciplinario de Desarrollo Humano y Ampliación de Libertades
(GRIDHAL-PUCP) e investigador del Instituto de Estudios Peruanos en el marco del Proyecto Capital. Además,
es miembro permanente de la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza y otros Indicadores
Sociales del INEI en representación de la PUCP.
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