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La única tabla de salvación europea | Economía | EL PAÍS
10/10/16 11:23
ECONOMÍA
La única tabla de salvación europea
La Unión Social es el único proyecto susceptible de reducir la desafección ciudadana
JOAQUÍN ESTEFANÍA
9 OCT 2016 - 12:17 CEST
Los líderes europeos posan, ayer, durante la cumbre informal de Bratislava. /FILIP SINGER (EFE)
La creación de una Unión Social (por comparación con la Unión Económica y
Monetaria) que evite la gigantesca desafección sobre el proyecto europeo es uno
de los últimos artefactos que llegan de Bruselas en forma de ideas generales.
Hay que tomar la palabra al presidente de la Comisión Europea para que la
política social no siga siendo un factor de divergencia entre los países, como
sucede ahora, y que de la capital europea dejen de llegar tan sólo mensajes de
reformas laborales a la baja, reducciones de los sistemas de protección social y
devaluaciones salariales.
En marzo pasado, Jean-Claude Juncker trasladó a los sindicatos y otros
interlocutores la necesidad de crear un pilar europeo nuevo: el social. Es una idea
ambiciosa por cuanto desde el Tratado de la Unión Europea sólo hay tres pilares:
el comunitario (en el que está incluida la política social) , el de la política exterior
y de seguridad común, y el de cooperación policial y judicial. Idea ambiciosa pero
de escasa credibilidad dados los precedentes. Por ejemplo, en la reciente cumbre
de jefes de Gobierno en Bratislava no se mencionó ni una palabra de gobernanza
social ni de gobernanza económica. La UE, cuando se para, retrocede. Ello
supuso la desmoralización para los que creen que avanzando hacia esa Unión
Social se evitaría poco a poco lo que está ocurriendo: que los derechos sociales
son, a la vez, un factor de "nivelación hacia abajo" en la competencia
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intereuropea (para que una empresa se instale en un país se negocian a la baja
los derechos laborales que rigen en ese país) y una "variable de ajuste" para
mejorar la competitividad dado que ya no existe, en el seno de la eurozona, la
posibilidad de devaluaciones competitivas.
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Ese pilar social debería abordar cuestiones como un plan de empleo europeo (22
millones de parados, de los cuales 17 millones están en la eurozona y, de ellos, la
cuarta parte en España); plan contra la precariedad creciente que no sólo afecta
a los países de la periferia (en Alemania uno de cada cuatro asalariados menores
de 35 años trabaja en condiciones precarias); creación de mecanismos
automáticos anticíclicos que puedan evitar las disparidades persistentes entre
los resultados económicos y sociales de los Estados miembro; seguro de paro e
inspección de trabajo europeos; directiva sobre desplazamiento de trabajadores
para evitar la vulneración de igualdad de trato o el dumping social; inversiones
sociales en sistemas de protección y educación; o incluso una "regla de oro" por
la cual algunas inversiones sociales se excluyeran del cálculo de déficit público
(como se ha hecho con las ayudas públicas a la banca), etcétera.
Es difícil creer en un avance tan cualitativo en la coyuntura de parálisis y
renacionalización que está sufriendo Europea. Sin embargo, lanzar esta idea y
que se convierta tan sólo en una carta a los Reyes Magos sería una forma de
generar aún más desafección ciudadana. Por ello hay que tomar la palabra –y
exigírsela- al presidente de una Comisión Europea que parece más consciente de
lo que sucede que el mismo Consejo Europeo. El filósofo alemán, Jürgen
Habermas sostiene que el único proyecto susceptible todavía de generar una
movilización política es la defensa del "modo de vida europeo". Amén.
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Jean-Claude Juncker · Partidos políticos · UE · Europa · Organizaciones internacionales
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