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Impacto de la eliminación del
Recurso Cameral Permanente
El pasado 3 de diciembre, el Gobierno de España aprobó el Real Decreto-ley 13/2010 por el cual la
adscripción a las Cámaras de Comercio pasa a ser voluntaria, y por tanto también será voluntario el
pago del recurso cameral permanente, si bien mantiene la condición de las Cámaras como
corporaciones de derecho público.
Este Real Decreto ha sido trasladado a la opinión pública como una medida de apoyo a las pymes,
ante la cual vemos necesario aclarar lo siguiente:
1. La Cámara Navarra, como todas las Cámaras desde hace más de 100 años, cumple una función
pública amparada por la actual Ley de Cámaras (Ley 3/93, de 22 de marzo), que fue aprobada
por unanimidad de todos los partidos políticos.
2. Cerca de un 40% de la financiación actual de la Cámara proviene del recurso cameral
permanente, sustentado en su mayor parte por las aportaciones de las grandes empresas de
Navarra.
En el siguiente cuadro se observa el verdadero impacto del recurso en las empresas navarras.
Nº empresas
% sobre el total
Total de empresas
44.525
No pagan a la Cámara
16.527
37,11%
0,01 – 60€
20.676
46,43%
60,01 – 100€
2.605
5,85%
100,01 – 300€
2.745
6,16%
300,01 – 1.000€
1.314
2,95%
1.000,01 – 6.000€
490
1,10%
6.000,01 – 3.0000€
82
0,18%
30.000,01 – 60.000€
9
0,02%
más de 60.000€
7
0,01%
Sirva como dato que el 83,54% de las empresas navarras o no pagan, o lo hacen con una
cantidad máxima anual de 60€.
3. Con el dinero del recurso cameral permanente, la Cámara Navarra realiza actividades y presta
servicios con el objetivo de incrementar la competitividad de las empresas navarras, sobre todo
la de las pequeñas y medianas empresas en materia de formación, creación de empresas y
fomento de la internacionalización, entre otros.
Todas las empresas navarras, independientemente de si pagan recurso o no, tienen derecho a
beneficiarse de los servicios y actividades que la Cámara realiza.
4. Con las modificaciones introducidas por este Real Decreto-ley se produce una importante
incongruencia, ya que, mientras las Cámaras de Comercio seguimos siendo Corporaciones de
Derecho Público, obligadas a cumplir funciones públicas y a defender los intereses generales del
comercio y de la industria, nuestro régimen de financiación pasa a ser totalmente privado.
Así pues, es insostenible que una Institución de naturaleza pública, cuyas funciones públicas han
sido ratificadas por el Tribunal Constitucional, no cuente con una financiación, bien a través de una
exacción parafiscal como lo es el actual Recurso Cameral Permanente, o bien a través de los
Presupuestos Generales.
Por tanto, y si el Parlamento español finalmente convalida el Real Decreto-ley 13/2010, su efecto
inmediato será la eliminación de todas las acciones afectadas por el RCP que viene realizando
la Cámara.
La pérdida de estos servicios, máxime en un momento tan crítico como el que
atravesamos, es perjudicial para la competitividad de las empresas y, en
definitiva, para el desarrollo económico de Navarra.
Consecuencias inmediatas de la
aplicación del Real Decreto-ley
Eliminación de todas las acciones que realiza la Cámara a favor de la
internacionalización de la empresa navarra y, en general, de la globalización
de la sociedad navarra
En los últimos 5 años:
- 2.850 empresas navarras han utilizado los servicios de Internacional de la Cámara.
- 1.904 empresas navarras han participado en 256 acciones de promoción exterior
- 24.721 trámites para la exportación realizados
- 47 países cubiertos a través de la red de promotores y consultores de negocio en destino,
gestionados desde la Cámara Navarra, y al servicio de la empresa
- 10 millones de euros destinados a la promoción de la internacionalización de la empresa navarra
Eliminación de las acciones de formación dirigidas a empresarios, ejecutivos,
universitarios y trabajadores
- 12.378 alumnos en los últimos 5 años en acciones formativas
- 5.000 personas han asistido a jornadas gratuitas en los últimos 5 años
- 500.000 € destinados a 8 becas para formación de postgrados en el extranjero
- 6,5 millones de euros se han destinado a la formación en los últimos 5 años
Eliminación de nuestra contribución a la creación de empresas
- 2.400 empresas creadas desde 1998
- 5.022 proyectos asesorados en los últimos 5 años
- 292 planes de viabilidad realizados en los últimos 5 años
- 2 millones de euros destinados a la creación de empresas en los últimos 5 años
Eliminación de acciones institucionales en favor de la economía navarra
- 4 centros permanentes de atención a la empresa: Pamplona, Tudela, Estella y Tafalla
- Más de 1.200 consultas de empresas atendidas al año
- El Arbitraje y Mediación a través de la Corte de Arbitraje y de los servicios de mediación
- La función consultiva a petición de la Administración Pública y del Parlamento de Navarra
- La participación en más de 40 entidades económicas y sociales (Turnavarra, Pamplona Convention
Bureau, Ciudad del Transporte, Fundación Navarra para la Calidad, CEIN, Cederna Garalur,
Fundación Empresa-Universidad…)
- El patrocinio de eventos: Jornadas de Exaltación de la Verdura, Premios Joven Empresario, Premios
Mejor Empresaria y Directiva, Premios AER, Premios trayectoria empresarial en el Comercio,
Iniciador Navarra…
- El fomento de la cooperación empresarial y la creación de consorcios
- La elaboración de informes y estudios económicos, entre los que cabe destacar el Anuario de la
Economía Navarra, los análisis trimestrales de coyuntura y los informes de prospectiva empresarial
- La actualización del censo de empresas navarras y de empresas exportadoras