Download Estimación de la contribución al PIB y al crecimiento

Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Observatorio de Turismo de Bogotá
GUSTAVO PETRO URREGO
Alcalde Mayor de Bogotá
CARLOS SIMANCAS
Secretario de Desarrollo Económico
TATIANA PIÑEROS LAVERDE
Directora General
Instituto Distrital de Turismo
ERICA INDIRA ORTEGA OROZCO
Asesora
Textos:
Edgard Moncayo Jiménez, Arturo Bravo, Erica Indira Ortega Orozco.
Foto portada:
Archivo fotográfico IDT.
Diseño:
Laura Esmeralda Garzón
Contacto:
Instituto Distrital de Turismo
www.bogotaturismo.gov.co
2170711 Ext. 111
Bogotá, Diciembre 2014
Instituto Distrital de Turismo
Tabla de contenido
I.
El contexto Internacional y Nacional ....................................................................................... 9
II.
El turismo en Colombia ...................................................................................................... 11
III.
El turismo en Bogotá ........................................................................................................... 13
IV.
Medición del turismo ........................................................................................................... 15
V.
Metodología .............................................................................................................................. 19
a.
Estimación del valor agregado ........................................................................................... 19
b.
Estimación de los efectos directos e indirectos .................................................................. 23
c.
Fuentes de información ....................................................................................................... 26
ANEXOS DE LA PRIMERA PARTE .............................................................................................. 32
Anexo 1. Productos y actividades relativas al turismo en la Cuentas Satélites ................................. 33
A.1. Productos ............................................................................................................................... 33
A.2. Actividades características del turismo ................................................................................. 35
A.3. Industrias turísticas ................................................................................................................ 37
Segunda Parte: ................................................................................................................................... 44
ORGANIZACIÓN SISTEMÁTICA, SIGUIENDO LA METODOLOGÍA DE LAS CUENTAS
SATÉLITES DE TURISMO DE NACIONES UNIDAS, DE LAS VARIABLES DE DEMANDA
Y OFERTA PARA ESTIMAR LA CONTRIBUCIÓN DIRECTA DEL TURISMO AL PIB DE
BOGOTÁ. ......................................................................................................................................... 44
Impactos del Turismo en la Economía .......................................................................................... 45
I.
Cuentas Satélites de Turismo de las Naciones Unidas ......................................................... 48
ANEXOS DE LA SEGUNDA PARTE ............................................................................................ 53
A1. Documento de Australia: “Tourism’s Contribution to the.......................................................... 54
Australian Economy”, Australian Goverment ................................................................................... 54
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
A2. Trabajo para el Reino Unido: “Tourism: Jobs and growth The economic contribution of the
tourism economy in the UK”. Deloitte .............................................................................................. 55
Tercera Parte: .................................................................................................................................... 62
ESTIMATIVO DE LA CONTRIBUCIÓN DIRECTA DEL TURISMO AL PIB DE BOGOTÁ ... 62
Introducción....................................................................................................................................... 63
I.
Turismo interno ....................................................................................................................... 64
II.
Antecedentes ........................................................................................................................ 65
III.
Resultados Generales .......................................................................................................... 66
IV.
Estimación del gasto turístico interno en Bogotá.............................................................. 72
V.
VI.
Turismo receptor ..................................................................................................................... 73
Contraste oferta - demanda ............................................................................................... 75
Cuarta Parte: ...................................................................................................................................... 78
ESTIMACIÓN DEL APORTE DEL TURISMO EN EL EMPLEO TOTAL DE BOGOTÁ
Y LOS IMPACTOS INDIRECTOS DEL TURISMO AL VALOR AGREGADO TOTAL
DE LA CAPITAL EN 2012. ........................................................................................................... 78
Introducción....................................................................................................................................... 79
I.
Antecedentes ............................................................................................................................ 79
II.
Medición del Empleo ........................................................................................................... 80
III.
Impactos indirectos del turismo en Bogotá ....................................................................... 85
IV.
Antecedentes ........................................................................................................................ 86
V.
Medición de Impactos Indirectos del Turismo ..................................................................... 87
Quinta Parte: ...................................................................................................................................... 91
CONSOLIDACIÓN DE LAS ESTIMACIONES DEL APORTE DEL TURISMO AL EMPLEO
TOTAL Y AL VALOR AGREGADO TOTAL DE BOGOTÁ EN 2012, UTILIZANDO LOS
Instituto Distrital de Turismo
DATOS DEL OBSERVATORIO DE TURISMO DEL INSTITUTO DISTRITAL DE
TURISMO. ........................................................................................................................................ 91
Sexta Parte: ...................................................................................................................................... 107
IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES PARA CONSTRUIR UN MODELO DE
ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL TURISMO EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE
BOGOTÁ ........................................................................................................................................ 107
Introducción..................................................................................................................................... 108
I.
Conceptos y definiciones gasto turístico desde la óptica de las estadísticas de turismo .. 109
II.
Rubro viajes según el manual de balanza de pagos sexta edición ................................. 111
III.
Estadísticas descriptivas sobre las variables contempladas balanza de pagos............. 113
IV.
PIB trimestral Bogotá ....................................................................................................... 114
V.
TASA DE CAMBIO .............................................................................................................. 116
Séptima Parte:.................................................................................................................................. 118
ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL TURISMO EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE
BOGOTÁ ........................................................................................................................................ 118
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 126
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 127
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Tablas
Tabla 1 Fuentes de información ...................................................................................................................... 28
Tabla 2 Lista de categorías de productos de consumo característicos del turismo y de
actividades características del turismo (industrias turísticas) .......................................................... 37
Tabla 3 Información más detallada sobre las fuentes de información........................................... 39
Tabla 4 Cuenta satélite de Turismo............................................................................................................... 51
Tabla 5 Actividades características del turismo, según clasificación CIIU Rev. 3 AC ................ 80
Tabla 6 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles) .................................. 82
Tabla 7 Empleo directo turístico en Bogotá 2012 (miles de empleos) ........................................... 84
Tabla 8 Impactos directos e indirectos del turismo en Bogotá 2012............................................... 89
Tabla 9 Conceptos básicos de turismo.......................................................................................................... 94
Tabla 10 Consumo turístico interior y su participación dentro del valor agregado de Bogotá
por ramas de actividad económica 2012 .................................................................................................. 100
Tabla 11 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles) ............................. 101
Tabla 12 Empleo directo turístico en Bogotá 2012 .............................................................................. 101
Tabla 13 Impactos indirectos del turismo en Bogotá .......................................................................... 103
Instituto Distrital de Turismo
Tabla de gráficas
Gráfica 1 Propensión a viajar ............................................................................................................................ 67
Gráfica 2 Turismo receptor según motivo de viaje .................................................................................. 73
Gráfica 3 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012 ............................ 85
Gráfica 4 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012.................................................. 90
Gráfica 5 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 Por gran rama de actividad ................. 90
Gráfica 6 Número de viajes por motivo de viaje para no residentes nacionales ......................... 96
Gráfica 7. Número de viajes por motivo de viaje Para no residentes extranjeros ...................... 97
Gráfica 8 Visitantes según lugar de alojamiento (nacionales no residentes) ............................... 98
Gráfica 9 Visitantes según lugar de alojamiento (extranjeros no residentes) ............................. 99
Gráfica 10 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012 ..................... 102
Gráfica 11 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012 ............................................ 104
Gráfica 12 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 por gran rama de actividad............ 105
Gráfica 13 Balanza de Pagos.......................................................................................................................... 113
Gráfica 14 Participación viajes en exportaciones.................................................................................. 114
Gráfica 15 Comercio, reparación, restaurantes y hoteles .................................................................. 115
Gráfica 16 Participación en el valor agregado ........................................................................................ 115
Gráfica 17 Tasa de cambio peso/dolar ...................................................................................................... 116
Gráfica 18 PIB Bogotá – viajes BoP.............................................................................................................. 121
Gráfica 19 PIB Bogotá – tasa de cambio .................................................................................................... 122
Gráfica 20 PIB Bogotá – transporte aéreo de pasajeros ..................................................................... 122
Gráfica 21 Residuales – valores ajustados ............................................................................................... 125
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Primera Parte:
CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL,
METODOLOGÍA Y FUENTES DE
INFORMACIÓN
Instituto Distrital de Turismo
I. El contexto Internacional y Nacional
Después de la II Guerra Mundial y especialmente desde la década de los 80´s del
siglo pasado, el turismo ha sido una actividad en rápida expansión al punto de haberse
convertido en uno de los sectores más dinámicos de la economía mundial. Este comportamiento hace parte de los fenómenos más amplios de la globalización y de la tercerización del comercio mundial.
En la actualidad, las exportaciones asociadas al turismo representan un 30% de las exportaciones mundiales de servicios comerciales y el 6% de las exportaciones totales de bienes y servicios. En el contexto del comercio mundial, el turismo ocupa el cuarto lugar
después de combustibles, productos químicos y alimentos (UNWTO, 2012: 3)1. Con un
peso del 9% (6 billones de dólares) en el PIB Mundial, la actividad turística pasó en 2012
la barrera de 1.000 millones de turistas, convirtiéndose en un renglón con una alta incidencia económica y social en los países receptores2.
Los países más beneficiados con el auge turístico3 son en su orden: Estados Unidos, España, Francia, China, Macao (China), Italia, Alemania, Reino Unido, Hong Kong (China)
y Australia.
World Tourism Organization ᅳ UNWTO ᅳ (2012), Tourism Highligts (en linea), Madrid:
UNWTO.
2
Un completo análisis de la dimensión internacional del turismo se encuentra en CID (2013,
sección I) fuente de la cual se basan las cifras que se comentan en este párrafo y los siguientes.
3
En términos de ingreso de divisas por concepto de turismo internacional (CID, op. cit.:tabla 3)
1
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Aunque con una participación relativamente pequeña en el mercado mundial, el turismo
hacia Centroamérica y Suramérica también está creciendo dinámicamente. Mientras que
en países como el Reino Unido y Australia la contribución directa al PIB es el turismo ha
llegado a representar el 4% y el 6% respectivamente, el promedio de Latinoamérica es del
orden del 3%4.
Ahora bien, la actividad turística no sólo tiene, como se ha señalado, una participación
creciente en el PIB total de numerosos países, sino también una incidencia positiva en el
crecimiento de largo plazo de los mismos. Así lo han demostrado múltiples estudios de
carácter econométrico (Brida et al., 2013)5. Tal efecto positivo se produce a través de
diversos canales: generación de divisas y empleo directo e indirecto, estímulo a la inversión en infraestructura, atracción de inversión extranjera y tributación de impuestos, entre
otros (Brida et al.; 53-55).
No obstante, dicha relación de causalidad positiva no se presenta con la misma intensidad
de todos los países y según algunos analistas la causalidad entre el turismo y el crecimiento económico solo es fuerte en el caso de los países de ingreso bajo y mediano (entre
estos últimos esta Colombia). En los países desarrollados, la relación de causalidad puede
ser en la dirección contraria: del alto nivel de ingreso per cápita (altos estándares de cali-
4
Cifras del Consejo Mundial de Viajes y Turismo.
Brida, J.C. et al. (2013), “Causalidad entre turismo y crecimiento económico de largo plazo: una
revisión crítica de la literatura econométrica”, Revista Innovar, vol.23 (47).
5
Instituto Distrital de Turismo
dad de vida y lugares de destino muy atractivos para el turista internacional) hacia el turismo (Eugenio-Martin, Morales y Scarpa, 2004)6.
II. El turismo en Colombia
En Colombia, la industria turística ha exhibido un buen dinamismo desde el decenio pasado. En efecto, su contribución a la generación de divisas superó en 2012 la cota
de los US$ 2.300 millones, convirtiéndose en el tercer renglón de exportación del país,
después del petróleo y el carbón y por encima de productos tradicionales como café, flores y banano.
Tal influjo de divisas es el resultado de un crecimiento en el número de llegadas de extranjeros a Colombia que se sitúa por encima de las tasas de aumento del turismo a escala
mundial7. De los 1´692.821 viajeros que visitaron a Colombia en 2012, el 19.2% provino
de Estados Unidos, el 14.8% de Venezuela y el 24.6% de otros países latinoamericanos.
Tomados en conjunto, estos últimos países representan cerca del 50% del mercado del
turismo nacional.
6
Eugenio-Martin J.L., N. Martín y R. Scarpa (2004), “Tourism and Economic Growth in Latin
American Countries: A Panel Data Approach”, Nota di Lavoro 26, 2004. En los próximos informes
de esta consultoría profundizaremos en este tema.
7
Según el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio de Colombia, el número de arrivos de
extranjeros a Colombia creció en un 8.9% en el periodo 2005-2012 en tanto que en el mismo
lapso la tasa correspondiente del turismo mundial fue del 3.0%.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
La cadena de valor del sector turístico colombiano está integrada por cerca de 14.000
empresas8, de las cuales un 50% corresponde a establecimientos de “Alojamiento y hospedaje” y un 28% a “Agencias de Viaje”. Este conjunto de empresas genera un poco más
de 100.000 empleos directos (Confecámaras 2013) 9 . La Inversión Extranjera Directa
atraída por el sector fue en promedio el 9% del total que recibió el país de este tipo de
inversión en el periodo 2001-2012.
No obstante, la contribución del sector turismo al PIB nacional es aun reducida, situándose en 2011 en el orden del 3.0%, según las cifras reportadas por el Viceministerio de Turismo del Mincit (2013)10.
En el plano internacional, los índices de competitividad turística vienen emitiendo señales
de alarma para Colombia desde 2009. Entre este año y 2013, el país perdió 12 puestos
(pasando del lugar 72 al 84) en el índice de competitividad de viajes y turismo que estima
anualmente el Foro Económico Global11.
Los factores que están gravitando con mayor fuerza en el descenso de Colombia en el
ICVT son (in)“Sostenibilidad ambiental”, la (in)”Seguridad” y la (no) “Competitividad
de precios en viajes y turismo”. Militan a favor, en cambio, factores como recursos natu-
8
Empresas inscritas en el registro Nacional del Turismo -RNT-.
Confecámaras (2013). Los retos del Sector Turístico en Colombia, Colección Cuadernos de
Análisis Económico No. 4, Bogotá.
10
Viceministerio de Turismo del Mincit (2013), Estadísticas…
11
El reporte de Competitividad de Viajes y Turismo (RCVI) es publicado anualmente por el Foro
Económico Mundial desde 2007. La información contenido en este párrafo y los dos siguientes
se basa en la “Síntesis de resultados para Colombia”, preparada por el DNP (marzo de 2013).
9
Instituto Distrital de Turismo
rales y recursos culturales, muy especialmente, y en menor medida las “Reglas de política
y regulación”.
Según el ICVT del FEM, los países con mayor competitividad turística en el mundo son
los europeos (en su orden: Suiza, Alemania, Austria, España, Reino Unido, Francia y
Suecia), Estados Unidos, Canadá y Singapur.
En el contexto latinoamericano, de los 19 países incluidos en el ICVT, Colombia ocupa el
lugar 11, muy por debajo de Panamá, México, Costa Rica y Brasil.
III. El turismo en Bogotá
Del 1´692.322 visitantes extranjeros que arribaron a Colombia en 2012, el 53.3%
lo hizo a Bogotá. El patrón de procedencia de los turistas que llegan a la capital es muy
similar al nacional en el sentido de que ellos son preponderantemente de Estados Unidos
y los países latinoamericanos. Además, la ciudad recibió en el 2012 cerca de siete millones de turistas nacionales, cifra que es casi equivalente a la población residente en Bogotá.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
De la cadena de valor del sector turístico de Bogotá hacen parte aproximadamente 3000
empresas de las cuales un 70% está constituido ᅳ en partes iguales ᅳ por establecimientos de “Alojamiento y Hospedaje”12 y “Agencias de Viaje”.
En cuanto a los hoteles, el índice de ocupación de Bogotá fue en 2012 el tercero más alto
(58.0%) después de San Andrés y Antioquia, pero declinó con relación al 2011. Las tarifas hoteleras son las segundas más altas del país, después de Cartagena13. Por su parte, las
1.162 agencias de viaje que funcionan a Bogotá representan el 28.57% del total que existe en Colombia14.
Interesa mencionar que la capital se ha venido consolidando como sede de eventos internacionales15, ocupando el puesto 42 en el escalafón ICCA (Asociación Internacional de
Congresos y Convenciones) que registra los encuentros internacionales en países y ciudades. Según esta entidad Bogotá cuenta con aproximadamente 150 hoteles o recintos con
capacidad para reuniones, conferencias o eventos16.
En dos de las principales ramas del complejo turístico “Hoteles, restaurantes, bares y similares” y “Transporte por vía aérea”, Bogotá representa el 18% y el 49% del total na-
12
El Instituto Distrital de turismo cuenta con una base de datos con el inventario de establecimientos de alojamiento.
13
En junio de 2013: fuente OTB del IDT.
14
Fuente: Registro Nacional de Turismo.
15
En 2012 se llevaron a cabo 138 certámenes de carácter internacional (Revista semana Edición
1660, Feb. de 2014).
16
Actualmente se construye el Centro Internacional de Convenciones ágora Bogotá (revista Semana Edición No. 1660, Feb. de 2014).
Instituto Distrital de Turismo
cional y ambas crecieron más dinámicamente que el respectivo promedio nacional (véase
cuadro I.).
Teniendo en cuenta entonces, la importancia que ha adquirido la actividad turística en la
economía bogotana, resulta muy pertinente cuantificar con precisión de un lado, sus efectos directos e indirectos del sector en el PIB y en el empleo de la capital.
Cuadro 1. Evolución principales componentes del PIB Turístico
Componentes
Miles de millones de pesos de 2005
Crecimiento
2000
2012
anual
% en Nacional
2000
2012
Bogotá
PIB Total
72,088
122,994
4.5%
25%
26%
PIB Urbano
45. Hoteles, restaurantes, bares y similares
65,311
110,427
4.4%
30%
31%
1,237
2,317
5.2%
17%
18%
531
1,089
6.0%
46%
49%
PIB Total
284,761
471,790
4.2%
PIB Urbano
45. Hoteles, restaurantes, bares y similares
215,019
360,606
4.3%
7,365
12,954
4.7%
1,159
2,229
5.4%
PIB Total
212,673
348,796
4.1%
PIB Urbano
45. Hoteles, restaurantes, bares y similares
149,708
250,179
4.3%
6,128
10,637
4.6%
628
1,140
5.0%
48. Transporte por vía aérea
Nacional
48. Transporte por vía aérea
Nacional sin Bogotá
48. Transporte por vía aérea
Fuente: Elaboración propia con base en Cuentas Departamentales, Dane
Notas: El PIB Urbano y los componentes principales del PIB Turístico corresponden al valor agregado
IV. Medición del turismo
Para realizar una adecuada medición del turismo, es necesario tener en cuenta que
ésta debe abarcar a todos los sectores que, en mayor o menor medida, provean bienes y
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
servicios a los no residentes. Este hecho, plantea una enorme dificultad para la medición
del tamaño de dicho sector, ya que sistema de cuentas nacionales, fuente principal para
determinar el peso que tiene cada sector dentro de la producción de un país, clasifica a los
sectores de acuerdo al tipo de producción que tiene o a los servicios que presta. En el
caso del turismo, la clasificación es determinada por el tipo de usuario final, de modo que
el tamaño del mismo en un país es función del gasto efectúan los no residentes en los
diferentes sectores económicos.
La mayoría de estudios que miden el tamaño del turismo dentro de un país o localidad,
coinciden en que existe un cierto número actividades económicas que determinan principalmente el valor agregado del turismo dentro de la economía17, las cuales corresponden
a los gastos realizados en ramas de actividad cuya demanda proviene casi exclusivamente
de visitantes. Estas ramas son los hoteles y alojamiento, el gasto en agencias de viaje y
guías turísticas, y transporte aéreo o terrestre, este último el correspondiente a los viajes
por fuera del municipio en donde habitualmente vive la persona. No obstante, existen
otros gastos que, aunque son realizados por turistas, no son de uso exclusivo de ellos, y
comparten con los residentes, como la alimentación (restaurantes, cafés, etc.) y el gasto
en entretenimiento (atracciones turísticas, museos, parques, deportes, etc.).
El gráfico 1 muestra la cadena de valor del turismo, en donde se señalan los sectores antes mencionados como parte estructural del turismo. Además, muestra la relación que
existe entre éstos y otros sectores que se encuentran influenciados por el flujo de turistas
17
Ver algunos como Oxford Economics (2013), Australian Goverment (2013), Deloitte (2013),
Instituto Nacional de Estadística de España – INE (2002)
Instituto Distrital de Turismo
dentro de un país. Por ejemplo, los alimentos preparados que consumen los turistas en
restaurantes tienen encadenamientos hacia atrás con la agricultura, que provee los insumos necesarios para la preparación de alimentos, así como con otras industrias que pueden estar asociadas. A su vez, también pueden generar encadenamientos hacia adelante,
como la venta de artesanías, la provisión de servicios especializados de guías, la contratación de empresas de vigilancia o la construcción y mejoramiento de la infraestructura
turística entre otros. Los efectos que genera la actividad turística sobre los demás sectores
de la economía se conocen como efectos indirectos y efectos inducidos, donde los últimos incluyen el efecto ingreso de las personas vinculadas al sector del turismo, como
resultado de un aumento en el gasto realizado por los visitantes.
Ilustración 1 Cadena de valor del turismo
La medición del turismo se puede hacer por dos vías: por el lado de la oferta o el de la
demanda. Usualmente, la última opción resulta más sencilla, ya que puede ser difícil reuObservatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
nir información sobre los diferentes establecimientos que componen la oferta del sector,
como información sobre los ingresos de hoteles, aerolíneas, restaurantes, empresas de
transporte terrestre, etc. En cambio, por el lado de la demanda, la información se suele
recopilar a través de encuestas a los viajeros, en las cuales se indaga por los gastos medios en que incurren durante su estadía, y en los registros de aduanas sobre el número de
visitantes que ingresan. El producto del gasto promedio por visitante por el número de
visitantes da como resultado una muy buena aproximación sobre el tamaño del sector
turístico.
No obstante, un análisis únicamente por el lado de la demanda deja por fuera aspectos
que pueden resultar de suma relevancia dentro de cualquier estudio de turismo, entre los
cuales se destaca: i) no se puede determinar el peso del sector en términos de la generación de empleo, ya que dicha información no se recoge en las encuestas realizadas a turistas, sino dentro del sistema de cuentas nacionales de cada país o región, ii) no permite
analizar por separado los efectos directos e indirectos que genera el turismo sobre la economía, esto debido a que no es posible separar el valor agregado generado por las actividades turísticas de aquel que aportan sus proveedores, de modo que por ejemplo el gasto
en alimentación reportado en las encuestas a turistas no sólo incluye el valor agregado del
restaurante en el desarrollo de su actividad, sino la compra de productos agrícolas e industriales para su elaboración, iii) debe tenerse en cuenta que parte del gasto de los turistas corresponde a importaciones o compras en el exterior (como el gasto en visitantes
internacionales en aerolíneas de otro país), las cuales no hacen parte del aporte del turismo a la economía pero no pueden separarse a través de las encuestas.
Instituto Distrital de Turismo
Bajo este escenario, resulta habitual que las estimaciones de turismo contemplen tanto
fuentes de oferta como de demanda, a través de la información disponible. De hecho, esta
metodología se contempla en la elaboración de las cuentas satélites de turismo, en las
cuales se recopila tanto información de oferta como de demanda, de forma que en ellas el
tamaño del turismo es prácticamente igual, independientemente de la fuente que se tome
o, lo que es lo mismo, existe un equilibrio entre oferta y demanda.
En las siguientes secciones se describen primero las opciones metodológicas que se emplearán para realizar las estimaciones tanto del tamaño del sector turismo en Bogotá, así
como la estimación de los efectos directos e indirectos que tendría esta actividad sobre la
economía local, y posteriormente se hace referencia a las fuentes de información que
existen en Colombia para estimar el tamaño del turismo, especialmente aquellas que mejor se acomodan al caso de Bogotá, separando el lado de oferta y demanda.
V. Metodología
a. Estimación del valor agregado
La forma más frecuente de estimar el tamaño del turismo en una economía se hace
a partir de las cuentas satélites de turismo, las cuales se fundamentan en una metodología
estándar que permite realizar comparaciones a nivel internacional y que es compatible
con los sistemas de cuentas nacionales. Dicha metodología surge a partir de 1993, debido
a las dificultades para medir el tamaño del turismo empleando únicamente cuentas nacionales que, como se mencionó anteriormente, chocan con la particularidad del turismo: su
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
clasificación no es función sus características estructurales sino del usuario a quien se
dirige la producción final (el turista) (United Nations, 2008).
Las cuentas satélites de turismo proveen información detallada sobre la oferta de bienes y
servicios por parte de productores nacionales, la producción extranjera, y la demanda o
gasto que realizan los turistas en promedio durante sus viajes. Todos estos componentes
se encuentran balanceados y en equilibrio. No obstante, es fundamental aclarar que la
información recopilada en estas cuentas es meramente descriptiva, por lo cual para realizar estimaciones del tamaño del sector turístico en la economía, se debe recurrir a ciertos
modelos, como los de equilibrio general computable o el uso de matrices e información
del tipo Insumo-producto, que complementadas con la información de las cuentas satélites, permiten determinar el tamaño del turismo (United Nations, 2008).
Para calcular el tamaño del turismo de forma adecuada, se deben usar tanto fuentes de
demanda como fuentes de oferta, procurando que la información contenida en cada una
de ambas fuentes sea concordante.
El primer paso para realizar las estimaciones consiste en delimitar los sectores que conforman el clúster de turismo (o definición de sectores característicos). Este procedimiento
se hizo previamente y se puede observar en el gráfico 1, que corresponde a la cadena de
valor del sector del turismo, en dónde las actividades del clúster se encuentran enmarcadas en rojo. Las demás ramas de actividad se contabilizan dentro de los efectos indirectos
del sector turístico.
Instituto Distrital de Turismo
El segundo paso consiste en cuantificar el gasto en turismo. Para ello, las mejores fuentes
de información son las encuestas de hogares, en donde se pregunta a los turistas sobre los
gastos efectuados durante su estadía en diversas alternativas (alojamiento, alimentación,
etc.). El gasto total en turismo corresponde al gasto promedio por persona multiplicado
por el número de personas. Este valor, incluye no sólo el valor agregado por los sectores
pertenecientes al clúster de turismo, sino también el valor de las importaciones (por
ejemplo la compra de tiquetes aéreos por parte de los turistas internacionales, a empresas
de otros países diferentes al nacional), el valor de los impuestos y el gasto intermedio o
de insumos. La sustracción de estos componentes dentro del gasto en turismo debe ser
muy similar al valor agregado o producción del clúster de turismo, que corresponde al
tercer paso.
La determinación del tamaño de la oferta se puede hacer en tres pasos simples, que se
denominarán como a) cálculo del valor bruto de producción (VBP), b) cálculo del consumo intermedio (CI) y c) determinación del valor agregado (VA). El primer paso determina el valor de la producción total de los sectores característicos del turismo (o clúster
de turismo). Para este caso particular, se deben usar todas las empresas que se clasifican
en cuentas nacionales como pertenecientes a alguno de los siguientes segmentos: agencias de viaje, alojamiento, transporte, restaurantes y entretenimiento. Debido a que la
producción de las empresas no sólo se dirige a turistas, sino que en algunos segmentos
incluye una proporción destinada a la demanda de residentes, el cálculo del valor bruto de
producción turística debe multiplicarse por una razón que identifique esta proporción de
oferta a turista en relación con toda la población. De este modo, el VBP tal como se re-
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
porta en cuentas nacionales, por la proporción de esa producción que se destina a turistas
. Por ejemplo, es habitual encontrar que el
alojamiento (hoteles, hostales, etc.) se destina en al menos un 95% a turistas, siendo un
porcentaje muy bajo el destinado a residentes que tiene por vivienda el uso constante de
un hotel (WTO/Han y Fang, 1997) Para estimar el valor de
, se debe
recurrir a encuestas a las empresas, gremios o información de las cuentas satélite.
El segundo paso (b) busca estimar el costo de los insumos del clúster de turismo. Para
ello, existen dos opciones, dependiendo de la disponibilidad e idoneidad de la información. La primera consiste en el uso de las matrices Insumo-Producto que, para el caso de
Bogotá, fue actualizada por última vez en 2005, y no se conoce hasta qué nivel de desagregación se puede llegar. La segunda, que puede ser un poco más laboriosa, se fundamenta en el uso de información de cuentas nacionales (utilizando las Encuestas de servicios, ya sean anuales o trimestrales) en donde cada empresa reporta el costo de los insumos, los cuales se encuentran debidamente separados por tipo o sector al que pertenece.
Esta última opción permite el cálculo de coeficientes técnicos, necesarios para estimar el
valor del costo de insumos18.
El tercer paso (c), consiste en restar al VBP, el valor del CI, para calcular el valor agregado del sector turismo, VA, que mide el verdadero aporte que tiene el turismo a la activi18
Para un cálculo más rápido, se puede emplear las fórmulas descritas en Australian Goverment
(2013) y Han y Fang (1997). En ellas, el tamaño PIB turístico, PT es PT=U*(I-A)-1 (GTi-Impoi),
donde A es la matriz de coeficientes técnicos derivada de la matriz insumo producto, U es un
vector que mide la proporción que aportan los turistas al sector i, GT i-Impoi mide el gasto neto de
importaciones que se hace al sector i, que es un componente del turismo, como por ejemplo el
alojamiento. Esta fórmula muestra cómo se puede calcular el aporte del turismo a través del conocimiento del gasto y la interrelación con los demás sectores.
Instituto Distrital de Turismo
dad económica. Finalmente, para estimar la proporción del turismo dentro del PIB, bastaría con obtener un “PIB turístico”, que no es más que la suma del VA del turismo y los
impuestos asociados al mismo. Cabe mencionar que el “PIB turístico” debe ser equivalente al gasto reportado por los turistas, descontando el valor de las importaciones, por lo
cual vale la pena realizar esta verificación, especialmente para evitar problemas de doble
contabilidad.
b. Estimación de los efectos directos e indirectos
La medición de los enlaces que se muestran en la cadena de valor del gráfico 1
permitiría hacer una evaluación de los efectos que la actividad turística tiene sobre el resto de la economía local. Este tipo de ejercicio se puede lograr gracias a los modelos desarrollados con las matrices insumo-producto19.
Para la economía de Bogotá se han hecho varios ejercicios de estimación de la matriz
insumo-producto, el último de ellos estima dicha matriz para el año 2005, ejercicio elaborado para la Secretaría de Hacienda Distrital. Con esta matriz se podrían entonces realizar
las estimaciones de efectos directos e indirectos del turismo.
A continuación se expone brevemente la metodología a seguir.
1. Sea A la matriz de requerimientos directos, definida como la proporción que ocupan
los insumos en la producción de un bien, así el término aij representa la proporción de
19
Existe una extensa literatura al respecto de los modelos IO, véase por ejemplo, Schuschny
(2005).
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
insumo i que se emplea para elaborar el bien j. Normalmente estas proporciones se estiman con base en cifras en valores, pues es el numerario común a todos los insumos y
bienes.
2. La matriz de requerimientos totales R se calcula así:
R=
(I – A)-1
Donde I representa la matriz identidad, y A la matriz de requerimientos directos,
cuyo requisito es que debe ser una matriz cuadrada (mismo número de filas y columnas, o
igual número de ramas de producción que de insumos). El exponente (-1) representan la
operación matricial de calcular la inversa de la matriz (I – A).
Esta matriz es conocida también como la inversa de Leontief, y cada elemento de la matriz rij muestra el efecto de la cadena de producción del producto j.
3. La matriz de requerimientos indirectos E se deriva de la diferencia entre la matriz de requerimientos totales R y la matriz de requerimientos directos A. Cada coeficiente
eij mostrará las necesidades de insumos para la producción del insumo i el cual es necesario para la producción de j.
Así,
E=R–A
Dependiendo del nivel de desagregación que se logre para la actividad de turismo, su
pueden obtener tanto los efectos directos e indirectos para cada una de las actividades
relacionadas con el turismo. De acuerdo a las cuentas satélites del DANE para Colombia
Instituto Distrital de Turismo
(2005), las actividades de mayor peso según el consumo en el turismo, tanto de residentes
como no residentes –consumo interior–20, son:
Cuadro 2.
A.1 Productos característicos
1. Hoteles y otros servicios de alojamiento
2. Segundas viviendas por cuenta propia o gratuitos
3. Servicios de provisión de alimentación y bebida
84%
17%
3%
16%
4. Transporte de pasajeros por ferrocarril
5. Transporte de pasajeros por carretera
6. Transporte acuático
0%
12%
0%
7. Transporte aéreo de pasajeros
8. Demás servicios de transporte de pasajeros
9. Agencias de viajes, operadores turísticos y guías turísticos
10. Servicios culturales, recreativos y otros de entretenimiento
11. Servicios turísticos diversos
A.2 Productos conexos
Bienes incluidos márgenes
Servicios
B. Productos no específicos
Bienes incluidos márgenes
Servicios
29%
1%
3%
3%
0%
7%
6%
1%
8%
6%
3%
100
%
Total
Fuente: Cuenta Satélite de Turismo 2005, Dane.
La cifras corresponden a la proporción del gasto o consumo en la actividad turística.
Ninguno de estos elementos aparece con tal desagregación en la matriz insumo-producto
del 2005 para Bogotá. Sin embargo figuran en otros elementos agregados como por
ejemplo en la actividad “Servicios de hotelería y restaurantes” se incluyen implícitamente
las actividades de alojamiento y la provisión de alimentos. El transporte aéreo y terrestre
queda incluido en la actividad “Transporte”. Con base en la información suplementaria
que se describe en la siguiente sección se tratará de abrir estas partidas a fin de poder tener un estimativo de las actividades por separado.
20
Según la organización Mundial de Turismo – OMT- “El turismo interior engloba el turismo interno y el turismo receptor, a saber, las actividades realizadas por los visitantes residentes y no
residentes en el país de referencia, como parte de sus viajes turísticos internos o internacionales.”
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
De cualquier manera lo que interesa en este ejercicio es calcular el efecto multiplicador
que tienen estas actividades en el resto de la economía; es decir por cada peso que se gaste en cualquiera de estas actividades (hoteles, restaurantes, transporte aéreo o terrestre),
cuánto más se produce en el resto de la economía. Para poder estimar el efecto de la actividad turística en términos del valor del producto (o su contribución) basta con premultiplicar la matriz de efectos totales por un vector de gasto en turismo, así:
PT = U * (I - A)-1
Donde U es un vector que mide la proporción que aportan los turistas a cada sector i.
c. Fuentes de información
Siguiendo el gráfico 1, presentado en la sección anterior, se exponen las fuentes de información de cada componente, diferenciando por la región que abarca: si es de ámbito
nacional y representativa para Bogotá (N) o si ésta es únicamente de carácter local para
Bogotá (N); y si la fuente permite hacer mediciones por el lado de la oferta o por el lado
de la demanda. La tabla 1 muestra un panorama resumido de las fuentes de información,
en donde también se incluye la entidad encargada de la información, la periodicidad y el
rango de años. Por simplicidad, se excluyó la Cuenta Satélite de turismo de la tabla por
dos razones: i) es una encuesta que abarca todos los componentes principales de la cadena, tanto desde el lado de la oferta como de la demanda, por lo cual sería redundante
mencionarla en cada uno de ellos, ii) la última actualización fue hecha en 2005, de modo
que si bien ofrece un buen punto de partida para realizar estimaciones, es una fuente que
no se encuentra muy actualizada.
Instituto Distrital de Turismo
La primera parte de la tabla muestra las variables de oferta, en donde se puede observar
que la mayoría de ellas contienen información de hoteles y otros tipos de alojamiento,
pero es difícil capturar el tamaño del sector de diversión y esparcimiento, que puede
abarcar gran variedad de empresas, ubicadas en distintos sectores. La Muestra trimestral
de servicios del DANE es la fuente más completa de información desde el lado de la oferta, ya que incluye la gran mayoría de componentes, tiene una serie relativamente extensa
de observaciones (trimestral durante seis años) y permite realizar comparaciones con
otros sectores de servicios. Las grandes limitaciones de esta encuesta pueden ser la dificultad para obtener grandes desagregaciones (es posible que no se pueda obtener una desagregación mayor a cuatro dígitos de la clasificación CIIU) y la exclusión de empresas
pequeñas dentro del universo de estudio (Empresas con 50 o más personas ocupadas o
nivel de ingresos anuales mayor o igual a $5.000 millones del año 2006).
La segunda parte de la tabla muestra las fuentes por el lado de la demanda. La gran ventaja de estas fuentes es que permiten capturar todos los componentes directos (e incluso
indirectos de la cadena, como por ejemplo las compras en almacenes de artesanías) al
mismo tiempo. La EVI y la EGIT, de las cuales se encuentra encargado el DANE, tienen
la particularidad que se dirigen a públicos diferentes, los turistas internacionales para la
primera y los nacionales para la segunda. Sobre la EGIT, es fundamental resaltar que
permite estimar el número de viajeros por ciudad de origen y ciudad de destino, de forma
que podría aislarse el flujo de viajeros que se dirigen a la ciudad de Bogotá. Por otro lado,
el Instituto Distrital de Turismo elabora encuestas desde 2010 para capturar el gasto realizado por turistas exclusivamente en la ciudad de Bogotá. Junto con cifras más exactas
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
sobre la cantidad de viajeros internacionales que ingresan al país, por ejemplo aquellas
provenientes de migración, se puede deducir el gasto total en turismo experimentado en
Bogotá, utilizando por supuesto algunos supuestos básicos.
Finalmente, el último apartado de Bogotá contiene cifras que pueden resultar de ayuda a
la hora de ampliar, mejorar y contrastar los resultados del ejercicio de estimación del turismo en Bogotá. ANATO, la Asociación Colombiana de agencias de viaje y turismo, es
una entidad que además de realizar encuestas y levantar información del comportamiento
de las agencias de viaje, recopila información de diferentes fuentes, la mayoría mencionadas en esta tabla, como son Migración o la Aeronáutica civil de Colombia. La Gran
Encuesta Integrada de Hogares, GEIH, (2007-2012), que conecta con la Encuesta Continua de Hogares, ECH que iba hasta 2006, ambas desarrolladas por el DANE, se constituyen en un insumo importante para medir la empleabilidad en los sectores asociados al
turismo, mientras que la matriz Insumo-Producto para Bogotá, elaborado por la Secretaría
de Hacienda Distrital para el año 2005, permite hacer cálculos sobre los efectos indirectos
e inducidos del turismo, como se explica en la metodología.
Tabla 1 Fuentes de información
Oferta
Tipo
Fuente
Ámbito
Componentes
Muestra trimestral de Agencias de Viaje (DANE Trimestral - (2001-2013))
N
1.Planeación de viaje (agencias,
...)
Muestra trimestral de Servicios (DANE - Anual (2008-2013))
N
1. Planeación de viaje (agencias,
...), 2. Transporte; 3. Alojamiento; 4. Alimentación
Aeronáutica Civil (Aeronáutica civil - Mensual 200?)
N
2. Transporte (Sólo aéreo)
Encuesta Nacional de Hoteles (DANE - Mensual (Agosto - Noviembre de 2012))
N
2. Alojamiento
Instituto Distrital de Turismo
Tipo
Fuente
Demanda
Componentes
Encuesta de establecimientos de alojamiento para
Bogotá (IDT/DANE - Anual - 2010-2013)
B
2. Alojamiento
Ocupación hoteles gremio COTELCO (COTELCO NS - NS)
N
2. Alojamiento
Observatorio de Turismo de Bogotá (Instituto distrital de turismo, IDT - Mensual - 2010-2012)
B
Gastos promedio de los viajeros
en cada componente
N
Gastos promedio de los viajeros
nacionales en cada componente.
Permite estimar total viajeros
nacionales hacia Bogotá
Encuesta Internacional de Viajeros – EVI (DANE mensual - (abril 2012-marzo 2013)
N
Gastos promedio de los viajeros
internacionales en cada componente. Permite desagregar por
lugar de destino
Migración - Ministerio de relaciones exteriores/DAS
N
Número de viajeros extranjeros
que ingresan al país
información ANATO
N
Recopila y procesa información
de diferentes fuentes, además de
generar cifras sobre el comportamiento de las agencias de viaje
Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta
Integrada de Hogares, ECH-GEIH, (DANE - Trimestral - 2000-2012)
N
Permite el cálculo de indicadores
laborales por sector CIIU a 4
dígitos y para (Bogotá)
Matriz Insumo-Producto Bogotá (Secretaría de
Hacienda de Bogotá - 2005)
B
Permite calcular la relación con
los demás sectores
Encuesta de gasto en Turismo - EGIT (DANE - mensual - (abril 2012-marzo 2013)
Otra
información
Ámbito
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
BIBLIOGRAFIA
Australian Government (2013) Tourism’s Contribution to the Australian Economy:
1997–98 to 2011–12. Tourism Research Australia.
Brida, J.C. et al. (2013), “Causalidad entre turismo y crecimiento económico de
largo plazo: una revisión crítica de la literatura econométrica”, Revista Innovar,
vol.23 (47).
Confecámaras (2013), “Los retos del Sector Turístico en Colombia”, Colección
Cuadernos de Análisis Económico No. 4, Bogotá.
Deloitte (2013) Tourism: jobs and growth The economic contribution of the tourism economy in the UK.
Eugenio-Martin J.L., N. Martín y R. Scarpa (2004), “Tourism and Economic
Growth in Latin American Countries: A Panel Data Approach”, Nota di Lavoro 26,
2004.
Hernández, G. (2012). Análisis insumo-producto y análisis de multiplicadores:
una aplicación para Colombia. Revista de Economía Institucional, vol. 14, n.º 26,
primer semestre/2012, pp. 203-221.
Instituto Nacional de Estadística de España – INE (2002). Cuenta satélite del
turismo de España: Metodología y primeras estimaciones (1996-1999).
Naciones Unidas (2008). Cuenta Satélite de Turismo: Recomendaciones sobre
el marco conceptual. Serie F No. 80/Rev.1.
Oxford Economics (2013) Methodology for producing the 2013 WTTC / Oxford
Economics TRAVEL & TOURISM ECONOMIC IMPACT RESEARCH. World Travel and Tourism Council.
Schuschny, A. (2005). Tópicos sobre el modelo insumo-producto: teoría y aplicaciones. CEPAL, Santiago de Chile, 2005.
United Nations (2008), Tourism Satellite Account: Recommended Methodological
Framework.
Ventura-Dias, Vivianne (2012) Encadenamientos productivos de las actividades
exportadoras en América Latina: El caso de la Industria del Turismo. Working
paper en preparación.
Viceministerio de Turismo del Mincit (2013), Estadísticas…
Waeltering, Frank (2008). Tourism value chain, analysis in Vietnam. The second
national conference on SMEs development in Palestine.
Instituto Distrital de Turismo
World Tourism Organization ᅳ UNWTO ᅳ (2012), Tourism Highligts (en linea),
Madrid: UNWTO.
Xiaoli Han y Bingsong Fang (1997) Measuring the size of tourism and its impact
in an economy. Statistical Journal of the UN Economic Commission for Europe.
Vol. 14, Issue 4.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
ANEXOS DE LA PRIMERA PARTE
Instituto Distrital de Turismo
Anexo 1. Productos y actividades relativas al turismo en la Cuentas Satélites
Tomado de Naciones Unidas (2008), pp.25-27
3.4. La cuenta satélite de turismo es el marco conceptual para una conciliación global de
los datos turísticos relacionados con la oferta y la demanda. En ella se contempla el ámbito más amplio de la demanda turística interior total, que no sólo incluye el consumo turístico, sino también la formación bruta de capital fijo turístico y el consumo colectivo turístico.
3.5. Por este motivo, la medición y el análisis del turismo exigen una clasificación particular de productos y actividades productivas. La clasificación hace referencia a: a) los
productos, fundamentalmente (aunque no exclusivamente) aquellos que pertenecen al
gasto turístico, y b) las actividades productivas que constituyen la base para definir las
industrias turísticas.
A.1. Productos
3.6. La clasificación de productos se ha establecido en las Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo, 2008. Además de los productos de consumo, comprende todos los demás productos que circulan en la economía de referencia y que están rela-
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
cionados de algún modo con el turismo. Estos productos se clasifican en dos subgrupos
principales: los productos de consumo y los productos no destinados al consumo.
3.7. La clasificación que se ha establecido y sus elementos fundamentales se definen a
continuación (véase RIET, 2008, párr. 5.16):
A. Productos de consumo
A.1. Productos característicos del turismo: incluyen dos subcategorías:
A1.i. Productos característicos del turismo para /a comparabi/idad internacional, que
representan los productos fundamentales para la comparación internacional del gasto
turístico.
A1.ii. Productos característicos de/turismo, específicos de cada país (que deberá determinar cada país aplicando los criterios mencionados en el párrafo 5.10. de RIEl, 2008 en
su propio contexto).
Para estos dos productos, las actividades que los generan se considerarán características
del turismo, y las industrias en las que la principal actividad sea característica del turismo se denominarán industrias turísticas.
A.2. Otros productos de consumo, integrados por dos subcategorías, las cuales deberán
ser determinadas por cada país y, por consiguiente, serán específicas de cada país:
A2.i. Productos conexos a/turismo, que incluyen otros productos de conformidad con su
Instituto Distrital de Turismo
relevancia para el análisis del turismo pero que no cumplen los criterios establecidos en
el párrafo 5.10.
A2.ii. Productos de consumo no conexos al turismo, que abarcan todos los demás bienes
y servicios de consumo que no pertenecen a las categorías anteriores.
B. Productos no destinados al consumo: Esta categoría incluye todos los productos
que por su naturaleza no pueden ser bienes y servicios de consumo y, en consecuencia,
no pueden formar parte del gasto turístico ni del consumo turístico, salvo los objetos
valiosos que podrían ser adquiridos por los visitantes durante sus viajes. Se definen dos
subcategorías:
B.1. Objetos valiosos (véase RIEl, 2008, párr. 4.2)
B.2. Otros productos no destinados al consumo, que incluyen los productos asociados
con la formación bruta de capital fija turística y el consumo colectivo turístico.
A.2. Actividades características del turismo
3.8. Las actividades características del turismo son las que normalmente producen productos característicos del turismo. Dado que el origen industrial de un producto (la industria de la CIIU que lo produce) no es un criterio para la agregación de productos en una
clase similar de la CCP, no existe una relación estricta uno a uno entre los productos y las
industrias que los producen como su producción principal. Dos productos de característi-
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
cas similares pero producidas por dos industrias diferentes de la CIIU se clasificarían en
la misma categoría de la CCP.
3.9. Las actividades características del turismo harán referencia a las dos subcategorías
de productos característicos del turismo: A.1.i y A.1.ii.
3.10. En el cuadro 3.1 (véase RIET, 2008, párr. 5.18) se presenta la tipología de los productos de consumo característicos del turismo y de las actividades características del turismo, agrupados cada uno de ellos en las 12 categorías correspondientes para su utilización en las tablas de la cuenta satélite de turismo. Las categorías 1 a 10 comprenden la
parte fundamental para la comparación internacional; en términos de clases de la CIIU,
para las actividades, y de subclases de la CCP, para los productos (véase RIET, 2008,
anexos 3 y 4). Las otras dos categorías son específicas de cada país: la categoría 11 engloba los bienes característicos del turismo y las actividades comerciales minoristas correspondientes para las actividades, mientras que la categoría 12 hace referencia, respectivamente, a los servicios característicos del turismo específicos de cada país y a otras
actividades características del turismo, específicas de cada país.
Instituto Distrital de Turismo
Tabla 2 Lista de categorías de productos de consumo característicos del turismo y de actividades características del turismo (industrias turísticas)
A.3. Industrias turísticas
3.11. Una industria turística representa la agrupación de aquellos establecimientos cuya
actividad principal es la misma actividad característica del turismo. En las estadísticas
elaboradas desde la perspectiva de la oferta, los establecimientos se clasifican de conformidad con su actividad principal, que es determinada por la actividad que genera el mayor valor añadido.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
3.12. El establecimiento es una empresa o parte de una empresa, situado en un único emplazamiento y en el que solo se realiza una actividad productiva o en el que la actividad
productiva principal representa la mayor parte del valor añadido (véase el SCN, 2008,
párr. 5.14).
3.13. Habida cuenta de que los establecimientos podrían tener actividades secundarias, no
toda la producción de los productos característicos del turismo tiene lugar en las industrias turísticas; por otra parte, estas industrias también tienen productos que no son característicos
del
turismo
Instituto Distrital de Turismo
(véase
RIET,
2008,
párrafoss.
6.17
a
6.20)
Tabla 3 Información más detallada sobre las fuentes de información
Observatorio de Turismo de Bogotá
13 principales
ciudades del país
(incluyendo Bogotá), 76620 personas y 22.715 hogares.
2.872 establecimientos de alojamiento (nivel nacional)
Periodo
de análisis
Abril 2012-marzo 2013
Universo y representatividad
Agosto - Noviembre de
2012
Encuesta
Nacional de
Hoteles
Encuesta realizada a los
diferentes alojamientos en el
país, donde se incluyen variables de ingresos, personal
empleado, huéspedes y motivo del alojamiento, tamaño y
número de habitaciones,
tasas de ocupación, ubicación
y tipo de establecimiento.
Periodicidad
Recolección mensual
Encuesta de
Gasto en
Turismo
Interno EGIT
Las principales variables que
incluye la EGIT 2012 son:
Segunda vivienda, gasto en
turismo, principal medio de
transporte, motivo de viaje,
tipo de alojamiento, promedio
de noches pernoctadas, así
como el gasto en excursionismo. Adicionalmente, se
examinan variables sociodemográficas como sexo, edad,
parentesco, nivel educativo y
fuerza de trabajo
Fuente
Corte transversal
2
Descripción
DANE
1
Fuentes de
datos
DANE
N.
Ventajas
Limitaciones
* Permite conocer el
destino y origen de las
personas* Desagrega los
gastos frecuentes en
turismo
* Sólo tiene en cuenta el
movimiento de residentes dentro del país, por
lo cual excluye el gasto
de extranjeros* Periodo
corto de análisis (sólo
un año)
* Presenta información
detallada sobre los
hoteles
* Es un único corte de
tiempo, no actualizado
* No permite identificar
que otros sectores son
"jalonados" por el hotelero.
* La Encuesta de establecimientos de alojamiento para Bogotá
presenta mejor actualización
Comentarios
Encuesta realizada durante 1
año.Presenta una tabla de correlación muy importante, donde
muestra la ciudad de origen y la
participación de viajeros a las
demás ciudades.Presenta datos
sobre la desagregación de costos en recreación y turismo, con
lo cual es posible establecer los
pesos de cada servicio dentro
del total (especie de coeficientes técnicos del paquete completo).Puede ser una muy buena
guía para comenzar la implementación del modelo
Puede funcionar como información de verificación, pero no
puede constituirse en la única
fuente de datos.
Se recomienda utilizar para el
estudio La Encuesta de establecimientos de alojamiento para
Bogotá, que ofrece cifras más
actualizadas para los hoteles de
la capital.
Muestra
trimestral de
servicios
Incluye variables de ingresos
y el personal ocupado para
empresas cuya principal
actividad es la prestación de
alguno de los siguiente servicios: hoteles y restaurantes,
almacenamiento y comunicaciones, actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, enseñanza superior privada, salud humana privada y
actividades de entretenimiento y otros servicios
Instituto Distrital de Turismo
Universo y representatividad
Periodo
de análisis
Empresas de hospedaje y alojamiento (exceptuando las
residencias y moteles) ubicadas en la
ciudad de
BOGOTÁ
2010-2013
Instituto Distrital de TurismoDANE
Periodicidad
Ventajas
Limitaciones
* Presenta información
detallada sobre los
hoteles
* De acuerdo a como se
presenta la encuesta, no
hay forma de identificar
estacionalidad de la
demanda
* Presenta información
mensual, lo que permite
ver el comportamiento
estacional de la demanda y hacer mejores
estimaciones
* A priori, pareciera que
sólo incluye información perteneciente al
gremio COTELCO
* Permite construir un
panel con las variables
de ingresos y empleo.
* Puede capturar la
estacionalidad del sector, si bien cifras mensuales serían más acordes
* Permite hacer una
comparación con respecto a los demás sectores
de servicios a través del
tiempo
Empresas con 50 o
más personas ocupadas o nivel de
ingresos anuales
mayor o igual a
$5.000 millones del
año 2006 (nivel
nacional).
2008-2013
5
Datos
COTELCO
Indaga por aspectos como los
ingresos netos operacionales,
personal ocupado según tipo
de contrato, variación de las
tarifas de habitaciones, motivación de viaje del huésped,
pernoctación promedio, porcentaje de ocupación, indicadores de sostenibilidad, para
empresas de hospedaje y
alojamiento (exceptuando las
residencias y moteles)
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio de
Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de la
Universidad Nacional en
2013. Presenta información
sobre la ocupación mensual
de los hoteles afiliados al
gremio
Fuente
Trimestral
4
Encuesta de
establecimientos de
alojamiento
para Bogotá
Descripción
COTELCO
3
Fuentes de
datos
DANE
N.
Anual
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
* Excluye las pequeñas
y medianas empresas,
que representan la
mayor cantidad de
empresas en el país.
Comentarios
Puede ser una buena herramienta para ver el peso que tiene el
sector de turismo dentro del
componente de servicios. Eventualmente, es una excelente
alternativa para estimar el efecto que tiene el turismo en el
agregado nacional y los demás
sectores, ya sea en el ingreso
(PIB) o en el empleo.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Ventajas
Empresas con
ingresos iguales o
superiores a $457
millones del año
2000 ó 20 o más
empleados (Inclusión forzosa), demás empresas
pertenecen al estrato
probabilístico.
Nivel nacional
2004-2013
* Información más
detallada sobre agencias
de viaje
* Permite la construcción de un panel con
suficientes observaciones
Pasajeros internacionales que ingresan por los aeropuertos de Armenia, Barranquilla,
Bogotá,
Bucaramanga, Cali,
Cartagena, Cúcuta,
Pereira, Riohacha,
Rionegro y San
Andrés). Muestreo
probabilístico,
estratificado por
conglomerados
Abril 2012-marzo 2013
Encuesta
Internacional de Viajeros – EVI
Su objetivo es cuantificar y
caracterizar los flujos de
viajeros no residentes en
Colombia, que han realizado
un viaje al interior del país y
se encuentran saliendo de
Colombia; y los viajeros
residentes en Colombia que
van a realizar un viaje al
exterior y planean regresar en
un lapso inferior a 365 días.
Permite desagregar por países de residencia, género,
edad, motivo de viaje, destino, tipos de alojamiento,
estadía y gastos realizados,
entre otros.
Periodo
de análisis
Los datos se recogen mensualmente y se publican de
forma Trimestral
Muestra
Trimestral
de Agencias
de viajes
Surge como complemento de
la información de la Encuesta
Anual de Servicios, ya que
esta carece de información
coyuntural
con cobertura nacional que
ofrezca estadísticas de desempeño del sector.
Fuente
Recolección mensual
7
Descripción
DANE
6
Fuentes de
datos
DANE
N.
* Da cuenta detallada de
los turistas internacionales que ingresan al país
por vía área.
Periodicidad
Universo y representatividad
Limitaciones
* Sólo calcula el número de turistas internacionales que llegan a los
aeropuertos, por lo cual
excluye cualquier ingreso terrestre.
Comentarios
11
Registro
Nacional de
Turismo
Empresas registradas en
cámaras de comercio que
adquieren el RNT - todos los
prestadores de servicio turístico
Instituto Distrital de Turismo
Periodo
de análisis
Ventajas
Anual
Visitantes residentes que viajan ya
sea al interior o
fuera del país y no
residentes que
visitan nuestro país,
por un periodo
inferior a un año,
con motivo de viaje
diferente a una
actividad remunerada en el lugar
visitado.
2000-2005
Realiza el cálculo de la
Matriz insumo-producto
para el sector turismo
Continuo (día)
No residentes que
ingresan al país.
Cifras a nivel nacional
Trimestral
Muestra representativa (por departamento/grandes
ciudades) de hogares. Cobertura
nacional
Todas las empresas
que adquieren el
registro a nivel
nacional
Cifras con detalle en la
periodicidad.
2000 (ECH) 2013 (GEIH)
ECH-GEIH
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio de
Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de la
Universidad Nacional en
2013. Permite conocer el
número de inmigrantes y la
razón de su llegada al país.
Tiene como principal objetivo
la recolección de información
para la construcción de indicadores del mercado laboral,
ingresos, gastos y condiciones
de vida de los hogares.
Universo y representatividad
Fuente
Continuo (día) / de
acuerdo a la fecha de
registro
10
Migración Ministerio
de relaciones exteriores/DAS
Permite conocer el valor
agregado turístico, PIB turístico a precios corrientes y
participación en el PIB y el
valor agregado Nacional
Periodicidad
DANE
9
Cuenta
Satélite de
Turismo –
CST
Descripción
DANE
8
Fuentes de
datos
MinCIT-Cámaras de
comercio
N.
Ministerio de relaciones exteriores/DAS
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Limitaciones
Comentarios
Sólo va hasta 2005
Puede servir de punto de comparación para estimar los pesos
del turismo en las demás actividades y viceversa, con datos
recientes.
Otras encuestas pueden
ser más útiles para el
caso de Bogotá, como la
EVI, ya que contiene
más información sobre
las personas
Puede arrojar datos sobre la
proporción de inmigrantes al
país por vía terrestre vs vía
aérea
* Permite el cálculo de
indicadores laborales
por sector CIIU a 4
dígitos y para (Bogotá)
Es difícil tener acceso a
las bases de cámaras de
comercio. Usualmente
la consulta de información no es gratuita.
Podría tenerse información sobre los que
tienen el registro, pero
no es un dato fundamental para el estudio
Aeronáutica
civil
Observatorio de Turismo de Bogotá
Periodo
de análisis
Encuestas a viajeros localizados en
aeropuertos, peajes
y terminales de
transporte de Bogotá, una vez se
encuentran saliendo
de la ciudad
Todo el territorio
nacional
Ventajas
Limitaciones
* Recopilación de cifras
que pueden aportar
detalles al estudio
* Muchas de las cifras
presentadas no son
exclusivas para Bogotá,
por lo que se debe
recurrir a las fuentes
originales en caso de
necesidad de detalle
* Tiene encuestas a las
agencias de viajes
2010-2012
14
Contiene información sobre el
número de pasajeros por
ciudad de origen, ciudad de
destino y aerolínea en la que
viajan
Universo y representatividad
Encuestas específicas
para la ciudad de Bogotá, lo cual permite una
mejor caracterización.
2000-2013 (podían solicitarse datos más antiguos)
Bogotá dispone del único
observatorio de turismo en
Colombia, el cual implementa
estrategias e intercambia
información con entidades
privadas y públicas relacionadas con el sector turístico
Mensual
13
Investigación de
Viajeros en
Bogotá OTB
Mensual
información
ANATO
Periodicidad
ANATO-Diversas
12
La ANATO (Asociación
Colombiana de agencias de
viajes) Recopila y procesa
información de diferentes
fuentes, además de generar
cifras sobre el comportamiento de las agencias de viaje
Fuente
OTB - Diversas
Descripción
Aeronáutica civil
Fuentes de
datos
N.
* Base detallada, en la
cual se pueden calcular
el número de pasajeros
que usan aerolíneas nonacionales para llegar al
país.
* Puede dar idea del
flujo internacional de
pasajeros que llegan vía
aérea
Comentarios
Recopila información sobre el
motivo de la visita, la frecuencia, cantidad de noches pernoctadas, origen, lugar de alojamiento, gastos (desagregados) y
caracterización sociodemográfica.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Segunda Parte:
ORGANIZACIÓN SISTEMÁTICA, SIGUIENDO
LA METODOLOGÍA DE LAS CUENTAS
SATÉLITES DE TURISMO DE NACIONES
UNIDAS, DE LAS VARIABLES DE DEMANDA
Y OFERTA PARA ESTIMAR LA
CONTRIBUCIÓN DIRECTA DEL TURISMO
AL PIB DE BOGOTÁ.
Instituto Distrital de Turismo
Impactos del Turismo en la Economía
Tal como se señaló en el primer informe de esta consultoría (p.8) la medición del
turismo puede hacerse por dos vías: por el lado de la oferta y por el lado de la demanda.
La metodología empleada por Naciones Unidas (2002) para la elaboración de las cuentas
satélites de turismo, incluye estas dos dimensiones.
No obstante, la mayor parte de la literatura sobre turismo hace hincapié en el análisis de
la demanda. Incluso la definición actual del turismo formulada por la Organización Mundial de Turismo tiene este sesgo: “Turismo es el conjunto de actividades de una persona
que viaja a un lugar afuera de su lugar habitual de residencia por menos de un año y cuyo
propósito principal es distinto al ejercicio de una actividad remunerada dentro del lugar
visitado”.
Del lado de la demanda se clasifican factores como la duración de la estadía, el tipo de
viajero, el modo de transporte y el alojamiento, que aluden solamente al turista y sus actividades, dejando de lado el sistema productivo que provee los bienes y servicios consumidos por el turista.
En consecuencia, los estudios sobre el turismo han tenido la limitación de estar concentrados en el consumo del turista (el lado de la demanda) y muy poca investigación se han
adelantado sobre la industria del turismo como tal, esto es: las empresas y los sectores de
la producción a los que estas pertenecen, los volúmenes de inversión doméstica e internacional involucrados y el empleo que genera.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Algunos autores (Britton, 1991, y Ioannides, 1995) sostienen que una completa comprensión del turismo requiere concebir esta actividad como un sistema de producción que incluye una variedad de empresas y organizaciones que producen bienes y servicios, que
establecen vínculos entre ellas y tienen una determinada lógica de ubicación en el espacio
geográfico.
Por estas razones, y a pesar de que las variables para estimar la oferta turística son más
difíciles de documentar que las de demanda (número de visitantes internacionales, por
ejemplo), su inclusión en este estudio es imprescindible. Esto es así, porque la economía
bogotana ha experimentado en los últimos tres decenios un pronunciado proceso de desindustrialización que encuentra su correlato en una acelerada tercerización.
Frente a las tendencias anteriores los analistas tanto del sector público como del privado
de Bogotá, tiende a poner las expectativas del crecimiento de la ciudad hacia el futuro en
el sector de servicios y específicamente en ramas como la del turismo.
Ahora bien, la estimación del potencial del turismo para jalonar en los tiempos venideros
la economía bogotana pasa por una adecuada comprensión de la estructura y dinámica de
este sector, concebido como parte integrante del sistema productivo de la ciudad.
Al respecto, Law (1992) sostiene que:
Instituto Distrital de Turismo
La promoción del turismo en las ciudades fue la consecuencia de dos factores. Primero,
muchas ciudades maduras experimentaban desindustrialización, con la consecuente
pérdida de empleos en la manufactura, bodegaje y transporte… Segundo, simultáneamente, el turismo comenzó a ser percibido internacionalmente como una industria dinámica
que era capaz de generar empleo en altos volúmenes.
En tal sentido, resulta pertinente señalar que Bogotá ya cuenta con una política Distrital
de turismo (decreto Distrital 327 de 2008) y un Plan Maestro de Turismo, que son instrumentos orientados al fortalecimiento de los factores vinculados a la oferta.
La percepción de que el turismo es una actividad que puede contribuir al crecimiento y a
la generación de empleo en una ciudad, ha dado lugar a la emergencia del “city marketing” para vender la imagen de una localidad, haciéndola atractiva para las empresas y los
turistas.
Además, muchas ciudades están integrando el turismo a estrategias de desarrollo urbano,
que incluyen también la promoción de las llamadas “Industrias Culturales” (creative industries). La idea es desarrollar un “turismo creativo” que promueva la interacción entre
turistas y residentes locales (Richards and Wilson, 2007). Esta dinámica supone una relación estrecha entre el turismo y las actividades culturales que tienen lugar en la ciudad
(Bayliss, 2004 y 2007).
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
En consecuencia, los productos relacionados con el turismo y las industrias creativas
están cada vez más presentes en los planes y estrategias de desarrollo urbano integral de
las urbes más avanzadas del mundo.
I. Cuentas Satélites de Turismo de las Naciones Unidas
Retomando lo expuesto en el primer informe de esta consultoría (anexo 1) las
Cuentas Satélites de Turismo (CST) son un método derivado del sistema de Cuentas Nacionales, que se utiliza internacionalmente21.
Las CST, comprenden un conjunto de tablas interrelacionadas que muestran el tamaño y
distribución de las diferentes formas del consumo turístico, la contribución del turismo al
producto interno bruto, al ingreso nacional y a otras medidas macroeconómicas de una
economía nacional22.
Es muy importante hacer notar que las CST solo miden el impacto directo del turismo en
el producto interno bruto y el empleo. De manera que, sin pretender construir una CST
para Bogotá ᅳ lo cual excedería los alcances de este trabajo ᅳ, en este estudio nos guiaremos por la metodología CST para estimar precisamente el impacto directo del turismo
en la economía bogotana, lo cual corresponde al tercer informe de avance de esta consultoría.
21
A pesar de que el concepto de CST apareció hace más de tres décadas, fue en 2008 que su
elaboración sistemática fue plasmada en dos documentos adoptados por los principales organismos económicos y estadísticos internacionales: 2008 Tourism Satellite Account Recommended Methodoligical Framework y 2008 International Recommendations For Tourist Statistics.
22
Hasta ahora las CST sólo se han construido a nivel de las economías nacionales.
Instituto Distrital de Turismo
Los impactos indirectos o inducidos serán materia de los enfoques cuarto y quinto.
La diferencia entre la contribución directa y contribución total, que contabiliza la indirecta e inducida, es muy apreciable. En el caso de Colombia, la primera de estas variables
es el orden del 1.8%, en tanto que la contribución total del Turismo al PIB supera el 5%
(World Travel & Tourism Council, 2014).
La CST parte necesariamente de las variables relacionadas con el gasto de los visitantes
(demanda) y en conjunción con los datos de la producción de la actividad turística (oferta), llegan a la estimación de la proporción del producto interno bruto atribuible a los turistas. En la figura 1 puede observarse la interrelación entre las seis tablas que usualmente
se construyen con la metodología de la CST.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Figura 1 Tourism Satellite Account Tables Required for Estimating Macro- economic Aggregates
Instituto Distrital de Turismo
En el caso del turismo de Bogotá las variables que utilizarán son las siguientes:
Tabla 4 Cuenta satélite de Turismo
CUENTAS SATÉLITE DE
TURISMO
DEMANDA
Gasto de los visitantes internacionales
Gasto de los visitantes nacionales
OFERTA
Hoteles y otros servicios de
alojamiento
Servicios de transporte
Agencias de viajes
Empleo
INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA BOGOTÁ
- Número de viajeros extranjeros que llegan al país Migración Ministerio de Relaciones Internacionales.
- Gasto promedio de los viajeros internacionales en cada componente. Permite desagregar por lugar de destino. (Encuesta internacional de Viajeros ᅳ EVI ᅳ DANE).
- Gasto promedio de los viajeros nacionales en cada componente permite estimar total
de viajeros hacia Bogotá.
Gasto promedio de los viajeros nacionales en cada componente. Permite estimar total
viajeros nacionales hacia Bogotá (encuesta de gasto en turismo ᅳ EGIT ᅳ DANE).
Gasto promedio de los viajeros nacionales en cada componente. (Observatorio de
Turismo de Bogotá, mensual).
Encuesta nacional de hoteles (DANE, mensual).
Encuesta de establecimientos de alojamiento para Bogotá (OTB/IDT ᅳ DANE).
Ocupación de hoteles (Cotelco).
Ingresos y personal ocupado para empresas cuya principal actividad es, entre otras, la
prestación de servicios hoteleros y de restaurantes (muestra trimestral de servicios,
DANE).
Número de pasajeros por ciudad de origen, ciudad de destino y aerolínea en la que
viajan (Aeronáutica Civil).
Muestra trimestral de Agencias de viajes (DANE).
Encuesta anual de servicios (DANE).
Desempeño de las agencias de viaje (Anato).
Indicadores laborables por sector CIIU a 4 dígitos y para Bogotá (encuesta continua de
hogares y gran encuesta integrada de hogares, ECH ᅳ GEIIH DANE ᅳ trimestral)
La explicación detallada de las variables relacionadas en la tabla 4 se encuentra en el
anexo 2 del primer informe de avance de esta consultoría, el cual se reproduce en este
segundo informe para facilitar la lectura del mismo. También se incluye, a título informativo, un anexo que describe la metodología empleada por el gobierno de Australia para
estimar la contribución del turismo a la economía de este país (Tourism Research Australia, 2013).
Con base en las variables listadas en la tabla 4 y la metodología descrita en el primer informe, en el tercer informe de esta consultoría se presentarán la estimación del impacto
directo del turismo en el PIB y el empleo de Bogotá.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
BIBLIOGRAFIA
Briton, S. (1991), “Tourism, Capital, and Place: Towards a Critical C Geography
of tourism: Environment and Planning”, Society and space 9.
Frechtling, D. (2009), “The Tourism Satellite Account- A primer”, Annuals of Tourism Research, vol. 37(1).
Law, C.M (1992), “Urban Tourism and its Contribution to Economic Regeneration”, Urban Studies 29, ¾: 599-618.
Loannides, D. (1995) “Straightening the Ties Between and Economic Geography:
A Theorical Agenda”, Professional Geographer, 47, 1: 49-60.
Richards, G. y J. Wilson (2007), “The Creative Turn in regeneration: Creative
Spaces, Spectacles and Tourism in”: Smith, M.K., Tourism, Culture and Regeneration, 12-24 Bayliss.
Tourism Reseach Australia (2013), Toruism´s Contribution to the Australian
Economy, Australian Government, Granberra.
World Travel & Tourism Council (2014), Travel & Tourism Economic Impact
2014. Colombia (disponible en Internet).
Instituto Distrital de Turismo
ANEXOS DE LA SEGUNDA PARTE
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
A1. Documento de Australia: “Tourism’s Contribution to the
Australian Economy”, Australian Goverment
Instituto Distrital de Turismo
A2. Trabajo para el Reino Unido: “Tourism: Jobs and growth The economic contribution of the tourism economy in the UK”. Deloitte
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Observatorio de Turismo de Bogotá
2.872 establecimientos de alojamiento (nivel nacional)
Empresas de hospedaje y alojamiento
(exceptuando las
residencias y moteles) ubicadas en la
ciudad de
BOGOTÁ
Abril 2012-marzo 2013
Ventajas
Limitaciones
* Permite conocer el
destino y origen de
las personas* Desagrega los gastos
frecuentes en turismo
* Sólo tiene en cuenta el
movimiento de residentes dentro del país, por
lo cual excluye el gasto
de extranjeros* Periodo
corto de análisis (sólo
un año)
Agosto - Noviembre de
2012
13 principales ciudades del país (incluyendo Bogotá),
76620 personas y
22.715 hogares.
Periodo de
análisis
* Presenta información detallada sobre
los hoteles
* Es un único corte de
tiempo, no actualizado
* No permite identificar
que otros sectores son
"jalonados" por el hotelero.
* La Encuesta de establecimientos de alojamiento para Bogotá
presenta mejor actualización
2010-2013
Recolección mensual
Encuesta
de establecimientos de
alojamiento para
Bogotá
Indaga por aspectos como
los ingresos netos operacionales, personal ocupado
según tipo de contrato,
variación de las tarifas de
habitaciones, motivación de
viaje del huésped, pernoctación promedio, porcentaje
de ocupación, indicadores
de sostenibilidad, para
empresas de hospedaje y
alojamiento (exceptuando
las residencias y moteles)
Universo y representatividad
Corte transversal
3
Encuesta
Nacional
de Hoteles
Encuesta realizada a los
diferentes alojamientos en
el país, donde se incluyen
variables de ingresos, personal empleado, huéspedes
y motivo del alojamiento,
tamaño y número de habitaciones, tasas de ocupación, ubicación y tipo de
establecimiento.
Periodicidad
Anual
2
Encuesta
de Gasto
en Turismo Interno - EGIT
Las principales variables
que incluye la EGIT 2012
son: Segunda vivienda ,
gasto en turismo, principal
medio de transporte, motivo
de viaje, tipo de alojamiento, promedio de noches
pernoctadas, así como el
gasto en excursionismo.
Adicionalmente, se examinan variables sociodemográficas como sexo,
edad, parentesco, nivel
educativo y fuerza de trabajo
Fuente
DANE
1
Descripción
DANE
N.
Instituto Distrital de TurismoDANE
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
Fuentes
de datos
* Presenta información detallada sobre
los hoteles
* De acuerdo a como se
presenta la encuesta, no
hay forma de identificar
estacionalidad de la
demanda
Comentarios
Encuesta realizada durante 1
año.Presenta una tabla de correlación muy importante, donde
muestra la ciudad de origen y la
participación de viajeros a las
demás ciudades.Presenta datos
sobre la desagregación de costos en recreación y turismo, con
lo cual es posible establecer los
pesos de cada servicio dentro
del total (especie de coeficientes técnicos del paquete completo).Puede ser una muy buena
guía para comenzar la implementación del modelo
Puede funcionar como información de verificación, pero no
puede constituirse en la única
fuente de datos.
Se recomienda utilizar para el
estudio La Encuesta de establecimientos de alojamiento para
Bogotá, que ofrece cifras más
actualizadas para los hoteles de
la capital.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
Instituto Distrital de Turismo
Periodo de
análisis
* Presenta información mensual, lo
que permite ver el
comportamiento
estacional de la
demanda y hacer
mejores estimaciones
* A priori, pareciera que
sólo incluye información perteneciente al
gremio COTELCO
* Permite construir
un panel con las
variables de ingresos y empleo.
* Puede capturar la
estacionalidad del
sector, si bien cifras
mensuales serían
más acordes
* Permite hacer una
comparación con
respecto a los demás
sectores de servicios
a través del tiempo
Empresas con ingresos iguales o
superiores a $457
millones
del año 2000 ó 20 o
más empleados
(Inclusión forzosa),
demás empresas
pertenecen al estrato
probabilístico. Nivel
nacional
2004-2013
Empresas con 50 o
mas personas ocupadas o nivel de
ingresos anuales
mayor o igual a
$5.000 millones del
año 2006 (nivel
nacional).
2008-2013
Limitaciones
Trimestral
Ventajas
Fuente
Los datos se recogen mensualmente y se publican de
forma Trimestral
6
Muestra
Trimestral
de Agencias de
viajes
Surge como complemento
de la información de la
Encuesta Anual de Servicios, ya que esta carece de
información coyuntural
con cobertura nacional que
ofrezca estadísticas de
desempeño del sector.
Universo y representatividad
COTELCO
5
Muestra
trimestral
de servicios
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio
de Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de
la Universidad Nacional en
2013. Presenta información
sobre la ocupación mensual
de los hoteles afiliados al
gremio
Incluye variables de ingresos y el personal ocupado
para empresas cuya principal actividad es la prestación de alguno de los siguiente servicios: hoteles y
restaurantes, almacenamiento y comunicaciones,
actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler,
enseñanza superior privada,
salud humana privada y
actividades de entretenimiento y otros servicios.
Periodicidad
DANE
4
Datos
COTELC
O
Descripción
DANE
N.
Fuentes
de datos
* Información más
detallada sobre
agencias de viaje
* Permite la construcción de un panel
con suficientes
observaciones
* Excluye las pequeñas
y medianas empresas,
que representan la
mayor cantidad de
empresas en el país.
Comentarios
Puede ser una buena herramienta para ver el peso que tiene el
sector de turismo dentro del
componente de servicios. Eventualmente, es una excelente
alternativa para estimar el efecto que tiene el turismo en el
agregado nacional y los demás
sectores, ya sea en el ingreso
(PIB) o en el empleo.
Periodo de
análisis
Ventajas
Limitaciones
Abril 2012-marzo 2013
* Da cuenta detallada de los turistas
internacionales que
ingresan al país por
vía área.
* Sólo calcula el número de turistas internacionales que llegan a los
aeropuertos, por lo cual
excluye cualquier ingreso terrestre.
Realiza el cálculo
de la Matriz insumo-producto para el
sector turismo
Pasajeros internacionales que ingresan por los aeropuertos de Armenia,
Barranquilla, Bogotá,
Bucaramanga, Cali,
Cartagena, Cúcuta,
Pereira, Riohacha,
Rionegro y San
Andrés). Muestreo
probabilístico,
estratificado por
conglomerados
Cuenta
Satélite de
Turismo –
CST
Permite conocer el valor
agregado turístico, PIB
turístico a precios corrientes
y participación en el PIB y
el valor agregado Nacional
Visitantes residentes
que viajan ya sea al
interior o fuera del
país y no residentes
que visitan nuestro
país, por un periodo
inferior a un año,
con motivo de viaje
diferente a una
actividad remunerada en el lugar.
visitado.
Migración
- Ministerio de
relaciones
exteriores/DAS
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio
de Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de
la Universidad Nacional en
2013. Permite conocer el
número de inmigrantes y la
razón de su llegada al país.
No residentes que
ingresan al país.
Cifras a nivel nacional
Observatorio de Turismo de Bogotá
DANE
Recolección mensual
Universo y representatividad
Anual
9
Periodicidad
Continuo (día)
8
Encuesta
Internacional de
Viajeros –
EVI
Su objetivo es cuantificar y
caracterizar los flujos de
viajeros no residentes en
Colombia, que han realizado un viaje al interior del
país y se encuentran saliendo de Colombia; y los
viajeros residentes en Colombia que van a realizar un
viaje al exterior y planean
regresar en un lapso inferior
a 365 días. Permite desagregar por países de residencia, género, edad, motivo de viaje, destino, tipos
de alojamiento, estadía y
gastos realizados, entre
otros.
Fuente
DANE
7
Descripción
Ministerio de relaciones exteriores/DAS
N.
2000-2005
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
Fuentes
de datos
Cifras con detalle en
la periodicidad.
Comentarios
Sólo va hasta 2005
Puede servir de punto de comparación para estimar los pesos
del turismo en las demás actividades y viceversa, con datos
recientes.
Otras encuestas pueden
ser más útiles para el
caso de Bogotá, como la
EVI, ya que contiene
más información sobre
las personas
Puede arrojar datos sobre la
proporción de inmigrantes al
país por vía terrestre vs vía
aérea
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Investigación de
Viajeros
en Bogotá
- OTB
Bogotá dispone del único
observatorio de turismo en
Colombia, el cual implementa estrategias e intercambia información con
entidades privadas y públicas relacionadas con el
sector turístico
Instituto Distrital de Turismo
Periodo de
análisis
Ventajas
Muestra representativa (por departamento/grandes
ciudades) de hogares. Cobertura
nacional
2000 (ECH) 2013 (GEIH)
* Permite el cálculo
de indicadores
laborales por sector
CIIU a 4 dígitos y
para (Bogotá)
Continuo (día) / de
acuerdo a la fecha de
registro
DANE
información
ANATO
La ANATO (Asociación
Colombiana de agencias de
viajes) Recopila y procesa
información de diferentes
fuentes, además de generar
cifras sobre el comportamiento de las agencias de
viaje
Universo y representatividad
Todas las empresas
que adquieren el
registro a nivel
nacional
* Recopilación de
cifras que pueden
aportar detalles al
estudio
Encuestas a viajeros
localizados en
aeropuertos, peajes
y terminales de
transporte de Bogotá, una vez se
encuentran saliendo
de la ciudad
2010-2012
13
Empresas registradas en
cámaras de comercio que
adquieren el RNT - todos
los prestadores de servicio
turístico
Periodicidad
Mensual
12
Registro
Nacional
de Turismo
MinCIT-Cámaras de
comercio
11
ECHGEIH
Tiene como principal objetivo la recolección de información para la construcción de indicadores del
mercado laboral, ingresos,
gastos y condiciones de
vida de los hogares.
Fuente
ANATO-Diversas
10
Descripción
OTB - Diversas
N.
Trimestral
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
Fuentes
de datos
Encuestas específicas para la ciudad
de Bogotá, lo cual
permite una mejor
caracterización.
Limitaciones
Comentarios
Es difícil tener acceso a
las bases de cámaras de
comercio. Usualmente
la consulta de información no es gratuita.
Podría tenerse información sobre los que
tienen el registro, pero
no es un dato fundamental para el estudio
* Muchas de las cifras
presentadas no son
exclusivas para Bogotá,
por lo que se debe
recurrir a las fuentes
originales en caso de
necesidad de detalle
* Tiene encuestas a las
agencias de viajes
Recopila información sobre el
motivo de la visita, la frecuencia, cantidad de noches pernoctadas, origen, lugar de alojamiento, gastos (desagregados) y
caracterización sociodemográfica.
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
Contiene información sobre
el número de pasajeros por
ciudad de origen, ciudad de
destino y aerolínea en la
que viajan
Observatorio de Turismo de Bogotá
Periodicidad
Universo y representatividad
Todo el territorio
nacional
Periodo de
análisis
2000-2013 (podían solicitarse
datos más antiguos)
Aeronáutica civil
Fuente
Mensual
14
Descripción
Aeronáutica civil
N.
Fuentes
de datos
Ventajas
* Base detallada, en
la cual se pueden
calcular el número
de pasajeros que
usan aerolíneas nonacionales para
llegar al país.
* Puede dar idea del
flujo internacional
de pasajeros que
llegan vía aérea
Limitaciones
Comentarios
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Tercera Parte:
ESTIMATIVO DE LA CONTRIBUCIÓN
DIRECTA DEL TURISMO AL PIB DE
BOGOTÁ
Instituto Distrital de Turismo
Introducción
En los ejercicios previos de Cuenta Satélite de Turismo para Colombia (2000 –
2005) realizados por el DANE en el año 2011, con la información disponible para la época, el peso relativo del turismo (medido como proporción del valor agregado con relación
al valor agregado total) se estimó en 2%23.
El presente ejercicio se enfocara principalmente en la estimación del impacto del turismo
al interior de Bogotá que corresponde al impacto del gasto turístico interior que corresponde a todo el gasto turístico de los visitantes, tanto residentes como no residentes, en la
economía de referencia (en este caso Bogotá). Corresponde a la suma del gasto turístico
interno y el gasto turístico receptor. Incluye la adquisición de bienes y servicios importados al país de referencia y vendidos a los visitantes. Este indicador proporciona la medición más completa del gasto turístico en la economía de referencia (RIET, 2008, párrafo
4.20 a)24). Por lo tanto no se incluye ninguna estimación del gasto turístico emisor.
El presente ejercicio recoge los lineamientos metodológicos de la Cuenta Satélite de Turismo25 en sus aspectos fundamentales sin implicar esto que este sea un ejercicio completo de Cuenta Satélite de Turismo para Bogotá.
23
Véase resultados de la Cuenta Satélite de Turismo para Colombia elaborada por el DANE
(http://www.dane.gov.co)
24
Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo, Naciones Unidas Departamento de Asuntos Económicos y Sociales División de Estadística 2.008
25
Cuenta satélite de turismo Marco Conceptual, Naciones Unidas Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales División de Estadística 2.008
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
I. Turismo interno
La cobertura geográfica de esta estimación para lo que corresponde a turismo interno corresponde a las 13 principales ciudades (Bogotá, Cúcuta, Bucaramanga, Medellín, Manizales, Pereira, Cartagena, Barranquilla, Montería, Ibagué, Pasto, Cali y Villavicencio) contempladas por la Encuesta de Gasto Interno en Turismo (EGIT). Para el
componente internacional se usa la información correspondiente a la Encuesta de Viajeros Internacionales (EVI) ambas encuestas realizadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)
Los periodos de referencia han sido diferentes en consecuencia a que el desarrollo de las
encuestas no fue simultaneo EGIT (abril 2012 – marzo 2013) y EVI (septiembre 2012 –
agosto 2013), para efectos de resultados esta estimación ha sido llevada a precios constantes 2012 tomando como base el año 2005.
Las variables investigadas fueron: destino, destino, número de viajes, número y caracterización de las personas que participaron en los viajes, pernoctaciones, motivo principal de
los viajes, fecha de realización y gastos asociados a los viajes por el lado de la demanda.
Por el lado de la oferta el producto interno de Bogotá por ramas de actividad económica.
Instituto Distrital de Turismo
II. Antecedentes
En el pasado se han desarrollado varios intentos con el objetivo de medir el impacto del turismo en Colombia: el primero fue un Módulo de Turismo en la Encuesta
Nacional de Hogares ENH (aplicado en junio 1989 y marzo 1993) cuyos resultados no
fueron publicados.
En agosto de 2003 se realizó la Encuesta de Turismo a Hogares – ETUR que tenía como
objetivos recopilar información sobre el turismo realizado por los residentes en Colombia, (interno y emisor), disponer de información confiable para caracterizar al sector para
así mismo promoverlo, y alimentar el Centro de Información Turística (CITUR) en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Luego entre octubre de 2006 y marzo de 2007 se incluyó un módulo de turismo en la
Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) con el fin de generar la información necesaria para cuantificar la demanda de servicios turísticos y establecer indicadores para determinar su incidencia en la economía nacional.
Finalmente, en el año 2011, el ejercicio de Cuenta Satélite de Turismo antes mencionado
dimensionó la importancia del turismo interno dentro de la actividad turística nacional y
puso en evidencia la falta de información oportuna, suficiente y confiable sobre el mismo
y la urgencia de contar con ella.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Si bien la intención de medir el impacto del turismo en Colombia no es nueva, el tratar de
indagar sobre los impactos del mismo al nivel intra-nacional es un esfuerzo relativamente
nuevo en el sector, principalmente por las dificultades de información e implementación
de una metodología que permita medir estos impactos a nivel regional.26
El impacto del turismo internacional en Colombia y para el caso que nos ocupa Bogotá
(principalmente receptor) es una variable de interés en términos de toma de decisiones
para políticas públicas (considerando que Bogotá ha venido posicionándose como un destino de negocios dentro de Sudamérica)
III.Resultados Generales
Los resultados que se presentan aquí, se limitan a los viajes turísticos con pernoctación, es decir que se excluye el excursionismo tanto para turismo interno como receptor.
Cabe resaltar que muchas de las aproximaciones presentadas a continuación corresponden al total de la cobertura geográfica de la encuesta y se deben extrapolar a Bogotá por
motivos de significancia estadística de los resultados y disponibilidad de la información.
Para el periodo de referencia el 15,2% de las personas en las 13 principales ciudades del
país realizaron viajes por turismo (tanto en el país como fuera del país) incluyendo por lo
26
Para mayor información consultar: www.unwto.org
Instituto Distrital de Turismo
menos una noche por fuera de su ámbito habitual. Bogotá es la ciudad en donde la propensión a viajar es mayor (18,9%).
Gráfica 1 Propensión a viajar
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
27
Bogotá sin embargo también se ubica en la categoría alta (1,3 viajes por persona),
lo que acentúa aún más su importancia relativa en el turismo interno, pues no solo tiene
una propensión mayor a viajar (anteriormente señalada), sino que también cuando una
persona viaja, realiza en promedio más viajes en el período de referencia de la EGIT.
27
La propensión a viajar se mide como los viajes realizados por cada cien mil habitantes para el
mes inmediatamente anterior a la realización de la encuesta
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Cuadro 1 Número promedio de viajes por mes según ciudad de residencia
Ciudades
Número total de
Número total de
personas con viajes
viajes en el país
en el pais
4.808
6.245
Barranquilla
1.619
1.781
Bogotá
14.077
17.888
Cartagena
610
692
Manizales
761
1.110
Montería
282
323
Villavicencio
447
492
Pasto
489
621
Cúcuta
879
1.069
Pereira
866
1.128
Bucaramanga
1.020
1.061
Ibagué
754
1.009
Cali
3.758
4.953
30.371
38.373
TOTAL 13 ciudades
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Cifras en miles
Medellín
Número
promedio de
viajes
1,3
1,1
1,3
1,1
1,5
1,1
1,1
1,3
1,2
1,3
1,0
1,3
1,3
1,3
El turismo interno en Colombia presenta dos características principales: la primera
tiene que ver con las visitas a parientes o amigos como motivo de viaje cuya importancia
relativa (más de 40%) no se había dimensionado hasta ahora, y la segunda, con la duración de los desplazamientos.
Duración del viaje
Según los resultados de la encuesta la pernoctación promedio es de 4.4 noches por persona viaje variando según el propósito del viaje y el tipo de alojamiento utilizado.
Tipo de alojamiento
El tipo de alojamiento tiene que estudiarse en términos de pernoctaciones, ya que en un
solo viaje, se puede utilizar más de un tipo de alojamiento.
Instituto Distrital de Turismo
Flujos a nivel global
Estos flujos se presentan de manera agregada en el cuadro No 2. Se clasifican por
regiones geográficas y turísticas y las ciudades observadas también se clasifican según
estas regiones. Por su importancia, Bogotá se trata aparte.
Como era de esperarse, Bogotá, como ciudad capital, tiene un papel muy particular, principalmente a nivel de los flujos emisores; a nivel de los flujos receptores su importancia
es preponderante para el motivo negocios. Esto se debe tanto a su importancia económica
relativa, como a su poblamiento heterogéneo. Por su carácter de capital, ha atraído población de todos los rincones del país, que en alta proporción ha mantenido vínculos en sus
regiones de origen, lo cual explica una mayor propensión a realizar visitas a familiares y
amigos por fuera de su región geográfica de influencia.
Es así como los viajes con origen Bogotá representan más del 45% del total de viajes, de
los cuales alrededor de un 50% ocurren por fuera de la región “Centro-Andina/Bogotá”.
Adicionalmente, el peso de Bogotá en las llegadas a las regiones, una vez excluidos los
movimientos dentro de las regiones, es supremamente importante, y representan el 50%
de las llegadas en la región “Antioquia y eje cafetero”, casi 60% de las llegadas en la región “Costa Caribe”, 80% de las llegadas a la región “Costa pacífica y Suroccidente”, y el
95% de las llegadas a la región de los Llanos orientales y Amazonía”.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Cuadro 2 Viajes según región de origen y destino
Viajes según regiones de origen y destino
Regiones de destino
Ciudad y región de origen
Total 13 ciudades
centro andino
BOGOTÁ
CÚCUTA
BUCARAMANGA
MEDELLÍN
Antioquia y eje
cafetero
MANIZALES
PEREIRA
CARTAGENA
Costa caribe
BARRANQUILLA
MONTERÍA
IBAGUÉ
Costa Pacifica y Sur
PASTO
Occidente
CALI
Llanos orientales y
Amazonía
VILLAVICENCIO
total viajes
miles)
BOGOTA
Subtotal
Centro
Andino
Subtotal
Sub total
Antioquia y
Costa Caribe
eje cafetero
38.373
17.888
1.069
1.061
6.245
1.110
1.128
692
1.781
323
1.009
621
4.953
1.614
58
124
87
330
117
94
43
97
13
246
25
219
11.380
9.377
819
668
154
9
27
2
50
6
113
4
91
8.153
1.052
33
54
4.624
777
636
40
83
56
120
23
638
492
162
59
19
5.585
1.813
75
208
725
53
55
589
1.522
244
46
9
210
36
Subtotal
Costa
Pacifica y
Suroccidente
subtotal
llanos
orientales y
Amazonia
9.779
4.121
6
26
387
145
296
6
24
5
466
536
3.733
1.899
1.481
12
17
25
10
28
11
6
30
26
62
28
190
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Viajes por trabajo o negocio
El análisis evidencia el papel preponderante y muy particular de Bogotá, tanto
como origen como destino de los viajes de negocio ya que de 1.666 miles de viajes, se
originan en la capital un 40%, mientras 20% tienen esta ciudad como destino (véase cuadro No.3).
Instituto Distrital de Turismo
Cuadro 3 Viajes según región de origen y destino para motivo trabajo o negocios
BOGOTA D.C.
Centro - Andino
Antioquia- Eje cafetero
Costa Caribe
Costa Pacífica- Sur Oriente
Destino
ORIGEN
BOGOTA D.C.
Centro - Andino
Antioquia- Eje
cafetero
Costa Caribe
Costa PacíficaSur Oriente
BOGOTA D.C.
CÚCUTA
BUCARAMANGA
MEDELLIN
MANIZALES
PEREIRA
BARRANQUILLA
CARTAGENA
MONTERIA
PASTO
IBAGUE
CALI
Llanos
orientales/Amaz VILLAVICENCIO
onía
Total general
BOGOTA
D.C.
22
13
89
7
21
20
11
2
4
48
85
CÚCUTA BUCARA
MANGA
27
13
15
11
1
2
1
1
5
17
MEDELLIN MANIZA
LES
104
8
5
5
26
19
5
1
2
1
2
50
11
16
1
1
3
337
49
103
211
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Observatorio de Turismo de Bogotá
30
PEREIRA BARRAN CARTAGE MONTERIA
QUILLA
NA
43
36
256
53
4
2
21
20
8
7
10
2
2
1
19
18
21
2
0
2
28
33
17
-
-
102
122
1
303
-
PASTO
29
-
CALI
40
31
2
2
7
10
26
3
1
3
45
-
77
IBAGUE
-
20
4
1
73
45
Llanos
orientales/
Amazonía
VILLAVICEN
CIO
105
4
0
1
-
-
-
104
111
Total 13
ciudades
723
49
38
163
35
98
64
38
7
25
58
289
23
1.666
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
IV. Estimación del gasto turístico interno en Bogotá
En el cuadro No 4 se puede apreciar que los rubros de gasto más importantes corresponden a alojamiento y alimentos y bebidas muy posiblemente explicado por el perfil
de los visitantes que vienen a Bogotá (motivo trabajo o negocios) cuyo patrón de gasto es
particular en cuanto a gasto por día que incluye gastos altos en alojamiento y transporte.
Cuadro 4 Gasto turístico interno 2012 para
Bogotá valores constantes del año 2005
Productos
Alojamiento
Transporte público en el
lugar visitado
Alimentos y bebidas
Total gasto
visitantes
67.973
46.989
135.158
Bienes de uso personal
25.941
Servicios culturales y
recreacionales
Souvenirs, artesanías,
y/o regalos
Otros gastos
relacionados con el
viaje
11.528
36.339
36.181
Total
360.110
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 200528
Se debe mencionar que para tratar de aproximar el resultado al derrame económico vinculado con Bogotá se decidió excluir los gastos hacia y desde destino por considerarse que
28
El total del gasto turístico interno equivale a U$ 200 millones
Instituto Distrital de Turismo
son prestados por empresas que no tienen su residencia en Bogotá (supuesto que para
posteriores investigaciones debe revisarse a fondo)
V. Turismo receptor
En el periodo de referencia (sept. 2012 – agosto 2013) se recibieron 1.539.965 visitantes de los cuales el 59% tuvieron como destino principal Bogotá.
Durante el periodo analizado Colombia recibió turistas residentes en USA (30%), España
(8%), Venezuela (8%), Argentina (8%), Chile (6%) y México (5%).
El principal destino visitado según noches pernoctadas es Bogotá con un 29 % del total
destacándose por encima de otros destinos como Medellín (15%), Cali (14%) y Cartagena
(8%) entre otros. La pernoctación promedio fue de 18 noches para el total nacional.
Gráfica 2 Turismo receptor según motivo de viaje
Fuente: DANE – EVI
Al contrastar los resultados de pernoctaciones se puede deducir que las estancias
en Bogotá son más cortas que en el resto de destinos presumiblemente por el propósito
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
preponderante para la ciudad (trabajo o negocios) que se caracteriza por tener unas estancias cortas pero un gasto per cápita diario mayor (al igual que en el turismo interno).
El lugar de alojamiento para los visitantes que tienen motivo de trabajo o negocios es
hotel (89%) y de estos la pernoctación promedio es de 6 noches.
El gasto per cápita diario excluyendo transporte internacional (que se asume como transacción entre no residentes y por lo tanto se excluye del cálculo) es de $ 212.261 pesos.
Los rubros de gasto más importantes para el periodo de realización de la encuesta (septiembre 2012 – agosto 2013) fueron paquete turístico (del cual se debe tener en cuenta
que incluye transporte internacional, por lo tanto una parte del mismo debería ser excluido del cálculo, para este ejercicio el 30%29), alojamiento, alimentos y bebidas. El apartado de otros gastos relacionados con el viaje se debe revisar para futuros ejercicios para
precisar a qué conceptos corresponden y si es posible hacer una desagregación mayor.
29
Este porcentaje equivale a un criterio utilizado en el anterior ejercicio de Cuenta Satélite para
Colombia (2000 – 2005)
Instituto Distrital de Turismo
Cuadro 5 Gasto turístico receptor 2012 para
Bogotá valores constantes del año 2005
Productos
Paquete
turístico
Alojamiento
Alimentos y
bebidas
Servicios
culturales y de
entretenimiento
Tours (interno)
Tratamientos de
salud y/o
belleza
Transporte
interno en
Colombia
Otros
relacionados
con el viaje
Total
Total gasto
visitantes
626.741
343.401
584.580
111.391
21.761
107.771
154.548
387.413
2.337.605
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
30
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005
VI. Contraste oferta - demanda
Para el año 2012 el valor agregado31 generado en Bogotá fue de $110.283 miles
de millones de pesos dentro de los cuales la demanda de los visitantes (interno y receptor)
fue de $2.698 miles de millones de pesos32 correspondiente al 2.4% del valor agregado
total de la ciudad discriminados de la siguiente forma:
30
El total del gasto turístico receptor equivale a U$ 1.300 millones y el nacional?.
Se toma en cuenta solo el valor agregado dada la dificultad de incorporar el componente de
impuestos dentro del cálculo
32
Los cálculos del consumo turístico se hicieron a valores constantes del año 2005 para hacerlos comparables con la información disponible del PIB Bogotá
31
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Cuadro 6 Consumo turístico interior y su participación dentro del valor agregado de Bogotá
por ramas de actividad económica 2012 valores constantes 2005
Gran Rama
Industrias
manufactureras
Suministro de
electricidad, gas y
agua
Construcción
Comercio,
reparación,
restaurantes y
hoteles
Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones
Establecimientos
financieros,
seguros, actividades
inmobiliarias y
servicios a las
empresas
Actividades de
servicios sociales,
comunales y
personales
Subtotal Valor
Agregado
Valor agregado
Bogotá
12.717
Consumo
turístico
interior
Participacion
porcentual
486
3,8%
18.204
1.758
9,7%
9.625
223
2,3%
20.074
231
1,1%
110.283
2.698
2,4%
3.510
6.087
40.427
Fuente: DANE
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 - Provisionales33
Nota metodológica: Por la metodología de índices encadenados el valor correspondiente al total del valor
agregado no corresponde a la sumatoria de sus componentes
Este resultado indica que la participación del turismo en el PIB de Bogotá (2.4%)
es superior a la participación que corresponde al promedio nacional (2.0%) 34, lo cual
quiere decir que la economía bogotana está especializada en el sector turístico, con un
coeficiente de 1.2.
Debe tenerse en cuenta que por efectos de la cuantificación del turismo interno; todavía
hace falta considerar el excursionismo y la información proveniente en lugares de origen
33
El consumo turístico interior equivale a U$ 1.500 millones
Resultado obtenido por la CST-2005. Según el WT tourismo Council, esta contribución fue de
1.7%.
34
Instituto Distrital de Turismo
diferentes a 12 principales ciudades del país; y que en el caso del turismo internacional
sólo se ha contado con la información que corresponde al ingreso de visitantes por vía
aérea.
El ejercicio cuyos resultados se presentaron aquí es una primera aproximación de la cual
se derivan importantes resultados como los mencionados anteriormente. Empieza ahora
un período importante de análisis y aprovechamiento de los datos recolectados.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Cuarta Parte:
ESTIMACIÓN DEL APORTE DEL TURISMO
EN EL EMPLEO TOTAL DE BOGOTÁ Y LOS
IMPACTOS INDIRECTOS DEL TURISMO AL
VALOR AGREGADO TOTAL DE LA CAPITAL
EN 2012.
Instituto Distrital de Turismo
Introducción
Las recomendaciones internacionales para estadísticas del turismo 2008, resaltan
el empleo como variable indispensable en la caracterización y evaluación del impacto del
sector en aspectos sociales y estratégicos.
El empleo es una variable importante en el análisis económico de las actividades productivas. Las actividades turísticas (alojamiento, provisión de alimentos y bebidas, actividades recreativas, etc.) requieren una cantidad importante de mano de obra. Frecuentemente, utilizan mano de obra poco calificada y se sitúan en zonas en las que el desarrollo de
la industria y la concentración de actividades productivas son escasos.
Si bien normalmente la mano de obra se asocia a la producción total de un establecimiento, en el caso del turismo no puede asignarse una producción particular sin la utilización
de algunas hipótesis. Motivo por el cual no se puede observar directamente el empleo en
turismo, teniendo en cuenta que se debe estimar el empleo estrictamente relacionado con
los bienes y servicios adquiridos por los visitantes y producidos por las industrias turísticas u otras industrias.
I.
Antecedentes
A nivel subnacional no se cuenta con experiencias previas en este tipo de mediciones, para el nivel nacional si se cuenta con los resultados proporcionados por la CST
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
2000 -2005 realizada por el DANE y cuya metodología se intentó replicar en este ejercicio.
II.
Medición del Empleo
La técnica empleada para este ejercicio seguirá los pasos descritos a continuación:
El primer paso consistió en calcular el empleo en las industrias turísticas a través de dos
indicadores: número de puestos de trabajo y personas empleadas que tienen al menos un
puesto de trabajo en estas industrias lo que se definiría “empleo en las industrias turísticas”. La segunda fase consistió en calcular, a partir de producciones medias por trabajador, un empleo turístico o empleo en turismo.
La asociación de un nivel de empleo a una parte específica de la producción de una actividad productiva es necesaria para el cálculo del empleo generado por el consumo del
visitante, pero es difícil de lograr y justificar teóricamente. Debido a esta restricción, la
primera fase presenta los resultados del empleo generado por aquellos establecimientos
cuya principal actividad productiva es una actividad característica del turismo.
Tabla 5 Actividades características del turismo, según clasificación CIIU Rev. 3 AC
Códigos
CIIU
5511
5512
5513
5519
5521
5522
Actividades
Alojamiento en hoteles
Alojamiento en residencias
Alojamiento en centro vacacionales
Otros tipos de alojamiento
Expendio de comidas en restaurantes
Expendio de comidas en cafeterías
Instituto Distrital de Turismo
5523
5524
5529
5530
6021
6022
6023
6031
6032
6039
6120
6211
6213
7111
6340
9232
9233
9241
9242
9249
Expendio por autoservicio restaurantes
Expendio por autoservicio cafeterías
Otros expendios de comidas
Expendio de bebidas alcohólicas
Transporte urbano de pasajeros
Transporte intermunicipal de pasajeros
Transporte internacional de pasajeros
Transporte no regular de pasajeros
Transporte colectivo no regular urbano de pasajeros
Otros tipos de transporte de pasajeros
Transporte fluvial
Transporte regular aéreo
Transporte regular internacional aéreo
Alquiler de equipo de transporte
Actividades de agencias de viajes
Actividades de museos
Actividades jardines botánicos, zoo.
Actividades deportivas
Actividades juegos de azar
Otras actividades de esparcimiento
Fuente: DANE
La fuente de información para la obtención de datos del empleo es la Gran Encuesta integrada de Hogares (GEIH) con información básica sobre la fuerza de trabajo y
características sociodemográficas de la población ocupada.
Los datos del empleo se presentan desde dos puntos de vista a saber: las personas empleadas, donde se tomarán en cuenta todas las personas con por lo menos un empleo en
una industria característica del turismo, y por otra parte, el uso del factor de producción
en el cual se contabilizarán los puestos de trabajo (normalizadas por una jornada equivalente de ocho horas).
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
El empleo equivalente a tiempo completo permite corregir el empleo por horas trabajadas, de tal manera que los trabajadores de tiempo parcial se convierten a la unidad de
trabajadores de tiempo completo, independientemente de su productividad. A partir del
análisis de las horas promedio trabajadas, se estimó el coeficiente de ajuste a tiempo
completo por rama de actividad y categoría ocupacional para el empleo en las industrias
características.
La tabla 6 presenta el empleo en las actividades turísticas de tres maneras:
- En términos de puestos de trabajo
- En términos de puestos de trabajo equivalente de tiempo completo
- En términos de personas empleadas.
Tabla 6 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles)
Conceptos
Puestos de trabajo
Asalariados
No asalariados
Puestos de trabajo equivalentes
Asalariados
No asalariados
Personas
Asalariados
No asalariados
Alquiler Deportes
Provisión de
Transporte de
Total Agencias Alojamiento
Industrias
Transporte
Transporte
equipo de
y
alimentos y
pasajeros por
General de viaje para visitantes
culturales
aéreo
fluvial
transporte recreación
bebidas
tierra
649,9
264,8
385,0
625,9
259,3
366,6
621,8
254,9
366,6
6,6
4,8
1,8
5,9
4,4
1,5
6,3
4,4
1,8
35,0
23,6
11,1
34,3
25,4
8,9
32,5
22,9
9,6
0,7
0,4
0,4
0,7
0,4
0,4
0,7
0,4
0,4
98,1
43,2
54,6 82,2
38,4
43,9 92,9
40,9
52,0 -
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
288,0
123,6
164,9 251,5
112,5
139,4 274,0
118,8
155,3 -
4,4
4,4
4,1
4,1
4,1
4,1
212,1
62,0
150,1
242,3
71,5
170,8
206,2
60,5
145,7
4,1
1,8
2,2
4,1
1,8
2,2
4,1
1,5
2,2
Fuente: DANE, Cálculos del autor
En términos de personas empleadas. Se puede apreciar que las actividades que
más empleo generan son las relacionadas por la provisión de alimentos y bebidas, seguidas de transporte terrestre y actividades relacionadas con deportes y recreación.
Instituto Distrital de Turismo
La importancia relativa del empleo en las industrias turísticas para Bogotá según la GEIH
dentro del total de la economía para el año 2012 fue de 15.6% del total del empleo generado en las industrias turísticas, los asalariados representan el 41%, mientras los trabajadores no asalariados (cuenta propia, patronos y otros) se ubican en el 59% del total de
puestos de trabajo a tiempo completo.
En cuanto al empleo turístico que corresponde a la segunda fase dentro del cálculo que
consistió en imputar empleo a la producción generada por el consumo turístico. Este trabajo se llevó a cabo utilizando información de la matriz de empleo construida para el año
base 2005 de cuentas nacionales. A partir de esta investigación se calcularon indicadores
de producción media, relacionando la producción y el empleo equivalente a tiempo completo, por actividad económica y tamaño del establecimiento para el año de 2012.
La tabla No 7 muestra los resultados del empleo imputado para cada una de las actividades turísticas.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Tabla 7 Empleo directo turístico en Bogotá 2012 (miles de empleos)
Gran Rama
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y
agua
Construcción
Comercio, reparación,
restaurantes y hoteles
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Establecimientos financieros,
seguros, actividades
Actividades de servicios sociales,
comunales y personales
Total
Consumo Producción media Empleo
turístico
por trabajador
Imputado
486
68
7
1.758
28
63
223
29
8
231
2.698
28
8
86
Fuente: DANE, Cálculos del autor
Para el año 2012, según los cálculos obtenidos por imputación del empleo, se obtuvieron
entre 80 y 90 mil empleos directos en actividades turísticas (gráfico 3). 73% de los empleos generados se ubicaron en servicios de comercio, reparación, restaurantes y hoteles,
10% en actividades de servicios sociales, comunales y personales, 9% en servicios de
transporte almacenamiento y comunicaciones y el 8% en industrias manufactureras. La
participación del empleo turístico en el total de empleo generado en Bogotá para el año
2012 se encuentra alrededor del 2,1 %.
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 3 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012
Fuente: DANE, Cálculos del autor
III.
Impactos indirectos del turismo en Bogotá
Los impactos indirectos son los que se producen en la medida en que la actividad
de las empresas específicamente turísticas impulsa el desarrollo de otras empresas del
sistema económico.
Para atender las necesidades de los visitantes, las actividades productivas requieren insumos adicionales. Por ejemplo, los restaurantes deben comprar y preparar un mayor número de comidas; los hoteles necesitan más productos de mantenimiento y servicios públicos; los parque acuáticos consumen más productos de limpieza y más agua; las empresas
de transporte deben comprar más gasolina, y piezas para mantenimiento, entre otras. Con
frecuencia, también se requiere una inversión directa adicional para atender nuevos clientes: se deben construir y limpiar más carreteras, hoteles, restaurantes, habilitar más playas. El gasto inicial del visitante da lugar a un ciclo de incremento de la demanda de los
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
bienes y servicios necesarios para satisfacer la demanda de bienes y servicios por parte de
estos visitantes. Estos insumos intermedios o bienes de capital deben producirse o importarse, lo que su turno desencadena una demanda adicional de diversos factores de producción, hecho que se repetirá a lo largo de varios ciclos. A esta cadena de efectos que hace
posible que las actividades que atienden directamente las necesidades de los visitantes se
le denomina efectos indirectos de la demanda de los visitantes.
La cadena de efectos indirectos del consumo turístico en otras industrias se debe a las
conexiones de las industrias que atienden las necesidades del turismo con otras industrias
que proporcionan al turismo insumos intermedios y bienes de capital, a las conexiones de
estas industrias con otras que les sirven de proveedores. Todos estos efectos generan un
aumento del valor agregado35, del empleo, de la remuneración de los asalariados, de los
impuestos y de los ingresos.
IV.
Antecedentes
Sobre medición de impactos indirectos en Colombia no se tienen referencias anteriores, este sería un primer esfuerzo enmarcado dentro de la metodología propuesta por la
Organización Mundial del Turismo con los limitantes descritos a lo largo de esta serie de
estudios (no se cuenta con información a nivel subnacional en muchos casos) lo que lleva
a hacer imputaciones del nivel nacional para Bogotá.
35
En este caso solo se hará énfasis el aumento del valor agregado por las limitaciones impuestas por las disponibilidad de cifras
Instituto Distrital de Turismo
V.
Medición de Impactos Indirectos del Turismo
La literatura especializada propone tres métodos para la estimación de los efectos indirectos del turismo:
Modelos basados en el análisis insumo producto
Modelos de equilibrio general computable
Multiplicadores
En este caso se empleó un modelo basado en el análisis insumo-producto como sigue:
Se utilizaron las matrices oferta-utilización elaboradas por el DANE en la Dirección de
Síntesis y Cuentas Nacionales que proporcionan información con cierto nivel de detalle
sobre el flujo de bienes y servicios y sobre la estructura de costos de la producción. Todos
los componentes de la demanda final se presentan por productos de origen, y el consumo
intermedio por actividad (precios básicos) en forma de coeficiente técnico36, así se establece una matriz de coeficientes técnicos en la que cada casilla representa el valor necesario de un insumo determinado para la producción de otro determinado bien o servicio37.
Para aplicar este modelo en necesario hacer los siguientes supuestos:
1.
La producción y sus insumos intermedios tiene una relación lineal,
que se expresa mediante los coeficientes técnicos
36
Cantidad de insumos requeridos para la producción de terminado bien o servicio
Cuenta satélite de turismo: recomendaciones sobre el marco conceptual , Naciones Unidas
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales División de Estadística 2.008
37
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
2.
Los coeficientes técnicos se mantienen constantes a través del
3.
Hay estabilidad entre la proporción de los productos y servicios que
tiempo
se producen localmente y los que se importan.
Para el turismo la implementación de este modelo impone una restricción adicional y es
que el consumo turístico comprende elementos que no dependen de la demanda final,
sino del consumo intermedio de las actividades realizadas por productores residentes.
Estos resultados deben estar apoyados por los resultados de la CST para Colombia que
cuenta con información disponible hasta el año 2005, suponiendo que estas estructuras no
han cambiado drásticamente se usarán estos resultados como punto de apoyo para llevar
la estimación hasta el año 2012 (periodo de referencia de la estimación) también se contará con la información proveniente de las Cuentas Nacionales calculadas por el DANE.
Como se puede apreciar en la tabla 8 los impactos indirectos del turismo muestran una
contribución de 840 millones de pesos a valores constantes del año 2005 en el año 2012,
la mayor contribución la aportan los servicios de comercio, reparación restaurantes y
hoteles (600 millones); seguido de la industria manufacturera (115 millones); las actividades de servicios sociales, comunales y personales (80 millones); y finalmente los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones (44 millones)
Instituto Distrital de Turismo
Tabla 8 Impactos directos e indirectos del turismo en Bogotá 2012
Gran Rama
Industrias
manufactureras
Suministro de
electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, reparación,
restaurantes y hoteles
Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones
Establecimientos
financieros, seguros,
actividades inmobiliarias
y servicios a las
empresas
Actividades de servicios
sociales, comunales y
personales
Total Valor Agregado
Valor agregado
Bogotá
12.717,00
Consumo turístico
interior
Impactos
indirectos
Impacto total
485,88
115,47
601,35
18.204,00
1.757,85
600,07
2.357,92
9.625,00
223,30
43,85
267,15
230,69
2.697,72
80,44
839,83
311,13
3.537,55
3.510,00
6.087,00
40.427,00
20.074,00
110.283,00
Fuente: DANE – Cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 – Provisionales
En el gráfico 4 se observa el aporte del impacto indirecto dentro del impacto total
del turismo para Bogotá en el año 2012 alrededor de 23.7%. En la medición del impacto
del turismo dentro de la economía se obtuvo una estimación de 2.4%, que sumado a 0.8%
correspondiente al impacto indirecto produce un impacto total del 3.2%.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Gráfica 4 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012
Fuente: DANE – Cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 – Provisionales
Al revisar la participación del impacto indirecto del turismo dentro del total en
gráfico 5 muestra que el mayor impacto indirecto viene dado por las actividades de comercio, reparación, restaurantes y hoteles 71%; seguido industrias manufactureras 14%;
actividades de servicios sociales, comunales y personales 10%; y finalmente transporte,
almacenamiento y comunicaciones 5%.
Gráfica 5 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 Por gran rama de actividad
Fuente: DANE – Cálculos del autor
Instituto Distrital de Turismo
Quinta Parte:
CONSOLIDACIÓN DE LAS ESTIMACIONES
DEL APORTE DEL TURISMO AL EMPLEO
TOTAL Y AL VALOR AGREGADO TOTAL DE
BOGOTÁ EN 2012, UTILIZANDO LOS DATOS
DEL OBSERVATORIO DE TURISMO DEL
INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
I.
Impacto económico del turismo en Bogotá
Los resultados presentados a continuación tienen como referencia la investigación
de viajeros en Bogotá realizada por el Instituto Distrital de Turismo de Bogotá (IDT) y
algunos datos extraídos
del Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE).
Este documento pretende satisfacer parte de las necesidades en materias de estadísticas de
turismo, no solo por parte del estado en materia de toma de decisiones de política, además
por parte del sector privado para poder gestionar mejor sus recursos e identificar oportunidades de negocio.
El objetivo principal es identificar el impacto económico del turismo en Bogotá tanto por
el lado de la oferta de los bienes y servicios característicos del turismo y de la demanda
de los mismos por parte de los visitantes cuyo destino principal es la ciudad de Bogotá, el
empleo que la demanda de visitantes general y el que está asociado a las actividades características del turismo.
Previamente se realizó un ejercicio con datos provenientes de la Encuesta de Viajeros
Internacionales (EVI), la Encuesta de Gasto Interno en Turismo (EGIT) y datos de las
cuentas nacionales elaboradas por el DANE. En esta ocasión se realizará una estimación
Instituto Distrital de Turismo
con los datos provenientes de la encuesta del IDT utilizando una metodología similar
buscando comparar, comparar y consolidar estos dos ejercicios38.
En la parte de empleo generado por las industrias turísticas se seguirá contando con la
información suministrada por la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) realizada
por el DANE para el cálculo de productividad media y equivalente por trabajador.
En la sección de impactos directos en indirectos del turismo se hará una combinación de
resultados del ejercicio anterior con al actual, se utilizarán las matrices insumo – producto
de las Cuentas Nacionales producidas por el DANE para medir los impactos indirectos a
partir de los impactos directos calculados con la información de IDT.
II.
Conceptos básicos
A continuación se aportan algunos conceptos básicos sobre turismo útiles para
comprender apropiadamente los resultados que se presentan más adelante.
38
Para efectos de comparabilidad este ejercicio tendrá como periodos de referencia (2012), alcance(aeropuerto para internacional y total nacional) las mismas variables que el ejercicios anterior
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Tabla 9 Conceptos básicos de turismo
Concepto
Definición
Consumo turístico
Monto pagado para la adquisición de bienes y servicios de consumo, así como de bienes
valiosos para consumo propio o para regalar durante y para viajes turísticos, que corresponde
a transacciones monetarias (el alcance del gasto turístico), también incluye servicios asociados con el alojamiento por cuenta propia en las secundas viviendas turísticas, las transferencias sociales en especie y otros consumos finales imputados.
Gasto turístico
Suma pagada por la adquisición de bienes y servicios de consumo y de objetos valiosos, para
uso propio o para regalar, antes y durante los viajes turísticos. Incluye los gastos incurridos
por los propios visitantes, así como los gastos pagados o reembolsados por otros.
Gasto turístico
Interior
Incluye todo el gasto turístico de los visitantes, tanto residentes como no residentes, en la
economía de referencia. Es la suma del gasto turístico interno y el gasto turístico receptor.
Incluye la adquisición de bienes y servicios importados al país de referencia y vendidos a los
visitantes.
Gasto turístico
emisor
Gasto turístico realizado por un visitante residente fuera de la economía de referencia
Gasto turístico
interno
Gasto turístico realizado por un visitante residente en la economía de referencia
Entorno habitual
Zona geográfica (aunque no necesariamente contigua) en la que una persona realiza sus
actividades cotidianas habituales.
Contexto: Este concepto tiene en cuenta el lugar de residencia habitual, el lugar de trabajo o
estudio y aquellos lugares visitados de manera rutinaria.
Motivo (principal)
de un viaje turístico
Motivo sin el cual el viaje no habría tenido lugar, excluyendo los motivos que incluyen remuneración alguna.
Negocios y motivos profesionales
(de un viaje turístico)
Actividades realizadas por los trabajadores independientes y los trabajadores asalariados,
siempre y cuando no correspondan a una relación explícita o implícita empleador-trabajador
con un productor residente en el país o lugar visitados; las actividades realizadas por inversores, empresarios, etcétera.
Contexto: También incluye, asistir a reuniones, conferencias o congresos, ferias comerciales
y exposiciones; dar conferencias o conciertos, o participar en espectáculos y obras de teatro;
promover, comprar o vender bienes o servicios en nombre de productores no residentes (en
el país o lugar visitados); participar en misiones de gobiernos extranjeros en calidad de personal diplomático, militar o de organizaciones internacionales, salvo cuando la estancia en el
lugar visitado sea para el desempeño de sus funciones; participar en investigaciones académicas o científicas; programar viajes turísticos, contratar servicios de alojamiento y transporte, trabajar como guías u otras profesiones del turismo para agencias no residentes (en el país
o lugar visitados); participar en actividades deportivas profesionales; asistir a cursos de formación en el trabajo formales o informales; formar parte de la tripulación en medios de
transporte privados (avión corporativo, yate, ...), etcétera.
Pernoctación
Población económicamente activa
Cada noche que un viajero se aloja en un establecimiento.
Abarca todas las personas de uno u otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y
servicios, definidos según y cómo lo hacen los sistemas de cuentas nacionales durante un
período de referencia especificado.
Instituto Distrital de Turismo
Producción
económica
Actividad realizada bajo el control y la responsabilidad de una unidad institucional que utiliza insumos de mano de obra, capital y bienes y servicios para obtener otros bienes o servicios.
Concepto
Definición
Residente habitual
Territorio
económico
Es la persona que habita la mayor parte del tiempo en una unidad de vivienda o en un lugar
especial de Alojamiento (LEA), aunque en el momento de la entrevista se encuentre ausente
temporalmente. Además de los residentes presentes, son residentes habituales en una unidad
de vivienda, las siguientes personas:
*Los miembros del hogar que en el momento de la entrevista, se encuentren ausentes temporalmente por un periodo igual o inferior a seis meses, por motivos especiales, como: comisiones de trabajo, vacaciones, cursos de capacitación.
*Los secuestrados, sin importar el tiempo de ausencia.
*Los enfermos que reciben atención en hospitales o clínicas, sin importar el tiempo de ausencia.
*Los desplazados, sin importar el tiempo de permanencia en el hogar que se está entrevistando.
*Las personas detenidas temporalmente en inspecciones de policía.*Los residentes en las
casas fiscales al interior de guarniciones militares
Es el territorio geográfico administrado por un gobierno, dentro del cual circulan libremente
personas, bienes y capital; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el espacio acuático y
aéreo.
Turista
Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta),
si su viaje incluye una pernoctación, o como visitante del día (o excursionista) en caso contrario
Turismo
Hace referencia a la actividad de los visitantes.
Turismo emisor
Abarca las actividades realizadas por un visitante residente fuera del país de referencia, como
parte de un viaje turístico emisor o de un viaje turístico interno.
Turismo interno
Este concepto comprende el turismo interno y el receptor, es decir, las actividades realizadas
por los visitantes residentes y no residentes en el país de referencia, como parte de sus viajes
turísticos internos o internacionales.
Turismo receptor
Abarca el turismo interno y el turismo emisor, a saber, las actividades realizadas por los
visitantes residentes dentro y fuera del país de referencia.
Viaje en un grupo
Un viaje en grupo está integrado por personas o grupos de viaje que viajan juntas; por ejemplo, personas que realizan el mismo viaje combinado, o
jóvenes que van a un campamento de verano.
Viaje turístico
Viajero
Visitante
Visitante del día
Todo desplazamiento de una persona a un lugar fuera de su lugar de residencia habitual,
desde el momento de su salida hasta su regreso.
Toda persona que se desplaza entre dos lugares geográficos distintos por cualquier motivo y
duración
Persona que viaja a un destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duración
inferior a un año, con cualquier finalidad principal (ocio, negocios u otro motivo personal)
que no sea la de ser remunerado por una entidad residente en el país o lugar visitado.
Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta) si
su viaje incluye una pernoctación, o como visitante del día (o excursionista) en caso contrario.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Concepto
Definición
Visitante interno
Es un espacio independiente y separado, habitado o destinado para ser habitado por una o
más personas.
Contexto: Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública, caminos, senderos
o a través de espacios de circulación común (corredores o pasillos, escaleras, ascensores,
patios). Las personas que habitan una unidad de vivienda no pueden ingresar a la misma a
través de áreas de uso exclusivo de otras unidades de vivienda, tales como dormitorios, sala,
comedor, entre otros.
Separada, porque tiene paredes, sin importar el material utilizado para su construcción, que
la delimitan y diferencian de otros espacios.
Vivienda
Viviendas de
vacaciones
III.
Visitante que viaja dentro de su propio país de residencia
Es una vivienda secundaria visitada por los miembros del hogar, fundamentalmente con
fines de ocio, vacaciones o cualquier otra forma de esparcimiento
Resultados generales
Impactos directos
Los resultados presentados a continuación caracterizan brevemente a los visitantes que
tienen como destino la ciudad de Bogotá39
Gráfica 6 Número de viajes por motivo de viaje para no residentes nacionales
No residentes nacionales
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
39
La medición realizada por el IDT no contempla los flujos turísticos emisores, su objeto de medición son únicamente los flujos del turismo receptor a diferencia de la EVI
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 7. Número de viajes por motivo de viaje Para no residentes extranjeros
No residentes internacionales
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
Como era de esperarse, Bogotá, como ciudad capital, tiene un papel muy particular, principalmente a nivel de los flujos receptores por su importancia que es preponderante para el motivo negocios. Esto se debe tanto a su importancia económica relativa,
como a su poblamiento heterogéneo. Los viajes realizados por motivo negocio se caracterizan por tener una duración muy corta y un gasto per cápita alto comparado con los demás motivos, mientras los viajes que tienen como motivo principal visita a familiares y/o
amigos tienen una duración mayor y un gasto total relativamente bajo, en Bogotá tenemos las dos situaciones (el rango de duración de 4 – 30 noches es el de mayor frecuencia
con el 62% de los viajes) viajes de poca duración con un gasto elevado y viajes de una
larga duración con un gasto menor.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Gráfica 8 Visitantes según lugar de alojamiento (nacionales no residentes)
No residentes nacionales
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
En términos del lugar de alojamiento para los nacionales residentes se puede observar que el alojamiento predominante es casa de familiares y amigos explicado principalmente porque por su carácter de capital, ha atraído población de todos los rincones del
país, que en alta proporción ha mantenido vínculos en sus regiones de origen, lo cual
explica una mayor propensión a realizar visitas a familiares y amigos.
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 9 Visitantes según lugar de alojamiento (extranjeros no residentes)
No residentes internacionales
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
Para los extranjeros no residentes el lugar de alojamiento más importante es el
hotel explicado principalmente porque el motivo negocios gana importancia en esta subpoblación y no tienen la posibilidad de alojarse con familiares y amigos, característica
que si poseen los nacionales no residentes.
En términos de la investigación de viajeros se utiliza solo el componente aéreo, para que
el ejercicio pueda ser comparable con el realizado en la entrega anterior un gasto per
cápita diario con un estimativo de alrededor de 20 días de estadía promedio da un promedio de $ 43.000 para nacionales no residentes y de $ 51.000 para extranjeros no residentes40.
El consumo turístico derivado del componente aéreo aporta el 1,1% del valor agregado de
Bogotá, si se considera el componente de terminal el impacto del turismo en Bogotá es
40
Cifra q contrasta con los $ 212.000 que se obtiene en la EVI realizada por el DANE
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
de 1,9% cifra que en el ejercicio anterior registró 2,4%. Por el lado del flujo de visitantes
si se puede apreciar una afluencia mayor de visitantes si se puede apreciar un flujo mayor
en la Investigación de Viajeros de Bogotá (2.223.232) comparado con EVI – DANE
(1.539.965).
Tabla 10 Consumo turístico interior y su participación dentro del valor agregado de Bogotá
por ramas de actividad económica 2012
Gran Rama
Participación
porcentual
Valor agregado Bogotá
Consumo turístico
interior
Industrias manufactureras
12.717
255
2,0%
Suministro de electricidad, gas
y agua
3.510
Construcción
6.087
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
18.204
792
4,4%
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
9.625
120
1,2%
Establecimientos financieros,
seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas
40.427
Actividades de servicios sociales, comunales y personales
20.074
75
0,4%
Subtotal Valor Agregado
110.283
1.242
1,1%
Fuente: DANE – IDT
Cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 – Provisionales
Estos resultados al igual que en el ejercicio anterior son una primera revisión rápida de la
información, adelantada como primera medida con fines de contraste sobre el ejercicio
anterior, el paso a seguir seria reconciliar los dos resultados para tener un sistema de estadísticas de turismo coherentes que aprovechen las virtudes entre las dos fuentes de información y se tomen las oportunidades de mejora que se identifiquen.
Instituto Distrital de Turismo
IV.
Empleo
En empleo en las actividades características del turismo no sufre cambio alguno
con respecto a la información del ejercicio anterior por que la fuente de información sigue siendo la Gran Encuesta Integrada de Hogares
Tabla 11 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles)
Alquiler Deportes
Provisión de
Transporte de
Total Agencias Alojamiento
Industrias
Transporte
Transporte
equipo de
y
alimentos y
pasajeros por
General de viaje para visitantes
culturales
aéreo
fluvial
transporte recreación
bebidas
tierra
Conceptos
Puestos de trabajo
Asalariados
No asalariados
Puestos de trabajo equivalentes
Asalariados
No asalariados
Personas
Asalariados
No asalariados
649,9
264,8
385,0
625,9
259,3
366,6
621,8
254,9
366,6
6,6
4,8
1,8
5,9
4,4
1,5
6,3
4,4
1,8
35,0
23,6
11,1
34,3
25,4
8,9
32,5
22,9
9,6
0,7
0,4
0,4
0,7
0,4
0,4
0,7
0,4
0,4
98,1
43,2
54,6 82,2
38,4
43,9 92,9
40,9
52,0 -
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
288,0
123,6
164,9 251,5
112,5
139,4 274,0
118,8
155,3 -
4,4
4,4
212,1
62,0
150,1
242,3
71,5
170,8
206,2
60,5
145,7
4,1
4,1
4,1
4,1
Fuente: DANE, Cálculos del autor
Para la parte del empleo imputado si se han modificado los resultados debido a
que la fuente de información es la investigación de viajeros del IDT, se toman los resultados de consumo turístico interior se le aplica la productividad media por trabajador para
obtener el empleo imputado
Tabla 12 Empleo directo turístico en Bogotá 2012
Gran Rama
Consumo turístico interior
Producción
media por
trabajador
Empleo
Imputado
(miles de
empleos)
Industrias manufactureras
255
68
4
792
28
28
Suministro de electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, reparación, restaurantes y
hoteles
Observatorio de Turismo de Bogotá
4,1
1,8
2,2
4,1
1,8
2,2
4,1
1,5
2,2
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
120
29
4
Actividades de servicios sociales, comunales y personales
75
28
3
Subtotal Valor Agregado
1.242
Establecimientos financieros, seguros,
actividades inmobiliarias y servicios a las
empresas
39
Fuente: DANE, Cálculos del autor
Para el año 2012, según los cálculos obtenidos por imputación del empleo, se obtuvieron 40 mil empleos directos en actividades turísticas (tabla 12). 73% de los empleos
generados se ubicaron en servicios de comercio, reparación, restaurantes y hoteles, 10%
en actividades de servicios sociales, comunales y personales, 7% en servicios de transporte almacenamiento y comunicaciones y el 10% en industrias manufactureras. La participación del empleo turístico en el total de empleo generado en Bogotá para el año 2012 se
encuentra alrededor del 1,1 %.
Gráfica 10 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012
Fuente: DANE, Cálculos del autor
Instituto Distrital de Turismo
V.
Impactos indirectos
La metodología empleada es la misma que se describió en la entrega anterior, se
utilizaron las matrices oferta – utilización elaboradas de la Cuentas Nacionales realizadas
por el DANE, se estimaron los efectos indirectos a partir de los consumos intermedios.
Como se puede apreciar en la tabla 13 los impactos indirectos del turismo muestran una
contribución de 387 millones de pesos a valores constantes del año 2005 en el año 2012,
la mayor contribución la aportan los servicios de comercio, reparación restaurantes y
hoteles (246 millones); seguido de la industria manufacturera (79 millones); los servicios
de transporte, almacenamiento y comunicaciones (37 millones); y finalmente las actividades de servicios sociales, comunales y personales (23 millones)
Tabla 13 Impactos indirectos del turismo en Bogotá
Gran Rama
Valor agregado Bogotá
Impacto
directo
Impacto
indirecto
Impacto total
Industrias manufactureras
12.717,00
255,50
79,54
335,04
Suministro de electricidad, gas
y agua
3.510,00
Construcción
6.087,00
18.204,00
792,18
246,62
1.038,80
9.625,00
119,71
37,27
156,98
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Establecimientos financieros,
seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas
40.427,00
Actividades de servicios sociales, comunales y personales
20.074,00
74,90
23,32
98,22
Total Valor Agregado
110.283,00
1.242,29
386,74
1.629,03
Fuente: DANE – IDT
Cálculos del autor
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
En el gráfico 11 se observa el aporte del impacto indirecto dentro del impacto total del
turismo para Bogotá en el año 2012 alrededor de 24.1%. En la medición del impacto del
turismo dentro de la economía se obtuvo una estimación de 1.1%, que sumado a 0.4%
correspondiente al impacto indirecto produce un impacto total del 1.5%41.
Gráfica 11 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012
Fuente: DANE – IDT
Al revisar la participación del impacto indirecto del turismo dentro del total en
gráfico 12 muestra que el mayor impacto indirecto viene dado por las actividades de comercio, reparación, restaurantes y hoteles 64%; seguido industrias manufactureras 20%;
transporte, almacenamiento y comunicaciones 10%; y finalmente actividades de servicios
sociales, comunales y personales 6%.
41
En el ejercicio anterior el impacto total del turismo se obtuvo 3,2%
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 12 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 por gran rama de actividad
Fuente: DANE – IDT
Cálculos del autor
Este ejercicio tiene en esencia la misma metodología que los realizados anteriormente y
su principal de función además de contribuir a una medición del impacto de turismo en la
economía, sirve también de diagnóstico para reconocer los vacíos de información (principalmente por el lado de la oferta) solo se cuenta con información sobre los servicios de
alojamiento, no hay mediciones específicas para las demás actividades características del
turismo, por el lado del empleo se pueden obtener mediciones más especializadas sobre el
nivel calificación de la mano de obra dedicada al turismo.
Los esfuerzos del IDT son bastante rescatables dentro de la búsqueda de un sistema coherente de información turística, pero se debe avanzar en términos de unificación de esfuerzos para que los diferentes usuarios de la información tengan una sola fuente que sea
confiable, pertinente y oportuna.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Se recomienda que la medición de viajeros del IDT aborde de manera un poco más exhaustiva, los componentes del gasto para así poder caracterizar mejor los impactos en la
economía, las pernoctaciones se pueden preguntar directamente a los visitantes y se puede establecer un control de verificación de acuerdo con la fecha de llegada para establecer
el periodo de tiempo efectivo que un visitante permanece en Bogotá.
Los flujos de visitantes son tal vez el punto a destacar dentro de esta investigación que
permiten hacer una caracterización clara y precisa de las motivaciones, tipo de alojamiento y demás características sociodemográficas de los visitantes.
Instituto Distrital de Turismo
Sexta Parte:
IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES PARA
CONSTRUIR UN MODELO DE ESTIMACIÓN DEL
IMPACTO DEL TURISMO EN EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO DE BOGOTÁ
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Introducción
Este trabajo analiza el rol del turismo y sus efectos sobre el crecimiento económico y el desarrollo, centrándose en Bogotá. Para el análisis se estudian las relaciones entre
turismo y crecimiento y desarrollo económico.
El turismo es un fenómeno social, cultural y económico que lleva consigo el movimiento
de personas. La relación del turismo con una gran variedad de actividades económicas ha
fomentado el interés en medir su contribución económica, principalmente en los lugares
visitados, y en evaluar su interdependencia con otras actividades sociales y económicas.
Por esa razón, una serie de países y organizaciones internacionales han participado en la
elaboración de conceptos, marcos, bases de datos y técnicas para hacer posible esta medición.
En primer lugar se cuantifica la contribución del sector de hoteles y restaurantes al crecimiento de la economía de Bogotá desde el primer trimestre del año 2000 hasta el cuarto
del 2013. En segundo lugar, se estudia la importancia que tiene el turismo en el crecimiento y desarrollo económico de largo plazo.
Se buscará una relación de causalidad positiva y unidireccional desde el gasto en turismo
(utilizando como variable proxy el rubro viajes de la balanza de pagos42) hacia el producto per cápita en Bogotá.
42
Si bien el rubro viajes no corresponde precisamente con la definición sobre gasto en turismo,
por disponibilidad de información será nuestra principal variable explicativa
Instituto Distrital de Turismo
Basados en las recomendaciones internacionales sobre estadísticas del turismo se tratará
de cumplir en la medida en que los datos lo permitan con las siguientes directrices:
Las estimaciones deben basarse en fuentes estadísticas fiables, en las que
se contemple tanto a los visitantes como a los productores de bienes y servicios (para este trabajo se utilizaran como fuentes de información la balanza de pagos producida por el Banco de la República, así como la tasa de cambio del peso con respecto al dólar también producida por el Banco, además de las cifras del PIB de Bogotá producida por el DANE).
Los datos deben ser comparables en el tiempo dentro del mismo país,
comparables entre los países y comparables con otros ámbitos de actividad económica.
I.
Conceptos y definiciones gasto turístico desde la óptica de las estadísticas de
turismo
El gasto turístico hace referencia a la suma pagada por la adquisición de bienes y
servicios de consumo y de objetos valiosos, para uso propio o para regalar, antes y durante los viajes turísticos. Se incluyen los gastos incurridos por los propios visitantes y los
gastos pagados o reembolsados por otros.
Además de los gastos monetarios en bienes y servicios de consumo pagados directamente
por los visitantes, el gasto turístico incluye:
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
1.
Gastos monetarios en bienes y servicios de consumo pagados direc-
tamente por el empleador a los trabajadores que realizan viajes de negocios.
2.
Gastos monetarios pagados por el visitante y reembolsados por ter-
ceros, ya sea por el empleador (empresas, administraciones públicas e instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares), otros hogares o el
régimen de seguridad social.
3.
Pagos monetarios efectuados por los visitantes por los servicios in-
dividuales prestados y subvencionados por las administraciones públicas y por
instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares en los ámbitos
de la educación, la salud, museos, artes escénicas, etcétera.
4.
Desembolsos por servicios prestados a los trabajadores y sus fami-
lias durante viajes turísticos financiados fundamentalmente por los empleadores, tales como el transporte, el alojamiento, estancias en residencias de vacaciones de los empleadores u otros servicios subvencionados.
5.
Pagos suplementarios realizados por los visitantes para asistir a
eventos deportivos o culturales por invitación de los productores (empresas,
administraciones públicas, las instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares) y pagados fundamentalmente por los mismos.
Instituto Distrital de Turismo
El gasto turístico no incluye otros tipos de pagos que los visitantes podrían efectuar que
no corresponden a la adquisición de bienes y servicios, como el pago de tasas e impuestos
y de intereses, la adquisición de activos financieros y no financieros, etcétera.
II.
Rubro viajes según el manual de balanza de pagos sexta edición43
Los asientos de crédito por viajes comprenden los bienes y servicios para uso propio o donación adquiridos en una economía por no residentes durante su visita a esa economía. Los bienes y servicios pueden ser adquiridos por las personas interesadas o por un
tercero en su nombre. Por ejemplo, los viajes de negocios pueden ser pagados o reembolsados por un empleador, los gastos de matrícula y sostenimiento de un estudiante pueden
ser pagados por un gobierno o los gastos de salud pueden ser pagados o reembolsados por
un gobierno o compañía de seguros. También se incluyen los bienes y servicios prestados
por el productor sin un cobro explícito, como la matrícula y pensión suministrados por
una universidad.
La desagregación por componentes normalizados de los viajes se hace entre viajes de
negocios y viajes personales, con datos suplementarios para los grupos de interés especial, como los trabajadores fronterizos, de temporada y otros empleados temporales. Se
sugiere otro desglose suplementario de los viajes por tipos de bienes y servicios.
Al contrario de la mayor parte de las demás categorías de servicios, viajes no es un tipo
de servicio específico sino un componente correspondiente a cada parte de la transacción
43
Manual que el Banco de la República ha adoptado para presentar sus resultados
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
que comprende una variedad de bienes y servicios. En el caso de los viajes, el consumidor se traslada a otro territorio para consumir los bienes y servicios que adquiere allí. Los
bienes y servicios prestados a visitantes durante sus viajes y que normalmente serían clasificados en otra partida, como los servicios postales, telecomunicaciones, transporte local, alquiler de equipos o juegos de azar, se incluyen en viajes.
Los bienes y servicios adquiridos por individuos que llevan a cabo estudios o reciben
tratamiento médico fuera de su territorio de residencia se incluyen en viajes. La adquisición de bienes y servicios por parte de trabajadores fronterizos, de temporada y otros trabajadores transfronterizos temporales en la economía en que están empleados también se
incluye en viajes.
Viajes no incluye los bienes para reventa, que se incluyen en las mercancías generales. La
adquisición de objetos valiosos (como las joyas), bienes de consumo duraderos (como
automóviles y electrodomésticos) y otros bienes de consumo para uso propio o para donación, por encima de los umbrales aduaneros y que se incluyen en los datos aduaneros,
se incluyen en las mercancías generales. Los objetos valiosos y los bienes de consumo
duraderos que no han sido incluidos en los datos correspondientes a las mercancías generales deben incluirse en viajes. Viajes incluye el transporte local (es decir, el transporte
dentro de la economía visitada y que es suministrado por un residente de esa economía),
pero excluye el transporte internacional.
Si bien los términos gasto turístico y viajes de la balanza de pagos son términos semejantes a la luz de las anteriores definiciones se puede apreciar que no coinciden plenamente,
Instituto Distrital de Turismo
por lo tanto es necesario precisar que “viajes” es sólo una aproximación del gasto turístico.
III.
Estadísticas descriptivas sobre las variables contempladas balanza de pagos
Para el apartado de exportaciones de la Balanza de pagos en el rubro viajes que
como se explicó anteriormente corresponde a las compras de bienes y servicios de no
residentes en Colombia, para el periodo de estudio se puede apreciar una tendencia creciente que inició en el primer trimestre del año 2000 con 233 US$ millones y que se ha
venido acentuando principalmente desde el año 2004 hasta llegar a 1.041 US$ millones
en el cuarto trimestre de 2012 también caracterizado por mayores fluctuaciones entre
periodos de tiempo.
Gráfica 13 Balanza de Pagos
Fuente: Banco de la República.
Cálculos del autor.
La participación de viajes dentro de las exportaciones de anexo servicios de la Balanza de Pagos para el periodo de estudio es relativamente estable y para el periodo 2000
– 2013 se mantiene en 52% aproximadamente.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Gráfica 14 Participación viajes en exportaciones
Fuente: Banco de la República.
Cálculos del autor.
Para los efectos de este trabajo y por disponibilidad de la información se asumirá que el
comportamiento de “viajes” que cubre el total nacional es asimilable a Bogotá, hipótesis
razonable toda vez que aproximadamente el 58% de las llegadas de viajeros internacionales tiene como destino la ciudad de Bogotá.
IV.
PIB trimestral Bogotá
En cuanto a las cifras del producto interno bruto trimestral de Bogotá para la rama
de actividad económica comercio, reparación, restaurantes y hoteles para el periodo de
referencia se aprecia un crecimiento sostenido que en el primer trimestre del año 2000
registra 1.968 miles de millones de pesos y para el cuarto trimestre de 2013 4.936 miles
de millones de pesos, se han tomado las cifras a precios constantes para hacer un contraste con la Balanza de pagos que se publica en millones de dólares una moneda dura que no
registra mayores variaciones, más adelante se abordara la temática del tipo de cambio y
Instituto Distrital de Turismo
sus impactos de turismo, fenómeno que es deseable desde el punto de vista analítico tratar
separadamente.
Gráfica 15 Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
Fuente: DANE.
Cifras: Miles de Millones de Pesos.
Series desestacionalizadas
Cálculos del autor.
Este sector ha venido cobrando importancia dentro del valor agregado generado por Bogotá pasando de 12% en el primer trimestre del año 2000 a 17% en el cuarto trimestre del
año 2013 con un promedio para todo el periodo de estudio de 15%
Gráfica 16 Participación en el valor agregado
Fuente: DANE
Cifras: Miles de Millones de Pesos.. Series desestacionalizadas
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
V.
TASA DE CAMBIO
La tasa de cambio también puede llegar a ser considerada un determinante fundamental en el comportamiento de los visitantes (principalmente aquellos que realizan sus
viajes por motivos personales) dado que ante una apreciación del peso su poder adquisitivo se ve disminuido y podría llegar a desincentivar el flujo de visitantes. Para el periodo
2000 – 2013 el tipo de cambio se mantuvo en promedio alrededor de 2.192 pesos por
dólar estadounidense registrando su mayor valor para el primer trimestre de 2003 con
$2.491 por dólar y un mínimo de $1.762 por dólar en el segundo trimestre de 2008.
Gráfica 17 Tasa de cambio peso/dolar
Fuente: Banco de la República
Cálculos del autor
Con estos resultados sobre la tasa de cambio se confirma la hipótesis de que el periodo de estudio no se ve fuertemente influenciado por movimientos bruscos en el tipo de
cambio, no se presentan crisis cambiarias ni apreciaciones fuertes.
La propuesta a trabajar sobre estas variables es una regresión que tenga como variable
dependiente el Producto Interno Bruto de Bogotá (aún está por revisar si en términos ab-
Instituto Distrital de Turismo
solutos o per cápita) y como variables explicativas el rubro viajes de la Balanza de Pagos
y la tasa representativa de mercado del dólar expresada en pesos colombianos.
El modelo específico será un tema que nos ocupe en la próxima entrega donde se presentarán los resultados y el modelo seleccionado que mejor se ajuste a los datos seleccionados.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Séptima Parte:
ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL TURISMO EN
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE BOGOTÁ
Instituto Distrital de Turismo
Este trabajo pretende estimar la contribución del turismo al crecimiento económico de Colombia (primer trimestre 2000 – cuarto trimestre 2013) usando como variables
proxy del gasto en turismo los rubros viajes y transporte aéreo de pasajeros de la Balanza
de Pagos. En la entrega anterior se mencionó únicamente viajes y tasa de cambio como
variables explicativas, luego de realizar un análisis de la información se ha decidido incorporar la tasa de cambio de manera implícita en el rubro viajes y añadir la variable
transporte internacional de pasajeros también obtenida de la balanza de pagos.
I.
Servicio de transporte de pasajeros para el Manual de balanza de pa-
gos
Los servicios de pasajeros comprenden el transporte de personas. Este rubro abarca todos los servicios prestados en el transporte internacional de no residentes por medios
de transporte residentes (crédito) y en el transporte de residentes por medios de transporte
no residentes (débito). También incluye los servicios de pasajeros prestados dentro de un
territorio por medios de transporte no residentes. La valoración del transporte de pasajeros debe incluir las tarifas pagaderas por los medios de transporte a agencias de viajes y a
otros proveedores de servicios de reservas. Los servicios de pasajeros prestados dentro de
un territorio por residentes a no residentes y los prestados o comprados por separado del
transporte internacional no se incluyen en el transporte de pasajeros; estos servicios se
incluyen en viajes.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Los servicios de pasajeros incluyen los pasajes y otros gastos relacionados con el
transporte de pasajeros. También incluyen los impuestos que puedan aplicarse a los servicios de pasajeros, como los impuestos a las ventas o al valor agregado. Los servicios de
pasajeros incluyen pasajes que forman parte de viajes turísticos organizados. Los pasajes
de cruceros se incluyen en los viajes. Los servicios de pasajeros incluyen cargos como los
que se cobran por exceso de equipaje, vehículos, u otros efectos personales acompañados
y los alimentos, bebidas u otros artículos adquiridos a bordo de los medios de transporte.
También se incluyen en los servicios de pasajeros el alquiler, fletamento y arrendamiento
de embarcaciones, aeronaves, coches u otros vehículos comerciales con tripulación para
el transporte de pasajeros. No se incluyen los alquileres o fletamentos que constituyen
arrendamientos financieros (incluidos en los préstamos) y los alquileres y fletamentos por
tiempo limitado sin tripulación (que se incluyen en los servicios de arrendamiento operativo).
Partiendo de este punto y buscando tener el mejor modelo se hará un planteamiento de
acuerdo a las condiciones de las series en el cuál se puede obtener como resultado un
modelo econométrico de regresión lineal simple.
Se dice que dos o más series están cointegradas si las mismas se mueven conjuntamente a
lo largo del tiempo y las diferencias entre ellas son estables (es decir estacionarias), aun
cuando cada serie en particular contenga una tendencia estocástica y sea por lo tanto no
estacionaria. De aquí que la cointegración refleja la presencia de un equilibrio a largo
plazo hacia el cual converge el sistema económico a lo largo del tiempo. Las diferencias
Instituto Distrital de Turismo
(o término error) en la ecuación de cointegración se interpretan como el error de desequilibrio para cada punto particular de tiempo.
Se parte de un análisis gráfico de cada una de las variables independientes respecto a la
variable independiente PIB Bogotá, al revisar el rubro “viajes” de la BoP (gráfica No 18)
se encuentra una fuerte relación positiva entre las dos variables.
25000
15000
20000
PIB bog
30000
35000
Gráfica 18 PIB Bogotá – viajes BoP
200
400
600
Viajes Exp
800
1000
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
En la gráfica No 19 la relación entre el PIB de Bogotá y la tasa de cambio del peso con respecto al dólar estadounidense si no refleja una relación tan clara y al contrario
que el rubro viajes de existir una relación de esta debería ser negativa, resultado consistente con la teoría que dice que ante un aumento de la tasa de cambio el turismo se vería
perjudicado y este como variable explicativa del crecimiento en PIB también disminuiría.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
25000
15000
20000
PIB bog
30000
35000
Gráfica 19 PIB Bogotá – tasa de cambio
1500
2000
2500
3000
TC
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
En la gráfica No 20 que exhibe el comportamiento de las exportaciones de servicios de transporte aéreo de pasajeros y el PIB se puede apreciar un comportamiento positivo con una alta relación con el PIB de Bogotá para el periodo de estudio (primer trimestre 2000 – cuarto trimestre 2013).
25000
15000
20000
PIB bog
30000
35000
Gráfica 20 PIB Bogotá – transporte aéreo de pasajeros
0
100
200
Transexp
300
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
Instituto Distrital de Turismo
400
Para poder apreciar los efectos de un cambio sobre un gasto en turismo sobre el
PIB de una manera más fácil se ha realizado una regresión lineal sobre el logaritmo natural de todas las variables lo que nos permitirá ver la relación causan en tasas de variación
y no en términos absolutos, transformación que no varía sensiblemente la interpretación
de los resultados obtenidos.
Resultados regresión PIB Bogotá (DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales)
versus viajes y servicios de transporte aéreo de pasajeros Balanza de Pagos (Banco de la
República) periodo 2000 – 2013 serie trimestral.
La prueba de significancia conjunta para un nivel de confianza de 95% arroja resultado
positivo, lo que significa que al menos uno de los coeficientes que acompaña la regresión
resulta significativo, las pruebas de significancia individual para cada uno de los coeficientes también arrojan resultados significativos al 95% de confianza. El estadístico de
prueba R2 que mide la proporción del cambio que es explicada por las variables incluidas
en el modelo arroja un resultado de 93% lo que significa que para el periodo de estudio
esta relación entre PIB, Viajes y transporte aéreo de pasajeros se explica en un 93% producto del modelo planteado.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
. reg
lnPIBBOG
ln_viajes_MMP
Source
SS
ln_transexp
df
MS
Model
Residual
1.78600339
.120907956
2
53
.893001697
.002281282
Total
1.90691135
55
.034671115
lnPIBBOG
Coef.
ln_viajes_~P
ln_transexp
_cons
.2670913
.2164427
7.048263
Std. Err.
.0427671
.0416731
.1243507
t
6.25
5.19
56.68
Number of obs
F( 2,
53)
Prob > F
R-squared
Adj R-squared
Root MSE
=
=
=
=
=
=
56
391.45
0.0000
0.9366
0.9342
.04776
P>|t|
[95% Conf. Interval]
0.000
0.000
0.000
.1813114
.1328571
6.798847
.3528711
.3000283
7.297678
Resultados obtenidos del software Stata 11
La siguiente ecuación muestra la relación entre el PIB de Bogotá y sus variables
dependientes viajes y TAP (Transporte aéreo de pasajeros). Se observa la elasticidad del
PIB con respecto al gasto en viajes es 0.22, lo que se puede interpretar como que ante un
cambio del 100% en la gasto en viajes tiene como respuesta un incremento del 27% en el
PIB de Bogotá, para el transporte aéreo de pasajeros esta elasticidad corresponde al 22%,
todos estos resultados tienen validez para el periodo de estudio 2000 – 2013.
PIB Bogotá = 7.048 + 0.27 (Viajes) + 0.22 (TAP)
Para verificar la validez de los resultados obtenidos se ha realizado una prueba gráfica
para verificar que los residuos arrojados por el modelo no estén relacionados con la variable predicha por el modelo (gráfica No 21), se puede observar una nube de puntos lo
que puede darnos indicios de que no existe dicha relación que se conoce como heteroscedasticidad, lo que podría poner en duda que los resultados fueran confiables, o que en el
término de error se encontrara alguna variable relevante para el modelo.
Instituto Distrital de Turismo
.05
0
-.1
-.05
Residuals
.1
.15
Gráfica 21 Residuales – valores ajustados
9.6
9.8
10
Fitted values
10.2
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
Observatorio de Turismo de Bogotá
10.4
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
CONCLUSIONES
Se ha presentado una relación causal entre turismo y PIB para la ciudad de Bogotá
en el periodo 2000 – 2013, que permite dimensionar el impacto del turismo dentro de la
economía bogotana, mostrando su potencial de crecimiento como herramienta dinamizadora de le economía.
Durante el periodo de estudio la relación fue relativamente estable, no se presentaron
cambios estructurales significativos en las relaciones planteadas por el modelo econométrico (una relación positiva entre gasto en turismo y PIB).
Los resultados aquí presentados tienen las restricciones planteadas en la entrega anterior,
el horizonte temporal no pudo ser más largo (atributo deseable para trabajar con series de
tiempo) por las limitaciones en la información, no se contó con datos específicos de gasto
para la ciudad de Bogotá por que la información publicada por el Banco de la República
no hace discriminación subnacional (detalle que si bien no es menor es solucionable en la
medida de que el mayor flujo de viajeros internacionales tiene como destino la ciudad de
Bogotá).
Instituto Distrital de Turismo
BIBLIOGRAFIA
BRIDA, J G (2009) “Turismo y crecimiento económico: Un análisis empírico de Colombia”
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (2009) “Manual de Balanza de
Pagos y Posición Internacional” Sexta edición
NACIONES UNIDAS (2008) “Cuenta satélite de turismo: Recomendaciones sobre el marco conceptual “
NACIONES UNIDAS (2008) “Recomendaciones internacionales para estadísticas del turismo”
Sitios web visitados:
www.dane.gov.co
www.banrep.gov.co
Observatorio de Turismo de Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo