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Tendencias Actuales de la Integración Económica
Dra. Norka López Zamarripa
indicando
Norka López Zamarripa
la
existencia
de
importantes
1
desavenencias con relación al diseño de la
geografía mundial en ciertos puntos del
SUMARIO: I. Introducción. II. Precisiones conceptuales. III.
Tendencias actuales de la integración económica a nivel
internacional. IV. Los costos de la no integración. V. Elementos
para el diseño de un modelo de integración autóctono. VI.
Consideraciones finales.
orbe.
No obstante, en sentido general, se
manifiesta con claridad la prevalencia de las
inclinaciones
I. INTRODUCCIÓN
claramente
integracionistas,
con el objetivo de lograr ventajas en las
El mundo se encuentra ante un nuevo
complejas circunstancias del mundo actual.
auge de los procesos de integración, lo que
se
pone
de
manifiesto,
tanto
en
Se ha debatido mucho acerca de la
su
viabilidad de la integración entre países de
proliferación a nivel mundial, como en la
profundización
de
los
esquemas
América Latina y el Caribe, teniendo en
ya
cuenta los pobres resultados obtenidos
existentes. Es así, que puede definirse ésta
hasta el momento y el carácter deformado
como una nueva fase de la Regionalización
de sus estructuras productivas, que en la
o Nuevo Regionalismo, caracterizada por la
mayoría de las ocasiones lejos de devenir
conformación generalizada de bloques, que
a
su
vez,
adoptan
nuevas
formas
economías
y
hecho se torna
Al mismo tiempo, están presentes
político,
problemas
económico,
trascendiendo
conformación
en
étnico
muchos
de
y
Al mismo tiempo, sin embargo, la
religioso,
de los Estados-Nación
muchos
evitar.
índole
casos
—entre otros
factores— en un freno casi imposible de
diversas tendencias desintegracionistas, que
agudos
constituyen
naciones competitivas entre sí, lo que de
particularidades.
expresan
complementarias,
integración, vista en su sentido más amplio,
la
constituye una necesidad ineludible para
e
estas
1
Profesora de Carrera de la Facultad de Derecho y de la División
de Estudios de Posgrado de la UNAM. Investigadora Nacional por
el SIN.
naciones,
marginación,
la
caracterizadas
cada
vez
por
la
mayor
dependencia, la inequidad y el limitado
1
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acceso a los recursos en las circunstancias
La historia ha demostrado de manera
actuales de un mundo cada vez más
particular en el caso de América Latina cómo
complejo
y
la propia concepción de los instrumentos a
en
utilizar y su implementación en la práctica
y
explican, en buena medida, el fracaso de los
con
participación
estrecha
reglas
de
inserción
especialmente
relación
con
férreas,
las
normas
tendencias de la Globalización.
largos años de esfuerzos unionistas que
datan en sus variantes más recientes de
Cuando se hace un análisis en tan
complejas
circunstancias
de
más de cuarenta años.
las
posibilidades de una mejor participación de
En el marco de este conjunto de
las naciones más atrasadas, no cabe duda
precisiones que es necesario formular, hay
de que prácticamente la única opción viable
que considerar de manera muy especial a la
es la unificación de esfuerzos que partan de
integración
Políticas
esfuerzos de desarrollo nacionales y nunca
Estructurales
y
de
Desarrollo
como
complemento
de
los
como remedio “mágico” que sea capaz por
nacionales adecuadas.
el
sí mismo de dar respuesta a los graves
momento actual debe ser aprovechado
problemas que enfrentan en la actualidad los
quizás como nunca antes, cuando se
países latinoamericanos.
Es
importante
considerar
que
conjugan las nuevas tendencias que está
mostrando
la
integración
a
Ante este esquema, y en un orden de
nivel
ideas es necesario puntualizar sobre las
internacional con los cambios que en el
precisiones conceptuales, un análisis de las
orden político se están produciendo en
Tendencias Actuales de la Integración a
América Latina, por lo que resulta de
nivel internacional, los costos de la no
especial interés profundizar en las mismas,
Integración, los Elementos que deben ser
de modo de tener en cuenta sus posibles
tomados en cuenta en el diseño de un
aportes a la realidad de las cada vez más
Modelo de Integración Autóctono.
necesitadas economías del hemisferio.
2
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II. PRECISIONES CONCEPTUALES
absoluto exento de dificultades y obstáculos,
Quizá uno de los conceptos más debatidos
por lo que su evolución puede caracterizarse
en los medios intelectuales en la actualidad
como un movimiento "a saltos",
es el relacionado con la integración, pues
que incluye también etapas de retroceso y la
no lineal,
existencia de contradicciones entre los
depende mucho de criterios conceptuales y
políticos, así como de consideraciones
participantes, de acuerdo a sus diferentes
diversas respecto a su alcance y modo de
condiciones, objetivos e intereses.
instrumentación.
La integración es, por definición, un
En efecto, se entiende por Integración
fenómeno particularmente complejo, donde
Económica un proceso de creciente inter-
están presentes elementos diversos más allá
vinculación de las economías nacionales,
de
que tiene lugar a partir de la reducción o
económico, donde se establecen relaciones
eliminación de los obstáculos que impiden el
causa-efecto diversas, tanto desde el punto
desarrollo de los vínculos mutuos, con el
de vista propiamente económico, político,
propósito de obtener beneficios conjuntos,
cultural como social, lo que explica su
en función de los intereses de los agentes
carácter multifacético.
económicos
dominantes.
Refleja
las
las
cuestiones
Otros
importantes
conceptos
características
cooperación, que se entiende como el
multifacéticas, sobre todo en los estadios
establecimiento de vínculos estables —
superiores,
y
económicos o no— entre países, sin que ello
condicionamientos de orden político y social.
implique el acercamiento de sus economías,
implicaciones
lugar
el
a
miembros
con
primer
orden
precisar
posee
en
de
particularidades de la base económica de los
y
son
básicas
de
es
mientras que la colaboración se interpreta
conveniente destacar algunos aspectos de
como una forma de cooperación mediante la
especial significación, donde sobresale, en
cual una de las partes ayuda a la otra en
A
partir
de
este
concepto,
cualquiera de sus modalidades.
primer lugar el carácter de proceso de la
integración, que a su vez no está en lo
3
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Resulta
importante
considerar
la
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conjunto
importante
de
países
de
tal
tendencia.2
interrelación dialéctica entre los fenómenos
de Globalización y Regionalización, que
Por otra parte, como elemento sobre
vistos en sentido general aparecen como
todo válido para la integración entre países
tendencias contradictorias de la economía
subdesarrollados, aunque no de manera
internacional actual, que al mismo tiempo se
excluyente,
refuerzan y se niegan mutuamente.
interpretarse también como la forma más
La
Regionalización
puede
puede
racional y de mayores posibilidades para
interpretarse como una de las principales
enfrentar los enormes retos que implica la
formas que adopta la Globalización, en tanto
globalización.
los
Regionalización
la
bloques
económicos
subsistemas
del
mundial,
la
con
actúan
sistema
como
La Regionalización es asimismo un
económico
eslabón intermedio entre la supervivencia de
que
los estados nacionales y la Globalización,
prácticamente este proceso se reduce a las
pues conlleva la formación y consolidación
tres regiones que conforman el centro del
de zonas económicas de mayor tamaño,
mundo desarrollado, como expresión a su
mientras que, de la misma forma, tiende a
vez de una hegemonía compartida en la
estimular
escala
incorporar mayores espacios económicos al
mundial
particularidad
de
poderes.
de
Se
hace
referencia así a una Regionalización de la
la
propia
Globalización
al
orden mundial imperante y puede verse,
Globalización, indicando, por una parte la
hasta cierto punto, como un paso hacia su
inexistencia
de
profundización.
dominación
global,
concentración
un
del
esquema
y
por
poderío
la
claro
de
otra,
la
La
económico,
mundialización
actualmente
significa básicamente globalización de los
político y social sólo en determinadas áreas,
2
Desde este punto de vista, es importante diferenciar
el concepto de "región de la economía mundial" del
de "región", que incluye a aquellos procesos de
integración o áreas que no han logrado insertarse
adecuadamente en el mundo económico de hoy.
lo que implica a su vez la exclusión de un
4
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mercados financieros, de la competencia y
Organización Mundial de Comercio (OMC) y
de
el fortalecimiento de las reglas comerciales
la
demanda,
mientras
que
la
regionalización se vincula, principalmente,
internacionales,
con las redes de producción y de suministro,
Globalización, pero que en la práctica
mucho más concentradas geográficamente,
enfrentan
en función de los requerimientos de los
constata por el fracaso que ha tenido hasta
sistemas de producción más modernos y del
el momento la Ronda de Negociaciones
establecimiento de redes productivas de
Comerciales Multilaterales de Doha.
diverso tipo.
muy
serias
asociadas
dificultades
a
como
la
se
Es aquí donde se inscriben los
Al mismo tiempo, la globalización
principios del Regionalismo Abierto, que
reduce sensiblemente la soberanía con
pueden interpretarse como la solución que
respecto a la instrumentación de políticas
se brinda desde el punto de vista comercial
económicas, mientras que la regionalización
a la contradicción que se produce entre la
brinda
regionalización
mayores
alternativas
para
la
y la globalización,
pero
coordinación de las mismas, lo que ofrece la
favoreciendo sobre todo esta última y a los
posibilidad de reducir de conjunto este
principales agentes que la propician, las
riesgo.
empresas transnacionales.
Se expresan también importantes
En
realidad,
instrumentación
internacional actual, entre ellas, la apertura
Regionalismo Abierto resulta ventajosa para
impulsada por la Globalización y la defensa
todos los participantes en la economía
de los espacios económicos nacionales o
mundial, en tanto evita la conformación de
regionales. Un ejemplo de ello puede
bloques altamente proteccionistas, el gran
encontrarse en la peculiar inserción de los
problema estriba en que tal filosofía no se
bloques económicos en el contexto del
aplica por igual, por parte de los diferentes
multilateralismo que se ha estado tratando
bloques,
de reforzar a partir del surgimiento de la
desarrollados o no.
según
se
los
adecuada
contradicciones que tipifican la economía
5
de
una
principios
trate
de
del
países
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En definitiva, estos dos fenómenos
donde no existe acuerdo que oficialice los
que con carácter particularmente objetivo
fuertes vínculos económicos sobre todo
caracterizan
la
productivos y financieros, que de forma
economía internacional actual, coexisten y lo
creciente se han fomentado entre los
seguirán haciendo, a pesar de que de hecho
participantes, como es el caso de Japón y
son al mismo tiempo, contradictorios y
los principales países del sudeste asiático
complementarios entre sí.
(integración silenciosa, real o "de facto")
de
manera
especial
Se evidencia una relativa reducción
III.
TENDENCIAS
INTEGRACIÓN
ACTUALES
ECONÓMICA
DE
A
del papel del Estado en la consecución de
LA
estos procesos,
NIVEL
voluntad
INTERNACIONAL
política
aunque obviamente la
y
la
aplicación
de
determinadas medidas oficiales de apoyo
Tal como se señaló a los inicios de
continúa teniendo particular importancia,
este ensayo, para dar cumplimiento a los
como forma de estimular a los agentes
propósitos enunciados en el mismo, resulta
microeconómicos, que resultan en general
de interés meditar acerca de las nuevas
los más dinámicos en este sentido.
tendencias que está mostrando el fenómeno
a nivel mundial, en tanto ellas también
La integración económica ya no se
condicionan el diseño del posible modelo a
concibe sólo como un fenómeno de carácter
implementar. En este sentido, sobresalen
exclusivamente comercial, ante la evidencia
por su importancia las siguientes:
del fracaso de muchos esquemas que se
han
Junto
con
la
clásica
integración
malogrado
sobre
la
base
de
la
instrumentación de tales criterios. Así, se
económica, típica de los esquemas creados
han comenzado a aplicar con un peso
a partir de los años 50, establecida mediante
significativo nuevos mecanismos como es el
acuerdo explícito entre las partes, conocida
caso de la cooperación intrasectorial, los que
también como integración formal o de "jure",
tienden a su vez a hacer desaparecer las
se han desarrollado importantes procesos
diferencias que históricamente han estado
6
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bien delimitadas entre los instrumentos de
En la instrumentación de los bloques
integración y de cooperación y colaboración,
no necesariamente se tienen en cuenta las
mientras
manera
concepciones
de
la
geográfica que presuponen una continuidad
coordinación de políticas a nivel institucional
territorial, sociológica y cultural, en tanto se
o intergubernamental. En algunos casos, se
priorizan
consideran
vínculos
económico o político considerados más
extraeconómicos como los relacionados con
acertados. Un ejemplo de ello, puede
la cultura, la salud pública y también con los
encontrarse en la constitución en 1989 del
aspectos políticos.
Foro de Cooperación Económica de Asia
importante
Se
que
se
en
focaliza
el
de
desarrollo
asimismo
han
otros
criterios
de
de
región
carácter
numerosos
(APEC) que incluye a 18 países con riberas
específicos que
en este océano con grandes diferencias de
desarrollado
acuerdos subregionales
tradicionales
culturas, idiomas y situación económica.3
cuentan con la participación de regiones
cercanas o fronterizas de diferentes países
La Regionalización está liderada por
miembros de un bloque, con el propósito de
los países más desarrollados, que participan
establecer las llamadas "zonas o triángulos
en los bloques de mayor éxito a nivel
de
la
mundial, en función de las potencialidades
cooperación y la complementación, y que
de sus economías, tratando además de
han sido particularmente utilizados en los
obtener por esta vía ventajas en la lucha por
últimos tiempos por diferentes procesos
la hegemonía mundial y en la preservación
integracionistas.
de áreas de influencia. Dentro de estos
crecimiento"
para
potenciar
esquemas siempre sobresale una potencia
Los nuevos enfoques consideran,
hegemónica
asimismo, la necesidad de aplicar los
diferentes
instrumentos
y
mecanismos
3
que
traza
las
pautas
del
Los miembros actuales de la APEC son: Australia,
Brunei, Canadá, Corea del Sur, Chile, Estados
Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón,
Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva
Guinea, República Popular China, Singapur,
Tailandia y Taiwán.
integracionistas sobre la base de criterios
más flexibles que eviten incumplimientos o
provoquen desajustes.
7
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desarrollo del proceso en función de sus
en cuenta los costos que tienen que asumir
intereses, por ejemplo, Alemania en la Unión
los países más atrasados dentro de un
Europea, Estados Unidos en el TLCAN o
determinado
Japón en el Sudeste Asiático.4
cualquier caso se requiere de puntos de
bloque,
mientras
que,
en
contacto mínimos entre los mecanismos
Un punto particularmente interesante
se refiere a la existencia de bloques
económicos de los países participantes de
integracionistas donde participan países con
modo de garantizar el éxito del proceso.
diferentes niveles de desarrollo, como es el
Cada vez más los países tienden a
caso de México en el Tratado de Libre
participar en varios esquemas a un mismo
Comercio con América del Norte (TLCAN), e
tiempo lo que puede interpretarse como una
incluso
sistemas
forma de contar con diferentes alternativas
socioeconómicos, por ejemplo, los fuertes
para enfrentar los retos de la economía
vínculos que han establecido China y
mundial, pero que en última instancia indica
Vietnam con los países del sudeste asiático ,
las limitaciones de los procesos existentes
cuando
la
que hasta el momento no han sido capaces
homogeneidad en estos aspectos como un
de dar respuesta a los requerimientos de los
requisito que imprescindiblemente debía ser
países, en especial, los más débiles.
cumplido
con
distintos
históricamente
para
lograr
se
la
concebía
viabilidad
de
En general, la situación actual de la
cualquier esquema.
integración económica internacional muestra
La flexibilización y diversificación de
signos de mayor permanencia y durabilidad
los mecanismos integracionistas de los
que en momentos anteriores. En primer
últimos
esta
lugar, se destaca como mecanismo utilizado
tendencia. Ahora bien, deben tenerse muy
para enfrentar en mejores condiciones los
tiempos
ha
favorecido
desafíos derivados del desarrollo de la
Globalización y las férreas reglas que la
4
China y Vietnam son miembros de APEC y Vietnam
desde 1995 es miembro pleno de la ASEAN.
Además, existen vínculos estrechos y crecientes no
oficializados con los restantes países de la región.
misma impone, lo que explica, cómo incluso
los países más desarrollados como Estados
8
Tendencias Actuales de la Integración Económica
—tradicional
Unidos
promotor
Dra. Norka López Zamarripa
de
En primer término es importante
multilateralismo— participe de manera activa
considerar los enormes esfuerzos que deben
en este tipo de experiencia.
realizarse para llevar adelante y con éxito
cualquier proyecto de este tipo, que en el
Es importante señalar que estas
nuevas
realidades
de
los
caso de los países subdesarrollados, son
procesos
integracionistas están mucho más asociados
todavía mayores, de acuerdo a las inmensas
a los enormes cambios que se han estado
dificultades a las que es preciso dar
produciendo en la economía mundial y en
respuesta.
particular
a
los
requerimientos
de
los
Por otra parte, sobre todo en la
mismos, por lo que deben ser considerados
medida
en
que
se
avanza
en
los
y aprovechados en la medida de las
mecanismos integracionistas, se hace cada
posibilidades en el diseño y conformación de
vez más necesario, en mayor medida, ceder
un “modelo” a seguir para los países menos
ciertas cuotas de soberanía nacional y de
avanzados.
autonomía en el proceso de toma de
decisiones, en función del carácter de las
medidas implementadas, que en general
IV.
LOS
COSTOS
DE
LA
NO
requieren
INTEGRACIÓN
Es
trascendente
“solución
enfrentar
coordinación
de
las
políticas económicas.
precisar
que
la
También hay que considerar muy
integración no puede verse en ningún caso
como
mayor
óptima”
exitosamente
que
los
especialmente, entre los efectos nocivos, la
permita
polarización de beneficios que implica la
problemas
existentes en la actualidad, considerando las
diversas dificultades existentes, así como los
integración
a
favor
de
los
agentes
económicos
y los países de
mayores
potencialidades.
diferentes resultados obtenidos, según las
Para muchos países, sin embargo,
circunstancias prevalecientes en cada caso.
éstos constituyen males inevitables que
tratan de compensar con los beneficios, que
9
Tendencias Actuales de la Integración Económica
de
acuerdo
al
los
tanto, los países unidos disponen de más
mecanismos integracionistas, cuando, al
recursos, para, por ejemplo, dar respuesta a
mismo tiempo, muchas de estas cuestiones
los cada vez mayores requerimientos de
pueden
Investigación-Desarrollo, el enfrentamiento
ser
les
hasta
inteligentemente
participantes
caso,
brindan
Dra. Norka López Zamarripa
cierto
manejadas
de
modo
punto
por
de
los
al
lograr

esenciales. Ello dependerá también de las
de
las
medidas
que
la
lucha
Se minimizan las opciones para llevar
conjuntas, complementarias, lo cual se hace
se
todavía más importante si se considera la
instrumenten para preservar los intereses de
integración en todas sus aristas, tanto
los más países débiles.
económicas como sociales y políticas, sobre
Como contraste, existe en general
la base de que cualquier actividad puede ser
consenso acerca de lo que se consideran
motivo de unión entre los países.
los costos de no integrarse, donde se

destacan principalmente:

contra
a cabo alianzas estratégicas y actividades
circunstancias políticas, los mecanismos
y
o
enfermedades graves como el VIH-SIDA.
independencia en cuestiones consideradas
utilizados
narcotráfico
inserción
economía
internacional
las
posibilidades
de
en que la integración, analizada bajo el
hoy.
Esta
prisma de los requerimientos del mundo de
situación resulta mucho más obvia para el
hoy, promueve las más diferentes formas de
caso
inter-vinculación de los países.
los
la
colaboración entre las partes, en la medida
complicada
de
en
limitan
desarrollar una adecuada cooperación y
Mayores dificultades para lograr una
adecuada
Se
de
países
pequeños
y
subdesarrollados, pero es válida para todas

las naciones.

Reducción
No
se
complementar
sensible
de
las
permite
el
uso
de
potenciar
los
y
recursos
naturales, lograr economías de escala y
posibilidades de enfrentar los problemas
acometer
globales que afectan el mundo actual, en
viabilizan en los procesos de integración de
10
proyectos
conjuntos
que
se
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nuevo tipo, vistos en su concepción más
duda de que en estas circunstancias las
integral. Tampoco se facilita el intercambio y
acciones
la mejor capacitación de los recursos
encaminadas, resultan mucho más efectivas
humanos existentes en los diferentes países.
que las prácticas aisladas.

conjuntas,
correctamente
En función de esta realidad, se hace
Se elimina la posibilidad de que se
logre un efecto multiplicador al interior de las
imprescindible
economías participantes, por el estímulo
mecanismo
derivado
la
resultar más recomendable en el caso de las
especialización productiva y de la promoción
naciones más débiles. Para ello se proponen
de relaciones intra e intersectoriales más
en el siguiente punto un conjunto de
profundas, con lo que se promueve un
consideraciones a tener en cuenta.
mayor crecimiento económico.
V. ELEMENTOS PARA EN EL DISEÑO DE

UN
del
mejoramiento
de
Tampoco se favorece la atracción de
MODELO
AUTÓCTONO
caso de ser exitosa— puede inducir.

Disminuyen
las
posibilidades
DE
tipo
que
de
puede
INTEGRACIÓN
Resulta imprescindible considerar la
realidad
de
el
integracionista
nuevos capitales, que la integración —en

considerar
económica,
política,
social
y
adoptar posiciones comunes del grupo de
cultural, de los países participantes, de
países miembros frente a los organismos e
modo
instituciones internacionales o cualquier otro
correspondientes en estrecha relación con
proceso de negociación internacional.
sus
de
diseñar
condiciones,
los
mecanismos
particularidades
y
tendencias. La consideración de la base
Es precisamente la integración vista
económica
en esta acepción abarcadora y novedosa lo
de
la
cual
se
parte
es
imprescindible en un diseño adecuado de un
que va a permitir, junto con los esfuerzos de
esquema de integración.
desarrollo nacionales, el enfrentamiento por
parte de los países subdesarrollados de los

enormes retos del mundo actual. No cabe
ningún
11
La integración no debe concebirse en
caso
como
una
cuestión
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estrictamente comercial, sino que, por el
efectos nocivos de la polarización de los
contrario, debe abarcar cada vez más otros
beneficios, impulsen acciones importantes a
sectores
los
nivel macroeconómico e intervengan en
y
caso de necesidad ante los desajustes que
de
servicios,
la
actividad,
como
cooperación
tecnológica,
industrial
incluyendo
extraeconómicas,
como
son
la
actividades
puedan
salud,
complejidad típica de tales procesos.
la
educación y la cultura, en especial, en el

caso de nuestros países.

a
diferentes
políticos
y
agentes
sociales
de
acuerdo
a
la
Debe partirse de un diseño flexible,
que potencie sobre todo en los primeros
Hay que lograr un adecuado estímulo
los
presentarse,
de
momentos los elementos más aglutinadores
económicos,
y de acercamiento, sin que sea necesario en
los
ningún
países
caso
seguir
un
ordenamiento
involucrados, tratando de que se sientan
preestablecido, que privilegie, por ejemplo,
partícipes activos de los procesos en curso,
las cuestiones comerciales o las discusiones
para que no perciban la integración como
interminables
una cuestión ajena a sus realidades y
arancelarias.
posibilidades de actuación.


cuenta, sin embargo, la necesaria precisión
En una buena parte de los casos, los
propios
efectos
del
proceso
de
desgravaciones
Este diseño flexible debe tener en
integrador
que debe hacerse de los objetivos a lograr y
podrían provocar beneficios mayores para
de los plazos para alcanzar los mismos, del
los agentes económicos más poderosos,
modo más realista posible, considerando los
básicamente las empresas transnacionales
posibles
que ven ampliarse su radio de acción a
presentarse, pero siempre sobre la base de
través del aumento del tamaño de los
la ineludible credibilidad que garantice la
mercados. Es por ello que se requiere
confianza de los agentes económicos, tanto
también la existencia de fuertes estados
desde el punto de vista interno como
nacionales, y de gobiernos con la voluntad
externo. En ocasiones, este elemento puede
política necesaria, que logren compensar los
resultar contraproducente en tanto puede
12
imprevistos
que
puedan
Tendencias Actuales de la Integración Económica
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dilatar indefinidamente la aplicación de
Si lo que se persigue, como es el
medidas importantes, por lo que se requiere
caso que nos ocupa, es una integración que
equilibrar
favorezca
inteligentemente
ambas
verdaderamente
una
mejor
consideraciones.
inserción de los países latinoamericanos y

caribeños en la economía internacional,
Debe aprovecharse y potenciarse lo
queda totalmente excluida la posibilidad de
más posible la complementariedad existente
que participen países desarrollados en la
entre los países participantes, de modo que
misma, como pudiera ser el ejemplo del
ello favorezca el necesario acercamiento
Tratado de Libre Comercio con América del
que debe tener lugar. Ello, no obstante, no
Norte (TLCAN) o los Tratados de Libre
debe limitar una adecuada competencia que
Comercio firmados por Estados Unidos o la
pueda conducir a mayores ventajas de
Unión Europea con
diverso tipo para los participantes, como
regiones del Continente. No puede olvidarse
puede ser el caso de un mejoramiento de la
en este sentido, que la propia integración
calidad de los productos.

genera una polarización de los beneficios a
Al mismo tiempo, este debe ser un
favor de los más poderosos, por lo que de
proceso en constante cambio y negociación,
hecho, en estos casos, lo que se produce en
siguiendo una lógica que tenga en cuenta
la práctica es una absorción en mayor o
una sucesión racional y realista de etapas a
alcanzar,
considerando
todas
menor grado de las economías más débiles
las
por parte de las más fuertes y nunca
condicionantes que puedan estar presentes
favorecería un desarrollo verdaderamente
en un momento dado.

como
algunos países o
autóctono de los países involucrados.
No puede interpretarse la integración
vía
de
desarrollo,
sino
Vinculado con lo anterior, en los
como
esquemas integracionistas que se conciban
complemento de acciones transformadoras
sobre
internas y como parte activa de las políticas
nuevas
bases
deben
existir
mecanismos compensatorios diversos que
nacionales.
contrarresten las diferencias que puedan
13
Tendencias Actuales de la Integración Económica
Dra. Norka López Zamarripa
VI. CONSIDERACIONES FINALES
existir entre los diferentes países y regiones
participantes. Esta, además de una cuestión
La
integración
entre
países
de principio, de carácter político conceptual,
Latinoamericanos y del Caribe no sólo es
constituye una necesidad del propio avance
posible, sino que resulta prácticamente
del proceso integracionista.
imprescindible
En suma, para el caso que más nos
inserción
en
para
la
lograr
economía
una
mejor
internacional
ocupa, el de los países de América Latina y
actual, llena de desafíos y de complejidades,
el Caribe en particular, se trata de diseñar un
que incluso las naciones más desarrolladas
modelo de integración inédita, con un
están cada vez privilegiando más.
espectro amplio de temáticas, con objetivos
De lo que se trata básicamente es de
y plazos precisos y al mismo tiempo
asumir los costos derivados del fenómeno,
flexibles,
una
sobre la base del principio de que resulta
renovación constante, reforzando sobre todo
mucho más difícil y oneroso intentar esta
su componente social.
inserción de manera individual o aislada.
que
se
Obviamente,
caracterice
consideraciones
En general, no puede interpretarse la
deben ser tenidas en cuenta sobre la base
integración económica o la regionalización
del reconocimiento de que los fenómenos de
como un fin en sí mismo, no constituye como
integración
están
un
tal una condición que garantice el éxito a sus
sinnúmero
de elementos,
que incluyen
miembros, ni siquiera, necesariamente una
factores extraeconómicos —principalmente
mejoría sustancial con respecto a las
políticos— que pueden llegar a ser los que
circunstancias anteriores a la creación del
en
esquema,
un
momento
tales
por
influenciados
dado
por
determinen
las
puesto
que
los
aspectos
decisiones finales o que en última instancia
esenciales parten sobre todo de la situación
atenten contra la viabilidad del proceso.
económica interna de los participantes, los
que a su vez están sometidos a diversas
condicionantes externas.
14
Tendencias Actuales de la Integración Económica
No
obstante,
a
través
mecanismos
e
los
lo que se deriva imprescindiblemente la
integracionistas,
adecuadamente
cuenta
de
diseñados,
implementando
teniendo
los
prioridad
en
diversos
beneficios importantes, sobre todo si se
compara con una participación individual en
cada
vez
más
compleja
economía
internacional actual. Es por ello que resulta
particularmente recomendable la integración,
sobre todo para las naciones más atrasadas,
ante la ausencia de una mejor alternativa
que favorezca al menos una mejoría de su
compleja realidad.
Es por ello que debe intentarse un
modelo
de
integración
novedoso,
que
considere las experiencias acumuladas y las
realidades existentes, complementándose
adecuadamente
con
los
que
debe
cuestiones sociales.
elementos apuntados, pueden obtenerse
la
Dra. Norka López Zamarripa
imprescindibles
cambios que deben instrumentarse al interior
de los países, de modo que ello permita un
mejoramiento de la difícil situación que
enfrentan las naciones subdesarrolladas.
Hay que tener en cuenta además, que el
factor tiempo es esencial con vistas a
favorecer sobre todo a las clases sociales
más afectadas en los países miembros, de
15
concederse
a
las
Tendencias Actuales de la Integración Económica
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Dra. Norka López Zamarripa