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economía mediterránea
Información preparada por Grupo SCA para Diálogo Mediterráneo nº 49, enero de 2009
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Turismo de salud y servicios sanitarios en Túnez, sector en desarrollo página 23 · El primer ministro tunecino
anima a las empresas españolas a invertir página 25 · Nuevo acuerdo financiero entre Madrid y Rabat página 26
Argelia: el turismo como estrategia de diversificación página 28 · Medgaz completa el gasoducto submarino
Páginas elaboradas por el
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Mediterráneos de Grupo SCA
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Turismo de golf en el Mediterráneo
L
a práctica del golf se ha convertido en un mercado en
continuo desarrollo, que se encuentra muy extendido en
países como Estados Unidos, Canadá, Japón o Australia,
donde se concentra el 90% de los jugadores. Mientras, el mercado de Europa, Oriente Próximo y África cuenta con 4,1 millones de jugadores y conoce crecimientos de la demanda en
torno al 6% anual y de la oferta de un 4% anual. El mercado del
turismo de golf se estima en 12.000 millones de euros cada
año y se cifra en 50 millones el número de jugadores en el
mundo. Las previsiones apuntan a que en 2020 se habrá duplicado el número de jugadores y 3.000 nuevos campos de golf.
Marruecos
Ya lejana en el tiempo la inauguración del primer campo de golf,
en 1917 en Tánger, frecuentado entonces por diplomáticos y
europeos, Marruecos ha conseguido convertirse en la actualidad en destino predilecto en la zona. Recibe cada año 70.000
golfistas extranjeros (el 59% de los cuales son franceses).
Jugadores de alto nivel viajan hasta el país alauí para practicar
su deporte durante los meses de invierno, y desde hace más de
34 años tiene lugar el Trofeo Hassan II, a finales de febrero.
Consciente de que el turismo de golf conoce tasas de crecimiento 2,5 veces mayores que el turismo tradicional, y que el
10% de los jugadores asocian su deporte al turismo, uno de los
factores de éxito de Marruecos ha sido saber implantar sus
campos cerca de ciudades imperiales y antiguas capitales cargadas de historia. Asimismo, consiguió seducir a un segmento
de turistas de perfil elevado, cuyo gasto medio es un 30% superior al de un turista tradicional y en consecuencia generar 91
millones Dh de ingresos al año (228.000 green fees en 2004).
En la actualidad, Marruecos cuenta con 17 campos de golf,
principalmente concentrados en el litoral y empleados al 27%
de su capacidad. En el marco del Plan Azur, se prevé crear 13
nuevos campos de golf de 18 hoyos y diversificar los destinos
Evolución del número de campos de golf (1985-2005)
1985
1990
1995
2000
Francia
156
305
490
511
2005
548
España
84
89
163
201
266
Italia
238
61
101
180
216
Marruecos
6
7
13
14
17
Egipto
0
0
0
0
12
Túnez
2
4
8
8
8
Libia
0
0
0
0
4
Jordania
0
0
0
0
1
Líbano
1
1
1
1
1
Siria
0
0
0
0
1
Argelia
0
0
0
0
0
Palestina
0
0
0
0
0
Fuente: Centro Euromediterráneo de conocimiento, innovación y formación turística,
2008
para su práctica en todo el territorio y limitar así los riesgos de
que se convierta en un producto con fuerte estacionalidad.
Asimismo, el objetivo consiste en alcanzar, en el año 2010,
10 millones de turistas (frente a los cinco millones de 2004), de
los cuales 172.000 serían jugadores de golf (frente a 57.000
en 2004). También se apuntan ingresos por el turismo de golf
al nivel de 1.700 millones Dh y la venta de 867.000 green fees
(347.000 Dh) generados por mercados emisores con alto
potencial como Francia, Reino Unido y Europa del Norte, que
valorarán la proximidad geográfica del destino, el prestigio de
los campos y calidad del servicio. En este sentido, es de destacar que Europa del Norte es el mayor emisor de aficionados al
golf del continente, ya que en la actualidad cuenta con cerca de
5,5 millones de jugadores, de los cuales más de dos millones
no poseen licencia y suelen practicar en green fees o jugar al
golf en viajes que realizan al extranjero. ONMT-MARRUECOS
Destino turístico con una de
las mayores capacidades de
atracción a nivel mundial, el
Mediterráneo cuenta con
1.133 campos de golf, siendo el 55% de ellos campos
de 18 hoyos. A la cabeza se
encuentran Francia (548
campos), España (266 campos) e Italia (238 campos),
los cuales suponen el 92%
de la oferta de golf en el
Mediterráneo. En los últimos
puestos, se sitúan países
como Jordania, Líbano, Siria
(con un campo cada uno) e
incluso países que no cuentan con ningún campo de
golf como Albania, Argelia o
Palestina.
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Diálogo Mediterráneo 48 21
economía mediterránea
Turismo de golf en el Mediterráneo
Jugadores de golf con licencia en Europa (2008)
Total Europa
Europa del Norte
Reino Unido
Países Nórdicos
Alemania
Francia
Benelux
7.000.000
3.350.000
1.500.000
950.000
550.000
378.000
350.000
Fuente: Elaboración propia, 2008
Túnez
Con ocho campos de golf en funcionamiento, Túnez recibe cada
año una media de 60.000 jugadores, generando 230.064
green fees, en un sector que se caracteriza por una baja penetración de este deporte en el mercado nacional. Túnez cuenta
con 1.000 jugadores de golf nacionales y extranjeros residentes en el país, lo cual resulta insuficiente para rentabilizar los
campos existentes, y convierte en imprescindible la apertura a
los mercados extranjeros y la difusión de la práctica de este
deporte a nivel local.
Green fees en Túnez por país emisor (2008)
Suecia
Inglaterra
Austria
Alemania
Francia
Otros *
23.971
18.527
12.664
79.627
34.749
60.526
* Finlandia, Irlanda, Túnez, Suiza, Italia, Holanda.
Fuente: Elaboración propia, 2008
Con la finalidad de diversificar su oferta turística, rentabilizar los hoteles y reducir el impacto de la fuerte estacionalidad
del turismo en el país, Túnez pretende duplicar su número de
campos de golf y ampliar su penetración entre los principales
países emisores europeos como Reino Unido, Alemania, Francia
o Países Bajos.
Para promocionar a nivel internacional su destino para la
práctica del golf, Túnez ha puesto en marcha la creación de una
marca Golf Tunecino y participa en ferias especializadas.
También y desde el convencimiento de que el deporte y los
eventos deportivos contribuyen cada vez más a valorizar la
imagen turística de un destino y favorece la creación de una
oferta durable para la práctica de las poblaciones locales,
Túnez ha decidido acoger torneos internacionales de golf como
el “Pro-am” de Lacoste organizado en La Soukra (Cartago).
Egipto
En lo que respecta a Egipto, la actividad del golf es relativamente reciente ya que hasta el año 2000 el país no contaba con
ningún campo de golf. En la actualidad, sus 12 campos atraen
cada año entre el 2 y el 3% de los 9,5 millones de turistas que
visitan el país.
Egipto pretende duplicar el número de turistas extranjeros y
en consecuencia el número de jugadores de golf, basándose en
un incremento medio anual de visitantes del 6%.
Para paliar su oferta limitada, Egipto prevé construir ocho
nuevos campos así como varios resorts principalmente destinados a la clientela europea (el 70% de los turistas extranjeros) y
así atraer y fidelizar a los turistas alemanes, británicos, americanos y chinos. ●
STÉPHANIE HAYE
La empresa española en los
países árabes: experiencias
de inversión y triangulación
Jacinto Soler Matutes
Casa Árabe. Madrid, diciembre
2008
E
n los últimos años, los países árabes han vivido un
gran periodo de crecimiento y
puesto en marcha procesos de
reforma y liberalización económica. El estudio muestra,
basándose en datos macroeconómicos y casos reales, las
oportunidades que ofrecen
estos países a las empresas
españolas como plataformas
de negocios globales o regionales. La posibilidad de establecer en estos países puentes
para abordar otros mercados
en Asia y África se conjuga
con el papel que pueden desempeñar las empresas españolas como plataforma hacia
América Latina de las empresas y capitales árabes. El estudio analiza las operaciones de
triangulación financiera que
permiten buscar inversiones
rentables a los capitales procedentes del petróleo mediante
la participación en proyectos
realizados por empresas españolas, que aportan conocimiento y tecnología. Incluir a
los países árabes en su estrategia de internacionalización es
hoy más que nunca una de las
claves de desarrollo de la
empresa española.
ONMT-MARRUECOS
Jacinto Soler Matutes es doctor
en economía, consultor y profesor asociado en la Universidad
Pompeu Fabra de Barcelona.
22 Diálogo Mediterráneo 48
economía mediterránea
Turismo de salud y servicios sanitarios en Túnez,
un sector en desarrollo
Sobre el ya conocido fuerte
desarrollo del sector turístico
en Túnez en las últimas
décadas se está solapando
en los últimos años el turismo de salud, una actividad
pujante que constituyó uno
de los ejes de la participación de este país en la pasada Expo de Zaragoza.
Además, la prestación de
servicios sanitarios ha merecido un impulso por parte de
su Gobierno mediante la
aprobación en Consejo de
Ministros el pasado mes de
septiembre de un plan de
acción que contempla al
sector como exportación
prioritaria para el año 2016.
Contexto económico: Sanidad y turismo en Túnez
Como es sabido, Túnez presenta unos mejores índices de desarrollo económico que los países de su entorno geográfico.
Dispone del mayor PIB per cápita de la región, ha tenido un crecimiento económico medio del 5 al 6 % anual en los últimos
años y según el Banco Mundial es el país de la zona mejor calificado en cuanto a facilidad para desarrollar negocios (índice
Doing Business). Según esta misma fuente la crisis económica
actual repercutirá en su crecimiento, las expectativas para
2008 son de crecer un 5,1 %, pero mantendrá una cierta estabilidad en 2009 gracias a las reformas estructurales realizadas
y la prudente gestión macroeconómica. Quizá uno de los factores que más le diferencia de los países próximos es la fuerte
terciarización de su economía que alcanza hasta el 45 % del
total de la misma. En particular, el sector turístico ha supuesto
en los últimos años una media del 6 % del PIB y cumple un
papel fundamental en la financiación del déficit por cuenta
corriente y en la generación de empleo. Los turistas que visitan
el país proceden en su mayor parte de Europa (60 % de visitantes) y de otros países del Magreb (37 % de visitantes).
El Gobierno ha mantenido en los últimos años como prioridades en política económica la mejora de las infraestructuras,
la lucha contra la inflación, la reducción de la deuda y la integración comercial. Realiza planes quinquenales de Desarrollo y
el Plan 2007-2011 plantea algunas direcciones significativas,
como lograr una mayor integración económica y comercial con
el exterior y lograr un peso todavía mayor del sector servicios
en la economía nacional (hasta un 50 %).
Desde el punto de vista de la Sanidad pretende generalizar
la cobertura de servicios sanitarios a la población hasta un 97
% (era del 80 % en 2005). En este sentido las inversiones previstas en Sanidad serán de más de 250 millones de euros.
Aunque en los últimos años el porcentaje del PIB dedicado al
gasto sanitario ha sido similar al de países de su entorno, Túnez
presenta un mejor balance en ratios como la esperanza de vida
o mortandad infantil, cuenta con mejores infraestructuras y más
personal cualificado.
Túnez posee una infraestructura hospitalaria y sanitaria
–pública y privada– que le permite extender la cobertura sanitaria a todas las regiones del país. Desde finales de los años 80
los diferentes gobiernos han venido desarrollando acciones
favorecedoras tanto del desarrollo del sector salud como de la
industria relacionada con la misma. Así, ha promovido, por
ejemplo, el desarrollo y la inversión en la industria farmacéutica. Con medidas favorecedoras de la inversión, como la supresión de limitaciones en la propiedad de los negocios al capital
extranjero, incentivos para la investigación, beneficios fiscales o
mayores garantías para el inversor en cuanto a protección de la
propiedad intelectual, se ha logrado multiplicar por diez desde
1987 el número de unidades industriales farmacéuticas en el
país. Algunas multinacionales que se han instalado en el país
son Sanofi-Aventis, Pfizer-Park Davis y Bristol Myers Squibb. El
desmantelamiento de las barreras arancelarias para productos
farmacéuticos procedentes de la Unión Europea ha ayudado a
incrementar el consumo de productos farmacéuticos por la
población y ha fortalecido los servicios del sector público.
Nuevos sectores de desarrollo
Así, las políticas gubernamentales en el sector salud, el desarrollo turístico y la propia evolución del mercado y las iniciativas de
las empresas instaladas en el país han hecho crecer considerablemente los ingresos generados por los negocios que combinan el factor salud y el factor turismo. La actividad empresarial en este marco puede catalogarse en tres clases, si bien
interrelacionadas entre sí: la prestación de servicios sanitarios a
extranjeros, el turismo de bienestar y el offshoring de servicios
sanitarios.
Abu Nawass.
La prestación de servicios sanitarios a extranjeros, que también es turismo de salud, hace referencia específicamente al
tratamiento de enfermedades por el atractivo de los bajos precios con un nivel relevante de calidad en el servicio. Túnez ofrece altas competencias en especialidades como la cardiología, la
quimioterapia, la ginecología, la ortopedia o la reumatología,
con 28 hospitales universitarios, 80 clínicas privadas de nivel de
calidad europeos y 8.500 médicos y atrae a cada vez más
pacientes del extranjero: más de 100.000 pacientes extranjeros
fueron atendidos en Túnez en 2007. La procedencia de éstos
fue principalmente europea y africana (libios, argelinos, británicos y franceses). Los pacientes europeos demandan sobre todo
cirugía estética, implantes y cirugía dental, y los africanos cirugía cardiovascular, ortopedia u oftalmología. Las clínicas privadas de Túnez facturaron en 2007 91,6 millones de euros por
servicios a pacientes extranjeros. Esta cifra no ha dejado de
crecer en los últimos cuatro años (con un 24 % de crecimiento
anual) y se ha convertido en una partida importante de la exportación. A ello ha contribuido la ausencia de esperas para intervenciones quirúrgicas, la calidad del personal médico, los
modernos equipos tecnológicos de las clínicas y el bajo coste
del servicio. Una intervención de corazón en Túnez es tres veces
más barata que en Europa y el precio de estancia en una clínica privada es cinco veces más barata. La cirugía estética Diálogo Mediterráneo 48 23
economía mediterránea
Turismo de salud y servicios sanitarios en Túnez,
un sector en desarrollo
tiene precios hasta 30 veces menores que en países como
Francia. Esta prestación de servicios se convierte realmente en
turismo de salud cuando se reservan habitaciones en hoteles
de cuatro y cinco estrellas próximos a las clínicas para pasar la
convalecencia, que se pueden contratar en “paquetes” conjuntamente. Con precios competitivos respecto a los europeos, un
“turista de salud” genera diez veces más beneficios que un
turista “clásico”.
U
n subsector que ha tenido un especial desarrollo ha sido
el turismo de bienestar, específicamente el turismo combinado con servicios de talasoterapia. Este método terapéutico representa una parte importante del turismo de salud
tunecino, y fue promocionado en la Expo de Zaragoza por su
relación con el tema central de la exposición, el agua. La talasoterapia es una variante moderna del turismo de balneario en tratamientos de salud, belleza y bienestar. Las curas que ofrecen
estos centros se basan en el uso curativo y terapéutico del agua
del mar y de otros derivados marinos (algas, barro). El turista
elige el tratamiento que más le interesa: belleza, anti-estrés,
anti-tabaquismo, adelgazamiento, reumatismo, reumatismo, biolifting, celulitis o afecciones de la piel. En los centros de talasoterapia se hace hincapié en el contacto con la naturaleza, en la
comodidad y en un ambiente de tranquilidad y bienestar.
Túnez tiene una experiencia de casi 12 años en este ámbito y ha ganado en prestigio y en fama a nivel internacional. Se
ha convertido en el segundo destino mundial de talasoterapia
tras Francia, cuenta con 40 centros especializados que en
2007 recibieron 155.000 turistas y es el único país del mundo
que cuenta con estudios universitarios en esta especialidad y
una Ley de Talasoterapia. La reglamentación vigente define
requisitos de calidad del agua de mar y las condiciones de su
uso, sobre la capacidad de los centros, sus prestaciones, sus
normas de explotación, la formación del personal, etc. La pureza y salinidad de las aguas marinas, las bazas naturales (proximidad, clima, entorno de los centros), la relación calidad-precio
y la preparación del personal han sido factores básicos para
El procedimiento de clínica
offshore consiste en que
médicos especialistas
extranjeros puedan ejercer
su actividad en Túnez y pueden utilizar hasta el 80% de
la capacidad hospitalaria
prestando servicios para no
residentes. La primera de
estas clínicas, especializada
en neurología, fue implantada en Soukra por inversores
italianos. Actualmente está
en construcción otra clínica
bajo esta modalidad cerca
del aeropuerto de Túnez y
una tercera, multidisciplinar,
está prevista en la ciudad
sureña de Djerba.
El Mouradi Palace.
este espectacular desarrollo. Los centros de talasoterapia están
además habitualmente adaptados a las particularidades arquitectónicas de cada población, otorgándoles identidad propia y
situados en zonas con una oferta turística de interés.
P
or último hay que destacar el desarrollo de servicios sanitarios offshore. El procedimiento de clínica offshore, cuya
filosofía es prestar básicamente servicios de exportación,
consiste en que médicos especialistas extranjeros puedan ejercer
su actividad y especialidad en Túnez y pueden utilizar hasta el
80% de la capacidad hospitalaria prestando servicios para no
residentes. La primera de estas clínicas, especializada en neurología, fue implantada en Soukra por inversores italianos.
Actualmente está en construcción otra clínica bajo esta modalidad cerca del aeropuerto de Túnez y una tercera, multidisciplinar,
está prevista en la ciudad sureña de Djerba. La creación de clínicas offshore está regulada por la Ley 94-2001). Ésta exonera del
IVA los costes sanitarios de los extranjeros, no residentes, con el
fin de potenciar el turismo de salud. El tipo del IVA para este sector es del 6%. Túnez pretende convertirse en destino especializado del turismo de salud para extranjeros y esta medida fiscal
coincide con la proliferación de clínicas privadas en el país.
La 'exportación' de servicios sanitarios constituye por tanto
una actividad con potencial importante de crecimiento y generación de riqueza. Es un capítulo que el Gobierno de Túnez está dispuesto a apoyar en los próximos años. De ahí que, como se
comenta al inicio, el pasado 5 de septiembre el Consejo de
Ministros aprobó un plan de acción que fija el sector salud como
una de sus prioridades de exportación para el año 2016. Las
medidas que contempla el plan se articulan en torno a la mejora
cualitativa del sistema de salud (cumplimiento de la calidad y de
las normas e indicadores internacionales), la orientación exportadora de las inversiones en los sectores de clínicas privadas, medicinas, ensayos terapéuticos, turismo de salud y de bienestar. Las
medidas específicas a desarrollar en el marco de este plan incluyen la creación de una estructura específica para la promoción de
las exportaciones y las inversiones en este sector, la creación de
un organismo público independiente responsable de las acreditaciones y certificaciones que pueda requerir la actividad y promover la exportación de productos farmacéuticos.
Túnez puede convertirse en uno de los principales países
exportadores de turismo de salud, que puede permitirle competir directamente con Europa en este ámbito. Pero debe mejorar
en algunos aspectos como estimular la creación de clínicas
offshore, promulgar normativa para el acompañamiento del
paciente extranjero por su médico, mejorar la coordinación del
sector, adoptar el sistema sanitario europeo de calidad y acreditación y los parámetros internacionales de salud, habilitar
nuevas zonas de turismo y salud con complejos multidisciplinarios y crear nuevos productos turísticos. ●
JAIME HERGUETA
24 Diálogo Mediterráneo 48
economía mediterránea
El primer ministro tunecino animó a las
empresas españolas a invertir en Túnez
El primer ministro tunecino,
Mohamed Ghannouchi,
animó a las empresas
españolas a invertir en el
país magrebí porque a
pesar de la crisis financiera
y económica internacional
existen “oportunidades” de
negocio en Túnez, que
prevé crecer a un cinco por
ciento en 2009 y donde la
banca no se ha visto afectada por la crisis iniciada
con las hipotecas basura
en Estados Unidos, según
afirmó. En un desayuno
informativo organizado por
Nueva Economía,
Ghannouchi señaló que
España, sexto inversor en
Túnez, se encuentra muy
lejos de las cifras que países como Reino Unido,
Francia o Italia destinan al
país magrebí. Como ejemplo comentó que las inversiones británicas en Túnez
alcanzan los 2.000 millones
de euros frente a los 270
millones de euros procedentes de España.
LAURA V. FERNÁNDEZ
M
ohamed Ghannouchi, que presidió también junto al
presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez
Zapatero, la VII Reunión de Alto Nivel (RAN) entre los
dos países, presentó ante su auditorio algunos grandes proyectos en los que podrían participar empresas españolas. Así, se
refirió a la intención de Túnez de construir tres centrales eléctricas con una capacidad de producción de 2.000 megawatios
cada una, parte de los cuales (800 megawatios) exportaría; una
conexión eléctrica con Italia con una potencia de 1.000 megawatios; dos estaciones de depuración de agua, 200 kilómetros
de autopista hacia Libia y Argelia, una red de ferrocarril rápida,
un puerto en el sur del país, así como otros proyectos turísticos
e inmobiliarios.
Túnez ha sido el primer socio euromediterráneo en el que ha
entrado en vigor en enero pasado el acuerdo de libre cambio
para productos industriales, como resaltó el secretario de
Estado para Asuntos Exteriores, Ángel Lossada, encargado de
presentar a Ghannouchi en el acto.
El mandatario tunecino dijo que también existen oportunidades de negocio en el sector agroalimentario y se refirió en concreto a la posibilidad de envasar en Túnez el aceite de oliva que
produce España y en el sector textil para pequeñas series de
gama alta y entrega rápida y adelantó que España y Túnez estudian la posibilidad de cooperar en un proyecto el sector de la
salud. Ghannouchi subrayó la experiencia que tiene España en
este ámbito y citó expresamente a Córdoba.
Unión por el Mediterráneo
Por otra parte, el primer ministro tunecino saludó la iniciativa de
la Unión por el Mediterráneo que pretende reforzar la cooperación entre ambas orillas del mar a través de proyectos concretos económicos y sociales, pero advirtió de la necesidad de
financiar adecuadamente estos programas para que tengan
resultados.
Ghannouchi, cuyo país aspiraba a albergar la sede de la
secretaría de la Unión por el Mediterráneo, que finalmente se
llevó Barcelona, no aclaró si su país tiene interés en que un
tunecino ocupe el puesto de secretario general de la iniciativa,
que debe proceder de un país de la ribera sur del Mediterráneo,
según acordaron los Gobiernos de los países euromediterráneos el pasado 4 de noviembre.
En la rueda de prensa que el primer ministro tunecino y el
presidente español ofrecieron en La Moncloa –tras la reunión
plenaria de ambas delegaciones–, Rodríguez Zapatero quiso
“agradecer públicamente” la “actitud” de Túnez en relación con
la candidatura de Barcelona, que fue “decisiva”. Y, en cuanto al
segundo aspecto, Zapatero mostró su apoyo a Ghannouchi para
que sea un tunecino el designado para estar al frente de esta
Secretaría.
“Ambos países –dijo el presidente español– vamos a ser
dos actores comprometidos y cercanos en la Unión por el
Mediterráneo”.
El jefe del Ejecutivo español destacó que Túnez es el primer
país del Magreb que firmó un acuerdo de asociación con la
Unión Europea y añadió que desde entonces esta colaboración
se ha ido incrementando.
Entre los temas abordados en la reunión de ambas delegaciones, Rodríguez Zapatero citó “todo lo que tiene que ver” con
el área del Magreb y con el ámbito del Mediterráneo. Además,
intercambiaron pareceres sobre el “nuevo horizonte” que, desde
el punto de vista geopolítico, supone para Oriente Próximo y el
mundo árabe el cambio en la Administración en Estados
Unidos.
Según comentó Mohamed Ghannouchi, su punto de vista es
“prácticamente idéntico” al de Rodríguez Zapatero en lo que
respecta a Oriente Próximo.
El campo científico-sanitario también fue objeto de atención
en esta VII Reunión de Alto Nivel y ha servido para lanzar un programa de colaboración en materia de salud, que incluye transplantes de órganos –algo en lo que España es líder–, cooperación farmacéutica y educación sanitaria.
El primer ministro de la República de Túnez, al término de
esta reunión, mantuvo contactos con empresarios españoles a
quienes animó a colaborar con los empresarios tunecinos. En
este sentido, los días 25 y 26 de septiembre la capital tunecina
acogió un encuentro empresarial en el que participaron 39
compañías españolas y en el que fueron prioritarios los sectores de medio ambiente, aguas y energías renovables, textil y
confección, ingeniería, arquitectura y transportes. ●
LAURA VICTORIA FERNÁNDEZ
Diálogo Mediterráneo 48 25
economía mediterránea
Nuevo acuerdo financiero entre Madrid y Rabat
LAURA V. FERNÁNDEZ
El presidente del Gobierno
español, José Luis Rodríguez
Zapatero, y el primer ministro marroquí, Abbas El Fassi,
han firmado un acuerdo
financiero por valor de 520
millones de euros para los
próximos tres años, el mayor
suscrito por el Estado español con el reino alauí hasta el
momento. Éste fue uno de
los resultados de la IX
Reunión de Alto Nivel mantenida por ambos mandatarios
el pasado 16 de diciembre,
donde, además, hablaron de
inmigración y de una solución para el Sáhara.
E
spaña es el primer país en volumen de cooperación al
desarrollo –130 millones de euros en 2008– y el segundo inversor en Marruecos. Las empresas españolas instaladas en suelo marroquí ascienden a quinientas, una cifra nada
desdeñable para el presidente Zapatero que afirmó que “el desarrollo de Marruecos es un objetivo fundamental para España”.
Los 520 millones de euros –que duplican la cantidad alcanzada en el último acuerdo económico– servirán para que el país
vecino continúe con un ambicioso programa de infraestructuras
y de viviendas “donde las posibilidades de las empresas españolas son enormes”.
Por su parte, el primer ministro marroquí destacó el aumento de la inversión española y señaló que de los 7´5 millones de
turistas registrados al año en su país entre 600.000 y 700.000
son españoles. Pero también señaló que “antes de hablar de
inversiones hay que hablar de confianza” y constató que existe
“confianza política” entre ambos Gobiernos.
Las reuniones sectoriales que mantuvieron ambas delegaciones en La Moncloa fueron más allá de lo económico. Se trataron cuestiones de ámbito geopolítico ante la necesidad de
una “visión estabilizadora para el África Subsahariana vinculada
al ámbito de la Unión Europea”, dijo el presidente español. Esta
visión se encuentra dentro de la Unión por el Mediterráneo y el
acuerdo de estatuto avanzado que Marruecos firmó en octubre
con los socios europeos. Según Zapatero, todo esto “tendrá su
momento determinante bajo la presidencia española en 2010”
cuando se celebre la primera cumbre Unión EuropeaMarruecos.
Otros asuntos que se abordaron fueron los relacionados con
aspectos culturales, educativos y la igualdad de la mujer, además de la inmigración clandestina, uno de los temas que más
preocupan en ambas orillas del Mediterráneo. Para el presidente español la cooperación entre ambos países “funciona y ha
26 Diálogo Mediterráneo 48
dado buenos resultados”. Por su parte, Abbas El Fassi calificó
como una “experiencia de éxito” que los siete mil trabajadores
inmigrantes registrados en España en 2007 ascendieran a
13.000 en 2008 sin que ninguno de ellos se quedara en el país
de forma clandestina una vez terminadas las campañas de
recolección. También recordó que Marruecos es víctima de la
inmigración ilegal en cuanto a que hay más de cien mil personas procedentes del África Subsaharina en su territorio. “Nos
cuesta mucho dinero evitar que lleguen a España” aseguró.
El Sáhara
Por otro lado, el Sáhara ocupó buena parte de la comparecencia de ambos mandatarios ante los medios de comunicación.
Rodríguez Zapatero dejó claro que “España será un colaborador
activo y tendrá una posición constructiva” en este asunto al
tiempo que ve necesario “un acuerdo que se centre en la raíz
del problema y en el que hay que tener capacidad de ceder
posiciones”.
El primer ministro marroquí se refirió al proyecto de autonomía propuesto por su Gobierno y acusó a Argelia de ser actualmente la raíz del problema por haber tomado parte en este conflicto. Añadió que con este proyecto de autonomía el Sáhara no
tendría únicamente competencias en defensa y se mostró
esperanzado en que Argelia lo acepte porque si no “no avanzamos, no hay Magreb al estar cerradas las fronteras” entre
ambos países.
El Fassi aseguró que Marruecos respeta los derechos
humanos en territorio saharaui, “no como ocurre en el campo
argelino de Tinduf”. También señaló que los saharauis pueden
salir libremente de su territorio “porque son marroquíes”. El primer ministro comentó asimismo que en Marruecos ya no existen presos políticos, hay democracia y libertad de prensa. ●
L. V. F
economía mediterránea
Argelia: el turismo como estrategia de diversificación
En el marco de una economía mundial envuelta en una
crisis con un oscuro horizonte de salida, Argelia puede
presumir de disponer de
suficientes diques para que
el oleaje internacional no le
afecte demasiado, al menos
por un tiempo. El país
magrebí, gracias a sus ricos
recursos naturales en hidrocarburos, pero también merced a la excelente gestión de
los mismos, ha reducido de
forma drástica su deuda
exterior (cercana al 5%) y se
encuentra con una excelente
salud financiera, algo que se
traduce en la creciente
inversión pública.
ONT ARGELIA
Imagen del Hoggar argelino.
A
l margen de la gran liquidez de los bancos y el propio
Estado, a finales del pasado mes de noviembre las reservas de divisas alcanzaron los 138 mil millones de dólares. El grueso de la inversión pública en el desarrollo de infraestructuras viene dictado por el plan quinquenal 2005-09,
Programa de apoyo al crecimiento económico (Programa de
Soutien Complémentaire a la Croissance, PCSC), con un montante de 140 mil millones de dólares que tendrá relevo a final
de año con una cifra de inversión cercana a la anterior.
Después de 10 años de estancamiento del sector inmobiliario debido a la inestabilidad política, muchos proyectos de gran
envergadura están en curso y todo parece indicar que será una
de las imágenes de la modernización del país. Alrededor del 10%
de la población está empleada en la construcción y las obras
públicas, convertidas en un importante motor para el crecimiento económico, representando el 8% del PIB. Aproximadamente el
70% del presupuesto del plan quinquenal 2005-09 se asigna a
vivienda e infraestructuras. El proyecto más importante es la
construcción de un millón de viviendas.
Entre las grandes infraestructuras destacan la autopista que
debe cruzar el país de Este a Oeste, con 1.216 kilómetros entre
Annaba y Tlemcen, estaciones de desalinización, proyectos de
energía, desarrollo de industrias de hidrocarburos con la creación de plantas de producción de gas licuado (GNL).
Aunque hasta ahora el sector de la construcción ha sido
sustentado casi exclusivamente por las inversiones públicas,
parece probable que esto va a cambiar en poco tiempo. La liberalización del mercado argelino está ayudando al sector, al igual
que la llegada de empresas extranjeras.
Todos los segmentos del mercado inmobiliario argelino están
experimentando una fuerte demanda. Grandes multinacionales
llegan a Argelia para invertir en este sector, aunque las empresas de los países del Golfo llevan la delantera. Por otra parte,
parece que la tendencia en el sector es alejarse del segmento
residencial, que tiene cada vez menores márgenes de beneficio
y centrarse en el área de oficinas y el turismo, aunque también
existen complejos mixtos y proyectos de alta gama donde el sector residencial es muy atrayente. Al margen de cualquier consi-
deración la demanda de vivienda no dejará de aumentar debido
a la presión demográfica y se estima que serán necesarias
150.000 viviendas al año durante los próximos 10 años.
Argelia recibe cerca de 1,7 millones de visitantes, de los que
1,2 millones son argelinos residentes en el exterior que regresan para sus vacaciones. En comparación con sus vecinos,
Argelia va un paso detrás en la carrera del turismo. Túnez atrae
a más de siete millones de visitantes cada año, y Marruecos
está en camino de alcanzar su meta de 10 millones en 2010.
El sector turístico podría ayudar a diversificar la economía
de Argelia y su desarrollo podría ayudar a aliviar el desempleo.
A finales de 2008 el Gobierno presentó el Plan de Desarrollo
Nacional de Turismo (Schéma Directeur d'Aménagement
Touristique, SDAT) con una visión del sector hacia el 2025.
Inicialmente ya se han planificado y validado 15 grandes proyectos. SDAT ofrece cinco propuestas importantes para impulsar
el sector: la presentación de Argelia como un vibrante destino
turístico, la introducción de una gama alta de instalaciones
turísticas en siete áreas de desarrollo en todo el país, la aplicación de un plan de calidad destinado a elevar los estándares a
nivel nacional, el fomento de asociaciones entre sectores público y privado, y la formulación de una estrategia de financiación
para fomentar el desarrollo y la inversión.
E
l turismo aún tiene una modesta contribución al PIB, aunque se prevé que crezca rápidamente en los próximos
años, el objetivo es pasar del 1,7% actual a 3% en 2015,
cuando finalice la primera fase del SDAT. Sin embargo, Argelia
no necesita del rápido retorno de las inversiones que ofrece la
industria de turismo de masas y puede permitirse desarrollar
una industria turística casi desde cero y entrar en el mercado
con una imagen cuidadosamente definida, que se adapte a sus
propias necesidades particulares.
Argelia tiene suficientes argumentos para convertirse en una
potencia turística en el Mediterráneo. Es el país más grande de
la zona y el segundo país de mayor dimensión en África, dispone de 1.200 kilómetros de costa mediterránea, clima excelente,
atractivos naturales como el desierto del Sáhara y es el segundo país en vestigios arqueológicos romanos, después de Italia.
Para convertirse en un importante destino turístico, Argelia
deberá mantener la seguridad, aumentar los programas de formación y lograr un equilibrio entre el turismo occidental y algunos de los valores tradicionales del país, aunque el mercado
interno es lo bastante grande como para merecer una atención
seria y podría ser el mejor entrenamiento para la futura expansión antes de intentar atraer viajeros extranjeros.
En 2007 más del 80% de los hoteles no alcanzaban las normas internacionales. El país disponía de sólo 85.000 camas
repartidas entre 1.004 establecimientos hoteleros, de los cuales 872 son de capital privado. Con el objetivo de mejorar estas
infraestructuras, el ministerio de Medio Ambiente y Turismo Diálogo Mediterráneo 48 27
economía mediterránea
Argelia: el turismo como
estrategia de diversificación
ha firmado un proyecto con promotores privados con la ambición de crear 8.000 camas adicionales que se sumarán a las
17.000 creadas en 2008. El ministerio se compromete a cambio a formar a personal cualificado y a promocionar los destinos
turísticos en el mercado nacional e internacional.
E
l centro de las inversiones está en 22 zonas que el
Gobierno ha designado de expansión turística, a su vez
repartidas en siete puntos turísticos de excelencia. Los
puntos turísticos estarán integrados en el territorio, en el conjunto social de cada zona, cultural y comercial. El SDAT también
contempla un ambicioso plan social con el objetivo de concienciar a la población de la necesidad del turismo, ayudar a artesanos a integrarse en el mercado turístico, la creación de centros
de formación turística y hotelera bajo la dirección de la Escuela
Nacional Superior de Turismo (ENST) y el Instituto Nacional de
Técnicas Hoteleras. La Agencia Nacional de Desarrollo del
Turismo (ANDT) también reforzará las agencias locales para
mejorar la promoción y la coordinación de los centros turísticos.
El SDAT es un ambicioso plan a largo plazo largamente discutido que abarca también la creación de parques naturales, la
supervisión de los proyectos para que respeten un plan de calidad, la búsqueda de la mejor opción en cada caso para asegurar un menor impacto en el territorio de manera que las intervenciones sean lo más sostenibles en el plano económico,
social y ambiental posibles.
Las oportunidades de negocio, al margen del esfuerzo
público en inversión en infraestructuras, pasan por la construcción de hoteles, centros de ocio, balnearios, apartamentos, restaurantes y servicios en general para la actividad terciaria que
comporta el turismo de calidad. Podemos decir que Argelia es
un país virgen en cuanto al turismo que está decidido a invertir
en el sector de turismo de calidad, el plan director está ya en
marcha y son muchas las oportunidades que puede ofrecer. ●
ROGER TORNÉ
28 Diálogo Mediterráneo 48
LA PRIMERA CONEXIÓN DIRECTA DE ARGELIA CON EL MERCADO EUROPEO
Medgaz completa el gasoducto submarino
M
edgaz ha completado el tendido del
gasoducto que unirá directamente
Argelia con España. Saipem S.p.A., empresa
italiana encargada de construir la infraestructura submarina, ha finalizado el enlace
de 210 kilómetros entre Beni Saf (costa
argelina) y Almería con la realización de la
llamada “última soldadura”.
La construcción del gasoducto se ha
completado dentro de los plazos previstos.
Entre marzo y junio de 2008 operó el buque
Castoro Sei, encargado de construir los tramos poco profundos (hasta 550 metros).
Entre agosto y noviembre de 2008, la plataforma Saipem 7000 realizó el tendido en las
zonas más profundas (hasta 2.160 metros).
Con la “última soldadura” realizada por el
Crawler (en la imagen), se cerró el montaje
del primer gasoducto que se construye en el
Mediterráneo a más de 2.000 metros de
profundidad. Entre enero y marzo tendrán
lugar las pruebas hidráulicas con el fin de
comprobar el buen funcionamiento del gasoducto antes de su puesta en marcha, prevista para la segunda mitad de 2009.
Medgaz es un proyecto estratégico tanto
para Argelia y España como para el resto de
Europa. Mediante un enlace directo acercará
el gas natural argelino, lo que contribuirá a
mejorar la seguridad de suministro. Por otra
parte, es la vía más económica de aprovisio-
namiento de gas natural al sur de Europa.
Adicionalmente, contribuirá a alcanzar los
objetivos marcados en el Protocolo de Kyoto.
En Argelia, enlazará con el gasoducto
Hassi R’Mel-Beni Saf, gestionado por
Sonatrach. En España, conectará con el
gasoducto Almería-Albacete, de Enagás.
Esto facilitará su integración en el sistema
gasista español y europeo.
Ficha técnica
Capacidad: 8 bcm/año (8.000 millones de
m3/año).
Longitud: 210 kilómetros (Beni Saf-Almería).
Diámetro: 24 pulgadas (610 milímetros).
Profundidad máxima: 2.160 metros.
Inversión: 900 millones de euros.
Accionistas: Sonatrach (36%), Cepsa (20%),
Iberdrola (20%), Endesa (12%) y GDF Suez
(12%).
www.medgaz.com