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Etapas de la Economía de Cartagena:
desde la Creación del Arsenal Militar
hasta el auge del turismo de Cruceros
Cristóbal Cañavate Vera
Curso 2014/15
Directora: María del Mar Vázquez Méndez
Trabajo Fin de Grado para la obtención del título de
Graduado/a en Administración y Dirección de Empresas
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
RESUMEN:
El objetivo que se persigue con la realización de este trabajo es comparar las diferentes
etapas económicas que han existido en la Comarca de Cartagena desde la creación del
Arsenal Militar hasta la actualidad, con sus respectivos auges y recesiones, mostrando
las características comunes que todas éstas han presentado, haciéndonos de esta
manera una idea de lo que puede ser el porvenir de la Comarca en un futuro próximo y
las oportunidades que ésta va a ofrecer a su población. Observamos que en muchas
ocasiones el motor del cambio ha tenido su origen en inversiones procedentes de
capital exógeno a la ciudad. Sin embargo, en los últimos años encontramos una
apuesta decidida por el desarrollo de la actividad turística y dentro de ésta el turismo
de cruceros, lo que ha propiciado el desarrollo general del sector servicios.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
ÍNDICE:
1. Introducción………………………………………………………................... 5
2. Características de la Comarca de Cartagena………………………… 7
2.1 Características geográficas…………………………………………… 7
2.2 Breve repaso histórico…………………………………………………… 8
3. Etapas de la Economía de Cartagena………………………………… 11
3.1 Primera etapa: Creación del Arsenal Militar…………….. 12
3.2 Segunda etapa: La Minería (siglo XIX)………………………… 13
3.3 Tercera etapa: La Gran Empresa (1950-1985)…………. 14
4.
Cuarta
etapa:
Finales
del
siglo
XX
hasta
la
actualidad………………………………………………………………………………. 18
4.1 Agricultura………………………………………………………………..... 19
4.2 Desarrollo Industrial…………………………………………………. 21
4.2.1 Sabic……………………………………………………………………… 23
4.2.2 El Puerto de Cartagena………………………………….......... 24
4.2.3 El Valle de Escombreras………………………………………… 28
4.2.4 Polígonos Industriales…………………………………………… 29
4.3 Turismo……………………………………………………………………. 30
4.3.1 Puerto de Culturas………………………………………………… 33
4.3.2 La Manga Club………………………………………………......... 34
4.3.3 El Auditorio y Palacios de Congresos “EL BATEL”…… 37
4.3.4 Turismo de cruceros……………………………………………… 37
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del turismo de Cruceros
4.4 Comercio………………………………………………………………….. 39
4.4.1 Centros Comerciales……………………………………………… 39
5. Evolución de la población y del paro en la Comarca de
Cartagena en el siglo XXI……………………………………………….. 42
5.1 Evolución de la población…………………………………………….. 42
5.2 Movimientos Migratorios…………………………………………….. 44
5.3 Desde el sector primario al sector terciario………………….. 46
5.4 Evolución del paro……………………………………………………….. 47
6. Análisis DAFO de la Comarca de Cartagena……………………….. 49
7. Perspectivas de futuro de la Comarca de Cartagena…………. 51
Bibliografía……………………………………………………………………………. 54
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
1.
INTRODUCCIÓN
La principal motivación para realizar este trabajo fin de grado (TFG), ha sido la situación
económica actual en la que nos encontramos tanto a nivel comarcal, regional como
nacional, en la que se atisba cierta recuperación tras unos años de grave recesión unida
al auge del turismo, y en particular el de cruceros, que se ha producido en la Comarca de
Cartagena. Este auge es fruto de las grandes inversiones realizadas para convertir
Cartagena en un importante destino turístico aprovechando su amplia oferta cultural y
patrimonial, favorecida por sus buenas características geográficas.
El objetivo que se persigue con la realización de este trabajo es comparar las diferentes
etapas económicas que han existido en la Comarca de Cartagena, desde la creación del
Arsenal Militar hasta la actualidad, con sus respectivos auges y recesiones, mostrando
las características comunes que todas éstas han presentado, haciéndonos de esta
manera una idea de lo que puede ser el porvenir de la Comarca en un futuro próximo y
las oportunidades que ésta va a ofrecer a su población.
Se analiza, además, la importancia que han tenido los diferentes sectores económicos a
lo largo de estas etapas en dicha Comarca, destacando la evolución que se ha producido
desde el sector primario y secundario hacia el terciario, siendo este en la actualidad el
que más peso tiene económicamente.
Este cambio ha obedecido a diversas razones, como se verá a lo largo de este trabajo. Y
en muchas ocasiones el motor del cambio ha tenido su origen en inversiones
procedentes de capital exógeno a la ciudad. Sin embargo, en los últimos años
encontramos una apuesta decidida por el desarrollo de la actividad turística y dentro de
ésta el turismo de cruceros, lo que ha propiciado el desarrollo general del sector
servicios.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Existen pocas variables económicas de las que se disponga de series estadísticas
desagregadas a nivel de municipio o comarca. Ello nos ha obligado a recurrir al análisis
descriptivo en algunas partes de este trabajo.
El trabajo está organizado de la siguiente forma:

En el capítulo 2 se describen las características geográficas, dado que el clima y la
posición han influido en la economía de Cartagena. También hacemos un breve
repaso histórico de dicho municipio.

En el capítulo 3 se detallan las tres grandes etapas económicas que ha vivido la
Comarca de Cartagena con sus respectivos auges y recesiones.

En los capítulos 4 y 5 se desarrolla la que podemos definir como la “cuarta
etapa”, en la que actualmente se encuentra la Comarca.

Por último, se realiza un análisis dafo de la Comarca de Cartagena, mostrando
en éste la situación actual de dicha Comarca, conociendo sus fortalezas y de esta
manera poder aprovechar sus oportunidades.
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2. CARACTERÍSTICAS DE LA COMARCA DE CARTAGENA
2.1 Características geográficas
La Comarca de Cartagena es una comarca natural de la Región de Murcia, España. Se
encuentra en el sureste de la península ibérica, formando una llanura que se extiende
desde la Sierra de Carrascoy hasta el mar Mediterráneo. Al ser una comarca natural no
tiene una delimitación administrativa precisa. Sus límites naturales son los que aparecen
en la siguiente tabla:
La llanura del Campo de Cartagena comprende los siguientes municipios: Cartagena,
Torre-Pacheco, San Pedro del Pinatar, San Javier, La Unión, Los Alcázares y Fuente
Álamo de Murcia.
Existe desacuerdo en cuanto a los autores sobre la inclusión del municipio de Mazarrón
dentro de la Comarca de Cartagena. Parte de su término municipal se encuentra dentro
de la llanura del Campo de Cartagena, ciudad con la que por otra parte se encuentra
estrechamente relacionada en el ámbito económico: según la Hacienda de España
(rentas provinciales) de 1840, Mazarrón pertenecía a la provincia de Cartagena (Águilas,
Mazarrón y Cartagena). Por otro lado, históricamente estuvo siempre vinculado al
municipio de Lorca, aunque geográficamente no se encuentre dentro del valle del
Guadalentín. La mayor parte de los autores optan por incluirlo dentro de la comarca del
Bajo Guadalentín, siendo así como aparece en los mapas oficiales.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
El Campo de Cartagena constituye un gran plano inclinado de 1.600 Km2 con dirección
NO-SE limitado al norte y noroeste por las últimas estribaciones orientales de las
Cordilleras Béticas constituidas por las sierras pre-litorales (Carrascoy, Cabezos del
Pericón y Sierra de los Victorias, El Puerto, Los Villares, Columbares y Escalona), y al sur y
suroeste por sierras litorales (El Algarrobo, Sierra de la Muela, Pelayo, Gorda, Sierra de
La Fausilla y la Sierra minera de Cartagena-La Unión, con sus últimas estribaciones en el
Cabo de Palos). En el centro de la llanura del Campo de Cartagena se alza solitario el
Cabezo Gordo de Torre-Pacheco.
El clima es de tipo mediterráneo seco, con precipitaciones que rondan los 270mm
anuales. El Campo de Cartagena es una de las zonas menos lluviosas del país. La ciudad
de Cartagena posee una media anual de precipitación de 256mm, mientras que La
Azohía y Peñas Blancas constituye el punto más seco de la Región, con apenas 183mm
anuales.
Las temperaturas son suaves durante todo el año, con una media que ronda los
19/20ºC. En la costa difícilmente se baja de 5ºC en invierno y apenas se superan los
30ºC en verano, mientras en zonas más interiores no sería extraño tener alguna helada
en invierno y acercarse a los 37ºC en verano.
El Campo de Cartagena carece de cursos permanentes de agua
2.2 Breve repaso histórico
Cartagena fue fundada alrededor del año 227 a.C por el general cartaginés Asdrúbal el
Bello con el nombre de Qart Hadasth (Ciudad Nueva). Sin embargo, hay indicios de que
los fenicios llegaron a nuestras costas en el siglo VIII a.C. y se cree que sobre el siglo V
a.C. llegaron los mastienos que fundarían Mastia, la capital de la tribu, lo que hoy es el
cerro del Molinete.
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del turismo de Cruceros
Cartagena fue la principal ciudad de los cartagineses en España, y de ella partió Aníbal
en su célebre expedición a Italia, que le llevaría a cruzar los Alpes, al comenzar la
Segunda Guerra Púnica en el año 218 a.C.
El general romano Publio Cornelio Escipión tomó Cartagena en el año 209 a.C., siendo
posesión romana desde entonces con el nombre de Carthago Nova y una de las
ciudades romanas más importantes de Hispania. Al establecerse la presencia romana en
Hispania, Carthago Nova dependió administrativamente de Hispania. Más adelante, en
tiempos del emperador Diocleciano, Cartagena llegó a ser capital de la provincia romana
Carthaginiensis.
Tras la caída del Imperio de Occidente y el establecimiento de los reinos bárbaros en
España, Cartagena pasó a pertenecer al Imperio de Oriente (Bizantino) durante el
reinado de Justiniano I. Durante la segunda década del siglo VII los visigodos dirigidos
por el rey Sisebuto tomaron y destruyeron la ciudad, causando una profunda
decadencia.
Durante la dominación árabe Cartagena experimentó una cierta recuperación. En 1245
se produce la reconquista de la ciudad, y se restaura el obispado de Cartagena, aunque
unos pocos años después el obispo se trasladó a Murcia lo que no significó cambio de
sede ni de denominación.
Ya en el siglo XVIII, Cartagena experimentó una gran recuperación con el
establecimiento de la dinastía de los Borbones, periodo en el que Cartagena se
convierte en la capital del Departamento Marítimo del Mediterráneo, y se construyen
numerosas obras de carácter militar, como el Arsenal, del que formaba parte el actual
edificio sede de la Facultad Ciencias de la Empresa, el cual se construyó como penal.
Otras obras fueron las murallas de la ciudad y los diversos castillos que la rodean, así
como el Hospital de Marina. En el marco de las tendencias ilustradas de la época, la
ciudad llegó a disponer de un jardín botánico, que lamentablemente fue arrasado
durante la Guerra de la Independencia.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
En el siglo XIX el acontecimiento más importante es la revolución cantonal de julio de
1873, en la que la ciudad se levantó contra el gobierno central en defensa de las tesis
federalistas. El levantamiento de Cartagena tuvo gran relevancia por la importancia
militar de la ciudad, que resistió hasta que en enero de 1874 las tropas del general
López Domínguez entraron en la ciudad.
Durante la Guerra Civil Española de 1936-1939 Cartagena fue la única base naval que
quedó bajo control de la República, y la última ciudad en caer en manos de los
sublevados el 31 de marzo de 1939. Actualmente Cartagena forma parte de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y es sede de la Asamblea Regional.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
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3.
ETAPAS DE LA ECONOMÍA DE CARTAGENA
Siguiendo a Segado y Vázquez (1991), podemos distinguir tres etapas en la evolución de
la economía cartagenera: la primera entre los siglos XVII y XVIII comenzando con la
construcción del Arsenal Militar. La segunda en el siglo XIX con el auge de la minería y la
tercera entre los años 50 y 90 del siglo XX y que se identifica con la expansión de la
“Gran empresa pública”.
A lo largo de estas etapas se repiten una serie de características comunes en todas
ellas:
o Ciclos largos y pronunciados: en los que se dan épocas como coloquialmente se
dice de “vacas flacas y vacas gordas” y en los que también influye la climatología
por su efecto sobre la agricultura.
o Menor correlación con evolución del entorno económico. Así, que la economía
Española vaya bien no quiere decir que la economía de la Comarca de Cartagena
vaya bien, y viceversa.
o Capital exógeno (extranjero, tanto privado como público): Cartagena nunca ha
tenido una burguesía autóctona que llevara a cabo importantes inversiones en la
ciudad.
o Escaso compromiso con el medio ambiente, debido a que al ser los inversores de
fuera solo quieren sacar el máximo beneficio posible al realizar las inversiones y
no se preocupan por el medio ambiente.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
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3.1 Primera etapa: Creación del Arsenal Militar
Los monarcas, Felipe V y posteriormente Carlos III, al ver las características del puerto
que lo hacían especialmente óptimo para su defensa, decidieron destinar 112 millones
de reales de vellón para crear el Arsenal. Observamos que se trata de una inversión de
capital desde fuera de Cartagena, en este caso de carácter público.
La construcción del Arsenal Militar a mediados del siglo XVIII fue sin duda un momento
importante para el desarrollo económico de la ciudad, lo que conllevó la aparición de un
gran número de industrias destinadas a satisfacer las necesidades crecientes de una
población en aumento, atraídas por las expectativas de prosperidad económica que la
industria ofrecía. Esto provocó la llegada de inmigrantes a Cartagena en busca de
trabajo, lo que propició que la población se cuadriplicara.
En todo este ambiente se produjo una transformación urbana y el relanzamiento del
Puerto de Cartagena, convirtiendo a Cartagena en el complejo industrial más
importante del siglo XVIII.
El auge económico que en un principio supuso la construcción del Arsenal se vio
truncado por los avatares políticos, ya que los recortes presupuestarios, tras la guerra
de la independencia (1808-1814), significaron la paralización de la construcción naval.
La profunda crisis en la que se sumerge la ciudad con el declive del Arsenal se constituye
en el factor clave del proceso subsiguiente. Es cierto que en el primer momento se
convierte en limitativo el ritmo de vida que llevaba la ciudad. La gente se había
acostumbrado a un nivel de vida que se niegan a perder. Inmediatamente buscan la
manera de recuperar aquel orden.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
3.2 Segunda etapa: La Minería (siglo XIX)
Surgen en Cartagena entonces una serie de factores, que se repiten en cualquier área
que conozca un movimiento similar. Estos factores son, en primer lugar, el espíritu de
empresa; difícil en un ambiente de ruina. Este factor siguió un camino con dos
bifurcaciones: por un lado, el personal más cualificado emigró a Argelia y el resto puso
sus ojos en lo que sería el segundo factor, las abundantes materias primas de la Sierra,
para crear una industria extractiva.
El tercer factor decisivo fue la demanda exterior de los minerales de la cuenca; demanda
que pudo ser atendida merced a las buenas condiciones del puerto.
Las nuevas tecnologías industriales permitieron hacer de nuevo rentable la producción
de mineral en la sierra de Cartagena, y se produjo un nuevo auge de la minería e
industrias relacionadas. Surge una importante industria extractiva propiciada por la
coincidencia de que en toda Europa Occidental el acelerado proceso de industrialización
exigía fuertes dotaciones de materias primas, especialmente hierro y plomo. En 1850
había 38 fábricas de fundición de plomo, por lo que era uno de los principales
productores de Europa.
No obstante, pese a la existencia de estos factores claramente positivos, los primeros
momentos de esta etapa no fueron fáciles. Ello se debió a que este espíritu de empresa
se encuentra con dos obstáculos imposibles de superar por sus propias fuerzas. Son, en
primer lugar, la existencia de un marco legislativo que regula las explotaciones mineras
de modo que impide toda su expansión. En segundo lugar, hay que citar la carencia de
recursos monetarios con que financiar las explotaciones. Uno y otro actuaban como
barreras tanto para abrir nuevas minas, como para intensificar la producción de las
existentes. Ante estos factores, otros factores como podrían ser la técnica, quedan
minimizados.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
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Por lo tanto, nuevamente el capital provenía del exterior (capital privado), muchos
propietarios de la burguesía local vendieron sus participaciones a ingleses. Una de las
pocas oportunidades que tuvo Cartagena de tener un tejido empresarial autóctono fue
desaprovechada.
A pesar de que Cartagena contaba con factores positivos: abundante mineral,
transporte marítimo, demanda creciente del output obtenido gracias al desarrollo
industrial y urbano europeo, se impusieron los negativos: excesiva exportación de
mineral, mala legislación, escasísima canalización de los recursos generados hacia el
desarrollo industrial de Cartagena. Ello impidió el desarrollo industrial autóctono, capaz
de adaptarse a nuevas condiciones tecnológicas y de mercado.
Vuelven las “vacas flacas” a Cartagena y las minas dejan de ser rentables.
3.3 Tercera etapa : La gran empresa (1950-1992)
Fue el elemento impulsor de esta etapa. La coincidencia de una serie de factores: agua
abundante para procesos industriales, el Puerto de Cartagena, el cual presentaba unas
condiciones
físicas increíbles para su establecimiento, la producción de energía
relativamente barata procedente de las primeras empresas en instalarse durante esta
etapa y existencia de mano de obra industrial, favorecieron la inversión de importantes
capitales, en su mayoría públicos, en grandes empresas industriales, que tienen como
actividades fundamentales: refino de petróleo, industria naval e industria energética.
Por lo tanto, de nuevo la inversión se lleva a cabo con capital exógeno. Además, este
capital demostró ser poco respetuoso con el medio ambiente, dados los elevados
índices de contaminación atmosférica que se alcanzaron.
El 19 de mayo de 1945 se produjo un gran acontecimiento en Cartagena, la llegada a la
ciudad de las aguas procedentes del Taibilla. La Mancomunidad de los Canales del
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Taibilla abasteció a la ciudad de agua suficiente para olvidar las penurias pasadas y para
permitir la implantación y posterior desarrollo de industrias como las térmicas y las
químicas, fundamentalmente, además de las metalúrgicas.
Así, en 1950 entra en funcionamiento la Refinería de Petróleos de Escombreras S.A.
(REPESA), mientras el salto energético vino con la instalación de la central térmica del
Valle de Escombreras, en 1957, que resolvió los grandes problemas de oferta y
abastecimiento energético. Se crea también Butano S.A. El resultado fue la creación del
primer complejo petroquímico de España.
Durante los años 60 se da una coyuntura económica extraordinariamente favorable que
convierte a Cartagena en un importante centro industrial.
Paralelamente a la gran industria y como consecuencia de la misma, surgen un gran
número de empresas autóctonas, pequeñas o medianas, intensivas en mano de obra y
orientadas principalmente a satisfacer las demandas de las grandes empresas, por lo
tanto manda lo exógeno, lo de fuera.
A comienzos de los años 70 el crecimiento industrial continúa de manera sostenida
hasta el segundo quinquenio. REPESA amplía su capacidad y en 1974 se transforma en
EMPETROL. En 1973 se construye ENFERSA que concentrará todo el sector público de
fertilizantes y también en 1974 Explosivos Rio Tinto amplía su factoría.
El efecto multiplicador sobre la Comarca fue de gran magnitud, de la misma forma que
en sentido contrario lo tuvo la desmantelación de gran parte de este tejido industrial
durante la crisis. Esta se produjo principalmente por:
-
La Devaluación del dólar llevada a cabo por EEUU como consecuencia del
déficit que presentaba. La OPEP se reúne en 1972 y en 1973 incrementa el
precio del petróleo. El gran aumento de beneficio que supuso el incremento del
precio del petróleo, condujo a los árabes en 1977 a volver a subir el precio del
mismo, pasando de 8 céntimos el litro en 1970 a 80 céntimos en 1977, lo que
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del turismo de Cruceros
produjo graves problemas a España, al no haber en la península ibérica
hidrocarburos fósiles.
El entramado industrial de Cartagena estaba basado en que el precio del petróleo era
muy bajo, vuelven las “vacas flacas” a la Comarca.
Todo esto se unió a los problemas internos en los que España se encontraba ya que en
1973 Franco enfermaba y en 1975 fallecía, provocando:
o
La devaluación de la peseta que encareció las importaciones de inputs necesarios
para la gran empresa.
o
La finalización de la explotación minera en Noviembre de 1991.
o
Deficiente red de infraestructuras; retraso en la toma de decisiones por parte del
principal empresario: el Estado.
o
Privatización de las empresas, siendo adquiridas por empresarios no
especialmente preocupados por la gestión industrial.
La consecuencia de todo esto fue además del elevado desempleo, la perdida de
relevancia en la economía regional y nacional. La depresión toca fondo en los primeros
años 90, dejando una estela de cierres de empresas, que tiene lugar desfasada en el
tiempo respecto a la crisis nacional.
La crisis golpeó de lleno a los obreros astilleros de Bazán, a los trabajadores de la
empresa minera Peñarroya, al sector de Fertilizantes (FESA, Enfersa y Asur), y a los
trabajadores del Zinc entre otros.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Al negro panorama de crisis industrial hay que añadir las graves dificultades por las que
atravesaba el sector agrícola con problemas de salinización, desertización y escasez de
agua.
30.000 empleos peligraban debido a la reconversión industrial y a la privatización, lo que
conllevo a una serie de protestas y enfrentamientos en Cartagena, lo que revelaba la
tensa situación social que vivía la ciudad.
Las protestas se fueron extendiendo, y la Policía no dudó en reprimir las protestas
obreras, persiguiendo incluso por el interior de los hospitales a la gente, o entrando en
institutos e instalaciones universitarias y agrediendo a estudiantes, al profesorado, e
incluso al director de un instituto.
Tras horas de luchas por todas las calles del ensanche y centro de Cartagena, el 3 de
febrero a las 18:15 horas un coctel molotov impactó contra la Asamblea Regional
quemando toda la fachada y haciendo pasto de las llamas la sala de conferencias del
Parlamento.
Aquel acontecimiento del 92 cambió la economía de Cartagena.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
4.
CUARTA ETAPA: FINALES DEL SIGLO XX HASTA LA
ACTUALIDAD
Una vez analizadas las tres etapas anteriores según los caracterizaron Segado y Vázquez
(1999), consideramos que Cartagena se encuentra inmersa en lo que podríamos
denominar la “cuarta etapa”. Comienza a finales del siglo pasado, con el diseño y
ejecución de un Plan especial para el desarrollo de Cartagena, cuyo objetivo era la
recuperación económica de la Comarca.
Durante esta etapa se producen numerosos cambios en la ciudad portuaria:
o Se reorienta la producción agrícola hacia el mercado y se avanza en la
obtención de un mayor valor añadido a la producción con la industria
agroalimentaria. El trasvase Tajo-Segura nos demuestra que está cambiando, el
campo que nos daba para comer, ahora nos hace ricos.
o Puesta en marcha de GE Plastics en 1990, actualmente denominada Sabic y de
propiedad saudí (como ejemplo de lo que otras veces ha pasado en Cartagena)
con poca implicación en el entorno de la Comarca.
o Creación del polígono industrial Cabezo Beaza, y más recientemente el de Los
Camachos.
o Se desarrolla un distrito industrial en Escombreras como polo energético de
primera magnitud a nivel nacional. Cartagena tiene el polo energético más
importante de España, entre los que se encuentra el principal productor de
aceites minerales blancos.
o Se lleva a cabo la mayor inversión industrial privada de España, la nueva
ampliación de refinería. Junto a estas inversiones de capital exógeno, se
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del turismo de Cruceros
produce un tipo de industria endógena diversificada que ayuda al
levantamiento del empleo.
o Se redimensiona la actividad productiva en turismo desde el “el sol y playa”
hacia otros productos; cultural, golf, negocios, cruceros, etc.
o Se intenta orientar el Puerto de Cartagena hacia actividades no tan
dependientes del crudo, es el más rentable de España con la refinería. Puede
bajar tarifas y esto conlleva que comiencen a venir cruceros.
A todo ello habría que sumar un buen número de actuaciones de la Comunidad
Autónoma y de la Administración Central en el terreno educativo y cultural, entre las
que destacan la rehabilitación del casco histórico de Cartagena y la creación de la
Universidad Politécnica. Todo ello permitía prever la reactivación económica en el inicio
del presente siglo.
4.1 Agricultura
En cuanto al sector agrario, según Sempere Souvannavong (2000), el campo de
Cartagena ha pasado en pocos años de ser una zona aislada a ser una región de
agricultura intensiva perfectamente integrada en los mercados europeos. Esta situación
es el resultado de una evolución que empezó hace pocas décadas. A excepción del agua
que es casi inexistente, el Campo de Cartagena ofrece condiciones naturales casi ideales
(suelo, latitud, relieve, orientación, clima) para actividades como el turismo o la
agricultura que son los sectores más característicos del litoral de las provincias
levantinas.
El Campo de Cartagena fue durante tiempo una zona de emigración, debido a que era
un espacio rural, periférico y desatendido por las inversiones para el desarrollo. Esta
situación comenzó a cambiar de repente en 1978 cuando se aprobó el proyecto de traer
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
agua a la comarca, mediante el trasvase Tajo-Segura. Esto permitió la sustitución de
unos cultivos tradicionales de secano o de regadío irregular por un policultivo intensivo.
El desarme arancelario de los mercados europeos, que culmina durante los años 90 con
la imposición del euro; la extraordinaria expansión de las infraestructuras; y, la iniciativa
que han demostrado los empresarios locales han ido generando un complejo
agroindustrial de frutas y hortalizas basado en la exportación y que arrastra a otros
sectores de actividad.
Todos los municipios de la Comarca cuentan, dentro de su término, con algún
establecimiento agroindustrial, aunque las diferencias entre ellos puedan ser
significativas en orientación y capacidad productiva, empleo.
Es una zona especialmente representativa de las formas de inmigración hacia la
agricultura y el medio rural que se da en España y que resulta ser una de las
características más llamativas de las migraciones actuales.
La importancia de la agricultura para la Comarca es evidente, ya que forma el paraguas
económico sobre el que se refugian gran parte del empleo y la actividad de otros
servicios económicos como son, los industriales o los de transformación (transporte y
comercialización).
Es evidente, que la “nueva agricultura” surgida en la comarca del Campo de Cartagena,
gracias a las aguas que fueron obtenidas por medio del trasvase Tajo-Segura, ha venido
asistiendo a un proceso fuertemente expansivo, como podemos observar en la tabla 1 y
en el gráfico 1, en el que la superficie de las tierras de secano ha ido disminuyendo a lo
largo de los años comparados, manteniéndose sin embargo la superficie de las tierras de
regadío. Pero, en los momentos actuales, nace una incertidumbre porque sus
perspectivas de futuro quedan sujetas a una intensa demanda en nuevos caudales que
garanticen el futuro desarrollo.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Tabla 1: Evolución de la superficie de las tierras de cultivo de la Comarca de Cartagena
1997
Cartagena
Fuente Álamo
Mazarrón
San Javier
San Pedro
Torre Pacheco
La Unión
Total Comarca
Secano
30.332
17.147
17.147
1.399
80
4.454
621
71.121
Regadio
13.658
1.767
4.613
3.914
1.411
14.497
399
40.259
2004
Secano
30.631
15.966
16.808
1.487
80
3.588
621
69.181
Regadio
13.359
2.948
4.893
3.826
1.411
15.353
399
42.189
2009
Secano
23.650
13.835
13.785
926
36
2.382
274
54.888
Regadio
11.262
3.695
6.296
3.719
852
13.219
322
39.365
2013
Secano
23.803
12.847
9.222
869
10
904
253
47.908
Regadio
11.109
4.631
6.296
3.521
842
13.219
343
39.961
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos a través del CREM.
Gráfico 1: Evolución de la superficie de las tierras de cultivo de la Comarca de
Cartagena
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos a través del CREM.
4.2 Desarrollo industrial
La industria de Cartagena presenta dos vertientes claramente definidas. Por una parte
está la industria autóctona con sus raíces en la artesanía de los siglos anteriores, y por
otra parte aparece la industria foránea, que tiene su modelo en complejos industriales
de gran envergadura y ligada a capital exógeno.
21
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Hoy existe una clara desventaja de la industria autóctona de la foránea. La necesaria
reestructuración de la industria minero-metalúrgica, de la textil, etc... No se ha
abordado por falta del apoyo económico y técnico necesario. En cambio ha crecido una
industria ligada a capital y materias primas venidas de fuera.
La actual industria cartagenera debe su desarrollo a tres factores básicos y cambiantes
con el tiempo:
o Existencia de materias primas.
o Emplazamiento costero que facilita la accesibilidad.
o Tradición artesanal.
El aprovechamiento de cada uno de estos factores, y de su conjunto, ha dependido de
las circunstancias de la época. A ellos se añadían otros que venían impuestos por las
necesidades de los habitantes de la ciudad o de los planes gubernamentales. Así por
ejemplo, su puerto, de magnificas cualidades naturales, ha sido utilizado para fines
estratégico militares, para exportar minerales de la cuenca y para importar materiales
energéticos. Sin embargo, estos factores quedan cada vez más obsoletos. Para nosotros,
dos son los factores que hacen posible el actual desarrollo industrial cartagenero:
o Agua suficiente para uso industrial.
o Aprovechamiento del puerto para la revolución tecnológica impuesta por el
petróleo.
El desarrollo industrial en los últimos años se centra en el Valle de Escombreras por una
parte, y en la planta de la multinacional Sabic. Todo ello apoyado en la infraestructura
portuaria.
22
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
4.2.1 Sabic
En 1990 la Comunidad Autónoma de Murcia adquirió por 1.500 millones de las antiguas
pesetas una finca que luego donó graciosamente a General Electric Plastics para su
factoría.
Después de casi veinte años, GEP oficializó la fecha de venta de su planta de Cartagena.
En 2007 se produjo la venta de su filial de plásticos al grupo Saudí Basic Industries
Corporation (SABIC) por 11.600 millones de dólares.
GE Plastics es una de las mayores empresas del sector de las resinas de plástico, que se
usan en la industria del automóvil, la salud, la electrónica, el embalaje, las
construcciones, las telecomunicaciones o incluso en componentes ópticos.
La compañía saudí SABIC, por su parte, es uno de los mayores fabricantes petroquímicos
del mundo, además de la mayor empresa pública de Oriente Medio con una
capitalización bursátil de 80.000 millones de dólares.
En Europa, la compañía da empleo a 3.300 personas aproximadamente, tiene una red
europea de oficinas de ventas, centros de distribución logísticos y tres fábricas de
productos petroquímicos situados en Geleen (Holanda), Tee sside (Reino Unido) y
Gelsenkirchen (Alemania).
SABIC produce en Europa 2,5 millones de toneladas métricas anuales de poliolefinas y
3,3 millones de toneladas métricas anuales de productos químicos básicos. El Gobierno
de Arabia Saudí posee el 70 por ciento de las acciones de SABIC y el resto pertenece a
inversores privados de Arabia Saudí y otros países del Gulf Cooperation Council (Consejo
para la Cooperación en el Golfo). Esta adquisición representa otro paso importante en el
crecimiento y diversificación de SABIC para convertirse en una de las empresas
fabricantes líderes del mundo.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
4.2.2 El Puerto de Cartagena
Clave para el desarrollo industrial de Cartagena ha sido su puerto. Está constituido por
dos dársenas separadas e independientes, Cartagena que cuenta con el 22,3% de la
superficie terrestre y Escombreras que cuenta con el 71,7, correspondiendo el 6%
restante a carreteras fuera de dársenas. Estas dársenas se encuentran separadas por
1,5 millas por mar y 5 kilómetros por carretera. Cada dársena cuenta con una boca de
entrada distinta. La boca de entrada a la dársena de Cartagena tiene una anchura de 250
metros y un calado de 11,5 metros. La boca de entrada a la dársena de Escombreras
tiene una anchura de 420 metros y un calado de 25 metros
.
El Puerto de Cartagena cuenta con una superficie de flotación total de 5.207,4
hectáreas, que ha permanecido prácticamente invariable durante los últimos años. En
esta superficie se distinguen dos áreas diferenciadas. La Zona I, con 224,4 hectáreas,
corresponde a las dársenas de Cartagena y Escombreras. La Zona II, fuera de dársenas,
aglutina principalmente accesos y fondeaderos en una superficie de 4.983 hectáreas.
A continuación vamos a establecer las principales características de cada dársena.
24
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Dársena de Cartagena
La dársena de Cartagena tiene una longitud total de 6.831 metros, de los que 5.143
metros pertenecen a la Autoridad Portuaria. Esta dársena incluye: el puerto deportivo,
la dársena pesquera y los muelles de Alfonso XII, Santa Lucía y San Pedro. Además, está
destinada principalmente a usos náutico-deportivos, de pasajeros, pesqueros y
comerciales. El puerto deportivo tiene una capacidad para 400 embarcaciones. En el
muelle Alfonso XII se encuentra la terminal para pasajeros. En los muelles de Santa Lucía
y San Pedro se ejerce un uso esencialmente comercial, con tráficos de contenedores y
mercancía general. Tanto el muelle de Santa Lucía como el de San Pedro cuentan con un
puesto de inspección fronteriza y una terminal de RENFE.
Esta dársena posee instalaciones específicas, propiedad de Cepsa y Repsol Comercial,
para el suministro de combustibles líquidos para embarcaciones de recreo y buques de
menos de 50 metros de eslora.
Dársena de Escombreras
La dársena de Escombreras se divide en las zonas comercial y petrolífera. Tiene una
longitud total de atraque de 6.950 metros y está destinada exclusivamente a usos
comerciales.
La zona comercial se usa básicamente para graneles líquidos, gráneles sólidos y gas
natural licuado, está formada por 4 muelles que configuran esta zona, son: el muelle
Metaneros, el muelle Fertilizantes, el muelle Príncipe Felipe y el muelle Isaac Peral.
La zona petrolífera de la dársena de Escombreras, con una longitud de 4.758 metros,
incluye: el atraque Sudeste (espigón y pantalán), el muelle Maese, el dique-muelle
Bastarreche, el pantalán prolongación Bastarreche, el muelle Polivalente, el muelle Sur y
los diques Suroeste y Sur. En ella se comercializan principalmente graneles líquidos,
químicos, aceite vegetal, bioetanol, refinados, gas licuado de petróleo, biodiesel y
petróleo crudo.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
En lo que respecta a instalaciones al servicio de la construcción y reparación de buques,
en la dársena del Arsenal está ubicado el Arsenal Militar y la empresa Navantia de
Cartagena, y en el muelle Alfonso XII el varadero de la Cofradía de Pescadores, en
régimen de concesión. El Arsenal Militar es la base de apoyo logístico para los buques e
instalaciones de la Armada del Mediterráneo, que se extiende desde Almería hasta
Gerona, incluyendo las Islas Baleares. Navantia es una empresa pública española
perteneciente a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), que controla el
100% de su capital. Esta empresa, además de construir buques especiales,
principalmente de acero y fibra óptica, ofrece servicio de reparación altamente
cualificado para yates en talleres cubiertos.
El Puerto de Cartagena se ha consolidado a lo largo de los últimos diez años como uno
de los principales motores del desarrollo económico de la comarca.
Los factores que han contribuido al crecimiento económico experimentado por la
Comarca han sido: la ampliación del valle de Escombreras (polo industrial y energético
de referencia del mercado español), las halagüeñas cifras de crecimiento del tráfico de
cruceros, y como factor de impulso futuro, el proyecto de construcción de una dársena
de contenedores en El Gorguel que situaría a Cartagena en un lugar privilegiado de las
rutas del comercio marítimo mundial más importantes.
Ampliación de Escombreras
Se trata de un proyecto de gran envergadura ya finalizado. Durante 2004 finalizó la
primera fase, con la construcción de los diques de abrigo y de cierre de la nueva obra. A
finales de ese mismo año comenzaron ya los trabajos de la segunda fase. Otra
importante infraestructura en la dársena de Escombreras es el nuevo pantalán para
atraque de petroleros: se trata de una terminal para buques tanque de hasta 315.000
TPM, situado en la prolongación del dique-muelle Bastarreche, al sureste de la Dársena
de Escombreras.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Gorguel, espacio para crecer
A pesar de la importante ampliación que se está llevando a cabo en Escombreras, la
considerable actividad industrial instalada allí y el previsible aumento de la misma hacen
necesario buscar una nueva ubicación para dar respuesta a las nuevas necesidades que
marcarán, y que están marcando ya de hecho, las tendencias de tráfico marítimo, que
muestran un aumento imparable del tráfico contenerizado en general. Buscar una zona
de actividades logísticas de trasbordo para estas mercancías ha llevado al Puerto a
elaborar un ambicioso proyecto de ampliación del Puerto con la construcción de una
dársena de contendores en El Gorguel.
Aprovechar la estratégica situación del Puerto de Cartagena en el centro de las rutas
marítimas mundiales es vital si queremos conseguir una posición privilegiada entre los
puertos de trasbordo.
Prueba de la atracción que sobre los inversores ha despertado este proyecto son las más
de diez empresas que se han presentado para participar en el concurso público para
elaborar el estudio de viabilidad económica y financiera de la construcción de la nueva
dársena. Entre las empresas que han solicitado participar en el concurso hay firmas
británicas, francesas y alemanas, además de varias españolas.
En cuanto a la importancia que representa el Puerto de Cartagena respecto al sistema
portuario español observamos en la tabla 2, que ocupaba la primera posición de tráfico
en graneles líquidos en 2005, manteniéndose en 2012. Destacando además que ha
escalado posiciones en el tráfico de graneles sólidos, tráfico total y de pasajeros en
cruceros, fruto este último de la gran apuesta por el turismo llevada a cabo en los
últimos años.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Tabla 2: Evolución del tráfico del Puerto de Cartagena en relación al sistema portuario
español (2005-2012)
2005
2012
Posición
% total
Posición
% total
Graneles liquidos
1
14,37
1
15,78
Graneles solidos
8
4,45
4
5,51
Mercancia general
20
0,5
21
0,46
Pesca
20
0,61
20
0,23
Avituallamiento
13
1,26
17
0,52
Tráfico total
6
6,12
5
6,4
Buques mercantes
13
1,42
12
1,27
Buques mercantes gt
12
2,21
11
1,75
Pasajeros en cruceros
12
0,73
10
1,11
Contenedores TEUs
14
0,34
14
0,47
Mercancia general contenedores
14
0,34
14
0,51
Fuente: Estudio de impacto económico regional del Puerto de Cartagena y elaboración
propia
4.2.3 El Valle de Escombreras
El Valle de Escombreras está ubicado en el término municipal de Cartagena y tiene una
extensión total de 2.779,91 hectáreas. Está ubicado entre la Sierra de la Fausilla, Sierra
Gorda, el Gorguel y el Mar Mediterráneo.
La historia industrial reciente del Valle de Escombreras se remonta al año 1950 con la
instalación de un importante complejo petroquímico, que tras varias adquisiciones por
diferentes grupos acabaría perteneciendo a Repsol, y una central térmica. Dichas
instalaciones sufrieron varias ampliaciones consecutivas, y en el año 1957 se estableció
la Central Térmica de Hidroeléctrica Española y Butano.
Diferentes industrias mostraron interés por el Valle y, así, la planta de gas natural
Enagas entra en funcionamiento en Escombreras en el año 1989 aumentando la
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
presencia industrial. Los siguientes años están marcados por la construcción y puesta en
marcha de otras plantas industriales como Aemedsa (1995), Química de Estroncio
(2000), Iberdrola (2002), GDF Suez (2006) o la más reciente creación de la planta de
lubricantes de IIboc (2014).
La historia industrial del Valle está marcada por una constante evolución de las
empresas y ampliación de las capacidades de las diferentes instalaciones de las
compañías. En los últimos años se han realizado importantes avances y desarrollos en
infraestructuras, como son la mejora de los diferentes accesos al Valle, la ampliación de
la dársena de Escombreras o la extensión de la línea de ferrocarril.
En el siglo XXI el Valle de Escombreras se perfila como un moderno enclave industrial
ubicado estratégicamente en el Mediterráneo y conectado con el resto de la península
mediante oleoductos y gasoductos.
4.2.4 Polígonos Industriales
Polígono Industrial Cabezo Beaza
Cabezo Beaza acoge ya a 1100 empresas y 14000 trabajadores. Cartagena ha sufrido una
transformación respecto a su polígono industrial Cabezo Beaza, que se sitúa como el
segundo de más tamaño después del Polígono Industrial Oeste de Murcia. La comarca
de Cartagena posee hoy en día una gran extensión de suelo industrial y de oficinas.
Según el presidente actual de la Asociación Empresarial Cabezo Beaza, José Javier
Gómez Vizcaíno, esta extensión que tiene dos millones y medio de metros cuadrados,
será aumentada en medio millón de metros cuadrados más. En el nuevo plan general
del Ayuntamiento de Cartagena hay otros 14 millones de metros cuadrados de suelo
industrial para desarrollar en los próximos 20 años.
29
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
La principal ventaja comparativa de este polígono es que es un gran parque comercial.
Aunque sigue habiendo industria, las empresas de trasformación se irán trasladando al
de los Camachos por falta de espacio y por el encarecimiento del metro cuadrado y
dejaran paso a las empresas de comercialización y de distribución. Se está convirtiendo
en un gran parque empresarial de servicios.
Polígono Industrial Los Camachos
El Parque Industrial de Los Camachos se encuentra situado cerca del Mar Menor,
cuenta con una superficie de 610 Ha. Este enclave de gran dimensión permitirá a la
Región competir como alternativa de localización de grandes proyectos empresariales.
Sin duda el desarrollo y comercialización de esta gran actuación industrial supondrá un
gran impacto social y económico en las comarcas de Cartagena y del Mar Menor.
Dicha actuación se está desarrollando en tres etapas:
Etapa 1: 101 Ha. Para actividades Económicas 62 Ha.
Etapa 2: 50 Ha. Para actividades Económicas 35 Ha.
Etapa 3: 110 Ha. Para actividades Económicas 36 Ha.
4.3 Turismo
Cartagena posee una evidente gran riqueza patrimonial. Sin embargo, esta riqueza no es
siempre objeto de interés turístico y de ahí se desprende la necesidad de intervenir en él
para conseguir ese propósito. En las últimas décadas se ha llevado a cabo un gran
proceso de recuperación de los recursos patrimoniales de Cartagena con el objetivo de
alcanzar una gran demanda turística, que cada vez se muestra más exigente y deseosa
de alcanzar experiencias turísticas altamente satisfactorias.
Los gestores del destino Cartagena entendieron que debía ser sometido a un proceso de
renovación si se pretendía mantener una funcionalidad turística que garantizase su
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
competitividad entre la abundante oferta cultural/urbana que presentan muchas
ciudades españolas.
Haciendo una descripción de las actuaciones llevadas a cabo, pero sin entrar en un
desarrollo histórico exhaustivo de esta puesta en valor del patrimonio, es preciso
referirnos al que podemos considerar la génesis de lo que se sigue haciendo en la
actualidad a favor de la renovación y reposicionamiento de Cartagena como destino
turístico. Se trata del plan de Dinamización Turística que tuvo un periodo de vigencia de
1998 a 2002 y representó una inversión total de 1.352.277 €. En el año 2000 se crea el
Consorcio Cartagena Puerto de Culturas del que hablaremos más adelante.
En 2007 se produjo la apertura del centro de interpretación de la arquitectura defensiva
de Cartagena y el Mediterráneo, con la rehabilitación y puesta en valor del Fuerte de
Navidad. Al año siguiente se realizó un convenio de colaboración con la fundación
Teatro Romano para la gestión turística del mismo, abriendo al público en junio de ese
mismo año.
A lo largo de estos años se ha realizado la recuperación de recursos patrimoniales,
infraestructuras, señalización, accesos y transportes a través de actuaciones
arqueológicas, arquitectónicas y museográficas, lo que ha dado lugar a un producto
turístico de ciudad en el que el visitante es el principal protagonista. Toda esta inversión
ha dado sus frutos, puesto que el número de viajeros y pernoctaciones se ha
incrementado sustancialmente.
Como se puede observar en el gráfico 2, constata la afirmación anterior la evolución
experimentada respecto a las visitas recibidas, 301.276 visitantes en el año 2000, las
primeras actuaciones, hasta 487.025 visitantes en el año 2014.
31
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Tabla 3: Evolución de los viajeros y de las pernoctaciones en la Comarca de Cartagena
Evolución Viajeros
2000
2005
2010
2014
Residentes en España
No residentes en España
TOTAL
235.565
65.711
301.276
335.738
99.007
434.745
395.851
86.633
482.484
374.664
112.361
487.025
Evolución Pernoctaciones
2000
2005
2010
2014
1.046.746
302.319
1.349.065
1.110.604
331.096
1.441.700
1.318.771
302.635
1.621.406
1.249.162
404.628
1.653.790
TIPO
TIPO
Residentes en España
No residentes en España
TOTAL
Fuente: Elaboración propia con los datos obtenidos de Murcia turística
Gráfico 2: Evolución de los viajeros y de las pernoctaciones en la Comarca de
Cartagena
1.800.000
1.621.406
1.600.000
1.400.000
1.349.065
1.653.790
1.441.700
1.200.000
Evolución viajeros
1.000.000
800.000
Evolución
pernoctaciones
600.000
434.745
400.000
200.000
482.484
487.025
301.276
0
2000
2005
2010
2014
Fuente: Elaboración propia con los datos obtenidos de Murcia turística
Ante la previsiva llegada de numerosos viajeros a la Comarca atraídos por la nueva
oferta turística, los empresarios del sector turístico realizaron unas inversiones notorias
para aumentar tanto el número de establecimientos como el de plazas. Dichas
inversiones quedan demostradas en la tabla 4, en la que podemos comprobar que se ha
32
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
pasado de contar con 27.817 plazas repartidas en 1.960 establecimientos en 1999, a
33.990 plazas repartidas en 2.404 establecimientos en 2013.
Tabla 4: Evolución del nº de establecimientos y del º de plazas en la Comarca
1999
Hoteles
Pensiones
Apartamentos
Casas Rurales
Campins
Total
Nº
46
40
1.864
2
8
1.960
2004
Plazas
7.125
981
8.114
10
11.587
27.817
Nº
59
36
1.819
12
9
1.935
2009
Plazas
8.384
881
7.792
86
12.010
29.153
Nº
93
26
2.073
32
9
2.233
2013
Plazas
11.349
578
9.023
174
12.010
33.134
Nº
95
27
2.250
24
8
2.404
Plazas
11.384
741
9.881
113
11.871
33.990
Fuente: Elaboración propia a través de los datos obtenidos del CREM.
Otra actuación que ha sido de gran importancia para la renovación y el
reposicionamiento del sector turístico fue el cambio sustancial que se produjo en 1992,
cuando se inició la recuperación de espacios portuarios para su integración en la ciudad.
No hay duda que ahí encontramos la génesis de una nueva formar de mirar al mar de
una ciudad que durante décadas, casi lo había desatendido salvo desde una perspectiva
industrial.
4.3.1 Puerto de Culturas
Cartagena Puerto de Culturas es LA MARCA TURÍSTICA DE LA CIUDAD fruto del
desarrollo de un ambicioso plan de actuaciones conducentes al desarrollo del producto
cultural de Cartagena.
En el año 2000 se constituyó el Consorcio Cartagena Puerto de Culturas, con la firma de
un Convenio de Colaboración entre el Ayuntamiento de Cartagena, la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia, la Confederación de Empresarios de Cartagena, la
Cámara de Comercio de Cartagena, la Autoridad Portuaria, y la Universidad Politécnica.
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Con una inversión de 15 millones de euros, se ha perfilado como un producto singular.
Actualmente Cartagena Puerto de Culturas gestiona los servicios turísticos de
los
museos, Centros de Interpretación y yacimientos con los que cuenta Cartagena,
realizando una gestión integral del patrimonio a nivel turístico y cultural incluyendo:
o
Gestión de las entradas.
o
Gestión de visitas guiadas.
o
Gestión de los transportes turísticos.
o
Gestión de grupos.
o
Gestión de tiendas.
o
Comercialización del producto.
o
Dinamización del producto.
o
Mantenimiento.
o
Gestión del personal.
Además Cartagena Puerto de Culturas continúa trabajando en la recuperación y puesta
en valor de los recursos turísticos culturales de la ciudad.
4.3.2 La Manga Club. Todo comenzó el 23 de octubre de 1972…
Un golfista californiano llamado Gregory Peters que tenía varias empresas por la zona de
Elche, vio un lugar entre Cartagena y La Manga, en la región de Murcia y no se lo pensó
dos veces. Adquirió los terrenos de aquel páramo llamado Atamaría a sus propietarios
que por aquel entonces se dedicaban al cultivo de esos mismos campos.
La idea de Peters, era construir un campo de golf… ¿Un campo de golf? ¿Y eso qué es?
La gente del lugar (estamos hablando del 1972) nunca había oído hablar de un deporte
que se jugaba sobre el césped, y en el que había que meter una bola en un agujero con
varios palos… pero se pusieron manos a la obra y en menos de 11 meses ya estaba el
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Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
campo sembrado, con las calles totalmente definidas y las palmeras, más de 3000,
totalmente arraigadas.
Hacia el final de los años 70, la compañía propietaria atravesó un periodo de crisis. A
pesar de las condiciones de deterioro y la escasez de presupuesto para fines de
mantenimiento, las instalaciones del complejo pelearon por seguir funcionando y
permanecieron abiertas para el negocio.
En 1979, las primeras noticias sobre negociaciones en relación a la compra del complejo
llegaron con Dennington España SA aunque la compra no se completó hasta 1981.
Dennington era el nombre de la filial española de European Ferries, una compañía de
barcos de pasajeros y de mercancías. En este momento comenzó una fase decisiva de La
Manga Club.
La nueva empresa propietaria estaba preparada para relanzar el complejo con el tan
necesitado programa de inversión. Durante los 80, Severiano Ballesteros fue una
leyenda en los circuitos profesionales de golf del mundo. Por eso, fue nombrado Touring
Professional de La Manga Club.
35
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
En 1987 European Ferries fue adquirida por P&O (Peninsular and Oriental Steam
Navigation Company), una de las mejores compañías en el transporte marítimo,
presente en más de 40 países. Es con este gigante comercial cuando las mayores
inversiones en infraestructuras tuvieron lugar. Los noventa trajeron el despegue de La
Manga Club tal y como el complejo es ahora. Las mejoras más recientes incluyen una
remodelación completa de los Campos Norte y Sur en el 2001 y 2004 respectivamente,
factor que sin duda ha contribuido a que La Manga Club sea galadornada como Mejor
Complejo de Golf de Europa en los World Travel Awards en 2001, 2003 y 2005.
El 2005 fué testigo de la llegada a escena de MedGroup, que compró el resort a P&O a
finales del 2004. MedGroup es lider en el desarrollo de comunidades residenciales en
España y está firmemente comprometido con continuar esta inversión en el que es ya
considerado mejor complejo de Europa.
Actualmente La Manga Club es uno de los mejores de resorts de golf de Europa, ubicado
en un entorno privilegiado goza de un clima mediterráneo durante todo el año. Con una
gran selección de tres fantásticos campos de golf de 18 hoyos, cada uno con su propia
dimensión y estilo, pero todos ofreciendo unos entornos tranquilos y unas vistas
impresionantes, siempre son un desafío para golfistas de todas las edades y
capacidades. Pero en La Manga Club hay mucho más que únicamente tres grandes
campos de golf. La calidad y la amplitud de sus instalaciones y servicios han ayudado a
hacer de este complejo, uno de los pocos resorts deportivos cinco estrellas que existen
hoy en día en España.
36
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
4.3.3. El Auditorio y palacio de congresos “El Batel”
Es una gran infraestructura cultural situada en el puerto de la ciudad, junto al Museo
Nacional de Arqueología Subacuática (ARQUA), cuyas obras comenzaron durante el año
2004 y abrió sus puertas a finales de 2011.
A falta de teatro municipal en la ciudad de Cartagena, el ayuntamiento decidió construir
uno para el disfrute de los ciudadanos, pero en vista del mercado de turismo de
congresos ligado a auditorios se decide crear finalmente un auditorio y palacio de
congresos. Al ser un mercado al que cada día se suman nuevas ciudades, se pensó en
colocarlo en una situación privilegiada para poder competir con ventaja, por lo que se
pensó en el casco histórico de la ciudad, lleno de restos arqueológicos. Debido a la falta
de parcelas de gran tamaño se pasó a plantearlo en la zona portuaria. Se gestionó ante
la Autoridad Portuaria la cesión en el cantil del puerto de una parcela de 17.000 metros
cuadrados emplazada junto al ARQUA.
Las obras comenzaron en 2004, retrasándose su apertura hasta finales de 2011 por los
continuos retrasos que supusieron las filtraciones de agua salada debidas a la cercanía
del auditorio al mar y a hundirse 32 metros en base al nivel del mar.
A finales de 2011 se termina el auditorio y se empiezan a barajar nombres para el
edificio y fechas de inauguración. Así en marzo de 2011 se determina que se llamaría El
Batel, y no es hasta el otoño de 2011 cuando se abren las puertas del auditorio para el
público en general.
4.3.4 Turismo de Cruceros
Durante los últimos años una de las apuestas de la Autoridad Portuaria de Cartagena ha
sido la de consolidar al Puerto de Cartagena como destino de cruceros en base a su
posición estratégica en el mediterráneo occidental y al incremento que este tipo de
37
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
tráfico está teniendo a nivel mundial. En este sentido se construyó un nuevo atraque
específico para este tipo de buques. Este se encuentra ubicado en la Dársena de
Cartagena muy próxima al centro de la ciudad y, por tanto, al importante patrimonio
histórico que en los últimos años se ha puesto en valor en la ciudad de Cartagena y que
sin duda es un potente atractivo para vender el producto turismo de crucero. Estas
mejoras en las infraestructuras, junto a las acciones promocionales llevadas a cabo por
la Autoridad portuaria en los últimos años para atraer al Puerto de Cartagena este tipo
de tráfico, se han traducido en un importante incremento en el número de escalas de
cruceros. El gráfico nº 3 muestra como el número de cruceros se ha incrementado
notablemente desde 24 en 2002 hasta 109 en 2014, con el consiguiente aumento en el
número de cruceristas, desde 14.680 hasta 137.989. No obstante, en el periodo
analizado se aprecia un descenso en el número de cruceristas, en los años 2011 y 2012
en torno a 20% con respecto al 2010, pero que se ha recuperado durante los dos últimos
dos años.
Gráfico 3: Tráfico de cruceros. Evolución período 2002-2014
160000
140
115 109
140000
120000
78
100000
100
79 77
80
80000
Nº cruceristas
49
43 43
60000
40000
120
24 22
27 34
60
38
Nº cruceros
40
20
20000
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0
2002
0
Fuente: Elaboración propia a partir de Memorias Anuales del Puerto de Cartagena,
varios años.
38
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
4.4 Comercio
El desarrollo industrial y turístico de la comarca ha propiciado la construcción de
centros comerciales.
4.4.1 Centros Comerciales
Cartagena cuenta con 3 centros comerciales: Centro Comercial y de Ocio Espacio
Mediterráneo, El Corte Ingles, Parque Comercial y de Ocio Mandarache.
Corte Inglés
El Corte Inglés aterrizó en Cartagena convirtiéndose en símbolo de progreso de la ciudad
portuaria.
Abrió sus puertas al público el 29 de abril de 2004 bajo el lema premonitorio “Algo
grande hecho para ti”
una firme representación de la confianza mutua que se
dispensaron la ciudad y la empresa en el que destaco la palabra desarrollo.
El Corte Inglés de Cartagena se levantó entre la Alameda de San Antón, una de las dos
principales arterias de la ciudad, y las calles Jorge Juan, Ramón y Cajal y Almirante
Baldasano, sin duda un lugar estratégico, perfectamente comunicado. La inversión
llevada a cabo en nuestra ciudad fue de unos 130 millones de euros que se invirtieron
en construir y poner en marcha el nuevo centro comercial. Esto trajo consigo la creación
de empleos directos, los que a mediados de 2004 superaban de largo la cifra de un
millar, en concreto 1150 puestos de trabajo, ocupados especialmente por la población
más joven del municipio.
La llegada de El Corte Inglés supuso un gran efecto económico y sociológico; económico
por su capacidad para aportar desarrollo, empleo y crecimiento, y sociológico por
39
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
cuanto su puesta en marcha fue un golpe de aliento para los cartageneros y para una
ciudad que soñaba con poder contar con un centro comercial de estas características,
vinculado al progreso.
Centro comercial y de ocio Espacio Mediterráneo
Las obras de construcción del Centro de Ocio y Comercio Espacio Mediterráneo
comenzaron en mayo de 2005 y la apertura se realizó en dos fases: la primera se
inauguró el 24 de octubre de 2006 con la apertura del hipermercado Carrefour y la
galería comercial anexa. La segunda fase se inauguró el 21 de mayo de 2007 el centro
de ocio y comercio Espacio Mediterráneo. Un centro que aspiraba a convertirse en el
epicentro de la actividad comercial y de ocio de Levante.
Parque comercial y de ocio Mandarache
El Parque Comercial y de Ocio Mandarache es uno de los proyectos empresariales más
recientes de Cartagena. Su proximidad al centro de la ciudad y su oferta comercial tenía
como objetivo convertirlo en uno de los preferidos por los ciudadanos y en un referente
en el mundo del ocio y del tiempo libre, pues contaba, entre otros, con 12 salas de cine dotadas con la última tecnología-y numerosas tiendas de deportes, decoración,
supermercados, bricolaje, electrodomésticos, además de varios locales de restauración.
En la actualidad, cuenta con tan solo 12 salas de cine, un supermercado y un local de
restauración.
La magnífica ubicación de Mandarache, situado en la zona del ensanche de Cartagena, a
escasos metros de El Corte Inglés, es una de las ventajas con las que cuentan los
visitantes, que pueden visitarlo andando desde el casco histórico en apenas 10 minutos.
Además del enclave estratégico, el parque cuenta con 1.100 plazas de aparcamiento
para los ciudadanos que se desplacen desde otros municipios o que prefieran ir con su
vehículo, de las cuales 30 están reservadas para minusválidos.
40
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Su patrocinador, Unión Desarrollos, S.L., una compañía que pertenece a Europa Capital y
General Property Investment Company (GPIC), invirtió en su construcción más de 35
millones de euros. Este se inauguró el 30 de noviembre de 2006.
41
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
5.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y EMPLEO EN LA
COMARCA DE CARTAGENA DURANTE LA CUARTA ETAPA
En el capítulo anterior nos hemos centrado en las empresas e infraestructuras y aquí se
analizarán los datos disponibles del empleo agregado en todas ellas.
5.1 Evolución de la población
Tabla 5: Evolución de la población en la Comarca de Cartagena
Ayuntamientos Comarca 1991
Los Alcázares
3.683
Cartagena
168.023
Fuente Álamo
8.279
Mazarrón
14.591
San Javier
14.696
San Pedro del Pinatar
12.057
Torre Pacheco
16.568
La Unión
13.940
Total Comarca
251.837
2001
2014
8.470
184.686
11.583
20.841
20.125
16.678
24.332
14.541
301.256
15.735
216.451
16.338
32.718
31.988
24.091
34.151
19.452
390.924
Fuente: CREM. Anuario Estadístico de la Región de Murcia y elaboración propia.
Gráfico 4: Evolución de la población en la Comarca de Cartagena.
Fuente: CREM. Anuario Estadístico de la Región de Murcia y elaboración propia
42
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
Este gráfico refleja el crecimiento generalizado de la población que se ha producido en
todos los municipios de la Comarca, pasando en poco más de 20 años de 251.837
habitantes a 390.924 habitantes. Cartagena es el núcleo de mayor población de la
comarca, con más de 200.000 habitantes en 2014. Le sigue Torre Pacheco con más de
34.000, siendo Los Alcázares el municipio menos poblado de la Comarca con poco
menos de 16.000 habitantes, aunque es éste último, el que más ha crecido
proporcionalmente respecto a 1991. Se trata, por tanto, de una comarca que crece en
población lo cual es un factor más de crecimiento económico.
Gráfico 5: Evolución de la población por tramos de edad
Fuente: Elaboración propia a través del CREM
En el gráfico 5 podemos observar que la Comarca de Cartagena, cuenta con una
significativa tasa de juventud representando un 19.3% de la población total de la
Comarca.
43
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
5.2 Movimientos Migratorios
A partir de los datos obtenidos del CREM sobre la evolución de la población podemos
mencionar que:
-
La Comarca poseía en 2001 aproximadamente un 12.5% de ciudadanos de
nacionalidad extranjera, con la marroquí y la ecuatoriana como principales
nacionalidades de origen. Esta tendencia se mantiene en el último año al
observar que dichos países siguen siendo dos de los principales protagonistas de
los movimientos migratorios procedentes del extranjero (más de un 53% de los
habitantes extranjeros son bien marroquíes, bien ecuatorianos). No obstante,
hay que destacar la llegada de población inmigrante procedente de Reino Unido,
ya que representan el 15% del total de población extranjera, pero que no vienen
por motivos de trabajo.
-
Las Comunidades Autónomas limítrofes son los principales focos de intercambio
de población dentro del país, como lo son la C. Valenciana, Andalucía y Castilla la
Mancha, seguidas por Madrid y Cataluña que aportan también un importante
número de habitantes. Al mismo tiempo estas zonas son las elegidas por los
habitantes de la Comarca para la emigración a nivel nacional.
A continuación analizamos el saldo migratorio de la Comarca para comparar el número
de inmigraciones y emigraciones que se producen en ella.
En la tabla 6 podemos observar que el Saldo Migratorio Municipal para el conjunto de la
Comarca es negativo debido a que el número de emigrantes que salen del municipio es
superior al de inmigrantes que entran. En cuanto al Saldo Migratorio Provincial, es
también negativo puesto que el número de emigrantes que marchan a otra provincia es
mayor a la de inmigrantes, siendo el municipio de Cartagena el principal causante, ya
44
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
que es éste el que registra un mayor saldo negativo. Por el contrario, el Saldo Medio
Extranjero es positivo debido a que la cantidad de inmigrantes, procedentes del
extranjero, es superior a la cantidad de emigrantes que marchan al extranjero desde la
Comarca, siendo Mazarrón y Torre Pacheco quienes inciden positivamente, en mayor
medida, al SME.
Teniendo en cuenta el SMM, el SMP y el SME, el Saldo Migratorio Total refleja un
resultado negativo, mostrando que el número de emigrantes de la Comarca es superior
al de inmigrantes.
Tabla 6: Saldo Migratorio 2014 Comarca de Cartagena
SMM1
SMP2
SME3
TOTAL
Cartagena
-53
-388
-669
-1110
Los Alcázares
10
67
182
259
Fuente Álamo
-9
-62
-55
-126
Mazarrón
-94
60
370
336
San Javier
-83
17
-56
-122
San Pedro
37
42
64
143
Torre Pacheco
-94
1
350
257
La Unión
-31
-2
10
-23
Total Comarca
-317
-265
196
-386
1
SMM: Saldo Migratorio Municipal
SMP: Saldo Migratorio Provincial
3
SME: Saldo Migratorio Extranjero
2
Fuente: Elaboración propia a través del SEF
45
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
5.3 Desde el sector primario al sector terciario
La evolución desde el sector primario al terciario es un hecho constatado, que se
confirma con la transformación que se está produciendo de manera continuada, en el
positivo desarrollo económico y social, como podemos observar en la siguiente tabla.
Tabla 7: Evolución hacia el sector terciario
Sectores
Años
1970
Población ocupada 30,20%
Primario
1991
15,00%
Secundario
2002
10,98%
1970
32,90%
1991
29,00%
Terciario
2002
28,90%
1970
33,60%
1991
57,00%
2002
60,35%
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos extraídos del INE
Si retrocedemos hasta 1970 podemos comprobar cómo la población ocupada en el
sector primario entonces representaba el 30.2% del total de ocupados. En 2002 no
llegaba al 11%. El sector secundario (construcción e industria) también ha perdido
ocupados, pasando del 32.9% al 28.9% (en este sector hay actividades de la cadena de
producción que ahora se integran en el sector terciario).
El sector terciario que ocupaba el 33.6% del total de empleo, ha pasado a situarse en el
2002 en el 60,35%. Es importante destacar que una parte importante de este 60,35%,
corresponden a actividades derivadas de la agricultura, como por ejemplo una parte
importante del sector del transporte en el que la Región posee una de las primeras
flotas de España y la primera de camiones frigoríficos.
A comienzos de este siglo estábamos inmersos en la total transformación de los
procesos de producción y comercialización, impulsados por las nuevas tecnologías y la
globalización de los mercados.
46
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
5.4 Evolución del paro
En este apartado vamos a comparar la tasa de paro registrado de los últimos años entre
la Comarca de Cartagena, la Región de Murcia y España, para comprobar si han
evolucionado en la misma dirección. Podemos observar en el gráfico nº 6 que en 2007
en España y en la Región de Murcia se produjo un aumento de la tasa de paro, como
consecuencia de la gran crisis económica en la que aún nos hayamos envueltos. Sin
embargo se puede apreciar que en la Comarca de Cartagena este impacto tuvo lugar en
2008. La evolución a partir de entonces ha sido similar a la de la Región de Murcia, pero
a partir de 2013 la Comarca reduce más la tasa de paro que el conjunto de la Región, lo
que nos hace tener cierto optimismo sobre el futuro más próximo tras unos años
difíciles.
Gráfico 6: Evolución de la tasa de paro registrado
Fuente: Elaboración propia a través de los datos obtenidos de datosmacro.com
Una vez comparada la tasa de paro de los últimos años en la Comarca de Cartagena,
Región de Murcia y España, vamos a estudiar qué porcentaje supone cada sector de
actividad sobre la tasa de paro total de los años 2002 y 2014, mostrando de esta forma
la evolución que ha experimentado.
47
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
En el gráfico 7 podemos observar como la Comarca de Cartagena y la Región de Murcia
presentan porcentajes similares por sector de actividad respecto a la tasa de paro total,
ya que en este periodo se produce un aumento de la tasa de paro de los sectores:
construcción en el caso de la Región, servicios y agricultura, disminuyendo los sectores:
sin actividad e industria, destacando el descenso de éste en la Región de un 10%.
En cuanto a España, se produce un aumento significativo de la tasa de paro del sector
sin actividad, pasando de un 30% en 2002, a un 60.38% en 2014. Los demás sectores
económicos disminuyen durante este periodo analizado.
Gráfico 7: Paro registrado según el sector de actividad
2002
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Comarca
Cartagena
14,12%
Región de
Murcia
12,34%
España
Servicios
56,47%
49,71%
41%
Construcción
14,57%
11,71%
10%
Industria
9,13%
22,07%
11%
Agricultura
6,03%
4,18%
8%
Sin actividad
30%
2014
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Comarca
Cartagena
9,81%
Región de
Murcia
10%
60,38%
Servicios
60,82%
53%
26,47%
Construcción
14,40%
15%
4,52%
Industria
7,25%
12%
3,91%
Agricultura
7,72%
7%
4,72%
Sin actividad
España
Fuente: Cifras de empleo Municipal y elaboración propia
48
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
6. Analisis DAFO de la Comarca de Cartagena
En este apartado se presenta un análisis DAFO que permite aportar resumida y
esquemáticamente los puntos fuertes y débiles (Fortalezas y Debilidades) de la Comarca
de Cartagena, las Oportunidades detectadas que se le presentan y que le ayudan a
eliminar o prepararse contra las Amenazas que le pudieran afectar en su desarrollo. Se
trata de un método sencillo y eficaz para decidir sobre el futuro.
Por un lado, de la combinación de fortalezas con oportunidades surgen las
potencialidades, las cuales señalan las líneas de acción más prometedoras,
conformando el análisis desde la perspectiva interna. Y, por otro lado, las limitaciones,
determinadas por una combinación de debilidades y amenazas, colocan una seria
advertencia, formando parte del análisis externo.
Los riesgos (combinación de fortalezas y amenazas) y los desafíos (combinación de
debilidades y oportunidades), determinados por su correspondiente combinación de
factores, exigen una cuidadosa consideración a la hora de marcar el rumbo que
Cartagena deberá asumir hacia el futuro.
DEBILIDADES

Falta de accesibilidad exterior en materia ferroviaria.

Insuficiencia de recursos hídricos.

Escasez de emprendedores como consecuencia de la existencia de gran cantidad
de empresas públicas.
FORTALEZAS

Situación geográfica privilegiada, con posibilidades de crecimiento.
49
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros

Buena comunicación con las principales redes de transporte terrestre y
ferroviario de la Región, que a su vez permite la conexión con el resto de las
comunidades limitrofes.

Presenta una cultura tradicional del agua que vela por el ahorro y la eficiencia de
su uso.

Existencia de 5 universidades y diversas escuelas de negocio.

Existencia de un amplio patrimonio histórico-astístico de interes cultural.

Cuenta con el único aeropuerto en funcionamiento de la Región.

Tejido industrial arraigado y en expansión.
AMENAZAS

Posicionamiento en el mercado de otros destinos en una mejor segmentacion de
la oferta que incrementa la competencia para la captación de los flujos turísticos.

Incertidumbre en la llegada del AVE.

Intensos flujos de inmigración con escasa formación y dificultades de
integración.

Reducción de la capacidad emprendedora de las empresas como consecuencia
de la crisis económica.
OPORTUNIDADES

Inclusión de la Región en uno de los más potentes ejes europeos de desarrollo
económico, como el Arco Mediterráneo.

Impulso de las actividades turísticas en la zona, desarrollando una oferta amplia
y diversificada y convirtiendose en un lugar de referencia para el turismo cultural
y de ciudad.

Entrada de inversiones extranjeras que aprecia en la Región de Murcia buenas
oportunidades de negocio.
50
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
7. Perspectivas de futuro
Teniendo en cuenta todo el analisis realizado durante este trabajo podemos extraer las
siguientes conclusiones:
 El campo no era rentable por la escasez de agua, hasta que fueron obtenidas las
aguas a través del trasvase Tajo-Segura, lo que ha propiciado que esté en
constante expansión. No obstante, existe la incertidumbre porque sus
perspectivas de futuro quedan sujetas a una intensa demanda en nuevos
caudales que garanticen el futuro desarrollo. Hoy en día sí tenemos empresarios
agrícolas autóctonos, siendo el segundo sector económico en el que más
especializada se halla la Comarca. Este sector de gran tradición tanto en el tejido
productivo comarcal como regional, con una importante cuota de mercado y en
gran medida exportador, debe garantizar incrementos de competitividad a
través, entre otros factores, de la concentración empresarial, la intensificación
tecnológica e innovadora y la multi-localización productiva.

La industria es otro sector con presente y futuro en la Comarca. Además del
complejo energético del Valle de Escombreras, que es por otra parte una fuente
de actividad importante para el Puerto de Cartagena, la producción de energía
procedente de fuentes renovables, principalmente la energía solar, tiene en la
Comarca unas condiciones óptimas y debería ser aprovechada también para
potenciar actividades de investigación e innovación tecnológica en esta área.
Este sector apoya además a otros sectores como el agrícola que genera a su
alrededor otras actividades, al tiempo que constituye un sector exportador. Hay
que impulsar las estructuras industriales como ejes fundamentales para la
creación de empleo de calidad.
Cartagena se conforma como uno de los polos energéticos mayores de España:
petróleo, gas y electricidad; junto a una industria de alta tecnología, aeronáutica,
plásticos, fabricación de motores, química, astilleros, metal, mecánica y
51
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
construcción. Cuenta también con un importante entramado de redes de
comercialización en la propia Unión y en otros países, además del imparable
desarrollo del sector alimentario y el pesquero.

El turismo tiene mucho potencial que desarrollar en la Comarca, si bien es
preciso mantener un equilibrio entre la protección del territorio y el desarrollo
del sector. Para consolidar un sector turístico sostenible y de calidad han de
afrontarse distintos retos y corregir las deficiencias y desequilibrios existentes en
la actualidad fomentando:
o La inclusión de la Comarca en los grandes destinos turísticos.
o Fomentar el turismo hotelero que crea un mayor valor añadido que el
residencial.
o Lograr una oferta de servicios turísticos amplia y continua, diferenciada en los
distintos destinos consolidados.
o Formación de los trabajadores del sector como elemento clave para el aumento
de la calidad.
o Coordinación entre los diferentes agentes del sector con unos objetivos claros.
Todos estos sectores económicos basan su evolución en gran medida, en el desarrollo
del puerto, debido a su gran influencia sobre estos.

El puerto de Cartagena está hoy en día entre los puertos que más crecen, y es
uno de los más rentables de España. Cartagena tiene un potencial enorme para
convertirse en un puerto de referencia en el Mediterráneo. Aprovechando las
capacidades actuales del Puerto, Cartagena se convertirá no sólo en un gran
puerto de referencia para el tráfico de contenedores, sino también en puerto
Home para el turismo.
Dado el enorme potencial turístico y patrimonio cultural de Cartagena y de toda
la Región de Murcia, habría que facilitar que el puerto de Cartagena sea de uso
intensivo en el flujo turístico. Si se construyera el puerto del Gorguel, siempre
52
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
cumpliendo los requisitos preceptivos medioambientales de la UE, esta
construcción contribuiría a dejar espacio libre en el puerto de Cartagena y
potenciar la expansión que experimenta en la actualidad con un importante
incremento de pasajeros, debido al crecimiento de cruceros que hacen escala en
la ciudad portuaria.
Es una realidad que la Comarca de Cartagena crece en todas las direcciones; un
crecimiento que se aceleró
con la puesta en marcha del Corte Ingles, con la
construcción del nuevo hospital y el desarrollo de todos los terrenos en el entorno, con
la proximidad al mar por el este, en razón al acuerdo alcanzado entre la Autoridad
Portuaria y el Excmo. Ayuntamiento de llevar el área Logística del puerto al Polígono de
los Camachos, además del arco conformado por la conexión entre el autopista AlicanteCartagena-Vera.
Por lo tanto, dado el gran potencial de crecimiento que posee la Comarca de Cartagena,
podemos prever, y asi nos gustaría que ocurriera, que la recuperación económica se
dejará notar y dará paso a una nueva etapa de crecimiento y prosperidad.
53
Etapas de la Economía de Cartagena: desde la creación del Arsenal Militar hasta el auge
del turismo de Cruceros
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