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La nueva economía del clima
Felipe Calderón
Presidente de la Comisión Global sobre la Economía y el Clima
18 de mayo de 2015
Consecuencias del cambio climático
Tiphón Haiyan, Phillipines
> 6,000 muertos
noviembre, 2013
1
Consecuencias del cambio climático
Inviernos extremos en EUA
enero, 2014
2
Consecuencias del cambio climático
Inundaciones en el Reino Unido
Diciembre más lluvioso reportado en Escocia
febrero, 2014
3
Extreme Weather Events
Noreste de China
Peores sequías en 50 años
agosto, 2014
4
Consecuencias del cambio climático
Huracán Odile en México
septiembre, 2014
5
Consecuencias del cambio climático
Sequías en California:
El año con mayor sequía
8 de abril, 2014
Fuente: Monitor de Sequias EUA
6
Cambios en la temperatura de la superficie terrestre1901-2012
Cambios en la temperatura de la superficie terretre1901-2012
Fuente: IPCC, 2013: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of
Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change
7
Cambio en la temperatura
La superficie terrestre ha estado mas caliente en las últimas 3 décadas consecutivas
que cualquier década desde 1850.
Temperaturas (°C) relativas a
1961–1990
Temperatura promedio mundial de la superficie terrestre y
marítima combinada 1850-2012
Promedio por
década
Año
Fuente: IPCC, 2013: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of
Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change
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The New Climate Economy (La Nueva Economía del Clima)
Objetivo: Reexaminar el vínculo entre el crecimiento económico y la acción climática
Comisión Global
presidida por Felipe Calderón y Nicholas
Stern
Conformado por 24 miembros de 20
países, los cuales incluyen ex jefes de
gobierno y secretarios de finanzas,
líderes en las áreas de economía,
negocios y finanzas
Panel de Asesores Económicos
14 economistas lideres a nivel mundial,
encabezado por el Profesor Lord Nicholas
Stern
Incluyendo:
Dos premios Nobel:
Daniel Kahneman y Michael Spence
8 Instituciones de Investigación Asociadas
7 Países Comisionados
Colombia
Etiopia
Indonesia
Noruega
Suecia
Corea del Sur
Reino Unido
Climate Policy Initiative (EUA)
Ethiopian Development and Research Institute
Indian Centre for Research on Economic
Relations (ICRIER)
Global Green Growth Institute (Corea del Sur)
London School of Economics (Reino Unido)
Stockholm Environment Institute (Suecia)
Tsinghua University (China)
World Resource Institute (EUA)
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El falso dilema
VS
Crecimiento
Económico
Combatir el
Cambio Climático
Es posible generar crecimiento económico y
combatir el cambio climático al mismo tiempo
10
Sectores críticos de la economía y motores para el cambio
ENERGÍA
ECONOMÍA GENERAL
11
Los costos de la energía solar y eólica estan disminuyendo
Costo de la Energía Solar
USD/MWh
Costo de la Energía Eólica
USD/MWh
90
Solar Fotovoltáico
Rango actual de
combustibles fósiles,
indicativo
Mejor proyecto solar,
2014
80
70
60
Gas Natural
50
Carbón
40
1990
1995
2000
2005
2010
2014
30
2000
2005
2010
2015
Note: Assuming coal price of 70 USD/tonne and gas price of 10 USD/Mmbtu. Assuming a 35% capacity factor for wind power i.e. 35% utilisation, and a 15%
capacity factor for solar power
Sources: Citi Research 2012; G. F Nemet, “Beyond the learning curve”, Energy Policy 34, 3218-3232 (2006)
SOURCE: Citi Research 2012; Bloomberg NEF (Turner 2013); IEA World Energy Outlook 2013, WEO 2012
2020
12
Energía: La energía solar y eólica ya son competitivas en
varios mercados, inclusive sin subsidios.
Energía eólica competitiva con carbón
en Australia, Chile, México, Nueva
Zelanda y Turquía.
Energía sólar de techo más barata
que tarifas eléctricas en al menos
11 países.
Sudoeste de
Estados
Unidos:
Solar a ~8
¢/kWh,
compite con
carbón
Chile:
Primera planta
solar sin apoyo
gubernamental
Estados Unidos
Eólica a 5-8 ¢/kWh,
menos que carbón
nuevo
Partes de India:
Eólica a 6-10
¢/kWh, cercano al
carbón 5-8 ¢/kWh
Brazil:
Eólica a 4.5
¢/kWh, menos
que cualquier otra
fuente
Sudáfrica:
Eólica a 7 ¢/kWh,
menos que
carbón nuevo
Fuente: REN21 Renewables 2014 Global Status Report; Deutsche Bank Markets Research; IEA 2013 Wind Roadmap.
13
14
Eficiencia energética podría ser la mayor y más barata
“fuente” de energía.
Eficiencia energética
Otros
Carbón
Electricidad
Gas
Petróleo
1: Un terawatt-hora (TWh) equivale a
1012 watt-horas, o la energía
requerida para abastecer 100,000
hogares promedio en Estados Unidos
durante un año. Una planta típica de
carbón en Estados Unidos produce
4TWh por año.
Energía
utilizada en
1974
Energía
realmente
utilizada en
2010
Energía que habría
sido requerida en
2010 sin
incrementar
eficiencia
Fuente: IEA, 2013: Energy Efficiency Market Report 2013 – Market Trends and Medium-Term Prospects
15
Sectores críticos de la economía y motores para el cambio
ENERGÍA
USO DE
LA TIERRA
ECONOMÍA GENERAL
16
Costa Rica 1987-2010: aumentó sustancialmente su cobertura
forestal y generó empleos
2010
52.3% Cobertura forestal
Generación de empleo:
Más de 25,000 trabajos
por año
2000
1987
1997
21%
42%
Fuente: Ministerio de ambiente y energía (Costa Rica)
47%
2005
51%
17
Corea del Sur: restauración de bosques
Fuente: WRI
18
Sectores críticos de la economía y motores para el cambio
ENERGÍA
USO DE
LA TIERRA
CIUDADES
ECONOMÍA GENERAL
19
Diferentes modelos de desarrollo urbano
ATLANTA
BARCELONA
Superficie
Superficie
Población: 2.5 millones
Superficie urbana: 4,280 km2
Emisiones de carbono por transporte
(público y privado): 7.5 toneladas de
CO2 per cápita
Población: 2.8 millones
Urban area: 162 km2
Emisiones de carbono por transporte (público y
privado): 0.7 toneladas de CO2 per
cápita
Fuente: Bertaud y Richardson, 2004, Kenworthy (2003) citado en Lefevre, B. (2009)
20
Consumo anual per cápita de gasolina
Las ciudades bien planeadas y compactas son más eficientes y
producen menos emisiones
Estados Unidos
Australia
Europa
Densidad urbana en personas por hectárea
FUENTE: (1) LSE Cities; (2) Newman and Kenworthy 1989
21
% del PIB
Energía: Valor económico de las muertes prematuras por
contaminación del aire (PM2.5)
Fuente: Estimaciones del NCE basadas en datos de mortalidad de la Organización Munidal de la Salud
22
El tráfico también tiene un alto costo económico
Costo de la congestión vehicular como porcentaje del PIB en algunas
ciudades
5%
Percentage of GDP
Porcentaje
del PIB
4,2%
4,1%
4%
4,0%
4,0%
3,4%
3%
2,6%
2,4%
2,1%
2%
1,8%
1%
0%
Beijing
Dublin
Cairo
Manila
Dakar
Mexco City
San Paulo
Bangkok
Kuala
Lumpar
Fuentes: IBM Institute for Business Value, Smarter cities for smarter growth. Li-Zeng Mao, Hong-Ge Zhu, y Li-Ren Duan (2012) The
Social Cost of Traffic Congestion and Countermeasures in Beijing. Sustainable Transportation Systems: pp. 68-76.
23
Podemos ahorrar
$3 mil millones
de dólares
en gasto global en infraestructura hacia 2030 por
un desarrollo urbano mejor conectado
y más compacto
FUENTE: New Climate Economy analysis.
24
Sectores críticos de la economía y motores para el cambio
ENERGÍA
USO DE
LA TIERRA
CIUDADES
EFICIENCIA EN EL
USO DE LOS
RECURSOS
ECONOMÍA GENERAL
25
Estamos subsidiando un modelo de alto uso de carbono
Subsidios estimados para el consumo de energía a nivel mundial en
combustibles de fósiles y energías renovables, 2012
Miles de millones de dólares
Petróleo
Electricidad
Gas natural
Carbón
Renovables
~520
~90
Subsidios de
combustibles
fósiles
Subsidios
Renovables
Nota: los valores de los subsidios son muy volátiles debido que los precios de los energéticos varían año por año. El valor mas
reciente del subsidio estimado para combustibles fósiles es de aproximadamente 600 mil millones
Fuente: Agencia Internacional de Energía, World Energy Outlook 2012
26
Sectores críticos de la economía y motores para el cambio
ENERGÍA
USO DE
LA TIERRA
CIUDADES
EFICIENCIA EN EL
USO DE LOS
RECURSOS
INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA
ECONOMÍA GENERAL
27
Estimación de la inversión requerida para infraestructura baja
en carbono
Requerimiento mundial de inversión en infraestructura: 2015 a 2030
Millones de millones de dólares constantes de 2010
$88
Escenario
base
Eficiencia Generación Menor gasto
energética de energía de capital por
(edificios,
combustibles
industria,
fósiles
transporte)
Reducción de
transmisión y
distribución
eléctrica
Menor
Escenario Incluye
reducciones en
gasto de bajo en
gastos
capital por carbono
operativos
ciudades
compactas
Fuente: OECD (2006, 2012), IEA ETP (2012), Climate Policy Initiative (CPI) y New Climate Economy.
28
Infraestructura: Los costos financieros pueden eliminar
cualquier ventaja natural de costos de la energía renovable
Costo de energía solar
(Estados Unidos = 100)
Costo de la energía
solar en Estados Unidos
Menor gasto de capital
en India
Menor producción por
unidad de capacidad
Mayores costos
financieros en India
Costo de la energía
solar en India
Fuente: Climate Policy Initiative, 2012. Meeting India’s Renewable Energy Targets: The Financing Challenge. Available
from: http://climatepolicyinitiative.org/publication/meeting-indias-renewable-energy-targets-the-financing-challenge/
+28%
Sectores críticos de la economía y motores para el cambio
ENERGÍA
USO DE
LA TIERRA
CIUDADES
EFICIENCIA EN EL
USO DE LOS
RECURSOS
INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA
INOVACIÓN
ECONOMÍA GENERAL
30
Progreso acelerado en tecnologías limpias
Actividad de Patentes (media móvil de 3 años)
Índice de innovación en technologías contra el cambio climático (1990 = 1)
Eólico
Fuel cells
Vehículos eléctricos/híbridos
Energía de océanos
Solar
Iluminación (eficiencia)
Construcción (eficiencia)
Todos los sectores
OECD 2010
31
Plan de Acción Global 10
Recomendaciones
32
Las acciones que recomendamos podrían reducir la mayor
parte de las emisiones necesarias al 2030
Emisiones de gases de efecto invernadero y
potencial de abatimiento al 2030
Miles de millones de toneladas
de CO2 equivalente
Nivel de emisiones consistente con calentamiento
de 2 grados en 2030: 40-42 GT de CO2E
Línea
Base
Ciudades
Uso de la
Tierra
Energía
Disminución de Innovaciones en
manufacturas y
HFC´s con
servicios
regulación
Source: Emissions estimates: IPCC AR5; New Climate Economy analysis based on expert input and multiple data sources
Potencial
2030
1. Incorporar el cambio climático a
las decisiones estratégicas
34
2. Asegurar un acuerdo
internacional sólido
35
3. Terminar con los
subsidios perversos
36
4. Mandar una clara señal de mercado
introduciendo precios firmes y
predecibles para el carbono
37
5. Incrementar la innovación en
tecnologías bajas en carbono
38
6. Reducir el costo de capital de
inversiones bajas en carbono
39
7. Transitar a ciudades compactas y
conectadas
40
8. Detener la
deforestación
41
9. Restaurar tierras
degradadas
42
10. Alejarse de la generación
basada en carbón
43