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Desarrollo Sostenible y
Productividad en Cadenas
Globales de Suministro
Pablo Da Rocha y Carlos R. Martinez
Cadenas Globales de Suministro,
Trabajo Decente y Estrategias Sindicales
5 al 13 de Mayo de 2016
Sao Paulo,Brasil
¿Cadenas Globales de Suministro o Cadenas de Valor?
Una cadena de valor comprende toda la variedad de actividades que se
requieren para que un producto o servicio transite a través de las diferentes
etapas de producción, desde su concepción hasta su entrega a los
consumidores y la disposición final después de su uso.
Cada una de las etapas —concepción y diseño, producción del bien o servicio,
tránsito de la mercancía, consumo y manejo, y reciclaje final— son
comúnmente conocidas como eslabones.
Las cadenas globales de valor son el resultado de un nuevo patrón de
producción basado en la deslocalización productiva conectada con mercados
finales dinámicos, que pueden ser nacionales (ubicados en los centros
urbanos), regionales (países vecinos) o globales (principales mercados de
consumo).
El concepto de cadena global divide distintos eslabones de la cadena de valor
en diversas empresas o plantas de una empresa situadas en diferentes espacios
geográficos
Gobernanza
Existen cuatro dimensiones clave en una cadena global de valor: la estructura
de insumo-producto, la cobertura geográfica, la gobernanza y el marco
institucional.
La gobernanza de la cadena define el marco relacional en que
económicamente actuarán las empresas, se relacionarán entre estas y con
otras instituciones de apoyo que pueden provenir del gobierno o del sector
privado.
Estudiar la gobernanza de las cadenas de valor permite analizar los
mecanismos, los procesos y las reglas mediante los que las empresas se
relacionan económicamente entre sí y con el gobierno y otros actores. A través
de su estudio se busca conocer qué factores determinan la conducta de los
agentes de la cadena, sobre la base de los tipos de vínculos y relaciones que se
establecen entre estos, así como las reglas explícitas y tácitas sobre las que
inciden.
Gobernanza
Existen cuatro dimensiones clave en una cadena global de valor: la estructura
de insumo-producto, la cobertura geográfica, la gobernanza y el marco
institucional.
La gobernanza de la cadena define el marco relacional en que
económicamente actuarán las empresas, se relacionarán entre estas y con
otras instituciones de apoyo que pueden provenir del gobierno o del sector
privado.
Estudiar la gobernanza de las cadenas de valor permite analizar los
mecanismos, los procesos y las reglas mediante los que las empresas se
relacionan económicamente entre sí y con el gobierno y otros actores. A través
de su estudio se busca conocer qué factores determinan la conducta de los
agentes de la cadena, sobre la base de los tipos de vínculos y relaciones que se
establecen entre estos, así como las reglas explícitas y tácitas sobre las que
inciden.
Mercado
Bajo
Modular
Relacional
Cautivo
Jerárquico
Alto
Desarrollo Sostenible y Productividad
¿Crecimiento y Desarrollo Sostenible son la
misma cosa?
¿Qué vínculo tiene el Desarrollo Sostenible
con la Productividad?
¿Qué es la Productividad Sostenible?
¿Qué es el Crecimiento Sostenible?
Crecimiento Sostenible =
• 
Crecimiento inclusivo +
• 
Respeto al medioambiente
Crecimiento Inclusivo =
• 
Crecimiento sostenido durante décadas +
• 
Base amplia y diversificada de sectores económicos que crecen +
Creación de empleo productivo y respetuoso de los derechos laborales +
• 
• 
• 
Reducción de la pobreza y la desigualdad en los ingresos +
Mejor acceso a educación, salud y a protección social básica para todos.
Salazar-Xirinachs (2015)
¿Qué es el Desarrollo?
• 
En 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo publicó su primer Informe sobre Desarrollo
Humano, la categórica afirmación de que «la verdadera
riqueza de una nación está en su gente».
• 
Esta concepción se basa en la idea de que la clave del
desarrollo no es la posesión de bienes materiales o la
satisfacción de las necesidades básicas, sino la ampliación de
las opciones de las personas para construir sus vidas en
sociedad.
• 
El desarrollo no es un proceso espontáneo sino una
construcción colectiva, lo que implica la concepción, el diseño y la
implementación de acciones para alcanzar un objetivo deseable por una
comunidad, ya sea a nivel local, regional o nacional.
Desarrollo y Globalización
El proceso de globalización actual está caracterizado por la
internacionalización extrema de la economía, la política y la cultura.
Por lo general suele hablarse de cómo la globalización destruye las antiguas
formas de organización del trabajo de los países, su economía, su identidad;
pero esta afirmación no refleja con veracidad la realidad.
A escala mundial, solo el 20 % del producto bruto se comercializa en el
ámbito internacional, según datos del Banco Mundial, por lo tanto el 80 % de
la producción mundial es de ámbito local o nacional.
A su vez, siguiendo a Casanova (2004), la globalización genera:
• 
Marginación o exclusión para aquellas localidades que no logran insertarse en la
economía mundial.
• 
Integración subordinada de la localidad al depender de actores globales externos.
• 
Fragmentación, desmembramiento y desintegración económica y social.
• 
Amenaza ambiental, producto de un modelo de desarrollo no sostenible.
¿Qué es el Desarrollo Sostenible?
• 
Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
• 
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
• 
Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
• 
Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todos
• 
Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
• 
Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos
• 
Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos
• 
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
• 
Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
• 
Reducir la desigualdad en y entre los países
• 
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
• 
Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
• 
Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
• 
Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
• 
Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las
tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica
• 
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
• 
Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU 2015-2030
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Meta 8.1: Mantener el crecimiento económico per
cápita de conformidad con las circunstancias
nacionales y, en particular, un crecimiento del
producto interno bruto de al menos el 7% anual
en los países menos adelantados
Indicador 8.1.1: Tasa de crecimiento anual del PIB real
per cápita
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Meta 8.2: Lograr niveles más elevados de
productividad económica mediante la
diversificación, la modernización tecnológica y la
innovación, entre otras cosas centrándose en los
sectores con gran valor añadido y un uso intensivo
de la mano de obra
Indicador 8.2.1: Tasa de crecimiento anual del PIB real
por persona empleada
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo
que apoyen las actividades productivas, la creación de
puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la
creatividad y la innovación, y fomentar la formalización
y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y
medianas empresas, incluso mediante el acceso a
servicios financieros
Indicador 8.3.1: Proporción del empleo informal en el empleo no
agrícola, desglosada por sexo
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo
y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos
Meta 8.4: Mejorar progresivamente, de aquí a 2030, la producción
y el consumo eficientes de los recursos mundiales y procurar
desvincular el crecimiento económico de la degradación del medio
ambiente, conforme al Marco Decenal de Programas sobre
Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles, empezando
por los países desarrollados
Indicador 8.4.1: Huella ecológica en términos absolutos, huella ecológica per
cápita y huella ecológica por PIB
Indicador 8.4.2: Consumo material interior en términos absolutos, consumo
material interior per cápita y consumo material interior por PIB
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo
y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos
Meta 8.5: De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los
jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de
remuneración por trabajo de igual valor
Indicador 8.5.1: Ingreso medio por hora de mujeres y hombres empleados,
desglosado por ocupación, edad y personas con discapacidad
Indicador 8.5.2: Tasa de desempleo, desglosada por sexo, edad y personas con
discapacidad
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Meta 8.6: De aquí a 2020, reducir
considerablemente la proporción de jóvenes que no
están empleados y no cursan estudios ni reciben
capacitación
Indicador 8.6.1: Proporción de jóvenes (de 15 a 24 años)
que no estudian, no tienen empleo ni reciben capacitación
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido,
inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todos
Meta 8.7: Adoptar medidas inmediatas y eficaces para
erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas
contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y
asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas
de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la
utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025, poner fin al
trabajo infantil en todas sus formas
Indicador 8.7.1: Proporción y número de niños de entre 5 y 17 años
que realizan trabajo infantil, desglosada por sexo y edad
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo
y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos
Meta 8.8: Proteger los derechos laborales y promover un entorno
de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos
los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las
personas con empleos precarios
Indicador 8.8.1: Tasas de frecuencia de lesiones ocupacionales mortales y no
mortales, desglosadas por sexo y situación migratoria
Indicador 8.8.2: Aumento del cumplimiento nacional de derechos laborales
(libertad de asociación y negociación colectiva) sobre la base de fuentes
textuales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la legislación
nacional, desglosado por sexo y condición de migrante
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo
y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos
Meta 8.9: De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica políticas
encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de
trabajo y promueva la cultura y los productos locales
Indicador 8.9.1: Proporción directa del turismo en el PIB como proporción del
PIB total y en la tasa de crecimiento
Indicador 8.9.2: Número de empleos en el sector turístico como proporción
del número total de puestos de trabajo y la tasa de crecimiento del empleo,
desglosado por sexo
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo
y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos
Meta 8.10: Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras
nacionales para fomentar y ampliar el acceso a los servicios
bancarios, financieros y de seguros para todos
Indicador 8.10.1: Número de sucursales de bancos comerciales y cajeros
automáticos por cada 100.000 adultos
Indicador 8.10.2: Proporción de adultos (de 15 años o más) con una cuenta
en un banco u otra institución financiera o con un proveedor móvil de
servicios monetarios
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Meta 8.a: Aumentar el apoyo a la iniciativa de
ayuda para el comercio en los países en desarrollo,
en particular los países menos adelantados, incluso
mediante el Marco Integrado Mejorado para la
Asistencia Técnica a los Países Menos Adelantados
en Materia de Comercio
Indicador 8.a.1: Ayuda para los compromisos y
desembolsos comerciales
Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos
Meta 8.b: De aquí a 2020, desarrollar y poner en
marcha una estrategia mundial para el empleo de
los jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el
Empleo de la Organización Internacional del
Trabajo
Indicador 8.b.1: Gasto total de fondos públicos en
programas de protección social y de empleo como
proporción de los presupuestos nacionales y del PIB
Crecimiento y Productividad
El crecimiento económico en sí mismo, así como su medición a
través del producto bruto, dan cuenta de un nivel de
producción medido en su valor monetario, pero nada nos dice
de la calidad que encierra dicho valor.
Los logros en materia de desarrollo económico se asocian
estrechamente con cambios cualitativos en el largo plazo,
vinculados al tipo de especialización productiva, al grado de
diversificación de su producción y al esfuerzo realizado por
incorporar más y mejores formas de producción.
La especialización productiva deriva del tamaño relativo y la
dinámica de los sectores productivos (primario, secundario y
terciario) que resulta en una estructura económica determinada
Crecimiento y Productividad
¿Por qué importa esta composición por sectores de la
economía?
Porque la dinámica del cambio tecnológico, un
fundamental del crecimiento, se radica especialmente
sectores «modernos» (industria y servicios) y porque
sectores ofrecen mayores posibilidades de diversificación;
hacer nuevas y diferentes cosas.
motor
en los
dichos
esto es,
El crecimiento económico es entonces un proceso dinámico,
que no se agota en la generación de riqueza sino que depende
de la dotación de recursos naturales, de la inversión en capital
físico y capital humano, así como de un uso eficiente que los
combine mejorando así los niveles de “Productividad”
¿Cómo se mide la productividad?
La productividad se define en términos técnico, en el que
habitualmente se tiende a asociar con el denominado “progreso
tecnológico”, aunque esto es un error.
Existen numerosos investigaciones que dan cuenta que en la
medida que mejora el stock de capital, mejora la productividad, y
con ella, el producto; sin embargo, la evidencia proporciona que
una mala asignación de insumos puede llevar a importantes
diferencias de productividad; sin embargo, queda por
determinar cuáles son las causas o fuerzas que explican la mala
asignación.
¿Qué es la Productividad?
Uno de los conceptos más relevantes en el análisis de los procesos económicos
en la actualidad es el que se refiere a la productividad ya que éste es central
para el crecimiento económico de los países, la competitividad, y por ende en
el bienestar social.
Pero entonces ¿Qué es la productividad? Existen diferentes definiciones en
torno a este concepto. Sin embargo, en términos generales y tradicionales, la
productividad es un indicador que refleja que tan bien se están usando los
recursos de una economía en la producción de bienes y servicios.
Las críticas a esta visión tradicional plantean que no sólo se trata de producir
más, sino, principalmente, de producir mejor, es decir, se trata de hacer bien
las cosas, al menor costo posible, con la mayor calidad posible y con el
mayor nivel de satisfacción de clientes y de trabajadores.
La productividad de un trabajador depende no sólo de su propio esfuerzo,
sino también de las circunstancias bajo las cuales desempeña su trabajo. Más
aún, estas circunstancias externas tampoco dependen sólo de la empresa
donde el trabajador se desempeña, sino de las circunstancias en las que se
desarrolla la actividad. Los empleadores le suelen llamar “condicionantes
macro” o el “clima” de negocios del país.
¿Productividad Sustentable?
Para trascender esta idea de eficiencia económica y sin perjuicio de
que para lograr mejoras en términos de productividad, se requieren
mejoras en las asignación de los insumos (factores productivos), éstas
deben ser teniendo en cuenta los aspectos en los cuales se desarrolla
dicha asignación, es decir, en términos de bienestar, lo que implica en
términos de trabajo decente.
De esta forma es necesario redefinir aquello se ha nombrado
como productividad dotando a este concepto de apellido y
arribando a la noción de “productividad sustentable” o
sostenible.
Productividad Sustentable
Acorde a las cuatro dimensiones del Desarrollo Sustentable contempladas
en la PLADA (Política, Social, Económica y Ambiental) y a los ODS, es
necesario contemplar en la definición de una productividad sustentable,
como concepto para analizar los resultados e interacciones de los distintos
eslabones que componen las cadenas globales de suministros en materia de:
Equidad de género y no discriminación
Manejo responsable de los recursos renovables y no renovables
Reducción de la desigualdad y eliminación de la pobreza
Trabajo Decente (Dialogo social, protección social, pleno empleo y
normas)
Respeto y profundización de la democracia y activo rol económico del
Estado
Educación para todos y crecimiento económico equilibrado y sostenido
MUCHAS GRACIAS