Download Temario anexo - CIDE

Centro de Investigación y Docencia Económicas
División de Administración Pública
Maestría en Administración y Políticas Públicas
TEMARIO Y CALENDARIO
“Economía Pública y Regulación”
Segundo Semestre
Profesor Titular:
Dra. Judith Mariscal Avilés
[email protected]
Objetivo General:
Introducir a los alumnos al tema de la regulación a través del estudio de los principales
enfoques teóricos y sus aplicaciones a distintos sectores de infraestructura así como a
sectores que por sus características intrínsecas son comúnmente regulados tales como el
financiero y el medio ambiente.
Objetivos Particulares:

Entender la justificación teórica y los objetivos de la intervención del gobierno en la
economía a través de la regulación.

Entender la diferencia entre la regulación y otras intervenciones del gobierno en la
economía.

Conocer las distintas herramientas utilizadas por los reguladores en la búsqueda del
desarrollo de la eficiencia, transparencia y equidad.

Contribuir al fortalecimiento de un análisis crítico de las lecturas asignadas y de las
diferentes políticas regulatorias revisadas.
Evaluación:
1
Presentaciones en grupo y participación en clase: 40 %

Discutir ideas y facilitar la conversación en grupo.

La participación incluye un escrito de 1 cuartilla que proponga una posición respecto a
las lecturas asignadas para la clase. (Nota: No se trata de un resumen de quinto de
primaria). Para ello es importante aprender a discriminar y filtrar información
importante. Leer “eficientemente”, no leer “religiosamente”; identificar los temas
centrales del texto.
Examen parcial: 30 %
Reporte de Política de 10 páginas: 30 %
Libros de consulta para redacción:
McCloskey, Deirdre. 2000. Economical Writing. Prospect Heights, Ill.: Waveland Press.
Strunk, W. and E. B. White. 1999. The elements of style. Boston: Allyn and Bacon.
2
Primera Parte
Fundamentos para el análisis de la regulación
(11 sesiones)
Sesión 1
Introducción al curso
Sesión 2
Perspectivas de análisis de política
Popper, Karl (1999). All Life is Problem Solving. Nueva York: Routledge. [Capítulo1]
McCloskey, Deirdre (1996). “Missing Ethics in Economic," en Arjo Klamer, (Ed.) The Value of
Culture: On the Relationships Between Economics and Arts. Amsterdam: Amsterdam
University Press, pp. 187-201.
McCloskey, Donald (1994). “How Economists Persuade”. Journal of Economic Methodology.
Volume 1: Number 1, pp. 15-32.
Sugerida:
McCloskey, Deirdre (2002). The Secret Sins of Economics. Chicago: Prickly Paradigm Press.
Sesión 3
Perspectivas de Análisis de Política
Migdal, Joel (2011). Estados débiles, Estados Fuertes. México: FCE. [Introducción y
capítulo 3]
Skocpol, Theda & M. Weir (1985). "State Structures and the Possibilities for Keynesian
Responses to the Great Depression in Sweden, Britain, and the United States”, en Peter
Evans, Dietrich Rueschemeyer y Theda Skocpol, (Eds.) Bringing the State Back In.
Cambridge: Cambridge University Press, pp. 107-168.
Sugeridas:
Almond, Gabriel (1988). “The Return to the State”. American Political Science Review, Volume
82: Number 3, pp. 853-874.
Mitchell, Timothy (1991). "The Limits of the State: Beyond Statist Approaches and their Critics".
American Political Science Review, Volume 85: Number 1, pp. 77-96.
Sesión 4
Supuestos de Política Pública
Ostrom, Elinor & James Walker (2005). Trust and Reciprocity: Interdisciplinary Lessons For
Experimental Research. Nueva York: Russel Sage Foundation. [Capítulo 1]
Orren, Gary (1988). "Beyond Self-Interest". En Robert B. Reich (Ed.) The Power of Public
Ideas. Cambridge: Ballinger.
3
Sesión 5
Regulación: evolución de conceptos básicos
Viscusi, K., J. M. Vernon & J. E. Harrington Jr. (2000). Economics of Regulation and Antitrust.
Cambridge: MIT Press. [Capítulo 10 pp. 297-335]
Chang, Ha-Joon (1997). “The economics and politics of regulation”. Journal of Economics,
Volume 21, Issue 6, pp. 703-728.
Sesión 6
La regulación en países en desarrollo
Estache, Antonio (2008). “Towards a Theory of Regulation for Developing Countries: Following
Laffont’s Last Book”. ECARES Working Paper 2008_018. www.ecares.org
Sesión 7
Procesos de regulación
Veljanovski, Cento (2010). “Strategic Use of Regulation”. En The Oxford Handbook of
Regulation. Oxford: Oxford University Press. [Capítulo 5]
Fung, Archon (2006). “Democratizing the Policy Process”. En M. Moran, M. Rein and R.
Goodin. 2006. The Oxford Handbook of Public Policy. Oxford: Oxford University Press.
[Capítulo 33]
Baldwin, Robert (2010). “Better Regulation: The Search and the Struggle”. En The Oxford
Handbook of Regulation. Oxford: Oxford University Press. [Capítulo 12]
Lodge, Martin & Lindsay Stirton (2010). “Accountability in the Regulatory State”. En The Oxford
Handbook of Regulation. Oxford: Oxford University Press. [Capítulo 15]
Sesión 8
Instituciones como pilares de la regulación
Kramer, Roderick, & Tom Tyler (1996). Trust in Organizations: Frontiers of Theory and
Research. Londres: Sage Publications.
Mariscal, Judith (2010). “Nuevo Institucionalismo y Regulación”, en M. Merino y G. Cejudo
(Eds.) Problemas, decisiones y soluciones. Enfoques de Políticas Públicas. México: FCECIDE.
4
Sesión 9
Derecho y regulación
Profesor: José Roldán Xopa
Barragán, Julia (2009). Estrategias y Derecho. México: Miguel Ángel Porrúa.
Betancor, Andrés (2009). Mejorar la Regulación. Una guía de razones y de medios.Madrid:
Marical Pons-Ediciones Jurídicas y Sociales [Cap. 1]
Sesión 10
Técnicas regulatorias
Profesor: José Roldán Xopa
Thaler, Richard & Sustein Cass (2008). Nudge: Improving Decisions about Health, Wealth and
Hapiness. Yale University Press. [Cap. 5]
Sesión 11
Diseño institucional de los órganos reguladores
Profesor: José Roldán Xopa
Roldán, José (2008). Derecho Administrativo. México: Oxford University Press [Cap. 5]
Faya, Alejandro (2010). Fortalecer a los reguladores: cambiando las reglas del juego en
México. México: USAID.
Segunda Parte
Políticas no sectoriales
(4 sesiones más examen parcial)
Sesión 12
Comisión Federal de Competencia
Profesor: Ali Haddou
Sesión 13
Política de Competencia
Profesor: Elisa Mariscal
Carlton, Dennis & Randal Picker (2007). Antitrust and Regulation. Cambridge: National
Bureau of Economic Research. NBER Working Paper Series, no. w12902.
http://www.nber.org/papers/w12902
Avalos, Marcos (2006). Condiciones Generales de Competencia: El Caso de México. México:
Naciones Unidas, CEPAL. Serie Estudios y Perspectivas, número 48.
Sesión 14
Temas de Competencia
Profesor: Víctor Pavón
Motta, Massimo (2004). Competition Policy: Theory and Practice. Nueva York: Cambridge
University Press. [Capítulo 2]
5
Sesión 15
Regulación Ambiental
Profesor: Alejandro López-Feldman
Sesión 16
Examen parcial
Tercera Parte
Regulación de sectores de infraestructura
(10 sesiones)
Sesión 17
Reforma en Telecomunicaciones
Mariscal, Judith (2004). “Telecommunications Reform in Mexico from a Comparative
Perspective”. Latin American Politics & Society - Volume 46, Number 3, pp. 83-114.
Noll, Roger (2006). “Priorities for Telecommunications Reform in Mexico”. World Bank
Conference on Economic Policy Reform.
Sesión 18
Brechas de Mercado
Mariscal, Judith & Fernando Ramírez (2008). Retos para el desarrollo del sector de las
telecomunicaciones en México. Documento de trabajo DAP CIDE no. 218
Flores-Roux, Ernesto & Judith Mariscal (2012). Oportunidades y desafíos de la banda ancha
móvil en América Latina. Documento de trabajo DAP CIDE 268
Sesión 19
Brecha de Acceso
Barrantes, Roxana & Aileen Agüero (2010). El acceso universal a las telecomunicaciones y su
vínculo con las políticas de banda ancha en América Latina. DIRSI.
Blackman, Colin & Lara Srivastava (2011). Telecommunications Regulation Handbook
[Capítulo 6]
Sesión 20
Tecnologías de la Información y la Comunicación para el Desarrollo
Kleine, D. (2010). ICT4What?. Using the choice framework to operationalise the capability
approach to development. ICT4D Centre, Royal Holloway, University of London.
Donner, Jonatha & Camilo Téllez (2008). Mobile banking and economic development: linking
adoption, impact and use
Sugeridas:
6
Duncombe, R. (2006). “Using the Livelihoods Framework to Analyze ICT Applications for
Pvertoy Reduction through Microenterprise”. Information Technologies and International
Development, Volume 3, Number 3, Spring 2006, 81-100.
Castells, Manuel (2011). “Prefacio: Comunicación inalámbrica, economía y sociedad” En
Ardevol, Galperin y Castells (Eds.) Comunicación Móvil y Desarrollo Económico y Social en
América Latina. Barcelona: Ariel y Fundación Telefónica
Sesión 21
Economía de redes
Profesor: Ernesto Flores-Roux
Qiang, Christine, Carlo Rossotto & Karou Kimura (2009). “Economic Impacts of Broadband”.
En Information and Communications for Development 2009: Extending Reach and Increasing
Impact. World Bank [Capítulo 3]
Sesión 22
Estudio de caso: Ley Televisa
Profesor: José Roldán Xopa
Madrazo, Alejandro & José Zambrano (2007). "La Ley de Televisa ante la suprema corte".
Isonomía, no. 26 (Abril).
Sesión 23
Regulación del Sistema Financiero
Profesor: Javier Gavito
Lugar: Sociedad Hipotecaria Federal
Sesión 24
Regulación del Sistema Financiero
Profesor: Gustavo del Ángel
Sesión 25
Regulación del Sector Eléctrico
Profesor: Miriam Grunstein
De Rosenzweig, Francisco (2009). "La regulación del sector energético en México". En
Josefina Cortés y Miriam Grunstein (Compiladores) Regulación Energética Contemporánea.
México: Porrúa-ITAM
Sesión 26
Tema por confirmar
Profesor: Mony de Swaan
Lugar: COFETEL
Sesión 27
Regulación de la Industria Hidráulica
Profesor: Héctor Bravo
Sesión 28
Mecanismos de regulación: subastas
Profesor: Alexander Elbittar
7
Klemperer, Paul (2002). What Really Matters in Auction Design, en The Journal of Economic
Perspectives, Volume 16 No. 1, pp. 169-189
Acosta, Brasil, Víctor Carreón, Alexander Elbittar & Hugo Rivera (2011). Evaluación de los
resultados de la licitación del espectro radioeléctrico de la COFETEL y su impacto en el sector
de servicios de telecomunicación móvil en México. CIDE.
Sesión 29
Presentación estudiantes
Equipo 1:
Equipo 2:
Sesión 30
Presentación estudiantes
Equipo 3:
Equipo 4:
Sesión 31
Presentación estudiantes
Equipo 5:
Equipo 6:
8